——2024年1月12日在泰安市第十八屆人民代表大會第三次會議上
市長 李蘭祥
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是我市發展歷程中極不平凡的一年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真落實中央決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的堅強領導下，錨定“位次前移、爭創一流”目標不動搖，登高望遠、奮力爭先，扎實推進高質量發展，圓滿完成各項目標任務。預計地區生產總值增長6%以上。實現一般公共預算收入239.2億元，增長7.4%，其中稅收收入179.2億元，增長13.9%；一般公共預算支出463.4億元，增長4.9%。預計固定資產投資增長8%左右；社會消費品零售總額增長10%以上；金融機構存貸款余額分別達到6252億元、4520億元，分別比年初增長12.2%、13.9%。新登記各類市場主體8.6萬戶，增長8.6%。凈增“四上”企業874家，總數達到5003家。多數指標增幅實現“進八爭五奔前三”目標，譜寫了新時代社會主義現代化強市建設的嶄新篇章。
——新型工業化縱深推進、全面突破。“441X”現代產業體系加速構建。預計規上工業增加值增長11%左右；工業技改、制造業技改投資分別增長13%、20%左右。實現工業稅收118.4億元，高于整體稅收增幅5個百分點。推進產業鏈精準招商，新開工重點產業境內招商引資項目144個。283個省市實施類重點項目超額完成年度投資計劃。蔚藍科技、國泰大成新材料、吉利遠程本途新能源商用車等189個重大項目竣工投產。肥城市新型電池電極材料入選國家級中小企業特色產業集群。寧陽縣高端化工、岱岳區精細化工、肥城市高性能纖維復合材料入選山東省特色產業集群，總數達到9個。岱岳區新材料和新型建材、“水滸之旅·水韻東平”精品旅游入選省“十強”產業“雁陣形”集群，總數達到10個。新能源電力裝備材料入選省首批先進制造業集群。鹽穴儲能儲氣入選省未來產業集群。中儲國能300MW項目入選國家新型儲能試點示范項目。我市入選全省建筑業綜合實力5強市。新培育專精特新“小巨人”企業15家、專精特新中小企業178家、瞪羚企業18家，國家級制造業單項冠軍企業達到17家。泰開高壓、聯合化工等6家企業入選國家級“綠色工廠”。魯普耐特獲評國家級工業設計中心�！叭鸶ｄ嚇I及圖”被認定為中國馳名商標。泰山玻纖獲省長質量獎。迪爾化工、泰鵬智能成功上市。
——現代服務業提質起勢、活力迸發。實施現代服務業高質量發展三年攻堅行動，“1141”產業體系初步形成。預計規上服務業企業營業收入增長9%以上。111個重點服務業項目完成年度投資計劃的118.6%。泰盈科技被評為國家級信息技術外包和制造業融合發展重點企業。浪潮軟件、山東征途獲評省級生產性服務業領軍企業。普瑞特機械入選省級“兩業融合”發展試點。肥城工業互聯網數字化轉型促進中心、數字寧陽賦能中心入選省級試點。引進國星宇航衛星研發制造項目，“泰安號”衛星成功發射。百度人工智能（泰安）數據標注產業基地等項目簽約落地。石橫特鋼入選國家“數字領航企業”。龍輝起重入選國家級特色專業型工業互聯網平臺。174家企業入選省數字經濟“晨星工廠”入庫培育項目名單。我市入選“中國數字經濟城市發展百強榜”。速恒物流獲評國家5A級綜合服務型物流企業。兗礦泰安港公鐵水聯運物流園開園運營。泰山鋼材大市場、東岳國際花木城上榜全國百強市場。舉辦“惠享泰安消費年”活動，發放各類消費券3837萬元，拉動消費4.6億元。我市入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點。
