點(diǎn)擊查閱更多2020年地方政府工作報(bào)告
——2020年1月7日在白城市第六屆人民代表大會第四次會議上
市長 李明偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，是極不平凡、極為艱難的一年。我們應(yīng)對超常壓力挑戰(zhàn)、肩負(fù)重大使命任務(wù)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，緊緊圍繞建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這條主線，團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展，全面振興全方位振興邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展在深度調(diào)整中蓄勢轉(zhuǎn)型。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)施“早見效穩(wěn)增長”“五項(xiàng)攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，抓存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，先行指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，主要指標(biāo)在高基數(shù)上觸底反彈，質(zhì)量效益總體向好。實(shí)施財(cái)政增收計(jì)劃，克服政策性減收等諸多困難，地方級財(cái)政收入增長7.1%。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，梅花二期、洮北九新燃料乙醇、鎮(zhèn)賚新大地生物有機(jī)肥、通榆善能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目開工建設(shè)，百琦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、洮南敖東利培酮、大安重通成飛風(fēng)電葉片等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全力扶企業(yè)穩(wěn)工業(yè)，四季盛寶、福佳科技、飛鶴乳業(yè)、羅賽洛明膠等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)中有升，梅花一期產(chǎn)值近16億元，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。落實(shí)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”，新擴(kuò)建規(guī)范化棚膜產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展到373個。糧食產(chǎn)量突破百億斤，增長5.3%，實(shí)現(xiàn)“八連增”。大安獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，通榆吉運(yùn)集團(tuán)晉升國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，瑞光農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造，中農(nóng)冷鏈物流進(jìn)展順利，全國唯一的國家級雜糧及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心竣工落成。打造“一線十五點(diǎn)”精品旅游線路，嫩江灣獲評“全省十佳避暑休閑景區(qū)”。突出開展冰雪運(yùn)動，全力打造冰雪經(jīng)濟(jì)，生態(tài)旅游大環(huán)線加快融入。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)在精準(zhǔn)施策中全面推進(jìn)。扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)排查治理，金融領(lǐng)域、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，危房改造、安全飲水、村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，貧困患者分類救治、慢病管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面實(shí)施，貧困人口參保、貧困學(xué)生資助政策精準(zhǔn)落實(shí)。鎮(zhèn)賚、洮南成功摘帽，大安、通榆、洮北通過市級初審。全市貧困發(fā)生率降至0.12%，絕對貧困問題即將得到歷史性解決。打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率位居全省前列，城鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，提前完成“十三五”省定能耗目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。
——城鄉(xiāng)面貌在建管并重中持續(xù)改觀。海綿城市試點(diǎn)通過國家驗(yàn)收，榮獲全國“優(yōu)秀海綿城市”稱號，獲得1.2億獎補(bǔ)資金。開工建設(shè)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效、道路照明節(jié)能改造等基礎(chǔ)工程，市滑冰館竣工，首個城市閱讀驛站投入運(yùn)營。經(jīng)開區(qū)亞行城市發(fā)展項(xiàng)目、商旅特色文化小鎮(zhèn)建設(shè)加快實(shí)施，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展“全國文明城市”創(chuàng)建，4個縣（市）被列為全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)。實(shí)施城市綜合整治工程，推行網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理，竭力保持“天天是新城”。推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，探索實(shí)施農(nóng)村保潔社會化服務(wù)、城管執(zhí)法下鄉(xiāng)等模式，鄉(xiāng)村環(huán)境更加干凈整潔。
