（點(diǎn)擊查閱更多2014年地方政府工作報(bào)告） 

　　泉州市長(zhǎng)鄭新聰作政府工作報(bào)告。 

　　——2014年1月6日在泉州市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　泉州市市長(zhǎng) 鄭新聰

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表泉州市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。

　　一、2013年政府工作回顧

　　2013年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，泉州市各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴保穩(wěn)、求進(jìn)、攻堅(jiān)，較好地完成市十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)（下同），全市完成生產(chǎn)總值5250億元、增長(zhǎng)11.5%，公共財(cái)政總收入649.6億元、增長(zhǎng)13.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入346.4億元、增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2500億元、增長(zhǎng)24%，外貿(mào)出口158億美元、增長(zhǎng)27%。

　　——軟硬實(shí)力明顯增強(qiáng)。國(guó)家“金改區(qū)”建設(shè)有效推進(jìn)。當(dāng)選首屆“東亞文化之都”。成功舉辦2013世界閩南文化節(jié)。新對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目342個(gè)，總投資3257億元。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。中心城區(qū)建成區(qū)面積188.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)61.5%。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)。繼續(xù)榮膺國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”等稱(chēng)號(hào)。

　　——民生保障有效加強(qiáng)。全市財(cái)政民生支出301.8億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出71.8%。30個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。

　　一年來(lái)，主要工作和成效是：

　　（一）思憂患謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展思路更加清晰

　　在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展“增強(qiáng)憂患意識(shí) 推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，高質(zhì)量完成一批重點(diǎn)調(diào)研課題。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決定》，制定實(shí)施加強(qiáng)重大項(xiàng)目工作、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策文件。發(fā)展思路進(jìn)一步提升，政策體系進(jìn)一步完善，推動(dòng)發(fā)展的正能量進(jìn)一步匯聚。

　　（二）穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好

　　應(yīng)對(duì)困難有力有效。發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。狠抓各級(jí)政策兌現(xiàn)，出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)“8+10”等措施，落實(shí)企業(yè)幫扶資金19.3億元、結(jié)構(gòu)性減稅和稅收獎(jiǎng)勵(lì)35.3億元，減免行政事業(yè)性收費(fèi)近2億元。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)。定期分片區(qū)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題近2000個(gè)。組織“萬(wàn)家企業(yè)手拉手”等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，180家龍頭企業(yè)與1268家中小企業(yè)開(kāi)展配套協(xié)作，對(duì)接產(chǎn)能450多億元。小微企業(yè)貸款余額1620億元，增長(zhǎng)24%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。獲批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收5.3萬(wàn)畝，有效保障項(xiàng)目用地。強(qiáng)化內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓。成功舉辦泉州商品博覽會(huì)、“品牌泉州境外行”系列活動(dòng)。組織實(shí)施鞋服企業(yè)去庫(kù)存。外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)280億美元，口岸通關(guān)便利化服務(wù)水平評(píng)比全省第一。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。突出工業(yè)支撐。出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)，安排超過(guò)5億元財(cái)政資金支持百個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。完成制造業(yè)投資912億元，中化煉油、聯(lián)合石化“脫瓶頸”、玖龍紙業(yè)等52個(gè)大項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試產(chǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)18%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)62.3%，億元工業(yè)企業(yè)達(dá)1880家。深入開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。382個(gè)項(xiàng)目完成投資551億元。實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量1.1億噸、集裝箱吞吐量170萬(wàn)標(biāo)箱；泉州晉江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量260萬(wàn)人次；新增3A級(jí)以上物流企業(yè)5家。國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批建設(shè)，入選國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家。石獅獲評(píng)國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。完成旅游總收入447億元、增長(zhǎng)18.8%，獲準(zhǔn)赴臺(tái)“個(gè)人游”試點(diǎn)，泉臺(tái)空中直航實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，成功舉辦茶文化旅游節(jié)，仙公山獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

