——2024年2月1日在黔西南州第九屆人民代表大會第四次會議上
州長 黃興文
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會報告工作，請予審議，并請州政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。面對嚴峻復雜的外部環境和多重困難壓力，全州上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府和州委明確的各項目標任務，搶抓國發〔2022〕2號文件機遇，堅持以高質量發展統攬全局，聚焦圍繞實施主戰略、實現主定位，按照“123456”總體思路，深入實施“產業強州”“文教興州”“和諧穩州”戰略，全力建設“康養勝地、人文興義”，推動高質量發展邁出堅實步伐!
（一）經濟運行總體回升向好。全州地區生產總值完成1552.24億元、同比增長3.1%，增速排位較2022年上升1位，一、二、三產分別增長3.6%、1.2%和4.1%。農林牧漁業總產值增長3.6%；規模以上工業增加值增長1%；規模以上服務業營業收入增長15.1%、增速排全省第3位；固定資產投資增長-3.8%、增速排全省第5位；社會消費品零售總額增長4.5%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長4%、7.9%；一般公共預算收入完成91.78億元；居民消費價格總體穩定。全州產業投資占比49.3%，較2022年提升5.2個百分點；工業投資占比36.8%，較2022年提升1.3個百分點；非稅占比46.7%，較2022年下降15.5個百分點。這一年，我們頂壓前行穩預期、攻堅克難促發展，經濟呈現逐季向好、結構優化、質效提升的積極態勢，在加快轉型中保持了持續健康發展!
（二）產業發展質效明顯提升。農業穩定增長。堅決扛起耕地保護和糧食安全政治責任，強力推動耕地保護反饋問題整改，建成高標準農田16.11萬畝，完成糧食播種面積310.4萬畝、產量82.95萬噸，萬峰林水稻高產示范基地連續5年創全省單產新紀錄，最高畝產達1174.16公斤。推進“十大特色產業”發展，發布“貴州菜心”系列標準，新增29個綠色食品認證產品、5個農產品納入“全國名特優新農產品”名錄，“興仁薏仁米”“貞豐頂壇花椒”納入中國地理標志農產品百強榜單。冊亨選育的3個油茶品種通過省級認定，實現油茶本地良種“零”突破。持續開展“貴州綠茶”第一采，普安獲“全國優質早茶核心產區”稱號。工業企穩回升。研究確定主導產業，在全省率先完成工業產業“一圖三清單”編制工作，加快工業轉型升級，能源、新能源電池及材料、基礎材料及加工、特色輕工產值分別完成339.57億元、66.56億元、290.6億元、48.6億元。全州原煤產量實現1528.3萬噸、增長41.6%，供應電煤1074.3萬噸、增長26.38%。普安恒泰、興義興發等5處煤礦完成技改，新增產能285萬噸/年。建成興義智能一體化現代綜合物流園，煤炭儲備能力達30萬噸。全年發電407.19億千瓦時，其中火電發電246.9億千瓦時、增長33.58%。建成望謨新屯、石屯等新能源項目，新增裝機35萬千瓦。義龍新能源電池及材料產業初具規模，登高新材料48.88萬噸電解鋁達能滿產，元豪鋁業8.65萬噸電解鋁建成滿產，貞豐紫金1000噸/天金礦加壓預氧化項目建成投產。天地藥業、云峰藥業、貴州醇酒業等特色輕工企業產能釋放。軟件和信息技術服務業收入增長18%，電子信息制造業增加值增長16.3%。電信業務總量同比增長20.3%、排全省第1位。旅游業全面復蘇。成功舉辦2023國際山地旅游暨戶外運動大會、萬峰林半程馬拉松等重要賽事，黔西南“世界級旅游目的地城市”“世界級旅游目的地景區景點”知名度、影響力不斷提升。萬峰林通過國家5A級旅游景區景觀質量評審，興義候選世界地質公園獲聯合國教科文組織世界地質公園理事會審議通過，新增國家4A級旅游景區2個、省級旅游度假區1個，獲批全省鄉村旅游重點鎮2個、重點村9個。貞豐古城獲第三批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。新增旅游市場主體3595家。承辦全省民宿產業招商推介會，新增等級以上民宿23家。興義5家民宿入選2023年“多彩山居·醉美心宿”貴州十佳民宿。冊亨“中華布依文化年”入選鄉村振興節慶品牌影響力百強榜。建設興義萬峰林美麗鄉村綜合提升、安龍招堤城鄉一體化提升等康養項目105個，義龍云屯沐云溫泉等康養旅游項目投入運營。盤活閑置低效旅游項目4個。接待國內游客4248.89萬人次、實現旅游總收入412.14億元、游客人均花費增長6.69%、接待過夜游客664.14萬人次，均恢復至2019年同期水平以上。這一年，我們集中力量抓產業、團結奮進強實體，發展基礎持續夯實，為推動中國式現代化黔西南實踐取得新突破提供了有力支撐和堅實保障!
