點擊查閱更多2020年地方政府工作報告

　　——2020年1月17日在衡水市第六屆人民代表大會第五次會議上

　　衡水市市長 吳曉華

　　各位代表：

　　現在，我代表衡水市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，在市委堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立換道超車、跨越發展思維，按照“一三五+”總體部署，扎實推進“八大工程”，較好完成了市六屆人大四次會議確定的目標任務，全面建成小康社會取得重大進展。預計全市生產總值增長7%左右，固定資產投資增長7.8%，社會消費品零售總額增長9%左右，進出口總值增長8.7%，一般公共預算收入增長6.1%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%以上、10.5%以上，綜合實力和人民生活水平實現新提升。

　　——項目建設成果豐碩。突出質量、效益導向，完善考評辦法，優化項目推進機制，135個省市重點項目完成投資410億元。真意醫療器械產業園、舜鑫現代智能物流裝備、虎牌保險柜自動化生產線等30個項目建成投產，以嶺中醫藥產業園、科寶博洛尼家具等項目落戶衡水。成功舉辦第三屆世界冀商大會，先后在杭州、北京、深圳舉辦大型招商推介活動，共簽約項目167個、總投資1973億元，與京津對接合作項目102個、計劃引進資金685.5億元。我市固定資產投資增速位居全省前列。

　　——轉型升級步伐加快。確定“3+2”市域主導產業和“9+5”縣域特色產業集群，逐個編制實施方案和振興規劃，特色產業迭代升級“五個一”工程初見成效。“一谷一港一中心”加快建設，與中科院北京分院、地質地球物理研究所簽署戰略合作協議，與省科技廳建立廳市會商機制，新增國家級創新平臺1家、省級創新平臺17家、院士工作站2家，新增高新技術企業120家、科技型中小企業865家。工業設計實現省級園區和規模以上企業“兩個全覆蓋”，寶力公司設計中心被認定為省級工業設計中心。老白干集團成為全省唯一榮獲第十八屆“全國質量獎”的企業。恒潤集團入選全國首批專精特新“小巨人”企業。青竹、奧冠、英楷模、養元被認定為中國馳名商標。衡水湖國際香料小鎮等15個現代都市型農業項目開工建設，在全省率先實現省級現代農業園區縣域全覆蓋，以饒陽為核心的衡水國家農業科技園區成功獲批。現代服務業蓬勃興起，電子商務網絡零售額比上年增長25.6%，快遞業務量增長33.9%，音樂產業、馬產業、醫療康養業等成為發展的新亮點。

　　——城鄉品質顯著提升。實施城鄉品質塑造工程，城市基礎設施和公共服務能力穩步提高，人民公園完成改造，寶云公園二期建成投用，大慶路東延、人民路東延竣工通車，前進街、人民路、育才街、中華街等市區主干道路完成改造提升，主城區水系生態修復加快推進。扎實開展城市管理治亂攻堅，整治廣告牌匾和街區“蜘蛛網”取得階段性成效，成功創建省級衛生城市，市容市貌更加整潔靚麗。棗強成功創建國家園林縣城，武邑、武強、故城成功創建

　　省級潔凈城市。全省城鄉客運一體化現場會在我市召開。大力實施鄉村振興戰略，推進“三區同建”，鄉村振興示范區達13個、省級示范點達78個。農村人居環境整治成效明顯，完成改廁25萬座，所有村莊全部納入生活垃圾城鄉一體化治理。農村生活水源置換工作走在全省前列，96.7萬農村人口喝上長江水，棗強縣在全省率先實現全覆蓋。

　　——發展活力加速釋放。堅持以改革催生發展活力，145項年度改革任務順利完成。出臺《關于大力推進節約集約用地提高土地利用效率的意見》，在省級園區推行企業投資項目“標準地+承諾制”，對政府投資“雙基”項目探索“一會三書一證”改革，工程施工項目全流程審批時間壓縮至68個工作日內。圓滿完成兩個國家級改革試點任務，行政許可審批服務標準化通過中期評估，企業開辦全程網上辦系統上線運行，企業從準入到準營實現5個工作日辦結，“最多跑一次”改革事項達477個。全省農村集體產權制度改革試點工作會議在我市召開。新登記市場主體8萬戶，增長37.3%。我市營商環境指數居全省第2位。