——文旅產業深度融合、強勢復蘇。吹響泰安文旅二次創業、再創輝煌沖鋒號，泰安、泰山吸引力不斷增強。接待進泰山游客862萬人次，比2019年增長106.4%，刷新歷史最高紀錄。泰山石敢當文化園、泰山東御道等新景點建成開放。泰山博物院、泰山·黃河—大汶河文化旅游生態廊道等項目加快推進。泰山登山道路照明安全工程順利實施。泰山新聞出版小鎮成為全國最大新聞出版產業集群。大宋不夜城、新泰吾悅廣場·平陽里步行街獲評省級夜間文化和旅游消費集聚區。新增五星級旅游飯店1家、四星級3家。承辦省級以上高水平賽事47項，泰山國際登山節榮獲“中國節事卓越品牌”最高獎。泰山景區5G+“智慧旅游”入選全國首批應用試點項目。旅游環境持續優化，游客萬人投訴率下降56.1%。泰安站、泰山站廣場管理體制全面理順。大型紀錄片《大泰山》《大汶口》在央視播出，舞劇《挑山》亮相中央歌劇院，《大泰山》榮獲“2023年度中國影響力十大紀錄片”。我市被評為中國最具文旅投資價值城市、2023美麗中國首選旅游目的地。
——黃河戰略先行先試、成效凸顯。獲批建設山東省黃河流域生態保護和高質量發展先行區。岱岳區、東平縣和4個園區、15家企業入選省綠色低碳高質量發展先行區建設試點。寧陽采煤沉陷區列入國家支持范圍。34個項目入選省推進黃河戰略重點項目。100個市級黃河重點項目完成投資156.9億元。東平湖防洪綜合治理、大汶河磚舍攔河閘、“引黃入泰”等工程有序推進。深入打好藍天碧水凈土保衛戰，大氣環境質量、水環境質量持續改善，土壤環境形勢安全穩定。東平湖入選全國美麗河湖優秀案例。獲批籌建首個國家水資源計量裝備產業計量測試中心。新一輪“四減四增”三年行動扎實推進。千萬千瓦級“儲能之都”“泰山鋰谷”“光伏+新能源裝備制造基地”加快建設，新能源裝機容量占電力裝機比重達到57.5%。我市被確定為全國生態環境領域真抓實干成效明顯的9個市之一，實現國務院督查激勵零的突破。
——鄉村振興提檔升級、協調發展。堅決扛牢糧食安全政治責任，糧食種植面積、單產、總產實現“三增”。累計推廣“減壟增地”118.8萬畝，高標準農田達到325.7萬畝。寧陽縣、東平縣被確定為國家玉米、大豆單產提升整建制推進縣。實施“糧頭食尾”“農頭工尾”工程，規上農產品加工企業達到271家，實現營業收入413億元。泰山板栗入選中國農業品牌目錄。國家生豬市場—山東交易市場、全國肉鴨產業綜合服務平臺、奶業社會化服務平臺建成運營。泰山番茄研究院落地建設。新改建農村公路550公里、規�；┧鞴芫W825公里。完成農村清潔取暖改造8.5萬戶。3339個行政村完成農村污水治理。新建省級鄉村振興齊魯樣板示范片區2個、省級和美鄉村70個�！懊利愅ピ骸苯ǔ陕蔬_到38.7%。省級美麗鄉村示范村達到156個。
——共同富裕基礎更實、成色更足。民生支出369.8億元，占一般公共預算支出的79.8%。新增就業5.3萬人、城鄉公益崗新增上崗3.3萬人。預計城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%左右。脫貧攻堅成果鞏固拓展。為民要辦的10件實事年度目標任務如期完成。新改擴建中小學和幼兒園16所。主城區分級辦學體制改革全面落實。84個教育集團輻射707所學校。健康泰安建設深入推進。建成啟用市公共衛生醫療中心。完成17.95萬名適齡婦女“兩癌”篩查。實施“集采藥品進基層”惠民行動，覆蓋2700家村衛生室。城鄉低保標準分別增長5.1%、9.1%。推進企業職工養老保險“精準擴面”，新增參保5.4萬人。社�？ā耙豢ㄍāぬ┖糜谩敝腔刍菝窆こ倘鎲�。居家和社區基本養老服務提質增效。住房公積金“租購并舉”等惠民政策落地見效。濟棗高鐵開工建設，泰東高速、濟微高速、濟廣高速改擴建等項目加快推進。京臺高速泰安西、泰安北改擴建工程竣工通車。擂鼓石大街等“卡脖子”路段順利打通。改造提升東岳大街等3條道路、12處公游園。新建海綿城市11.1平方公里。改造老舊小區366個、4.9萬戶，實施棚改項目7個、3006套。萊熱入泰全線開工。水環境“一張網”建設扎實推進。全國文明城市創建成果不斷鞏固。順利通過國家衛生城市、國家節水型城市復審現場評估。我市榮獲山東省適宜人居環境獎。國防動員、人民防空、退役軍人、信訪、民族宗教、社會組織、殘疾人、仲裁、工會、共青團、婦女兒童、外事僑務、對口支援和東西部協作等事業取得新成績。