（三）脫貧攻堅成果全面鞏固。監測幫扶持續強化。健全完善防止返貧動態監測和精準幫扶工作機制，不斷鞏固“3+1”保障成果，“三類”監測對象風險消除1.2萬戶、4.97萬人。群眾收入穩步提高。深入實施促進脫貧人口增收行動，持續提升“四項收入”水平，脫貧人口人均純收入同比增長14.5%。后續扶持不斷深化。新市民計劃基本公共服務標準化試點建設通過國家驗收，易地搬遷工作做法獲《習近平經濟思想研究》《習近平經濟思想指導實踐案例叢書》刊載，黔西南再次被省政府列入全省易地搬遷后續扶持工作積極主動、成效明顯市（州）予以激勵。幫扶協作成效明顯。承接用好幫扶資源資金，5家中央定點幫扶單位共計幫扶項目180個、資金2.02億元，惠州市協作項目209個、資金3.57億元，幫扶協作單位幫助銷售、購買農特產品33.58億元，惠黔共建產業園區新增入駐企業54家，實際到位資金28.41億元。這一年，我們抓鞏固力度不減、促銜接勁頭不松，牢牢守住了不發生規模性返貧底線，為全州高質量發展夯實了基礎、贏得了主動!
（四）城鄉發展面貌持續改善。城鎮擴容提質穩步推進。深入實施城市更新行動，完成棚戶區改造4406套，開工老舊小區改造6270戶、改造背街小巷605條，新建改造地下管網468.33公里。新增污水處理能力3.03萬噸/天、城市公共停車位4251個。出臺實施房地產“新十八條”，59個“保交樓”項目全部或部分完成交付48個、2.01萬套。基礎設施短板加快補齊。黃百鐵路開工建設，盤興高鐵、納晴和六安高速、金州大橋等項目加快推進，G354雨樟至萬屯公路完成建設，望謨成功創建“四好農村路”全國示范縣。龍灘樞紐1000噸級通航設施項目已全面復工建設。36座骨干水源工程加快建設，建成普安白水、興仁尖山等中小型水庫7座，新增供水管網170.35公里，農村自來水普及率達97.18%。完成興仁至獨山500千伏輸電工程。累計建成5G基站7748個。和美鄉村建設深入推進。建成7個省級、32個州級鄉村振興集成示范點。盤活農村低效閑置資產152個。推進整“五臟”治“八亂”，新（改）建農村戶廁14521戶，建成行政村生活污水治理項目35個。貞豐獲“2022年度全國村莊清潔行動先進縣”稱號，興義烏沙鎮被認定為第三批全國鄉村治理示范鄉鎮，安龍聯合村等5個村被認定為第三批全國鄉村治理示范村。冊亨壇坪村黨建引領鄉村振興“闖新路”入選全國第一批鄉村振興優秀案例。這一年，我們一手抓城市更新、一手抓鄉村振興，城市品質更加精致，鄉村環境更加宜人!
