點擊查閱更多2020年地方政府工作報告
——2020年1月15日在貴州省第十三屆人民代表大會第三次會議上
省長 諶貽琴
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年政府工作回顧
2019年是新中國成立70周年,國家舉行隆重慶祝活動,充分激發(fā)了全國各族人民對以習近平同志為核心的黨中央的衷心擁戴、對中國特色社會主義的堅定自信、對偉大祖國的無比熱愛,匯聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。習近平總書記深情牽掛貴州人民、親切關懷貴州發(fā)展,再次向國際數(shù)博會致賀信,全省上下倍受鼓舞、倍感振奮!
一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅定不移貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在中共貴州省委堅強領導下,在省人大、省政協(xié)監(jiān)督和支持下,牢記囑托、感恩奮進,奮力拼搏、頂壓前行,較好完成了省十三屆人大二次會議確定的目標任務,為慶祝新中國成立70周年營造了良好氛圍,交出了一份沉甸甸的答卷。
——經(jīng)濟增速持續(xù)領先。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%,增速連續(xù)9年位居全國前列,趕超進位實現(xiàn)新突破!
——脫貧攻堅再傳捷報。全面完成188萬人易地扶貧搬遷任務,從根本上改變了居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方貧困群眾的命運;減少農(nóng)村貧困人口124萬人,貧困發(fā)生率下降到0.85%,為徹底撕掉貧困標簽、奪取全面勝利奠定了堅實基礎!
——農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命成果豐碩。預計農(nóng)業(yè)增加值增長5.7%,增速位居全國前列。十二個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,壩區(qū)畝均產(chǎn)值增長30%以上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生著前所未有的深刻變化!
——十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%,增速位居全國前列;十大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1.2萬億元,數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)4年位居全國第1,為高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力支撐!
——交通樞紐地位更加鞏固。成貴高鐵建成通車,高鐵運營里程達到1432公里,高速公路通車里程突破7000公里,全省民航旅客吞吐量突破3000萬人次,貴州在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位極大提升!
——生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.3%,全省森林覆蓋率58.5%,地表水水質(zhì)狀況總體優(yōu)良,貴州生態(tài)文明“金字招牌”越來越靚!
——居民收入穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)78.49萬人,預計城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10.5%左右,居民收入增速繼續(xù)跑贏經(jīng)濟增速!
取得這樣的成績,實屬來之不易。過去一年,外部環(huán)境更加嚴峻復雜,國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,各方面制約因素不斷增多。我們始終保持戰(zhàn)略定力、工作定力、作風定力,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,強力推進三大攻堅戰(zhàn),深入實施三大戰(zhàn)略行動,加快建設三大國家級試驗區(qū),堅決落實“六穩(wěn)”要求,突出抓重點、補短板、強弱項,省領導領銜推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各級干部深入企業(yè)和項目幫助解決困難問題,有效應對風險挑戰(zhàn)、頂住下行壓力,全省經(jīng)濟在連續(xù)多年高位運行基礎上繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。我們著重抓了七個方面工作。
一是全力以赴抓脫貧,盡銳決戰(zhàn)深度貧困。深入推進“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”“冬季充電”,全力打好“四場硬仗”,狠抓新一輪“五個專項治理”。著重解決“兩不愁三保障”突出問題,基本實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭輟學學生動態(tài)清零,基本完成行政村衛(wèi)生室建設和合格村醫(yī)配備,基本完成農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨和人畜混居整治任務,基本解決288.24萬農(nóng)村人口飲水安全問題。全面建成7.87萬公里農(nóng)村“組組通”硬化路。深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,種植業(yè)增加值增長8.3%,農(nóng)民合作社達到6.81萬戶,“黔貨出山”銷售農(nóng)產(chǎn)品320億元、增長8.3%。做好易地扶貧搬遷住房建設和群眾入住工作,大力推進后續(xù)扶持“五個體系”建設。東西部扶貧協(xié)作、澳門扶貧合作、中央單位定點幫扶成效顯著,國有企業(yè)“百企幫百村”、民營企業(yè)“千企幫千村”以及“百千萬行動”扎實推進。文軍、旅游、消費、生態(tài)等扶貧力度進一步加大。在這場史無前例的脫貧攻堅決戰(zhàn)中,全省干部群眾頑強拼搏,譜寫了英雄輩出的脫貧攻堅故事,涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進典型,黨的十八大以來有142位同志犧牲在脫貧攻堅一線,我們向他們表示崇高的敬意!