各位代表！一年來，我們堅持深化改革開放，打響“敢當”改革品牌，9個國家級改革試點通過評估驗收。推進外資外貿促穩提質，實際利用外資、外貿進出口預計分別增長1%、20%左右。中國（泰安）跨境電子商務綜合試驗區核心園區正式開園。泰安綜合保稅區加快建設。抓實營商環境“頭號工程”，堅持“有解思維”，深入開展優化營商環境專項行動，全面落實企業訴求“2115”快速辦理機制，在全省率先完成“無證明大廳”創建�！靶乓着蹦Ｊ�、數字化治理欠薪經驗被國務院辦公廳推廣。精準推出助企紓困“政策包”，“信易貸”平臺授信額度突破1200億元。到位專項債券資金139億元。實施科技創新“雙十工程”“雙百行動”，預計高新技術產業產值占規上工業總產值比重達到65%左右，“四新”經濟占GDP比重提高到32%左右。寶來利來、魯普科技、潤德生物獲評中國專利獎。國家先進印染技術創新中心創新能力建設項目成功驗收。“科創中國”試點市通過評估。我市入選全國創新驅動示范市、全國城市創新能力百強市、中國外貿百強城市。
各位代表！一年來，我們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學思想、強黨性、重實踐、建新功，切實把學習成效轉化為高質量發展生動實踐。我們堅持黨對政府工作的全面領導，持續加強政府系統自身建設，深入開展“三個能力”提升行動，扎實推進依法行政，積極向上、風清氣正、干事創業的良好政治生態持續鞏固。我們堅持人民滿意第一標準，12345政務服務便民熱線按期答復率達到99.9%。辦理人大代表建議154件、政協委員提案220件，辦結率均達100%。持續壓減“三公”經費，下降12.6%。我們堅持更好統籌發展和安全，安全生產形勢持續平穩，金融風險總體可控，社會大局和諧穩定。圓滿完成各項重大維穩安保任務。全省“一站式”矛盾糾紛調處化解試點順利實施。“眾議眾調”化解涉鎮村決策糾紛工作法入選全國“楓橋式工作法”。平安中國建設示范市創建、食安泰安、法治泰安建設邁出新步伐，全市違法犯罪類警情下降16.7%，“國泰民安”治理品牌持續擦亮。
各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。回顧過去的一年，成績來之不易、歷程令人難忘。這些成績的取得，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、凝心鑄魂，得益于省委、省政府和市委總攬全局、科學決策，得益于市人大、市政協和社會各界有效監督、鼎力支持，得益于全市廣大干部群眾奮力拼搏、真抓實干。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位市人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向離退休老領導、老同志，向駐泰人民解放軍、武警官兵、消防救援隊伍和中央、省駐泰單位，向關心支持泰安發展的港澳臺同胞、海外僑胞及海內外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
同時，我們也清醒地認識到，發展中仍存在一些困難和挑戰。主要是：投資消費相對不足，經濟恢復基礎還不穩固；經濟總量不夠大，新興產業規模偏小，產業鏈供應鏈協同還需提升；區域發展還不平衡，民生領域還存在短板，防范化解重大風險任務艱巨；改革開放不夠深入，營商環境仍需改善；個別干部能力不足、作風不實等問題依然存在，政府自身建設需要進一步加強，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取更加有效措施加以解決。
二、2024年總體思路和預期目標
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好政府工作意義重大。
總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持登高望遠、奮力爭先主旋律，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，把高質量發展作為新時代的硬道理，緊緊抓住山東省黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設機遇，強力推進新型工業化、黃河國家戰略、現代服務業、文旅融合、鄉村振興和共同富裕，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，全面開創新時代社會主義現代化強市建設新局面。
