（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告）
——2014年1月15日在萍鄉(xiāng)市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
代市長(zhǎng) 李小豹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧2013年：攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為艱難的一年。一年來，面對(duì)資源枯竭和產(chǎn)能過剩的雙重壓力，市人民政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)略，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值792億元，增長(zhǎng)8.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資830億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值360億元，增長(zhǎng)9%；財(cái)政總收入109.79億元，增長(zhǎng)9.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額234.2億元，增長(zhǎng)11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23489元，增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)民人均純收入11100元，增長(zhǎng)11%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)致力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”，工業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和質(zhì)量興市戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“雙十”工程，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和活力不斷增強(qiáng)。煤炭、陶瓷、水泥、花炮、冶金五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值299.16億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的83.1%。新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值81.36億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的22.6%，增長(zhǎng)9.15%。全市229戶規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)完成增加值138.4億元，增長(zhǎng)11.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的38.4%。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1450億元，增長(zhǎng)8.5%，實(shí)現(xiàn)利稅總額240億元，增長(zhǎng)8.3%。全市民營(yíng)企業(yè)9722戶，新增1169戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的67.5%。
園區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。深入推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。全市6個(gè)工業(yè)園區(qū)22個(gè)產(chǎn)業(yè)基地已有企業(yè)503家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入883億元，增長(zhǎng)21%；完成工業(yè)增加值240億元，增長(zhǎng)25%；上交稅金38億元，增長(zhǎng)22.5%。全市工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)基地)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)總產(chǎn)值的61.1%。
科技創(chuàng)新能力日益提升。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，科技綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力跨入全省先進(jìn)行列，成功獲批全國(guó)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市，連續(xù)8年獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，5個(gè)縣區(qū)全部通過全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)考核和專家評(píng)審。與中南大學(xué)簽訂了共建萍鄉(xiāng)粉末冶金科技園協(xié)議。江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)落戶蘆溪縣，填補(bǔ)了我市無標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的空白。人才培育和引進(jìn)力度加大，“院士經(jīng)濟(jì)、博士產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展。江西省工業(yè)陶瓷工程技術(shù)研究中心博士后工作站獲得國(guó)家批準(zhǔn)，成功創(chuàng)建“全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)被批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”。成功獲批國(guó)家級(jí)科技園區(qū)(基地)3個(gè)、省級(jí)園區(qū)(基地)6個(gè)，專利申請(qǐng)量560項(xiàng)，授權(quán)量380項(xiàng)。在第三批“贛鄱英才555工程”評(píng)選中，有18人和1個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選，連續(xù)3年列全省各設(shè)區(qū)市之首。
招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)接”和“東融西接”招大引強(qiáng)，全年共引進(jìn)省外5000萬元以上項(xiàng)目155個(gè)，實(shí)際進(jìn)資274億元，增長(zhǎng)15%。與20余家央企良性對(duì)接，共引進(jìn)央企11戶，落戶項(xiàng)目17個(gè)，總投資額246.5億元，其中中節(jié)能與我市在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域展開全方位合作，總投資80億元；深圳比克電池與安源客車合作投資打造5億元的汽車電池項(xiàng)目；成功引進(jìn)粉末冶金項(xiàng)目25個(gè)，有4個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入孵化園孵化。全市實(shí)際利用外資2.45億美元,增長(zhǎng)15.37%。外貿(mào)進(jìn)出口總額12.8億美元，增長(zhǎng)15.17%，其中，出口總額12.55億美元，增長(zhǎng)13.47%。全年列入省重點(diǎn)工程項(xiàng)目31項(xiàng)，新增24項(xiàng)，新增數(shù)位列全省第二。實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)，總投資974.3億元，當(dāng)年完成投資188.2億元。中泰紡織項(xiàng)目一期建設(shè)完成，國(guó)微陶瓷項(xiàng)目一期將于今年元月竣工，華能安源電廠“上大壓小”新建工程進(jìn)入設(shè)備安裝階段，熊貓煙花項(xiàng)目竣工，蓮花150萬噸旋窯水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華美立家項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。萍洪高速完成13公里路基墊層，昌栗高速動(dòng)工建設(shè)，萍蓮高速項(xiàng)目正開展前期工作。杭南長(zhǎng)高鐵萍鄉(xiāng)段完成鋪軌，正在加緊電力和信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)。國(guó)、省道升級(jí)改造里程居全省前列。城區(qū)天然氣置換工程全面竣工。