——改革開放在創(chuàng)新突破中深化拓展。全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革落地見效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動“放管服”“最多跑一次”改革走向深入，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+N服務(wù)”。啟動首次容缺受理機(jī)制，有效破解“無籍房”問題。深化農(nóng)村金融綜合改革，開發(fā)“糧滿倉”“吉稅貸”“供應(yīng)鏈貸”等普惠金融產(chǎn)品，村級金融服務(wù)站覆蓋率達(dá)到90%。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完成國企“三供一業(yè)”項(xiàng)目移交。直購電、微電網(wǎng)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，風(fēng)電紅色預(yù)警全面解除，當(dāng)年新增風(fēng)電指標(biāo)195萬千瓦。大安成為首批省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。密切國際合作，中俄特色農(nóng)業(yè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室成功立項(xiàng)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與嘉興攜手拓展了農(nóng)業(yè)科技、糧食購銷等方面合作的廣度和深度。
——民生福祉在強(qiáng)化保障中不斷增進(jìn)。設(shè)立“一個電話解難題”熱線，為群眾解決難題3000余件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人。社保待遇和低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。為1.9萬名殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。整治“暢返不暢”農(nóng)村公路1065公里，開通鎮(zhèn)賚、通榆、洮南至長春直達(dá)特快列車，新增白城至大連航線。白城科技大市場掛牌運(yùn)營�？荚囌猩贫雀母锓�(wěn)步推進(jìn)。在全省地級市首開航空緊急醫(yī)療救援通道，我市被列入國家級安寧療護(hù)試點(diǎn)。洮北成功申報(bào)國家“醫(yī)共體”試點(diǎn)，鎮(zhèn)賚獲得公立醫(yī)院綜合改革省級獎勵。老年大學(xué)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)中心如期完工。開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動，成功舉辦馬拉松賽、汽車房車集結(jié)賽、《春捺缽》展演。軍民融合深度發(fā)展，在全省率先構(gòu)建退役軍人服務(wù)保障機(jī)制。市防震減災(zāi)科普館開館。氣象、人防、地方志、殘疾人、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、志愿服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)“法治白城”“平安白城”建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
——自身建設(shè)在全面從嚴(yán)中切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，圍繞打造北方氫谷、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃等重點(diǎn)課題開展調(diào)研，形成了有份量有價(jià)值的調(diào)研成果。主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，全力抓好專項(xiàng)整治，解決群眾的操心事煩心事揪心事。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革順利完成。提請市人大常委會審議文明行為促進(jìn)、城市綠化兩部地方立法。辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案158件。全面提升政府系統(tǒng)廉政勤政水平，堅(jiān)決落實(shí)“基層減負(fù)年”工作要求，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。市退役軍人事務(wù)局軍休所榮獲全國退役軍人工作模范單位，市審計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、司法局分別榮獲全國先進(jìn)集體，市醫(yī)保局被授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。
一年來，我們圍繞發(fā)展大局、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，下大力氣抓了以下六項(xiàng)突破性工作：
�。ㄒ唬┖葑ブ卮髴�(zhàn)略融入�；谖沂袥]有國家級空間戰(zhàn)略覆蓋的長遠(yuǎn)考量，深度謀劃、積極推進(jìn)白齊興跨省生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，上升為國家戰(zhàn)略。爭取各方支持。在省委、省政府、省政協(xié)和國家發(fā)改委振興司的重視、支持、推動下，“白齊興”不僅被列為全國政協(xié)重點(diǎn)提案、納入全省重點(diǎn)任務(wù)，而且得到周邊省市的積極響應(yīng)。經(jīng)不懈努力，最終促成四部委出臺《東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，“白齊興”被整體納入規(guī)劃范圍，爭得了國家“量身定制”的振興發(fā)展政策。抓住重大機(jī)遇。結(jié)合落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)東北振興加大財(cái)政政策支持的若干意見》，梳理出重大政策要點(diǎn)25項(xiàng)，制定具體落實(shí)舉措，確保國家重大政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。推動規(guī)劃落地。緊密結(jié)合白城實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、社會民生等5大類，深度謀劃重大項(xiàng)目96個。推動進(jìn)京高鐵、區(qū)域水循環(huán)等14個重大項(xiàng)目納入國家和省“十四五”規(guī)劃盤子。實(shí)現(xiàn)從謀劃戰(zhàn)略到推升戰(zhàn)略、融入戰(zhàn)略的歷史性跨越。