主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%以上；一般公共預算收入增長5%以上；規模以上工業增加值增長8%左右；固定資產投資增長7%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長5.5%以上、6.5%左右；外貿外資促穩提質；糧食種植面積、總產保持穩定；“四新”經濟增加值增長10%左右；城鎮新增就業完成省定任務；居民消費價格保持平穩；完成省下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。
各位代表！實現以上預期目標，我們已經積聚了良好的發展基礎，但也面臨嚴峻復雜的新形勢、新挑戰，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，牢牢把握穩中求進、以進促穩、先立后破工作要求，持續深化“五個必須”的規律性認識，堅持科技創新引領，加快形成新質生產力，不斷譜寫中國式現代化“泰安實踐”新篇章。
三、2024年政府重點工作
按照總體思路和預期目標，今年將突出重點，把握關鍵，扎實做好七個方面的工作。
�。ㄒ唬﹫远ú灰圃谛滦凸I化強市建設上實現新跨越。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，狠抓“雙大雙強”攻堅突破，持續提高工業發展質量效益和綜合競爭力，加快構建具有泰安特色優勢的現代化產業體系。
強化科技引領。健全科技創新體系，推進產業鏈、創新鏈深度融合，加快形成新質生產力。完善“揭榜掛帥”，深入推進“雙十工程”，更好發揮創新聯盟作用，開展“卡脖子”技術難題攻關項目、重大科技成果轉化項目各10個以上。布局建設市級技術創新中心50家以上。支持企業加大研發投入，提升自主創新能力。高新技術企業、科技型中小企業分別達到1000家以上、1400家以上。持續開展“百名專家泰安行·百家企業進院所”行動。深化“登高望遠·選擇泰安”書記、縣長高校行專項行動。辦好“泰山攀登”產才對接等系列活動。建設“泰山科技大市場”。加強知識產權全鏈條保護，加快建設知識產權強市、質量強市。
做優數字經濟。推進數字產業化、產業數字化，數字經濟核心產業增加值實現翻番。深入實施“雙千兆”網絡系統工程，加快布局新型數據中心、5G和千兆光網。打造“一區兩谷多園”數字發展載體。積極培育區塊鏈、元宇宙、人工智能、6G低軌衛星互聯網等未來產業。加強數字資源開發利用，開展數據資產化和數據資產入表試點，促進數據“資源”變“資產”。深化制造業數字化轉型，建設“晨星工廠”，新增省級智能工廠（數字化車間）10家以上。完善工業互聯網梯次培育機制，推動13條重點產業鏈平臺全覆蓋。強化全產業鏈技改提級，實施技改項目600個以上。扎實推進“千名數字專員進千企”，培育一批數字化轉型標桿企業、數字化轉型“樣板區”。
培強企業主體。突出龍頭帶動，全力支持頭部企業做大做強。培植打造一批營業收入過500億、100億和50億企業集團。強化優質企業梯次培育，深化“企業育苗”行動，新增規上工業企業200家以上，專精特新“小巨人”企業、省級以上單項冠軍企業和專精特新中小企業、瞪羚企業分別新增10家、10家、80家、15家以上。開展企業上市攻堅行動，新增上市公司4家以上。支持大中小企業融通發展，提升中小企業配套支撐能力。持續塑強產業集群優勢，推動各類集群加快向國家級集群躍升。建立資質晉升后備企業庫，支持建筑業轉型發展。
推進項目建設。聚焦延鏈補鏈強鏈和發展需求，精準策劃重大產業項目400個以上，儲備庫項目動態保持在800個以上。深化項目“比拼問效”，推動1448個重點策劃項目轉化形成更多投資增量。全力抓好新泰和東平超超臨界電廠、力容干法電池等120個省級重點項目，隴東特高壓東平段、興泰電子級硅烷、智能機器人基地等120個市級重點項目建設，年內完成投資700億元以上。強化駐點招商力量，深入開展招商引資“五大”提升行動，高水平辦好泰山國際登山節暨投資合作洽談會等活動，引進過10億元重點產業項目40個以上，到位資金增長10%以上。