　　——生態環境持續好轉。堅決貫徹習近平生態文明思想，一批突出的生態環境問題得到解決。在全國率先編制完成大氣污染源清單并實現動態更新，在全省率先編制完成“三線一單”，率先實施重污染天氣應急響應全口徑差異化管控，新增農村“雙代”31.9萬戶，空氣質量綜合指數穩定退出全國168個重點城市后三十名，PM2.5濃度較上年下降6.2%。堅持“一湖一河一案”，加強衡水湖和河流水環境治理，10個國省考斷面水質全部達標，820個河湖“清四亂”任務全部銷號，主城區黑臭水體和農村納污坑塘實現“雙清零”。出臺《衡水湖水質保護條例》，啟動衡水湖周邊村莊和生產性企業搬遷。深入推進地下水超采綜合治理，關停744眼城鎮自備井、571眼農業灌溉井，被認定為省級節水型城市。全年營造林42.8萬畝。

　　——民生福祉不斷改善。堅決打好脫貧攻堅戰，實施非貧困縣非貧困村脫貧攻堅，又有89個貧困村、1.85萬貧困人口脫貧出列。在全省率先探索建立農村貧困人口失能半失能人員集中供養模式，2311名農村貧困失能人員實現集中供養。市人大代表票決的20項民生實事全部辦成。城鎮新增就業4.5萬人。普通高中本地生源招生量增長30.5%，365所城鎮小學實行校內課后托管服務，中小學食堂全部實現明廚亮灶，89所住宅小區配套幼兒園納入政府統籌管理。京衡中醫藥協同發展“名片”工程落地，在全省率先取消市域內轉診手續，市域外醫院轉診實現APP網上備案，全省衛生健康領域民心工程現場推進會在我市召開。成功舉辦國際智力運動聯盟世界大師錦標賽（衡水），衡水湖國際馬拉松賽晉級國際田聯金標賽事。市圖書館全面開放。深刻汲取“4·25”事故慘痛教訓，全面深入開展安全生產風險隱患大排查大整治大執法專項行動。“金融港護航”和“拆圈解鏈”取得積極成效。掃黑除惡專項斗爭深入開展，信訪維穩、食品藥品安全形勢持續向好，社會大局保持和諧穩定。

　　過去一年，我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力理順政府系統職責，提高政府工作效能。認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，切實維護風清氣正的政治生態，持續營造干事創業的濃厚氛圍。扎實開展“送政策、辦實事、抓落實、促發展”專項活動，為企業解決問題421個。加快建設法治政府，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，535件人大代表建議和政協提案全部辦復。退役軍人服務保障工作不斷加強，國防動員、人民防空、民兵預備役工作扎實推進，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到較好保障，民族宗教、援藏援疆、外事僑務、新聞出版、廣播電視、史志檔案、氣象地震等工作取得新進步。

　　各位代表，回望過去的一年，我們在外部環境嚴峻復雜多變、各方面任務異常繁重的情況下，取得這樣的成績確實不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界鼎力支持的結果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有關心支持衡水改革發展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　各位代表，我們也清醒看到，全市發展仍面臨不少困難和問題：發展不充分不平衡仍是當前主要矛盾，換道超車、跨越發展的路徑和載體還不夠清晰；缺乏大項目帶動支撐，高質量有效投資后勁不足；企業減停產面較大，個別區縣經濟增長乏力；科技創新能力有待增強，經濟發展質量效益不高；改革開放需進一步深化，打造京津冀發展環境高地還需下更大氣力；防貧長效機制仍需進一步健全，污染防治、防風險守底線任務依然繁重等。對這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。