�。ǘ┖葑ギa(chǎn)業(yè)動能培育。落實(shí)全省“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞建設(shè)白城國家級高載能高技術(shù)基地，著力構(gòu)建“雙谷雙基地”。聚力中國北方氫谷，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，成功舉辦高端交流會，以新能源制氫、全鏈條發(fā)展為特色的“白城模式”得到權(quán)威認(rèn)可。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，長白氫能走廊、氫能“制儲運(yùn)用”等一批項(xiàng)目相繼啟動實(shí)施，白城氫能發(fā)展已經(jīng)全面鋪開。聚力中國北方云谷，實(shí)施聯(lián)通云計(jì)算中心擴(kuò)容，加快數(shù)字白城建設(shè)。“騰訊云”加速節(jié)點(diǎn)建成，網(wǎng)絡(luò)覆蓋東北三省一區(qū)。聚力新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，國家獎勵激勵50萬千瓦光伏領(lǐng)跑基地、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)95萬千瓦示范項(xiàng)目開工，魯固直流風(fēng)電配套100萬千瓦外送項(xiàng)目獲批，魯能15萬千瓦風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，大安3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)。聚力高載能產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基地，推動風(fēng)電裝備、新型材料等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通榆三一風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園順利復(fù)工，洮北北方耐磨材料即將投產(chǎn)。預(yù)計(jì)全市發(fā)電量增長10.7%、用電量增長4.5%，新能源成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
�。ㄈ┖葑ゾ珳�(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，響鼓再敲重錘。持續(xù)接力奮斗。集中開展“兩個百日攻堅(jiān)”“七大專項(xiàng)行動”，認(rèn)真整改中央巡視和國務(wù)院年度考核、巡查反饋的問題。鎮(zhèn)賚、洮南嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，通榆開展“縣委書記、縣長吃百家飯和包保干部吃萬家飯”活動，大安、洮北實(shí)施“百日會戰(zhàn)攻堅(jiān)”行動，形成了“扎實(shí)細(xì)致、攻堅(jiān)克難、甘于奉獻(xiàn)、眾志成城”的白城脫貧攻堅(jiān)精神。補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。完善“雙帶四增”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目達(dá)到2178個，扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)參保3.39萬戶，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展到20.8萬畝，新分配光伏收益7558萬元。改造危房8581戶、廁所1.36萬戶。投資1.8億元，繼續(xù)開展村屯環(huán)境衛(wèi)生“六清”整治，通榆經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。強(qiáng)化包保幫扶。夯實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包縣、市縣聯(lián)動包村包戶責(zé)任，繼續(xù)開展“三幫扶一推動”活動。出臺保障駐村干部待遇9條意見，切實(shí)加強(qiáng)干部駐村管理。駐軍部隊(duì)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度加大，中央定點(diǎn)扶貧、長春扶貧協(xié)作、社會公益扶貧取得新成效。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，有望早日實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
（四）狠抓污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗白城。緊盯問題整改。實(shí)行清單化、臺賬式管理，跟蹤推進(jìn)中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改、信訪案件辦理，全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度和目標(biāo)要求。對“綠盾2017”“綠盾2018”專項(xiàng)行動整改點(diǎn)位、“2019夏季攻勢”交辦問題，細(xì)化措施、立行立改。加強(qiáng)源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)禁止秸稈露天焚燒“十項(xiàng)機(jī)制”，淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐152臺。開工建設(shè)水體達(dá)標(biāo)工程22個，市縣污水處理廠完成提標(biāo)擴(kuò)容改造。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“減藥減肥”1.1萬噸。建立環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動機(jī)制，整治亂占、亂采等河湖“四亂”問題316處。厚植生態(tài)本底。推進(jìn)河湖連通配套建設(shè)，造林37.7萬畝，治理草原175.6萬畝，修復(fù)濕地50萬畝。大安嫩江灣被列入創(chuàng)建5A級景區(qū)預(yù)備名單，鎮(zhèn)賚環(huán)城國家濕地公園正式授牌。我市榮獲“全國綠化模范城市”稱號，標(biāo)志著生態(tài)白城建設(shè)躍上新臺階。