強化要素保障。充分發揮泰山產業會客廳作用，扎實開展要素保障大集一線服務等活動�？v深推進“我為企業辦實事”“我為項目解難題”，探索推行要素保障難題“揭榜掛帥”。推進批而未供和閑置土地處置，提高土地資源供給質量效益。增強金融主動供給，完善金融伙伴機制。持續開展多元化金企對接活動，鼓勵金融機構開發更優惠信貸產品。積極推進科技金融服務。用好各類債券和中央預算內投資政策。完善污染物可替代總量“指標池”，優化污染物削減量預支政策，全力保障龍頭企業、重點企業發展。充分發揮駐泰高校、科研院所作用，深化校企合作、產教融合、校城融合，支持校企開展聯合辦學、訂單式培養。推進開發區、各類園區集聚集約發展，健全“畝均產出”綜合評價機制和要素優化配置機制，全力打造“低成本”園區。
（二）堅定不移在黃河戰略先行區建設上打造新典范�？咐沃卮笳呜熑�，加大工作推進力度，努力在落實黃河重大國家戰略上展現“泰安擔當”。
加快綠色低碳發展。深化能源革命，強化“兩高”項目管控，推進煤炭消費壓減。加快泰安二期抽水蓄能、中能建350MW、中電建2×300MW鹽穴壓縮空氣儲能電站等項目建設，推動中儲國能300MW項目并網發電。布局發展微電網，實施石橫特鋼、泰開高壓等微電網示范項目。發展循環經濟，推進固體廢物源頭減量和資源化利用。加快新型綠色建材產業園、循環經濟產業園建設。推廣裝配式建筑、綠色建筑。推進近零碳、低碳試點示范建設，推動鋼鐵、化工、交通等重點領域節能降碳。加快國家級“無廢城市”、省級生態產品價值實現機制試點城市建設。爭創生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
加強生態保護修復。鞏固擴大泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程成果，建設“美麗泰安”。抓好泰山、大汶河、東平湖重點區域生態系統保護修復。推進大汶河、海子河等重點河流“美麗河湖”創建。爭創全國國土綠化示范試點。治理水土流失75平方公里、歷史遺留廢棄礦山230公頃。建成綠色礦山57座。實施濕地保護修復工程。加強生物多樣性保護。深入打好污染防治攻堅戰，強力整治環保督察突出問題。統籌推進重點流域深入治理和城市排水“兩清零、一提標”。推動工業污染源提標改造，加快淘汰低效小燃煤機組。加強土壤污染綜合治理，深入實施農藥化肥使用量負增長和有機肥增量替代行動。堅持“四水四定”，推動水權交易改革，推進“引黃入泰”工程，深化國家節水型城市建設。
提升防災減災能力。實施黃河下游“十四五”防洪工程，加快推進大汶河磚舍攔河閘、柴汶河防洪提升治理等在建工程，論證實施大汶河堤防防洪、東平湖蓄滯洪區綜合治理和老湖區清淤疏浚等項目。加強中小河流治理和山洪地質災害防治，抓好水庫除險加固、清淤增容。構建智慧水利體系，強化氣象災害、水文監測預報預警，實施城市安全氣象防災減災保障工程。推進海綿城市建設，提升城市防洪排澇能力。
�。ㄈ﹫远ú灰圃诩涌飕F代服務業發展上謀求新提升。堅持鏈式思維、雙向賦能、融合發展，推進現代服務業拓增量、升存量、優業態、塑品牌、強主體，加快構建優質高效服務業新體系。
做大產業增量。培育服務業企業矩陣，新增規上服務業企業50家以上，培植生產性服務業領軍企業10家以上。實施產業深度融合行動，推進先進制造業和現代服務業融合發展，打造“兩業融合”試點單位5家以上。推動服務業數字化轉型，大力發展數字文旅、遠程醫療、數字生活、智能交通，拓展服務增值空間。抓好100個市級服務業重點項目實施。支持骨干服務業企業爭創國家級、省級服務型制造示范企業（平臺）。培育一批高端商務服務、軟件服務等特色集聚區、服務業創新中心。
優化消費供給。深入開展“惠享泰安消費年”系列活動，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新消費增長點。發展數字消費、綠色消費、健康消費。優化人才購房補貼等激勵措施，支持剛性和改善性住房需求，穩步發展保障性租賃住房。加強房地產項目全生命周期服務監管。推進高品質住宅開發建設，加快構建房地產發展新模式。深化一刻鐘便民生活圈、省級智慧商圈試點。推進鄉鎮商貿中心建設。支持“老字號”創新發展。開展“觸網上云”行動，創建省級電商直播基地、電商供應鏈基地各2個以上。新培育一批電商鎮（村）。
