關于江蘇省二〇一二年國民經濟和社會發展計劃執行情況與二〇一三年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（摘要）

    一、2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　中國江蘇網2月26日訊 2012年，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，緊扣主題主線，牢牢把握穩中求進總基調，強化“八項工程”主抓手，突出經濟轉型升級著力點，切實有效地實施穩增長、轉方式、抓創新、控物價、惠民生、促和諧工作舉措，全省經濟呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢，在加快轉型升級中實現了平穩較快發展，較好完成了省十一屆人大五次會議確定的主要目標任務。地區生產總值5.4萬億元，增長10.1%；全社會研發投入占地區生產總值比重2.3%；公共財政預算收入5861億元，增長13.8%；固定資產投資3.17萬億元，增長20.5%；社會消費品零售總額1.82萬億元，增長15%；外貿進出口總額5481億美元，增長1.5%；城鎮居民人均可支配收入29677元、農民人均純收入12202元，分別增長12.7%和12.9%；居民消費價格漲幅2.6%；節能減排考核指標完成年度目標；城鎮登記失業率3.14%；人口自然增長率2.45%。。

　　為完成2012年國民經濟和社會發展計劃目標任務，切實加強計劃執行情況的督促檢查，主要抓了以下幾個方面工作：(一)注重擴大內需穩定外貿，經濟增長平穩較快。著力增加有效投入，有效擴大消費需求，千方百計穩定出口，大力支持實體經濟發展。(二)著力實施經濟結構戰略性調整，轉型升級成效顯著。不斷優化產業結構，持續提升創新能力，扎實推進節能減排。(三)不斷提升統籌推進水平，城鄉區域發展更趨協調。切實抓好“三農”工作，加快推進城鄉一體化發展，不斷提高區域協調發展水平。(四)深入推進改革擴大開放，發展的動力與活力不斷增強。積極推進重點領域和關鍵環節改革，全面提升開放型經濟發展水平。(五)切實抓好民生保障工作，城鄉人民生活進一步改善。努力增加居民收入，高度重視社會就業，不斷提高保障水平。(六)全面發展各項社會事業，社會管理創新得到強化。

　　二、2013年經濟社會發展主要預期目標和重點任務

　　2013年全省國民經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%左右，R&D經費支出占GDP比重2.35%以上，公共財政預算收入增長10%左右，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長15%左右，外貿進出口總額增長5%左右，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長10%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，節能減排確保完成年度目標任務，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在4%。左右。

　　按照上述總體要求，在計劃執行過程中突出抓好七個方面工作：

　　(一)全力以赴促進經濟持續健康發展。

　　有效發揮投資對經濟增長的關鍵作用。全力推進符合轉型升級方向和增強發展后勁的重大項目建設。今年計劃安排省級重大項目220個，總投資2.7萬億元。注重優化投資結構，發揮政府投資的導向和杠桿作用，引導社會投資更多投向戰略性新興產業、現代服務業、科技創新、生態環保等領域，積極推進以鐵路、機場、水運、水利、能源、信息為重點的新一輪基礎設施建設。盡快開工建設滬通鐵路等一批區域性交通網絡工程。繼續實施一批能源建設項目。更加務實有效地拓展民間投資領域，創新投資參與方式，充分釋放民間投資活力。

　　不斷增強消費對經濟增長的基礎作用。著力構建擴大消費需求的長效機制，促進消費結構升級。大力培育文化、旅游、健身、信息、家居服務等新的消費熱點。加強商品流通體系建設，完善城鄉商貿網絡，激活農村消費市場。保持物價總水平基本穩定，規范市場價格和收費秩序。狠抓食品藥品安全，建設放心消費環境。

　　高度重視穩定出口對經濟增長的重要作用。繼續加大市場開拓力度，不斷提高江蘇產品的國際市場占有率，全力穩定重點地區、重點行業、重點企業外貿出口。加快省級出口基地建設，擴大戰略性新興產業和服務貿易出口，加快培育外貿新增長點。

　　加大對實體經濟的支持力度。對重點行業和骨干企業實行“一業一策”、“一企一策”幫扶和服務。全面落實結構性減稅，進一步規范企業收費，切實減輕企業負擔。拓寬融資渠道，支持企業上市融資、發行企業債券。加強勞動力供需對接，加強煤電油氣運等要素組織調度，幫助企業拓展市場。

　　(二)持續扎實推進經濟轉型升級。

　　深入實施創新驅動戰略。鼓勵支持企業加大研發投入。積極培育發展科技市場，提高科技成果轉化應用水平，科技進步貢獻率達57.5%。著力培育發展戰略性新興產業，新興產業銷售收入力爭超過5萬億元，高新技術產業產值占比達到38%以上。建立并不斷完善新興產業成熟產品首購首用等政策體系，充分發揮本省市場需求對戰略性新興產業規模發展的拉動作用。

　　大力推動現代服務業提速發展。深入實施現代服務業“十百千”行動計劃，服務業增加值占比每年提高一個百分點以上。推動省級現代服務業集聚區提檔升級。實施服務業創新百企示范工程，著力培育15-20家服務業創新型企業。有序推進服務業綜合改革試點，采取“一區一策”創新舉措，積極探索先行先試的路徑和方法。

　　不斷提升傳統產業的層次水平。推動工業化和信息化深度融合，運用先進技術提升傳統產業，引導傳統產業加快調整產品結構。重點推進100家省級先進制造業特色產業基地建設，提高產業集中度。培育一批行業龍頭企業，重點打造50個具有影響力的區域品牌。

　　繼續提高現代農業發展水平。全面落實各項強農惠農富農政策，大力實施農業現代化工程十項行動計劃，積極發展高效設施農業。繼續抓好糧食生產，持續實現糧食豐產豐收。加快農業科技創新與推廣，不斷提高農產品質量安全水平。鼓勵發展新型農業生產經營模式，提高農民參與市場競爭的組織化程度。加大水利重點工程建設力度，提高新型現代農業裝備水平。

（責任編輯：吳肖葉）