本報記者 劉 昕

　　2024年年底，北京大興國際機場綜合保稅區(qū)（二期）驗收成功。至此，大興機場綜保區(qū)已全域完成圍網(wǎng)驗收。隨著大興機場綜保區(qū)區(qū)港一體化優(yōu)勢日趨成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間也將進(jìn)一步拓展，跨境電商、生物醫(yī)藥等業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。

　　事實上，不只是在大興綜保區(qū)，近年來，北京海關(guān)深入推動北京市綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分聚焦已有4個綜合保稅區(qū)的功能定位和資源稟賦，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)，深化區(qū)域輻射帶動作用，著力推進(jìn)首都高水平開放平臺建設(shè)取得顯著成效。

　　在于近日海關(guān)總署發(fā)布的2023年度綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估結(jié)果中，北京市綜合保稅區(qū)取得歷史最佳成績。在全國150個參評綜合保稅區(qū)中，天竺綜合保稅區(qū)位列全國第2位、蟬聯(lián)全國和東部地區(qū)雙A類，定性指標(biāo)位居全國綜合排名首位，實現(xiàn)從2020年第49位、2021年第33位、2022年第9位的排名“三連跳”。大興機場綜合保稅區(qū)首次參評即獲全國B類，進(jìn)出口值排名提升55位，上升幅度居全國之首。

　　深化區(qū)域輻射作用

　　三年前，北京大興國際機場綜合保稅區(qū)（一期）正式通過驗收。作為全國目前唯一一個跨省級行政區(qū)劃的綜合保稅區(qū)，大興機場綜保區(qū)面向京津冀、輻射華北，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的前沿陣地，也是連接全球的門戶及窗口。

　　目前，大興機場綜保區(qū)已陸續(xù)實現(xiàn)區(qū)內(nèi)首家醫(yī)療器械企業(yè)投產(chǎn)、首批跨境電商藥品進(jìn)口通關(guān)、首家人體干細(xì)胞藥物研發(fā)企業(yè)入駐，為后續(xù)發(fā)展蓄勢賦能。現(xiàn)海關(guān)備案企業(yè)已增至80余家，區(qū)內(nèi)保稅公共服務(wù)平臺、保稅智能倉儲中心、多式聯(lián)運庫、國際生物醫(yī)藥園、南洋跨境電商運營中心、興航保稅孵化中心等產(chǎn)業(yè)載體相繼建成投用，產(chǎn)業(yè)載體面積已達(dá)40萬平方米。

　　通過“保稅+培訓(xùn)”“保稅+展覽展示”等新業(yè)態(tài)培育落地，跨境電商在大興機場綜保區(qū)逐步集聚，保稅研發(fā)、保稅加工等實現(xiàn)零的突破，產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)一步完善。2024年1—11月，大興機場綜保區(qū)共實現(xiàn)進(jìn)出口總值91.41億元，同比增長7.6倍，在全國160個有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜保區(qū)中，進(jìn)出口值排名較年初提升55位，排名增幅居全國之首。

　　功能定位各有側(cè)重

　　2024年前11個月，天竺綜合保稅區(qū)進(jìn)口醫(yī)藥材及藥品916.87億元、人用疫苗317.67億元，分別占全國同類商品進(jìn)口的27.3%、93.28%。這得益于天竺綜保區(qū)創(chuàng)新設(shè)置全國首家區(qū)內(nèi)特殊物品公共查驗平臺，檢疫查驗效率提升3倍以上，罕見病藥品通關(guān)效能提高70%，實現(xiàn)從“人等藥”到“藥等人”的轉(zhuǎn)變。

　　與此同時，天竺綜保區(qū)還持續(xù)深化“保稅+文化”“保稅+研發(fā)”“保稅+維修”等特色模式，有力助推天竺綜合保稅區(qū)實現(xiàn)一元主導(dǎo)、多元并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

　　作為全國首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)，中關(guān)村綜合保稅區(qū)首創(chuàng)“3+1”數(shù)智監(jiān)管體系，打造以“嵌入式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”為核心、非必要不阻斷的監(jiān)管模式，在全國范圍率先實現(xiàn)以智能通道替代實體卡口，以電子圍網(wǎng)替代物理圍網(wǎng)，為北京市科技創(chuàng)新高地建設(shè)按下“加速鍵”。2024年8月28日，中關(guān)村綜合保稅區(qū)首票貨物順利入?yún)^(qū)通關(guān)，標(biāo)志著全國首個實現(xiàn)數(shù)智化監(jiān)管的綜合保稅區(qū)正式開關(guān)運作。

　　去年9月7日，亦莊綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，成為海關(guān)總署優(yōu)化調(diào)整綜合保稅區(qū)建立預(yù)審機制后的首個獲批項目。亦莊綜合保稅區(qū)的獲批，為北京市綜合保稅區(qū)版圖再添承載先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要功能區(qū)，助力首都立足“雙樞紐”國際機場和4個綜合保稅區(qū)的“兩場四區(qū)”開放新格局初步形成。