拓展服務業態。深化物流企業“三十”主體精準培育，新增規上物流企業10家以上、國家5A級物流企業1家。推進兗礦泰安港公鐵水聯運物流園二期、山東中京物流產業園等項目建設。完善縣鄉村三級快遞物流配送體系。加快供應鏈金融發展。優化“信易貸”“銀企通”等平臺服務，做強齊魯股權交易中心泰安運營中心、藍海股權交易中心“泰安資本賦能中心”。大力發展會展經濟，辦好儲能發展大會、國際礦業裝備展、泰山國際新聞出版合作大會等活動。推動家政、護理、養老、托幼等生活性服務業提質擴容。
�。ㄋ模﹫远ú灰圃谖穆卯a業融合發展上再創新輝煌。堅持“串珠成鏈、山城聯動、全域融合、轉型升級”十六字方針，整合文旅資源，創新文旅業態，著力構建具有核心競爭力的現代文旅產業體系。
弘揚泰山文化。深入挖掘泰山文化蘊含的國泰民安文化內涵，加強研究闡釋，講好“黃河故事”“泰山故事”。高水平建設泰山文化傳承發展示范區。嚴格歷史文化保護線管理，打造提升“紅門路—岱廟—通天街”歷史文化軸。加快推進泰山博物院、大汶口國家考古遺址公園等重點項目。爭創泰山文物保護利用示范區。推動《中華泰山文庫》編輯出版工作。舉辦系列研討會，提升泰山文化傳播力、影響力。
做好“泰山+”文章。深化山城融合，強化資源整合，推進沉浸式游客體驗和全域旅游服務，推出“泰安風情”等特色板塊。構建“泰山+”文旅產品體系，做優泰山玉、肥城桃木等特色產品。完善旅游服務基礎設施。建好用好“元泰山”旅游數字賦能平臺。加快泰山東麓文旅新門戶、泰山·黃河—大汶河文化旅游生態廊道、泰山文旅健身中心、“泰山文旅會客廳”等項目建設。推動東平湖、天平湖創建國家級旅游度假區。支持東平湖爭創國家5A級景區。持續開拓境內外旅游市場，提升泰山、泰安吸引力和美譽度。
壯大文旅產業。深入實施“文旅+”戰略，發展商務旅游、會展旅游、工業旅游、研學旅游、紅色旅游和康養休閑旅游。支持九女峰等鄉村振興示范區提檔升級，帶動鄉村旅游發展。把握“Z世代”消費熱點，培育露營、“沉浸+”、國風“潮品”等新業態。做大星級酒店、星級旅游民宿規模。壯大夜間文旅消費，打造特色休閑街區。發展智慧文旅、數字文旅。建好“數字三館”，推出數字化文旅新場景。做大做強出版印刷產業，推動泰山新聞出版小鎮擴規提質。支持文旅企業集團化發展、全產業鏈運營。
�。ㄎ澹﹫远ú灰圃谕七M鄉村全面振興上譜寫新篇章。堅持以發展現代化大農業為主攻方向，加快推進農業農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村。
扛牢糧食安全責任。完善耕地保護工作體系，建立種植用途管控機制，堅決守住耕地保護紅線，堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”。全面推廣“減壟增地”，新建高標準農田13.5萬畝。糧食種植面積和產量穩定在557萬畝、262萬噸以上。加快推進“噸半糧”產能建設，打造沿汶河40萬畝汶陽田“噸半糧”、120萬畝“噸糧”齊魯糧倉。深化“一十百千”示范創建，托管服務面積達到275萬畝以上。實施種業振興行動和良種創新工程，培育具有自主知識產權的優良品種3個以上。推進泰山番茄“一院四中心”建設。完善農業標準體系和農業監測體系。加強重大動物疫病防控。穩定生豬生產，保障重要農產品生產供應。
推動農業產業升級。加快農業全產業鏈發展，推動“接二連三”。實施農業龍頭企業提振行動，新增市級以上農業龍頭企業15家以上。規上農產品加工企業達到290家以上。推進首農集團功能糖、大窯飲品、韓偉集團蛋制品等項目建設。推動泰山茶、泰山板栗、泰山黃精、肥城桃及高端畜牧、高效蔬菜、生態漁業等特色產業規模發展，打造“特優精”產業集群。提升新泰汶南現代食品產業園、東平健康食品產業園等園區孵化能力。啟動運營東平蔬菜批發市場，帶動設施農業發展。建好“泰安數字農業大腦”。建設“泰安農品”展銷中心。完善農產品鮮食直供物流體系，推動冷鏈物流服務網絡、大型商貿企業下鄉。實施品牌強農戰略，打響“泰好吃”區域公用品牌。