（五）發展動力活力不斷增強。重點改革穩步推進。推進國有企業戰略性重組和專業化整合，升格和組建州管一類企業3家，穩妥推進國有企業混合所有制改革，5家國有企業與民營企業合作經營13家公司。貞豐雙乳峰景區、安龍山地戶外運動示范公園景區被納入省級國有景區“三權分置”改革試點。深化要素市場化配置改革，出臺構建更加完善的要素市場化配置體制機制政策措施。深化放管服改革，創新“四單”模式助推“企業之家”提質增效。深化公積金、醫療醫保改革，公積金貸款最高限額由40萬元提高到60萬元，256類藥品、8類高值醫用耗材平均降價67%，減輕群眾負擔3.06億元。投資拉動持續發力。扎實開展項目建設年活動，實施領銜推動“四化”項目“十百千”專項行動，向上爭取各類資金310.8億元，爭取金融機構貸款凈增加301億元，171個重大項目累計完成投資213億元。開放水平不斷提高。獲批設立貞豐經濟開發區。興仁經濟開發區被納入全省國家級經開區培育對象。外貿進出口同比增長49.3%、增速排全省第1位，實際利用外資同比增長40.2%、增速排全省第3位。引進優強企業132家，新增產業到位資金198.1億元。新設市場主體5.19萬戶，總量達31.02萬戶、增長2.71%。科技人才動力更強。立項國家重點研發計劃項目3項、省級科技計劃項目34項。高新技術產值、技術合同成交額均增長12.4%。引進全職高層次人才390人，打造“興義青年人才夜市”品牌。持續推進全國青年發展型城市建設試點。選派中央、省、州三級科技特派員255名，培養技術能手或致富帶頭人1331名。這一年，我們深化改革增動力、擴大開放添活力，高質量發展的內生動力更加強勁、活力更加充沛!
（六）綠色生態底色更加靚麗。生態環境質量持續向好。扎實推進中央、省生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態環境警示片披露曝光問題等突出問題整改，年度整改完成率100%。環境空氣質量優良天數比率保持99%以上，全州41條主要河流、19個重要湖庫、15個縣級及以上集中式飲用水源地水質優良率均保持100%。興義、望謨被評為貴州省生態文明建設示范區，普安茶源街道被評為省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，萬峰湖被評為全省首批3條“美麗幸福河湖”之一。連續17年保持較大以上突發環境事件“零發生”。生態保護修復穩步推進。完成營造林43.4萬畝、國家儲備林23.5萬畝、石漠化治理98.7平方公里、水土流失綜合治理347.66平方公里，森林覆蓋率達63.19%，全州重大林業有害生物防治工作連續兩年獲省政府通報表揚。綠色轉型發展步伐加快。深入實施碳達峰“十大行動”，嚴控“兩高”項目盲目發展，大力推進風電、光伏等新能源項目建設，新增及更新新能源出租汽車占比、建筑節能標準執行率均達100%。這一年，我們保護環境不放松、鐵腕治污“零容忍”，降碳、減污、擴綠、增長協同推進，黔西南山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新!
（七）人民生活品質穩步提高。10件民生實事全面完成。就業創業更加充分。出臺促進高質量充分就業實施方案，建成省級勞務品牌12個，新增城鎮就業3.9萬人，農村跨省務工50.9萬人，脫貧人口外出務工34.1萬人，易地搬遷勞動力實現就業17.5萬人，零就業家庭動態清零。創業環境持續優化，發放各類創業擔保貸款3.35億元，引導返鄉人員就業創業2.81萬人。教育發展更加均衡。全力辦好人民滿意的教育，新增學前教育學位2070個、義務教育階段學位4800個，實施教育項目532個，發放學生資助資金5.04億元，下達營養餐資金3.74億元。高考本科上線率連續6年超過50%，是全省唯一一個高考本科上線率連續上升的市（州）。培育義務教育“公辦強校”計劃項目學校35所、省級示范幼兒園6所，控輟保學保持常態化動態清零。民辦義務教育學校在校生占比控制在8%以內。完成興義師院管理體制改革、州開放大學綜合改革，黔西南職院實現“一校一址”辦學。建成筆山教育院。州特殊教育學校完成新校區搬遷入駐。醫療服務更加優質。州婦幼保健院成功創建三級甲等婦幼保健院，州疾控中心疾病監測實驗室及公衛實驗培訓基地建成投用，建成全省首個航空緊急醫學救援基地，縣域內兒童重癥監護室實現全覆蓋。省級區域醫療中心、州醫院改擴建等12個重大項目、9個緊密型縣域醫共體、4個縣域醫療次中心建設穩步推進。興義被命名為全國醫養結合示范市。安龍創建國家衛生縣城通過省級評估。興仁、晴隆通過省級健康縣評估。社會保障更加有力。城鄉低保平均標準提高到725元/月、6084元/年，分別增長8%、15%，發放低保金9.1億元、特困供養金1.03億元，發放臨時救助金、殘疾人補貼、孤兒生活補助、高齡津貼等共計1.4億元，全州基本養老、失業和工傷三項社會保險參保人數達294.2萬人，基本醫療保險參保人數達325.47萬人。長護險保障范圍擴面至興義、興仁，參保人數達157.6萬人。這一年，我們既堅持盡力而為、又注重量力而行，全力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，老百姓的生活越來越有保障、日子越過越有盼頭!