(二)致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目達(dá)459個(gè)，開工390個(gè)，完工227個(gè)，累計(jì)完成投資260億元。
城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻完善。基本建立起以市域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。完成了“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中心城區(qū)交通快速通道項(xiàng)目規(guī)劃等編制工作。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均編制了總體規(guī)劃，為確保城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)打下了良好基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)化組團(tuán)大力推進(jìn)。玉湖新區(qū)、田中新區(qū)、安源組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，完成建設(shè)投資近60億元。玉湖新區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本形成。城投大廈正在裝修，安源大劇院、能源中心即將竣工并投入使用，聚龍公園、市民公園、萍實(shí)公園、吳楚大道二期等正在建設(shè)；玉湖新區(qū)城市綜合體、城市大廈、玉湖公園、城市綜合館等正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。田中新區(qū)已完成大部分征地拆遷工作，安置小區(qū)已建成7.4萬平方米；完成田中湖開挖近200萬立方米，景觀工程即將開工；杭南長(zhǎng)高鐵萍鄉(xiāng)北站樞紐工程有序推進(jìn)，站房主體工程完工，站前高架即將完工，洪山大道、站東路路基基本拉通，吳楚北大道、尚賢路、大興路、站西路大部分路基基本成型，正在進(jìn)行墊層施工。安源組團(tuán)中環(huán)西路、中環(huán)南路完成投資7.11億元，迎賓大道延伸工程即將收尾，萍安大道南延、萍水河三期治理等工程快速推進(jìn)。麻山組團(tuán)啟動(dòng)了省道S234、萍麻路拓寬改造工程；蘆溪西部生態(tài)組團(tuán)啟動(dòng)了路行至武功山大道改造等工程；上栗南部組團(tuán)華洋物流已進(jìn)入前期施工，碧桂園項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；蓮花蓮江新區(qū)組團(tuán)啟動(dòng)了蓮江兩岸建設(shè)。
城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十個(gè)一”工程。努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，啟動(dòng)了城市交通疏堵工程、公園景觀形象提升工程、萍水河凈化美化亮化工程，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，市容市貌明顯改善，城市管理水平明顯提升。2013年全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中，我市城市公共文明指數(shù)在地級(jí)提名資格城市中排名第八，未成年人思想道德建設(shè)工作排名第二十四，兩項(xiàng)成績(jī)位列全省地級(jí)市第一。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。全年完成減排項(xiàng)目63個(gè)，化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比均下降1%，二氧化硫、氮氧化物在消化當(dāng)年新增量的基礎(chǔ)上，排放量與上年持平。完成造林綠化12.27萬畝，創(chuàng)建“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”10個(gè)、“森林村莊”100個(gè)，提升通道綠化127公里，建成綠道154.1公里，新建(新增)花卉苗木基地2.3萬畝，發(fā)展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，造林面積核實(shí)率居全省第一名，榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工作先進(jìn)設(shè)區(qū)市。市縣兩級(jí)均獲全省森林防火平安先進(jìn)單位。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全年空氣質(zhì)量繼續(xù)保持在國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，出境水保持在國(guó)家規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)。耕地保護(hù)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。用地用礦秩序好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責(zé)”。地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯。
(三)致力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。在遭受50年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)情況下，堅(jiān)持大季受損小季補(bǔ)，最大限度彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85.7億元，農(nóng)業(yè)增加值54.7億元。完成糧食種植面積125.12萬畝，總產(chǎn)57.6萬噸，實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)“十連增”，單產(chǎn)在全省“十連冠”。糧食收購(gòu)量達(dá)到近10年來最高，為農(nóng)民增收達(dá)1200余萬元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)143家，其中51家省級(jí)以上龍頭企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入67億元。農(nóng)民專業(yè)合作社1315家，增長(zhǎng)32.3%，家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)30家。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度加大。山口巖水利樞紐工程大壩主體工程全面完工，樞紐電站正式并網(wǎng)發(fā)電。整合資金1.6億元落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積3.66萬畝。小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程新開工26座；小農(nóng)水2012年計(jì)劃項(xiàng)目全面竣工，改善灌溉面積12.56萬畝，新啟動(dòng)5479萬元投資計(jì)劃；農(nóng)村飲水安全工程已解決10.11萬農(nóng)村人口安全飲水問題；中小河流治理項(xiàng)目等城鄉(xiāng)防洪工程順利推進(jìn)。
富裕和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)效果初顯。投入資金9000余萬元加快富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，農(nóng)村危房改造任務(wù)4550戶全部完成。可視范圍內(nèi)荒山造林2100畝，水稻、蔬菜瓜果、養(yǎng)殖、油菜、蓮子、水產(chǎn)等一批集中連片基地發(fā)展到300余個(gè)。307個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全部完成村莊規(guī)劃，完成改路242.6公里，改水5.83萬戶，改廁1.22萬戶，改房18.82萬平方米，使用清潔能源2899戶。全市農(nóng)村公路里程達(dá)到6200公里。農(nóng)村清潔工程以及農(nóng)村扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)。