提升鄉村人居環境。高標準編制鄉村振興片區規劃，推動示范片區提檔升級�？v深推進農村人居環境整治提升五年行動。新創建省級和美鄉村示范村25個以上。新改建農村公路700公里，改造農村危房290戶。扎實推進電氣化提升。完成農村地區供水水質提升三年行動任務。農村黑臭水體動態清零。糞污資源化利用率穩定在90%以上。加強鄉村新型基礎設施建設，提高農村光纖網絡、數字電視等覆蓋率。實施鑄魂強農、新時代文明實踐等“六大工程”，弘揚文明鄉風。推進“村村都有好青年”選培計劃。
�。﹫远ú灰圃谌嫔罨母镩_放上取得新突破。推進深層次改革，擴大高水平開放，充分釋放發展內生動力，增創高質量發展新優勢。
深化重點領域改革。推進機構和行政管理體制改革，不斷提高政府效能。落實“兩個毫不動搖”，支持民營經濟高質量發展。實施國有企業改革深化提升行動，持續增強核心功能，提高核心競爭力。深化“放管服”改革，加快要素市場化配置改革，服務和融入全國統一大市場建設。深化供銷社綜合改革，組建市級供銷集團公司。建立健全跨部門綜合監管制度，優化協同監管機制。加快財政體制改革，推動成本預算績效管理提質增效。深化財稅金融改革，優化轉移支付制度體系，依法規范稅收秩序。落實耕地占補平衡制度改革，完成農村集體產權制度改革任務。穩步推進生態環境、教育醫療、社會治理等領域改革。
持續擴大對外開放。創新拓展利用外資方式，推進國有企業境外發債返程投資、QFLP利用外資。推動新一輪外貿跨越提升，加強出口信貸支持，實施“百企百展”出海行動，擴大先進技術、重要設備進口。放大跨境電商綜合試驗區作用，提速跨境電商產業園建設，跨境電商企業突破200家。推進泰安綜合保稅區建設，加快建成保稅物流中心。支持泰安高新區建設國際合作園區，推動與山東自貿試驗區（濟南片區）創新聯動。
打造更優營商環境。開展營商環境創新提升行動，分類推進政務服務事項流程重塑，推廣“信易批”等模式，擦亮“泰好辦”品牌。提升“一件事一次辦、一類事一站辦”服務，推動“高效辦成一件事”。升級政務服務大廳，打造“政務服務綜合體”。推進無證明城市擴面提質。加強數字政府建設，用好“一網統攬”綜合慧治平臺，加快數據共享開放。創優重大投資項目“綠卡”制度、“1545”企業服務模式。優化“企業服務專員”制度，完善政企常態化溝通交流機制。開展“企業全生命周期服務進園區”，深化“園區事、園區辦”。深入實施“企業寧靜日”制度，扎實推進涉企行政檢查集成改革。健全完善社會信用體系。強化公平競爭審查制度剛性約束。大力弘揚企業家精神，營造重商、親商、安商、富商濃厚氛圍。
（七）堅定不移在穩步推動共同富裕上邁出新步伐。加快補齊基礎設施、公共服務和民生保障短板，讓全市人民共享改革發展成果。
堅持就業優先。完善就業創業服務體系，構建城鄉一體化就業格局。實施“社區微業·樂業泰山”三年行動，打通基層社區就業微循環。扎實推進城鄉公益性崗位擴容提質行動。深入實施高校畢業生就業創業啟航揚帆計劃、“三支一扶”招募計劃。推進農民工、失業人員等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零。開展退役軍人線上線下專場招聘活動，加快創業孵化基地建設。嚴厲打擊惡意欠薪，保障農民工工資按時足額發放。
抓好社會事業。落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。推進集團化辦學和強鎮筑基行動。新改擴建中小學11所、幼兒園10所，新增學位1.5萬個。扎實開展居家養老上門服務，建設家庭養老床位5000張。推動企業職工養老保險“精準擴面”。適時適度提高社會保險待遇水平。加快社�？ā耙豢ㄍāぬ┖糜谩睉脠鼍敖ㄔO。大力發展慈善事業。做好9類困難群眾救助保障。推進職工醫保省級統籌、門診共濟保障改革。健全醫療衛生、公共衛生、基層衛生、中醫藥“四個體系”。推進村衛生室標準化建設。抓好重大疾病和重點傳染病防治。強化市縣鄉村四級聯動，精準實施文化惠民工程。推進“書香泰安”建設，構筑“15分鐘閱讀文化圈”。打造國際體育休閑名城、體育特色小鎮。建設青年發展友好型城市。提高國防動員能力，擦亮“泰山兵”、泰安“英雄城市”和“全國雙擁模范城”品牌。
