近日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局、國家稅務(wù)總局稅收宣傳中心指導(dǎo)的“解碼‘小巨人’——專精特新看中國”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動在全國多個省市如火如荼開展。“小巨人”企業(yè)是增強制造業(yè)核心競爭力的生力軍，是助力實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，更是激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵因子。深入剖析“小巨人”成長的全過程，能為政策供給和服務(wù)創(chuàng)新提供方向，使更多的“小巨人”脫穎而出。

　　研發(fā)突破、人才引進、數(shù)字化轉(zhuǎn)型……“小巨人”企業(yè)的核心競爭力來源各不相同，但都難以回避一個問題：錢，從哪里來？在研發(fā)投入、穩(wěn)定產(chǎn)出到市場成熟的長周期內(nèi)，為助力“小巨人”迸發(fā)“大能量”，稅務(wù)部門全力釋放政策紅利，針對專精特新企業(yè)創(chuàng)新性開展以“專”家團、“精”輔導(dǎo)、“特”事辦、“新”合力的“專精特新”特色稅費服務(wù)模式，可以更好助力“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在廣闊中華大地上厚植“小巨人”成長沃土。

　　成立“專”家團，為企業(yè)把脈問診。對部分特色、新穎的產(chǎn)業(yè)來說，在稅費優(yōu)惠政策適用性認定方面存在模糊地帶，使得很多“小巨人”企業(yè)無法及時獲得稅收優(yōu)惠支持，導(dǎo)致現(xiàn)金流投入不夠及時，研發(fā)突破、技術(shù)創(chuàng)新等工作難以為繼。以和專精特新企業(yè)息息相關(guān)的研發(fā)費用稅前加計扣除政策為例，對于可享受加計扣除的委托外部研發(fā)費用計算比例如何認定，以及委托國內(nèi)高校等機構(gòu)專門研發(fā)能否全額享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠等情況存在爭議，這些都將影響產(chǎn)學(xué)研用深度融合的實際效果。此外，很多“小巨人”企業(yè)主攻小眾市場和細分領(lǐng)域，為了能實現(xiàn)專業(yè)化、精細化生產(chǎn)，往往需要購置特殊設(shè)備，而中小微企業(yè)就如何適用設(shè)備器具稅前加計扣除政策存在疑問。面對這些“疑難雜癥”，稅務(wù)部門需要集中業(yè)務(wù)骨干力量，成立專業(yè)服務(wù)團隊，通過為有特殊需求的“小巨人”企業(yè)開展“專家會診”，為其開具獨特“藥方”，讓稅費優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享快享，為“小巨人”迸發(fā)“大能量”注入更多更好的稅務(wù)力量。

　　開展“精”輔導(dǎo)，為企業(yè)量體裁衣。“小巨人”企業(yè)長期深耕細分市場，是細分領(lǐng)域的“單打冠軍”，其成長往往需要經(jīng)歷一個過程。為滿足不同階段、不同規(guī)模企業(yè)的市場需求和發(fā)展訴求，既要注重政策支持力度，也要注重政策落實的精度，以“梯度培育”的方式，有針對性地給予政策上的支持和服務(wù)上的幫助。稅務(wù)部門在運用大數(shù)據(jù)分析研判、制作企業(yè)畫像和企業(yè)標簽的基礎(chǔ)上，還需要縱向深耕細分領(lǐng)域，建立“小巨人”企業(yè)專項成長檔案，深入了解掌握行業(yè)發(fā)展特點、企業(yè)經(jīng)營情況、稅費適用政策、涉稅服務(wù)需求等；橫向助力補強鏈條，為“小巨人”企業(yè)提供定制專屬稅費服務(wù)，按照“一戶一檔、一企一策”原則，將軟件產(chǎn)品增值稅超稅負即征即退、研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策“滴灌式”輸送到位。

　　實行“特”事辦，為企業(yè)排憂紓困。隨著“小巨人”企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展，其涉及的業(yè)務(wù)范圍越來越廣泛、面臨的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險越來越高，加上多元化業(yè)態(tài)融合，需要辦理的涉稅事項也更加復(fù)雜繁瑣。針對企業(yè)經(jīng)營中存在的實際困難和涉稅訴求，應(yīng)探索開辟“特事特辦”綠色通道，提供及時有效的幫扶。從主動提供延時服務(wù)和預(yù)約定制服務(wù)，到實行直通車免排隊和“容缺受理”“發(fā)票秒批”等稅務(wù)服務(wù)措施，稅務(wù)部門按照特事特辦、急事急辦原則，在辦理時限、辦理渠道等方面最大程度為“小巨人”企業(yè)提供便利，幫助“小巨人”企業(yè)提升抵御風(fēng)險的能力，確保“小巨人”企業(yè)在行業(yè)發(fā)展和國際競爭中無后顧之憂，始終保持強勢發(fā)展勢頭。

　　凝聚“新”合力，為企業(yè)保駕護航。“小巨人”企業(yè)遇到的問題往往具有“新穎性”“特殊性”等特點，實踐中僅依靠稅務(wù)部門以及稅收大數(shù)據(jù)本身，難以高效解決企業(yè)急難愁盼問題。以往的調(diào)研輔導(dǎo)活動，地方政府部門和稅務(wù)部門有時缺乏充分溝通協(xié)商，在政策宣傳、輔導(dǎo)落實方面存在溝通協(xié)調(diào)不暢問題。因此，要變稅務(wù)部門一家“單打獨斗”為多部門單位“協(xié)同共治”，不斷深化部門協(xié)商、社會協(xié)作、數(shù)據(jù)協(xié)同，積極構(gòu)建精誠共治新生態(tài)，凝聚助企發(fā)展的新合力。要實現(xiàn)稅費政策紅利的精準“滴灌”，必須積極擴大稅收協(xié)作“朋友圈”，聯(lián)合各職能部門、行業(yè)協(xié)會打通企業(yè)堵點難點，如搭建稅務(wù)局與財政局、企業(yè)服務(wù)中心等部門深度合作平臺，推出招商引資全鏈條服務(wù)機制和常態(tài)化跟蹤機制；推動成立地方政府主導(dǎo)，稅務(wù)、商業(yè)銀行、專業(yè)孵化器參與的專精特新服務(wù)聯(lián)盟，一站式協(xié)同解決專精特新企業(yè)的急難愁盼……唯有不斷深化拓展稅收共治格局，強化稅費服務(wù)創(chuàng)新、政策供給和財稅融資等一系列舉措，才能穩(wěn)步引領(lǐng)更多中小企業(yè)成長為頂天立地的專精特新“小巨人”。（遂平聲）