二是全力以赴穩(wěn)增長,培育壯大發(fā)展動能。大數(shù)據(jù)引領作用更加明顯,實施“萬企融合”大行動,2280戶企業(yè)與大數(shù)據(jù)融合,核心應用“上云”企業(yè)超過1.5萬家;智能手機、電子元件、集成電路產(chǎn)量分別增長180%、25%和20%以上,軟件業(yè)務收入增長18%以上;大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)位居全國第3。實體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,基礎材料、基礎能源、優(yōu)質(zhì)煙酒、清潔高效電力產(chǎn)值均保持兩位數(shù)增長;茅臺集團營業(yè)收入突破千億元,磷化集團、酒店集團成功組建;持續(xù)鞏固能源工業(yè)運行新機制,煤電保障有力;吉利發(fā)動機、國電投務正道氧化鋁等項目建成投產(chǎn);成功舉辦首屆貴陽工業(yè)產(chǎn)品博覽會,推動省內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品相互配套。接待入黔游客人次、旅游總收入均增長30%以上。
三是全力以赴強基礎,深入實施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”。入選交通強國建設首批試點,建成高速公路550公里,啟動實施3萬公里縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程,開工建設貴陽至貴安軌道交通S1號線。貴陽龍洞堡國際機場三期擴建工程加快推進。高等級航道建成里程突破1000公里。開工建設鳳山大型水庫和70座中小型骨干水源工程,中型水庫投運縣增加到76個。發(fā)電裝機容量突破6500萬千瓦,提前一年完成國家新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。建成城市地下管網(wǎng)3750公里。建成天然氣輸氣管道500公里,聯(lián)通49個縣。通信光纜達到114萬公里,出省帶寬達到1.2萬Gbps,5G正式啟動商用。
四是全力以赴優(yōu)環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場活力。預計新增減稅235億元、降費82億元,實體經(jīng)濟企業(yè)成本降低685億元。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款取得積極成效。建筑許可審批事項省級層面壓減至84項,企業(yè)開辦時間平均壓縮至2.2天,不動產(chǎn)一般登記、抵押登記實現(xiàn)5個工作日內(nèi)辦結(jié)。“一云一網(wǎng)一平臺”建成投用,電子政務網(wǎng)絡實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋,“一網(wǎng)通辦”省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率100%。全省市場主體突破300萬戶。貴州銀行在香港成功上市。全力推進產(chǎn)業(yè)大招商,國際數(shù)博會、中國—東盟教育交流周、國際酒博會、國際山地旅游暨戶外運動大會等重大活動成功舉辦,第二屆進博會貴州經(jīng)貿(mào)交流會、民革企業(yè)招商大會以及赴廣東、四川招商活動成效顯著,引進重點產(chǎn)業(yè)項目到位資金5000億元。
五是全力以赴治污染,鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。深入推進污染防治“五場戰(zhàn)役”,持續(xù)抓好“雙十工程”,大力開展長江經(jīng)濟帶“三水共治”和“百千萬”清河行動。突出抓好城市黑臭水體治理攻堅行動,持續(xù)深化草海、烏江、清水江、南明河等水環(huán)境綜合治理。縣城以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別提高到94%和92.3%。磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”持續(xù)推進。完成營造林520萬畝,治理石漠化1006平方公里、水土流失2720平方公里。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造75萬戶。完成國家生態(tài)文明試驗區(qū)制度性改革任務33項。
六是全力以赴防風險,始終保持社會大局穩(wěn)定。以“防風險、保安全、迎大慶”為主線,全面梳理風險點,逐一制定實施防范化解措施。嚴格落實債務管理“七嚴禁”“八個一批”和14條措施,用好債務風險應急資金池,組建省級國有資本運營管理公司,積極推進債務展期重組,有力化解隱性債務。深入推進掃黑除惡專項斗爭,加強信訪維穩(wěn)聯(lián)動,人民群眾安全感超過99%。應急管理進一步加強,突發(fā)事件救援處置有力有效。
七是全力以赴惠民生,扎實推進社會事業(yè)發(fā)展。壓減省級部門一般性支出10%。民生類重點支出4003億元、增長13.5%。“十件民生實事”全面完成。城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高到每月615元、每年4103元。新建改擴建公辦幼兒園650所、普通高中學校項目280個,啟動建設50所“強基工程”中等職業(yè)學校。新增三甲醫(yī)院3家、兒童醫(yī)院3家。53種談判藥品納入醫(yī)保支付范圍。遠程醫(yī)療服務總量突破60萬例次。城鎮(zhèn)保障性安居工程建成10.9萬套。采取有效措施遏制豬肉等食品價格過快上漲,居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。文化惠民工程加快推進,文化遺產(chǎn)保護進一步加強。全民健身蓬勃開展。民族團結(jié)、宗教和諧局面不斷鞏固。
一年來,我們堅持和加強黨的全面領導,堅決履行政府系統(tǒng)管黨治黨政治責任。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強了維護核心、擁戴核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,查找解決了一批民生領域和脫貧攻堅突出問題。堅決貫徹省委決策部署,強力推動各項工作落地落實。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實中央和省委關于基層減負的決策部署,扎實開展政府系統(tǒng)深化落實年活動,著力提升政府治理能力。全面實施預算績效管理,大力推行零基預算改革。持續(xù)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強審計監(jiān)督,堅決整治形式主義、官僚主義和政績工程、形象工程,鞏固提升風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!過去一年取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航、關懷厚愛的結(jié)果,是省委堅強領導、科學決策的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全省各族干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。全省上下用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行,我們?yōu)榇蠹覠釔圪F州、建設貴州的昂揚激情所感動,為大家牢記囑托、感恩奮進的硬核力量所震撼。我代表省人民政府,向全省各族干部群眾表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市,向關心貴州發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
各位代表!在充分肯定成績的同時,我們也清醒看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅剩下的都是貧中之貧、堅中之堅,攻克深度貧困最后堡壘任務艱巨;財政收支矛盾較為突出,投資增長下行壓力加大,消費增長乏力,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,穩(wěn)增長任務艱巨;部分地方償債壓力仍然較大,公共安全、安全生產(chǎn)、自然災害防治等領域還存在不少薄弱環(huán)節(jié),防風險任務艱巨;政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義還不同程度存在,抓落實能力還需加強,提高政府治理效能任務艱巨。我們一定要做好打硬仗的充分準備!
各位代表!當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,中華民族偉大復興的前進步伐勢不可擋,我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,我省發(fā)展基礎越來越牢固,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等領域潛力巨大。我們完全有條件、有信心、有能力戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),把后發(fā)趕超的良好勢頭保持下去,續(xù)寫新時代貴州發(fā)展新篇章!
