點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　——2021年1月19日在無錫市第十六屆人民代表大會第五次會議上

　　市長 杜小剛

　　各位代表：

　　現在，我代表無錫市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、“十三五”時期工作回顧

　　“十三五”時期，面對錯綜復雜的宏觀環境、前所未有的風險挑戰特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，緊扣“強富美高”總目標，聚焦當好全省高質量發展領跑者，認真踐行新發展理念，深入實施六大發展戰略，堅決打好三大攻堅戰，高水平全面建成小康社會勝利在望，抗擊新冠疫情取得重大戰略成果，“強富美高”新無錫建設取得重大階段性成果。

　　五年來，我們穩妥應對風險挑戰，綜合競爭力邁上更高臺階。全市地區生產總值由2015年的8681億元增至12370億元，人均地區生產總值保持全國城市前列。一般公共預算收入由830億元增至1075.7億元。消費對經濟增長貢獻率升至59.5%，五年提高8個百分點。進出口總額保持全省第二，一般貿易占比升至51.1%。重大產業項目招引創歷史最好水平，累計引進50億元以上項目33個。規上工業增加值年均增長7.5%。新增總部企業38家，現代服務業增加值占比升至54.6%。科技進步貢獻率由63%升至66%，保持全省第一。高新技術產業產值占比升至48.4%。新增境內外上市企業68家，總數達162家，A股上市公司總市值突破1.2萬億元。居民人均可支配收入由3.95萬元升至5.72萬元，城鄉居民收入比縮小至1.84∶1。

　　五年來，我們堅定推進產業強市，轉型升級實現更大突破。加大對實體經濟支持力度，落實現代產業發展資金超338億元。凈增規模以上工業企業2053家；規上企業90%以上實施了技術改造。數字經濟核心產業規模達5500億元；物聯網產業營收增至3100億元，規模全省第一；集成電路產業產值增至1350億元，居全國前列；大數據和云計算產業銷售收入增至280億元；生物醫藥產業營收突破1000億元。航空發動機和燃氣輪機關鍵零部件產業成為具有全國影響力的新地標產業。獲批首個國家級車聯網先導區，國家智能交通測試基地正式啟用。啟動建設太湖灣科創帶，建成國家超算（無錫）中心、國家集成電路特色工藝及封裝測試創新中心、國家“芯火”雙創基地（平臺）、無錫先進技術研究院等重大創新平臺，支持“奮斗者”號、神威·太湖之光等重大原創科技成果研發落地，深海技術科學太湖實驗室獲批省實驗室。累計培育“太湖人才計劃”創新創業項目349個，省級以上領軍人才、團隊增至760個，人才總量超過183萬人，連續兩年獲評“中國最佳引才城市”。

　　五年來，我們全面深化改革開放，經濟發展積蓄更強動能。供給側結構性改革成效明顯，壓減鋼鐵產能520萬噸、水泥產能30萬噸，關停取締“散亂污”企業（作坊）12523家，關閉化工生產企業887家。完成新一輪行政區劃調整、市縣兩級政府機構改革和基層整合審批服務執法力量改革。“放管服”改革持續深化，累計取消行政權力51項、下放387項。江陰縣級集成改革試點經驗全省推廣。公共資源實現“一市一平臺”交易。躋身全國社會信用體系建設示范城市。組建國發資本運營有限公司和眾邦基金，重組城建發展集團，實施混合所有制改革項目236個。市屬國企資產規模增至5900億元、全省第二，營收規模增至1380億元、全省第一；資產證券化率25%，控股上市公司8家、全省第一。成功引進誠通國調基金（二期），總規模超1000億元。完成農村集體產權制度改革，村級股份合作社實現全覆蓋。農村承包地、宅基地“三權分置”和集體經營性建設用地入市取得新突破。推進更高水平對外開放，累計實際使用外資180.4億美元，16家世界500強公司在錫新設立企業25家，新增省級跨國公司地區總部和功能性機構18家。成為國家跨境電商綜合試驗區、國家文化出口基地，獲批國際郵件互換局（交換站）、藥品進口口岸及進境肉類、冰鮮水產品指定監管場地。92家企業入選江蘇國際知名品牌，數量全省第一。積極參與“一帶一路”交匯點建設，新增對外投資項目459個，柬埔寨西港特區入選第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