（八）社會大局保持和諧穩定。安全生產防線更加牢固。常態化推進安全生產“打非治違”，扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，生產安全事故發生率、死亡率實現雙降，未發生重大及以上事故，安全生產形勢總體穩定。貞豐被選定為全國自然災害綜合風險普查成果應用試點縣之一。冊亨秧壩村滑坡避險案例成為2023年全省唯一入選“全國地質災害成功避險十大案例”。社會治理效能持續提升。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有效提升“一中心一張網十聯戶”“黨小組+網格員+聯戶長”基層治理效能。信訪和“兩拖欠”問題加快解決，“問題樓盤”等風險有序化解。常態化開展掃黑除惡斗爭，打擊治理電信詐騙，鞏固提升禁毒“大掃除”成果，嚴懲各類違法犯罪行為，實現“六個零發生”目標。黔西南被評為首批全國社會治安防控體系建設示范城市，全州安全感滿意度測評排全省第二，興義灑金街道、望謨蟠桃街道等6個單位獲評全省第一批新時代“楓橋經驗”先進典型。國防動員潛力資源調查核查考核評估成效位列全省第一。債務金融風險穩妥化解。落實防范化解債務風險“一攬子”方案，積極爭取國家和省的支持，多措并舉推進債務風險化解。依法嚴厲打擊非法集資等金融違法行為，率先完成城鄉消費合作社社員股金吸納端清零任務，牢牢守住了不發生系統性區域性債務金融風險的底線。這一年，我們全力以赴防風險、千方百計保穩定，全州上下政治更安全、社會更安定、人民更安寧!
（九）助力民營企業更好發展。持續優化民營經濟發展環境，對民企、國企一視同仁、平等對待，大力破除市場準入壁壘，深化“多證合一”“證照分離”改革，推行“全省通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，企業設立登記實現半天內受理辦結，民營經濟市場主體達29.82萬戶、占比96.13%。完善支持政策直達快享機制，爭取新型工業化基金、新動能基金、專項資金等9.37億元，幫助企業破解生產經營難題，助力企業轉型升級。完善融資支持政策制度，加大信貸投放力度，全州民營企業貸款余額607.48億元、同比增長11.83%。深入開展降本減負行動，持續降低企業物流運輸、用電用氣成本。深入民營企業開展免費法治“體檢”，幫助防控生產經營風險、預防和化解矛盾糾紛，依法保護民營企業產權和企業家權益。這一年，我們深耕細作優服務、竭盡所能解難題，全州民營經濟、民營企業發展信心更足、勢頭更猛!
（十）政府自身建設切實加強。深刻領會“兩個確立”的決定性意義，更加堅定自覺地衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育取得明顯成效。自覺接受州委領導，嚴格執行請示報告制度，切實把黨的領導貫穿政府工作全過程、各環節。縱深推進法治政府建設，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計和統計監督，辦理人大代表建議141件、政協委員提案191件。從嚴執行中央八項規定及其實施細則精神和省委、州委有關要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續鞏固發展風清氣正的良好政治生態。這一年，我們牢記囑托闖新路、感恩奮進建新功，建設人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務型政府取得了新成效!
