本報記者 吳曉璐
1月8日,總規模100億元的上海未來產業基金發布投資策略。該基金由上海市財政全額出資,基金期限15年,可根據情況申請延長3年;饘⒍ㄎ粸槟嬷芷谀托馁Y本,聚焦在推動上海和中國“從0到1”原始創新的轉化。
近日,國務院辦公廳印發的《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)提出,“合理確定政府投資基金存續期,發揮基金作為長期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調節作用”。
政府投資基金作為LP(有限合伙人),是我國耐心資本、長期資本的“主力軍”。去年以來,多地新設的政府引導基金存續期限長達15年至20年,充分考慮了硬科技研發長周期特性,助力科學研究到成果轉化再到產業化;同時,多地不斷探索建立相應的容錯激勵機制,打造耐心資本,更好助力新質生產力發展。
去年以來,多地政府投資基金探索,延長基金續存期。去年9月份,珠海新質生產力基金正式發布,基金期限長達20年;同月,江蘇蘇州生物醫藥產業專項母基金(有限合伙)成立,目標規模60億元,存續期為15年,聚焦創新藥、醫藥研發、醫療器械、醫療服務、合成生物學等領域。
2024年12月份,中國國新控股有限責任公司、杭州市人民政府舉辦國新創投基金合作簽約活動。國新創投基金首期規模100億元,存續期15年,以具備硬科技實力的種子期、初創期、成長期的科技創新企業為主要投資標的;同月,深圳市首只種子子基金——深圳市光明力合科學城種子創業投資基金合伙企業(有限合伙)正式完成基金設立,并在中國證券投資基金業協會完成備案,總規模2億元,存續期限長達15年。
據母基金研究中心統計,2024年新設的政府引導基金中,49%對子基金的存續期要求為10年以上。
“期限更長的創投基金和政府引導基金,更符合創新企業和創投行業發展規律!北本┕蓹嗤顿Y發展管理有限公司副總經理黃振雷對《證券日報》記者表示,從國際來看,科技企業從初創到IPO的時間大致也在5年至10年,如果是創新醫藥企業,可能所需的成長時間要長達15年,所以其創投基金存續期通常在10年至12年甚至更久。政府引導基金或母基金一般有4年左右投資期,15年扣除投資期,剩余的11年基本可保證能夠覆蓋所投基金或企業成長退出的時間。
政府引導基金率先將存續期設定為15年,在行業有一定的示范效應!邦A計未來母基金的存續期基本上要在15年及以上,直投基金的存續期在10年及以上!敝袊鴩H科技促進會母基金分會秘書長王爽在接受《證券日報》記者采訪時表示,相較于早年間的互聯網、消費、模式創新,近年來股權投資行業的投資主題以硬科技為主,而科技類企業的成長周期往往很長,伴隨著創投機構也越來越“投早投小”,此前通行的“5+2”(投資期5年,退出期2年)的基金期限已然不能匹配當前的投資回報邏輯。這也倒逼創投機構必須更有耐心,等待更為長期的回報。
“長周期創投基金對于培育新質生產力有積極的作用。”黃振雷表示,新質生產力有高科技、高效能、高質量的特征,由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生。長周期資金和新質生產力的特征特點相匹配,能夠更好地從早、從小、從新支持新質生產力發展。但是,長周期不必然導致新質生產力,還需好的營商創業環境,市場化的運作機制,專業的管理能力等聯動。