　　五年來，我們統籌城鄉區域發展，全域一體展現更優面貌。市域初步形成“一軸一環三帶”和“一體兩翼兩區”空間結構，完成錫澄、錫宜協同發展區規劃編制。錫澄城際軌道S1線、宜馬快速通道、南沿江鐵路、蘇錫常南部高速加快建設，常宜高速一期建成通車。市區完成45個重點道橋項目，地鐵1號線南延線和3號線一期建成通車。城市大數據中心和公共數據開放平臺建成，新型智慧城市建設水平全國領先。開展優美環境合格區建設，市區完成124條道路出新和227條背街小巷整治。完成棚戶區改造350萬平方米、舊住宅區整治1024萬平方米。實施鄉村振興戰略，全面啟動農業農村基本現代化示范建設，現代農業發展提質增效，高標準農田比重達83%，累計建成美麗鄉村示范村110個，全面完成首批107個試點村農房建設。市級經濟薄弱村提前兩年全部脫困轉化。加強與滬、寧、杭、蘇等地合作交流，與南通、黃山等地簽訂戰略合作協議。牽頭編制蘇錫常軌道交通規劃“一張圖”、快速通道“一張網”，開展“智匯長三角科創太湖灣”全媒體新聞行動，成功舉辦第二屆蘇錫常一體化發展合作峰會，發布共建太湖灣科創帶倡議。

　　五年來，我們致力構建生態文明，環境質量達到更好水平。完成長江干流岸線利用清理整治，全面落實長江流域“禁漁令”。國家治太骨干工程新溝河全面建成、新孟河全線通水。43個國省考斷面水質優Ⅲ比例升至86%，較2015年提高57.1個百分點，升幅全省最大。深化排水達標區建設完成5155塊。161條環境綜合整治河道水質優Ⅲ比升至66.7%，建成區72條黑臭水體全面消除黑臭。太湖連續13年實現安全度夏和“兩個確保”。PM2.5平均濃度33微克/立方米，較2015年下降45.9%。25家燃煤電廠整合至20家，清潔能源發電全額并網消納，單位GDP能耗水平蘇南最低。錫東垃圾焚燒發電廠原址復工投運，益多垃圾焚燒發電廠大修、惠聯餐廚廢棄物處理和藻泥污泥無害化處置項目完成，江陰秦望山危廢處置項目、宜興光大垃圾發電二期建成投用。危險廢物處置能力較2015年增加3.9倍。深化工業企業資源利用績效評價，近三年盤活低效用地46500畝，土地節約集約利用水平全省最高。建立生態環境損害賠償制度，開展“綠島”建設試點。全面完成中央和省環保督察反饋問題整改。市區新增綠地1200萬平方米，全市林木覆蓋率升至27.7%。獲評首批國家生態文明建設示范市，錫山、濱湖等地獲評國家生態文明建設示范區，宜興創成省生態園林城市。

　　五年來，我們切實加強社會建設，民生福祉取得更多改善。財政民生支出規模超4155億元，占一般公共預算支出79.2%。城鎮新增就業77.4萬人，扶持自主創業11.4萬人，就業滿意度全省第一。企業養老保險凈增繳費人數53.4萬人，企業職工基本養老金、居民基礎養老金較2015年分別提高23%、56%。新建幼兒園71所、中小學校48所，義務教育和高中教育水平全省領先，入選全國首批現代學徒制試點城市。加強與江南大學市校合作共建，南京信息工程大學濱江學院、東南大學無錫國際校區、南京理工大學江陰校區建成啟用。普通高等教育在校生由11.5萬人增至14.9萬人。調整市屬醫療資源布局，江南大學附屬醫院建成啟用，164家基層衛生機構提檔升級，無錫及江陰、宜興全部創成國家健康城市示范市。惠山古鎮晉升5A級景區，無錫博物院升格為國家一級博物館，創成國家公共文化服務體系示范區。舉辦江南文脈論壇、國際友人文化周，開展無錫國專創立百年紀念活動，成為省書香城市建設示范市。創成省公共體育服務體系示范區，榮獲全國體育事業突出貢獻獎，無錫馬拉松獲評中國田協“金牌賽事”和世界田聯“銀標賽事”。完成第四次全國經濟普查和第七次全國人口普查工作任務。獲評全國居家和社區養老服務改革優秀試點地區。榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。榮膺全國雙擁模范城“八連冠”，建成全國首個雙擁模范城市群。全域創成省級食品安全示范縣（市）、區。扎實做好南北掛鉤合作和對口支援幫扶工作，助力延安、海東、阿合奇、霍城等地打贏脫貧攻堅戰。民族、宗教、對臺、港澳、僑務、人防、檔案史志、防震減災等工作取得新成績，工會、婦女、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關心下一代等事業有了新發展。