　　創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。培育認(rèn)定科技小巨人企業(yè)311家，新增國(guó)家級(jí)“兩化”深度融合示范企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)53家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心16家，引進(jìn)并啟動(dòng)建設(shè)中科院海西研究院裝備制造研究所。認(rèn)真實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”。“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目643個(gè)，同比增加108個(gè)。新增授權(quán)專(zhuān)利1.3萬(wàn)項(xiàng)，制訂和修訂標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值650億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化商業(yè)模式創(chuàng)新。獲批全國(guó)電子商務(wù)示范城市。實(shí)施電子商務(wù)“雙推”工程，規(guī)劃建設(shè)電商聚集區(qū)7個(gè)，設(shè)立淘寶網(wǎng)泉州運(yùn)動(dòng)品牌館，全市電子商務(wù)交易額超1000億元、增長(zhǎng)60%。菜鳥(niǎo)智能物流東南核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)晉江和臺(tái)商區(qū)；中興外貿(mào)電子商務(wù)在泉設(shè)立總部，跨境電商平臺(tái)投入試運(yùn)行；民生電商在泉設(shè)立全國(guó)紡織、鞋服網(wǎng)絡(luò)金融事業(yè)部。強(qiáng)化人才支撐。列入國(guó)家、省引智項(xiàng)目8個(gè)，對(duì)接海外高級(jí)人才項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)12個(gè)，新增博士后工作站4家。出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策措施。

　　（三）抓調(diào)度促落實(shí)，重大項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)

　　“五大戰(zhàn)役”持續(xù)深化。完成投資1744億元，占年度計(jì)劃的132%。莆永、南石高速建成通車(chē)，國(guó)道324線晉鯉段拓改、中化青蘭山配套碼頭等竣工投用。泉州灣跨海大橋、海峽石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)等扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)道324線豐洛段拓改、西氣東輸三線等開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)“提升工程”。“三維”對(duì)接成效明顯。深入開(kāi)展招商大會(huì)戰(zhàn)。新簽約央企項(xiàng)目6個(gè)，總投資402億元。“9·8”投洽會(huì)和僑洽會(huì)對(duì)接項(xiàng)目157個(gè)， 總投資135.4億美元，簽訂5億美元以上合同項(xiàng)目6個(gè)，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)2家。第三屆省民企對(duì)接會(huì)對(duì)接項(xiàng)目81個(gè)，總投資1343億元，引進(jìn)民企500強(qiáng)企業(yè)7家。新增泉商回歸項(xiàng)目125個(gè)，總投資1127億元。創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制。建立重大項(xiàng)目每月一次的協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)制度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目96個(gè)，絕大多數(shù)問(wèn)題得到及時(shí)解決。建立招商項(xiàng)目跨縣域落戶(hù)利益共享機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目招商獎(jiǎng)勵(lì)政策。推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審和審批代辦，提供“月嫂式”服務(wù)。出臺(tái)基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革意見(jiàn)，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到33個(gè)工作日。

　　（四）激活力求突破，“兩項(xiàng)改革”成效初顯

　　“金改區(qū)”建設(shè)開(kāi)局良好。認(rèn)真落實(shí)12部委《總體方案》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)9份配套文件。實(shí)施金改項(xiàng)目67個(gè)，完成或部分完成43個(gè)。獲批消費(fèi)金融公司試點(diǎn)城市，上報(bào)民營(yíng)銀行、泉臺(tái)合資全牌照證券公司籌建方案。新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)37家、升格2家，設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)143家、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)42家，高新區(qū)科技金融服務(wù)中心和民間借貸登記服務(wù)公司投入運(yùn)營(yíng)。新增上市企業(yè)5家，再融資企業(yè)2家，融資總額69億元。海峽股權(quán)泉州交易中心揭牌運(yùn)營(yíng)，掛牌企業(yè)已達(dá)52家。發(fā)行債券126.3億元。建設(shè)企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)。成功舉辦兩岸金融合作論壇。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值225億元、增長(zhǎng)18%。“綜改區(qū)”工作有效推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省政府《若干意見(jiàn)》，組織實(shí)施10個(gè)方面45項(xiàng)重點(diǎn)改革。出臺(tái)打造九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等政策措施。豐澤、晉江服務(wù)業(yè)和石獅全域城市化、德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革獲批省級(jí)試點(diǎn)。企業(yè)納稅自主申報(bào)、按實(shí)征收全面推行，“營(yíng)改增”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。被列為全國(guó)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)城市。