(四)致力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
旅游業(yè)取得新突破。按照“一頭兩翼、首尾呼應(yīng)”的發(fā)展格局，全面加快武功山、安源、荷花博覽園等景區(qū)創(chuàng)A建設(shè)。在全省率先建立贛西區(qū)域旅游合作聯(lián)盟。成功舉辦了第27屆全國(guó)荷花展暨國(guó)際荷花學(xué)術(shù)研討會(huì)、第六屆武功山國(guó)際帳篷節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，蓮花縣、安源區(qū)順利入選全省旅游綜合改革試點(diǎn)縣區(qū)，環(huán)鄱陽湖國(guó)際自行車賽首次進(jìn)入武功山。成功獲評(píng)“中國(guó)最佳休閑旅游城市”。全年接待游客1706.78萬人次，增長(zhǎng)21.8%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入102.8億元，增長(zhǎng)28.79%。旅游工作“六大工程”建設(shè)有序推進(jìn)，旅游公路大環(huán)線項(xiàng)目已列為省交通重點(diǎn)項(xiàng)目。完成了蘆萬武旅游公路、武功山一級(jí)索道更新及中庵區(qū)塊整治、楊岐游客服務(wù)中心、孽龍洞洞內(nèi)改造等項(xiàng)目。萍鄉(xiāng)旅游集散中心已經(jīng)建成，安源文化博覽園、紅領(lǐng)巾少兒活動(dòng)基地、萬龍山西海溫泉度假村、中國(guó)蓮花文化園等文化旅游休閑項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
文化商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年全市文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)180億元，完成增加值58億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)7.25%，位列全省第一。凱天動(dòng)漫申報(bào)為國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，安源境界、平步青云等動(dòng)漫公司落戶動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)至少建設(shè)一個(gè)三廳以上數(shù)字影院工作正式啟動(dòng)。湘東彩印包裝基地申報(bào)為省印刷包裝基地。編制了《萍鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展大型商品交易市場(chǎng)和商貿(mào)綜合體。聯(lián)合中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)共同舉辦了萍鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)招商對(duì)接會(huì)。推進(jìn)了特殊商品口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)和公共保稅倉建設(shè)。贛湘國(guó)際物流港一期工程年前全面竣工。金盾物流成為我省首家公共保稅倉庫。新春蕾糧食物流中心、湘東工業(yè)陶瓷、蘆溪電瓷口岸物流等平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全市人民幣存款余額621.71億元，增長(zhǎng)14.9%；人民幣貸款余額378.76億元，增長(zhǎng)20.83%。信貸結(jié)構(gòu)更加合理，中長(zhǎng)期貸款不斷提高，信貸業(yè)務(wù)逆勢(shì)上揚(yáng)。小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，被人民銀行總行列為首批國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)掛牌對(duì)象。新引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行1家，新增小額貸款公司1家。政銀企合作取得實(shí)效，簽約金額達(dá)193.73億元，增長(zhǎng)35.24%，履約率100%。保險(xiǎn)行業(yè)覆蓋面不斷拓寬，保費(fèi)規(guī)模列全省四小市之首。
(五)致力民生社會(huì)建設(shè)，人民群眾幸福指數(shù)逐步提高。
積極保障和改善民生。民生工程全面落實(shí)，完成了省政府下達(dá)的民生工程指標(biāo)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著。以成功創(chuàng)建“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”為契機(jī)，形成了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(行政村或管理處)四級(jí)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.1萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96%，登記失業(yè)率3.15%，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)比率達(dá)到1:4.4，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。社會(huì)保障體系不斷完善。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等社會(huì)保障水平連續(xù)13年位居全省前列。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別完成年任務(wù)的100%、106.9%、108.4%、101.3%和105.3%。社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高，城市低保和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月420元和220元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元，農(nóng)村五保對(duì)象每人每年提高500元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為90%；新農(nóng)合參合率為98.6%。全市廉租住房、新建公共租賃住房、廉租住房補(bǔ)貼全部按省政府時(shí)間節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)或發(fā)放。全市保障性住房3406套全部開工建設(shè)；廉租住房租賃補(bǔ)貼完成12581戶；棚戶區(qū)改造完成9.49萬平方米、1355戶，中央下放煤炭棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已建成9950戶，在建5108戶。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。萍鄉(xiāng)高專成功升本，并正式更名為“萍鄉(xiāng)學(xué)院”。高考再次取得新突破，素質(zhì)教育均衡發(fā)展。蘆溪縣榮獲全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)縣。江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功搬遷。規(guī)劃投資5億元、占地400畝的新城區(qū)教育園區(qū)工程正式啟動(dòng)。文化藝術(shù)工作取得新突破，采茶戲《有事找老楊》在第五屆江西藝術(shù)節(jié)首場(chǎng)演出，電影《黃海懷》完成后期制作。市圖書館、蓮花縣圖書館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，“新安源·新形象”廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)獲第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)項(xiàng)目類“群星獎(jiǎng)”。安源儺舞、上栗皮影戲等6個(gè)項(xiàng)目列入第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全市農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新76家。