�。ㄎ澹┖葑シ婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全領(lǐng)域布防、全流程監(jiān)管，堅(jiān)決守住安全底線。穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)。著力防范外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪，依法清理違法經(jīng)營的小額貸款公司，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制重組，引導(dǎo)P2P企業(yè)平穩(wěn)退出。積極防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)控債務(wù)增量，確保隱性債務(wù)只減不增�？茖W(xué)調(diào)度財(cái)政資金，把“錢”用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、�；久裆哪繕�(biāo)。全力維護(hù)公共安全。統(tǒng)籌推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急管理體系建設(shè)，安全生產(chǎn)事故下降42%。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上安全”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”新機(jī)制，深入推進(jìn)依法治訪，出色完成重要會事、重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)�！敖谎埠弦弧薄耙淮逡痪弊咴谌∏傲�，掃黑除惡專案攻堅(jiān)、案件審理經(jīng)驗(yàn)在全省交流。維穩(wěn)工作達(dá)到近年來最好水平。
（六）狠抓營商環(huán)境優(yōu)化。貫徹優(yōu)化營商環(huán)境條例，下硬功夫打造軟環(huán)境。堅(jiān)持改革為先。下放行政職權(quán)事項(xiàng)累計(jì)226項(xiàng)、取消127項(xiàng)，1143項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，審批時(shí)限得到大幅壓縮。堅(jiān)持服務(wù)為重。市縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保聯(lián)系企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難。減稅降費(fèi)6.8億元，開展“無還本續(xù)貸”6億元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼惠及職工1萬余人。成功舉辦企業(yè)家研修班、政企聯(lián)誼活動，密切了親清政商關(guān)系、激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。全市民營企業(yè)戶數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到1.8萬戶，增長11%。堅(jiān)持誠信為本。開展行業(yè)信用專項(xiàng)治理行動，實(shí)施事業(yè)單位信用分類監(jiān)管，全面加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。洮南成立全國首家“信用合議廳”，入選全國百佳信用案例。我市城市信用指數(shù)在全國排名大幅提升，躍居全省首位。在“第九屆環(huán)球總評榜”評選中，我市榮獲“2019中國（區(qū)域）最具投資營商價(jià)值城市”。
各位代表！
回顧2019年，我們在爬坡過坎中謀求突破和創(chuàng)新，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中彰顯責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。贏得的每一個進(jìn)步、取得的每一項(xiàng)成績，都得益于全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署，得益于人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于廣大干部群眾、社會各界的團(tuán)結(jié)拼搏和辛勤奉獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向駐白中省直部門和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安司法干警，向所有關(guān)心支持白城發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
審視政府工作，我們也清醒的認(rèn)識到，有些工作仍有差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展動能還不夠強(qiáng)。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行多重因素影響，招商引資落地率、項(xiàng)目謀劃生成率放緩，帶動能力強(qiáng)、成長性好的項(xiàng)目儲備不夠，加之當(dāng)期投資項(xiàng)目見效慢，先期投產(chǎn)項(xiàng)目的紅利還未集中顯現(xiàn)，投資拉動還未匯聚成勢。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還不夠快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)不大，產(chǎn)業(yè)成熟度有待提高。存量企業(yè)不強(qiáng)、增量企業(yè)不多，創(chuàng)新型、科技型企業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)還未充分釋放。三是財(cái)力支撐作用還比較弱。受外部環(huán)境和政策調(diào)整的影響，民營和小微企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率下降，以小財(cái)政辦好大民生、托起大發(fā)展的壓力增大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和城市困難家庭生活等保障水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是社會治理還存在短板弱項(xiàng)。生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的長效治理機(jī)制還不夠健全，個別基層還存在著思想認(rèn)識不夠到位、工作力量不夠?qū)I(yè)、技術(shù)手段不夠先進(jìn)等問題。五是風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)還十分艱巨。金融領(lǐng)域外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)上升，個別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識能力、社會化服務(wù)保障能力不強(qiáng)，社會不穩(wěn)定因素仍然存在。對此，我們一定直面問題、采取措施，認(rèn)真加以解決，竭盡全力做好政府工作。