完善基礎設施。實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。高起點謀劃建設泰安東部高鐵片區。推進濟棗高鐵、肥城儀陽通用機場、京杭運河航道“三升二”、泰東高速、濟微高速、濟廣高速、董梁高速沈海高速至新泰段等項目建設。推進芝田河東路、泮河大街東延一期、溫泉路等城區道路新改擴建。實施馮家莊、東城等城中村改造項目。新開工改造老舊小區205個、1.9萬戶。完善城市公用基礎設施，加快萊熱入泰項目建設。優先發展公共交通。新建充電樁5500臺。開展公園綠地開放共享試點，建設城區林蔭停車場。推動新型智慧城市建設試點全部達到四星標準。
加強社會治理。更好統籌高質量發展和高水平安全。推進安全生產治本攻堅，開展“責任制清單落實深化年”活動。加強礦山、化工等重點行業領域監管，堅決防范和遏制較大以上事故發生。強化森林防火和林業有害生物防控，全力守好泰山森林資源安全。守護“舌尖上的安全”，爭創國家食品安全示范城市。嚴控金融風險，從嚴處置非法集資。系統推進平安穩定基層基礎工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強市縣鄉村四級矛盾糾紛調解中心規范化建設，深入排查預防化解各類矛盾糾紛。推進信訪工作法治化，深化信訪問題源頭治理攻堅行動。加強社會治安防控體系建設，常態化推進掃黑除惡，整治治安突出問題，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力打造“平安泰安、穩如泰山”品牌。
各位代表！路雖遠行則將至，事雖難做則必成。踏上新征程，譜寫新篇章，我們必須始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，腳踏實地、真抓實干，堅定走好新時代趕考路，奮力書寫無愧于時代的新答卷，不負黨和人民重托。加強政治建設，做到對黨絕對忠誠。堅持黨對政府工作的全面領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，確保中央決策部署和省委、市委工作要求落地落實。樹牢法治思維，提升依法行政水平。深入貫徹習近平法治思想，扎實推動法治政府建設。規范執行“三重一大”決策機制，嚴格履行重大行政決策程序。積極推進法律顧問和公職律師工作。主動接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督。高質量辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。全方位推進政務公開，讓權力始終在陽光下運行。厚植為民情懷，提高服務群眾能力。牢固樹立以人民為中心的發展思想，集中力量辦好一批惠民利企實事。更好發揮領導干部公開接訪機制、12345政務服務便民熱線作用，建立問題訴求閉環解決機制，用心用情解決群眾和企業急難愁盼問題。大力弘揚“四下基層”優良傳統，深入一線問政于民、問計于民、問需于民。強化責任擔當，切實轉變工作作風。緊緊圍繞高質量發展首要任務，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，當好發展藍圖“攻堅手”。勇于自我革命，堅決破除形式主義、官僚主義，嚴肅整治“庸懶散拖”等突出問題。從嚴正風肅紀，永葆清正廉潔本色。堅決扛牢政府系統全面從嚴治黨政治責任，認真履行“一崗雙責”。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神。習慣過緊日子，嚴控一般性支出和“三公”經費。支持配合組織監督、巡察監督，加強財會監督、審計監督、統計監督。嚴肅查處侵害群眾利益突出問題，努力營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。
各位代表！登高望遠拓新路，奮力爭先開新局。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委堅強領導下，以實干創造實績，用奮斗贏得未來，在全面推進中國式現代化新征程上，奮力譜寫新時代社會主義現代化強市建設新篇章！