　　（五）強(qiáng)基礎(chǔ)重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

　　“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、做好扶貧開(kāi)發(fā)的政策措施。全市農(nóng)林水支出46.6億元，增長(zhǎng)20.7%。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施“六大工程”項(xiàng)目3474個(gè)，完成投資29.1億元，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，初步建立村莊保潔常態(tài)化機(jī)制。建設(shè)20個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村、20個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村。實(shí)施造福工程危房改造3200戶(hù)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和示范基地9個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、“菜籃子”基地11家、林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)41個(gè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社648家。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園獲批建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)漁業(yè)補(bǔ)助9億多元，獲批遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施水利項(xiàng)目88個(gè)，完成投資40億元。白瀨水利樞紐工程前期工作取得進(jìn)展，彭村水庫(kù)、晉江防洪工程等16個(gè)重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；治理河道90公里，新解決36.4萬(wàn)名農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建設(shè)升級(jí)電力農(nóng)網(wǎng)1100公里。實(shí)施公路安保工程1350公里，改造農(nóng)村公路265公里和危（病）橋142座。積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)，加強(qiáng)森林防火，防災(zāi)減災(zāi)成效明顯。

　　城市品位不斷提升。深化“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，324個(gè)項(xiàng)目完成投資351億元。拓展城市空間。啟動(dòng)環(huán)灣縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編。東海、城東、北峰豐州、晉江濱江、江南、萬(wàn)安、臺(tái)商區(qū)等新區(qū)開(kāi)發(fā)加快。實(shí)施城市改造更新項(xiàng)目65個(gè)，完成投資95億元。中心市區(qū)安置房在建148萬(wàn)平方米，竣工70萬(wàn)平方米。優(yōu)化景觀環(huán)境。實(shí)施“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)項(xiàng)目85個(gè)，完成投資26億元，建成131公里休閑綠道，初步形成泉州山水慢行系統(tǒng)。建成中心市區(qū)供水管網(wǎng)145.6公里。投入1.2億元開(kāi)展中心市區(qū)防洪排澇整治。持續(xù)推進(jìn)城市內(nèi)溝河截污。全市改造建設(shè)污水管網(wǎng)270公里，新建污水處理廠5座。改進(jìn)城市管理。率先在全省啟用“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺(tái)。深化市政道路和衛(wèi)生保潔精細(xì)化管理，城市衛(wèi)生綜合考評(píng)和井蓋防墜網(wǎng)加裝工程被列為全省典型。交通組織管理進(jìn)一步優(yōu)化。出臺(tái)城市既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)，簡(jiǎn)化公共維修基金提取程序。深化違法建房專(zhuān)項(xiàng)治理。加快城鎮(zhèn)發(fā)展。縣城和南、北翼新城規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。21個(gè)省市小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目730個(gè)，完成投資412.5億元。陳埭、水頭兩個(gè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)順利實(shí)施。

　　生態(tài)建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。成功獲批省級(jí)生態(tài)市。啟動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)行動(dòng)，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目141個(gè)、減排治理項(xiàng)目1177個(gè)，淘汰落后生產(chǎn)線74條，較好完成節(jié)能減排任務(wù)。出臺(tái)落實(shí)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)，加快推進(jìn)集控區(qū)建設(shè)和企業(yè)整合。實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境整治項(xiàng)目125個(gè)，完成投資17億元；啟動(dòng)晉江、石獅、南安跨境流域污染治理和山美水庫(kù)流域環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作；開(kāi)展21條小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)。在全省率先實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，通過(guò)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)驗(yàn)收。開(kāi)展“兩江”下游非法采砂堆砂專(zhuān)項(xiàng)整治。完成植樹(shù)造林31萬(wàn)畝、水土流失治理31.6萬(wàn)畝、礦山生態(tài)恢復(fù)治理74.7萬(wàn)平方米。

　　（六）創(chuàng)特色集亮點(diǎn)，文化發(fā)展成績(jī)斐然

　　精心做好首屆中日韓“東亞文化之都”競(jìng)選工作，成功榮獲這一世界級(jí)城市名片。精心舉辦海峽論壇泉州系列活動(dòng)、第二屆世界泉州同鄉(xiāng)懇親大會(huì)。完成閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)“十百千基礎(chǔ)工程”，建成世界閩南文化展示中心，成立中國(guó)社科院閩南文化研究基地。閩南僑批入選世界記憶遺產(chǎn)名錄。新增國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位11處、“中國(guó)歷史文化名街”1條、“中國(guó)傳統(tǒng)村落”6個(gè)。木偶劇獲“文華獎(jiǎng)”，南音、高甲、歌舞新劇目獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，梨園劇團(tuán)入選全國(guó)地方戲創(chuàng)作演出重點(diǎn)院團(tuán)。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不斷完善，木偶劇院竣工，國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館增到7個(gè)，基層公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。泉籍運(yùn)動(dòng)員在體操世錦賽和全運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。文博會(huì)簽約項(xiàng)目18個(gè)、合同金額30億元。新增文化產(chǎn)業(yè)示范基地21家，文化產(chǎn)業(yè)增加值269億元、增長(zhǎng)20%。