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施；衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，服務(wù)體系更加完善，市婦幼保健院新院竣工并投入使用，市醫(yī)院三期建設(shè)工程進(jìn)展順利；醫(yī)療保障和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重大疾病預(yù)防控制和免費(fèi)救治工作成效斐然，湘東區(qū)艾滋病防治和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作獲得全國(guó)先進(jìn)；中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。成功創(chuàng)建了食品藥品安全城，公共衛(wèi)生和食品藥品形成了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。制定了《萍鄉(xiāng)市公共體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2013-2020)》，全民健身公共體育設(shè)施進(jìn)一步完善，全市社區(qū)公共體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到73%，農(nóng)村達(dá)到54%。市體育中心改造工程基本完成，成功舉辦第十二屆市運(yùn)會(huì)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，人口出生率控制在13.3‰以內(nèi)。積極盤活國(guó)有資產(chǎn)，妥善處理國(guó)企改革遺留問題，國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善。檔案事業(yè)快速發(fā)展。民族宗教工作規(guī)范化、法制化程度不斷提高。婦女兒童發(fā)展主要目標(biāo)綜合考評(píng)列全省第一。住房公積金歸集工作提前兩年半完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。人防工程扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步。
社會(huì)保持安全穩(wěn)定。全面實(shí)施安全生產(chǎn)“企業(yè)可防、政府可控”工程，24家煤礦完成了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，12家煤礦采用正規(guī)方式采煤；1000條鞭炮企業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)線投入使用，安全濕法制引得到推廣，基本實(shí)現(xiàn)鞭炮產(chǎn)業(yè)安全化、機(jī)械化生產(chǎn)。全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)占省安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的33.4%，煤礦繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度化常態(tài)化，按照“項(xiàng)目化管理”要求和“五查”專項(xiàng)交叉督查行動(dòng)化解信訪積案，取得了“五個(gè)為零”的好成績(jī)。社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、群眾對(duì)公安工作滿意度均名列全省前茅。深入開展了“六五”普法和“法治萍鄉(xiāng)”建設(shè)。
(六)致力提升行政效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表建議、政協(xié)提案和報(bào)告工作、聽取意見制度。辦理人大代表議案、建議87件，政協(xié)提案128件，辦復(fù)率100%。
干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和上級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全市廣大黨員干部深入基層“入戶結(jié)親”，辦實(shí)事好事3565件。全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降，公務(wù)支出管理更加規(guī)范。全面公開了市本級(jí)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極組織了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督檢查，深化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，加大科技防腐力度，建設(shè)并運(yùn)行了電子政務(wù)、網(wǎng)上審批、公共資源交易、財(cái)政資金收付、廉能風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)控、農(nóng)村“三資”監(jiān)管、視頻監(jiān)察等七大電子監(jiān)察平臺(tái)，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步提高審批效率，對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了銜接清理，強(qiáng)化了行政審批集中辦理和聯(lián)審聯(lián)批工作，行政審批時(shí)間再縮短20%。深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治，查處并曝光了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不良行為。全面開展掛牌服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題。扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理，不斷提升政府效能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
各位代表，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、艱巨的任務(wù)，我們不等不靠，開拓奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異、社會(huì)民生建設(shè)不斷提速的目標(biāo)。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、萍鄉(xiāng)軍分區(qū)全力支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的結(jié)果，是全市人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部及歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與萍鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，大項(xiàng)目進(jìn)度不快，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還有待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能亟待推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然艱巨；資金、土地、技術(shù)和人才等依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸；社會(huì)民生建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)仍有較大差距；安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)展中的深層次矛盾和問題仍然嚴(yán)峻，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理任務(wù)十分繁重；一些體制機(jī)制有待進(jìn)一步改革和完善；政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，部分政府工作人員的素質(zhì)、能力、作風(fēng)與人民群眾期望還有不小的差距；等等。這些困難和問題亟待我們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展中努力解決。
