今年以來，為了推動民營經濟高質量發展，內蒙古自治區鄂爾多斯市持續不斷優化營商環境，健全助企服務體系，持續提升民營企業發展的含金量、含新量，加快構建現代化經濟體系，鄂爾多斯民營經濟發展態勢良好。

　　如今，民營經濟已成為鄂爾多斯穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生的重要力量。今年前三季度，鄂爾多斯民營經濟增加值占地區生產總值的比重近六成，達2546.2億元，同比增長5.7%。規模以上民營工業企業495戶，占規模以上工業企業總戶數的比重為76.6%，增加值同比增長7.7%，占規模以上工業增加值的比重為49.3%。規模以上服務業民營企業達226戶，占規模以上服務業企業總戶數的比重為74.6%，實現營業收入169.1億元。

　　服務到家

　　走進位于鄂爾多斯市高新區裝備制造產業園內的奇瑞鄂爾多斯工廠，只見新能源乘用車生產線上一派忙碌景象。該工廠于2010年7月投產運營，截至2023年，已銷售整車達85.1萬輛。目前該企業正在加快廠房擴建進程，進一步提升產能。

　　“在企業入駐初期，鄂爾多斯相關部門主動上門，為我們辦理相關手續暢通渠道，為企業落地發展帶來極大助力。鄂爾多斯通過營商環境的優化、政策體制的完善、服務水平的提升，讓我們這家外來企業擁有了廣闊的發展空間。”鄂爾多斯市奇瑞投資有限公司副總經理劉義松說。

　　在康巴什區，近年來大力推進“無證明建設”和“家門口服務”改革，通過信息化手段減少市民辦事的時間成本，解決多窗口重復提交資料問題，全流程“最多跑一次”。

　　在伊金霍洛旗，為了讓落地企業共享一流的創新生態，當地制定了比肩一線城市的人才政策“30條”和科技創新激勵政策，集中打造零碳創造中心、青青客舍等12萬平方米科技人才服務基地，引進院士團隊共建鄂爾多斯新能源研究院、氫能關鍵裝備檢測實證研發中心等高能級科創平臺。此外，當地還成立了20億元新動能股權投資基金，企業可通過市場化手段解決項目建設資金缺口難題。

　　“我們要持續采用跟蹤反饋等方式，將金融稅務、經濟發展、城市管理等方面的業務窗口靈活‘搬’至企業‘家門口’，快速解決各種‘疑難雜癥’，幫助企業突破瓶頸。鼓勵企業加大科技研發，拓寬產業鏈深度，更好地激發企業內生動力，為經濟社會高質量發展提供源源不斷的能量和動力。”伊金霍洛旗人民政府副旗長張富春說。

　　鄂爾多斯市通過多措并舉，多點發力，多元服務，建立健全常態化政企溝通機制，打通企業發展中的“堵點”“痛點”“難點”，為民營經濟紓困解憂，積極幫助民營企業爭取各級各類惠企政策，享受政策紅利。

　　在2024年中國民營企業500強發布會上，鄂爾多斯市4家民營企業入選2024中國民營企業500強榜單；2家民營企業入選中國制造業民營企業500強榜單。從小到大、從低到高、從弱到強……鄂爾多斯日益壯大的民營經濟，正釋放出經濟發展的強勁信心和澎湃活力。

　　助企紓困

　　近年來，鄂爾多斯打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務最暖心、生活最舒心“暖城·五心”營商環境品牌和“蒙速辦·鄂能辦”政務服務品牌。開展“暖城·暖企”“萬名干部助萬企”以及助企紓困“十大行動”，常態化開展“我為企業找訂單”等助企行動；從個體工商戶、民營企業等群體中公開招募350名“營商環境體驗官”，開展“實景式”“暗訪式”“沉浸式”辦事服務體驗；推出線上線下“幫代辦”服務，打造政務服務網、移動APP等線上服務平臺……

　　在達拉特旗，今年通過座談交流、實地走訪、縣級領導包聯、重點項目集中聯動審批、“暖城·暖企”行動等形式多樣的活動共收集了民營企業反映的問題785項，已辦理完結771項，正在推動辦理14項，上報市級及以上的典型案例135項。

　　“在項目前期建設階段，我們遇到了各種專業問題。相關部門工作人員主動上門，在能耗指標、能評組件上報、項目土地規劃、邊界調整等方面為企業提供幫助，項目進展順利。”內蒙古致軒新材料有限公司項目前期專員李鵬飛說。

　　走進鄂爾多斯市政務服務中心的企業服務專區，熱情周到的服務讓人印象深刻。鄂爾多斯已在全市各級政務服務中心設立集綜合受理、自主申報、幫辦代辦、惠企政策兌現等功能于一體的企業服務專區，涉企審批部門及高頻“一件事”全部入駐，實現了“到一個專區辦成一攬子事”。

　　據統計，今年以來，鄂爾多斯企業服務專區累計辦件2萬余件，為全市243個新建投資項目提供1125項審批事項幫辦代辦服務，促進項目計劃投資700余億元；助企紓困行動累計服務企業1400余戶。

　　“政務服務沒有終點，只有起點。未來，我們將繼續立足‘產業發展全鏈條、企業發展全生命周期’，繼續深化服務創新，不斷提升服務效能。同時，我們還將進一步加強政企互動，通過定期舉辦政企懇談會、座談會等活動，及時了解企業訴求和困難，并予以積極回應和解決，助力全市民營經濟健康發展。”鄂爾多斯市行政審批政務服務與數據管理局黨組書記、局長陳旭輝說。

　　法治保障

　　近年來，鄂爾多斯堅持改革創新思維，在全自治區率先推動優化營商環境立法，先后頒布實施《鄂爾多斯市政務服務條例》《鄂爾多斯市民營經濟促進條例》兩部地方性法規。民營經濟發展有了堅實的法治保障，營商環境建設也走上了法治化軌道。

　　鄂爾多斯專門為民營企業編制梳理出一份行政執法事項清單，對400多戶新成立、新投產企業實施包容審慎監管。同時，深化權責清單制度建設，公布了28個市政府組成部門行政權力事項6526項，行政許可事項清單、中介服務事項清單等基礎清單37張，實現了“所有權力進清單、清單之外無權力”。

　　為增強個體工商戶抵御市場風險的能力，今年6月，鄂爾多斯市推出全區首個個體工商戶保險保障項目“暖商保”，創新出臺《鄂爾多斯市“暖商保”項目實施方案》，為全市登記在冊且正常經營的個體工商戶提供普惠性保險保障。

　　據介紹，“暖商保”生效以來，首批理賠款已支付到位。受理報案2400余件，涉及個體工商戶4000余戶。

　　鄂爾多斯市委副書記、市長杜匯良表示，鄂爾多斯將持續加強對困難企業的定向幫扶，打造“我為企業找訂單”升級版，切實解決企業原材料供應和產品運輸、銷售、出口等問題，加快釋放產品產能，帶動產值和增加值大幅提升，“企業的發展就是鄂爾多斯的發展，要旗幟鮮明為企業‘撐腰’，理直氣壯為企業‘站臺’，全心全意為企業當好后盾，讓廣大企業更感暖心、更有信心”。 （經濟日報記者 吳 浩）