　　（七）惠民生增和諧，社會(huì)建設(shè)同步加強(qiáng)

　　不斷健全社保體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.1萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)職工“五險(xiǎn)”參加人數(shù)累計(jì)增加36.4萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率分別達(dá)95.5%和99.9%，籌資水平和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)廈漳泉城鎮(zhèn)職工醫(yī)保卡三地通用。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.5%。建設(shè)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院24所、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站150個(gè)、農(nóng)村老年活動(dòng)中心20個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站24個(gè)。新開(kāi)工保障性安居工程3.5萬(wàn)多套，配租配售8000多套。新增歸集住房公積金43.8億元，發(fā)放貸款33.3億元。新增平價(jià)商店34家，物價(jià)保持穩(wěn)定。全市慈善組織到位善款5.9億元，僑捐公益事業(yè)5億元。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新改擴(kuò)建公辦幼兒園79所。7個(gè)區(qū)（市）通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)92%。城區(qū)中小學(xué)新增學(xué)位1.8萬(wàn)多個(gè)。五中城東新校區(qū)正式招生。福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院建成，福州大學(xué)石油化工學(xué)院正式招生，泉州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批設(shè)立。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)外省籍學(xué)生在流入地參加高考。加快提升衛(wèi)生事業(yè)。出臺(tái)推進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和行政村衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)藥品銷(xiāo)售零差率全覆蓋。石獅公立醫(yī)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。落實(shí)方便群眾就醫(yī)措施。市第一醫(yī)院城東院區(qū)全部投用，二院東海新院基本建成，全市新增醫(yī)院床位2350多張。加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“三高”綜合整治，人口自然增長(zhǎng)率7.9％。。全力保持和諧穩(wěn)定。深化“平安泉州”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)巡邏防控體系。深入實(shí)施“六五”普法。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，認(rèn)真落實(shí)信訪“路線圖”，信訪總量下降9.3%。累計(jì)發(fā)放流動(dòng)人口居住證124萬(wàn)張。創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，四項(xiàng)指數(shù)全面下降。食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯。精神文明創(chuàng)建取得新成績(jī)。扶持駐泉部隊(duì)“兩中心一基地”、“四個(gè)一好”工程建設(shè)，駐泉部隊(duì)官兵積極參與駐地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)、“平安泉州”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，省級(jí)雙擁模范城命名表彰數(shù)量位居全省首位。民族宗教、防震減災(zāi)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、海防、人防、支前、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、方志、氣象、老齡、老干部、老區(qū)、殘疾人、關(guān)心下一代等工作都取得新成績(jī)。

　　（八）優(yōu)服務(wù)提效能，依法行政深入推進(jìn)

　　認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定決議，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極配合市人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、人大代表視察及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研；把辦理代表建議意見(jiàn)作為“法定作業(yè)”，切實(shí)回應(yīng)代表關(guān)切，辦理人大代表建議336件，滿意和基本滿意率相加達(dá)100%。支持市政協(xié)履行職能，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督；辦理政協(xié)委員提案576件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。開(kāi)展國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，窗口即辦率提高至60.4%。建立完善市級(jí)政府投融資體系，規(guī)范資金統(tǒng)籌和管理。設(shè)立市公共資源交易中心。啟動(dòng)市級(jí)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、行政監(jiān)察、機(jī)關(guān)效能、績(jī)效考評(píng)等工作。

　　各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界支持監(jiān)督、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志，駐泉省部屬單位、駐泉部隊(duì)、武警官兵，企業(yè)界人士和來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)務(wù)工人員，以及廣大港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，泉州市發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入未能完成年度預(yù)期目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型業(yè)態(tài)規(guī)模偏小。重大項(xiàng)目支撐不足，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多，融資、征遷、審批等保障不夠到位，“落地難”問(wèn)題還比較突出。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，商業(yè)模式創(chuàng)新不快，市場(chǎng)開(kāi)拓壓力加大。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理水平有待提升，中心城區(qū)輻射不強(qiáng)、配套滯后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)仍較薄弱。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)依然繁重。民生事業(yè)人均保障水平不高。社會(huì)治理面臨一系列新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。政務(wù)環(huán)境仍需改進(jìn)，少數(shù)公務(wù)人員擔(dān)責(zé)意識(shí)和服務(wù)能力不強(qiáng)。對(duì)此，我們要采取更加有力的措施加以解決。