各位代表!過去一年所有成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委、省政府和州委堅強領導的結果，是州人大、州政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全州廣大干部群眾守正篤行、久久為功的結果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向全州人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐州人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援人員，向中央定點幫扶單位、東西部協作城市以及所有關心和支持黔西南發展的各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表!由于需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力疊加影響，我們還存在一些困難和問題。一是房地產投資、民間投資意愿還不夠強，“消費降級”趨勢明顯。二是受不利天氣和價格因素影響，部分企業生產經營面臨困難。三是科技創新能力弱，產業層次總體偏低。四是財政收支矛盾大，“三保”壓力大，防范化解債務金融風險任務艱巨。五是就業、教育、醫療、住房和養老等方面仍有不少短板弱項，鄉村振興任務仍然較重。六是安全生產、耕地保護、生態環保、社會穩定、能源保供等領域還存在風險隱患。七是一些干部的思想觀念、能力本領、擔當作為離高質量發展的要求還有差距。這些問題，我們將認真加以解決。
二、2024年工作目標和主要任務
今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好今年經濟社會發展工作意義重大。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省委、州委經濟工作會議部署，深入落實國發〔2022〕2號文件，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持以高質量發展統攬全局，守好發展和生態兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略和“四區一高地”主定位，堅持“123456”總體思路，深入實施“產業強州”“文教興州”“和諧穩州”戰略，加快建設“康養勝地、人文興義”，全面深化改革開放，大力推動科技創新，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，深入推進營商環境大改善和產業大招商，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，推動中國式現代化黔西南實踐不斷取得新成效，朝著經濟興、百姓富、生態美的目標愿景闊步前進。
主要預期目標是：全州地區生產總值增長5.5%左右，其中一、二、三產分別增長3.5%左右、6%左右、6%左右；規上工業增加值增長6.5%左右；固定資產投資增長4.5%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；一般公共預算收入增長3%左右；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6%左右、8%左右；城鎮新增就業4萬人；居民消費價格漲幅3%左右；單位地區生產總值能耗在省控范圍內。
做好今年工作，要持續深化中央經濟工作會議“五個必須”的規律性認識，深入貫徹省委經濟工作會議“六個堅定不移”的明確要求，全面落實省“兩會”、州委經濟工作會議精神，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，堅持不懈推動“三個轉變”，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，突出重點、專班推動，全力上爭外引內聚，在破解多重約束中找到新的發展路徑，營造有利于各類要素活力競相迸發的良好氛圍。只要全州上下突出問題導向、目標導向、結果導向，堅持“六個有利于”，充分發揮“五大優勢”，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，就一定能推動高質量發展取得新的更大成效!
實現今年目標任務，要重點抓好以下工作。
（一）全力推進工業發展壯大取得新成效。緊扣“高端化、智能化、綠色化”要求，錨定“3513”目標，搶抓省“六大產業基地”建設機遇，持續抓好“富礦精開”，不斷壯大主導產業，著力建設富有黔西南特色、在全省產業格局中具有重要地位的現代化產業體系，確保工業投資增長11%以上。
一是推動能源產業高質量發展。項目化落實煤礦“六個一批”，建成煤礦4處以上，新增產能240萬噸/年，完成原煤產量1600萬噸。推進普安瓦廠坪、窩沿等省級礦區總體規劃編制，力爭普安宏松煤礦納入露天煤礦建設。加快普安地瓜一號、二號等大型井田，以及興鑫、宏發、沙家坪露天煤礦建設前期工作，力爭宏發煤礦下半年開工建設。推進源興、粗糠田等大中型煤礦，以及興仁、清水河煤炭儲配項目建設，建成投產紅寨、四海露天煤礦。加快電源項目建設，新增裝機65萬千瓦，電力總裝機達1650萬千瓦。有序推動元豪電廠3、4號機組煤電項目建設，加快煤電機組改造升級。推動安龍電廠恢復建設。力爭興仁電廠開工建設。推進冊亨八渡、中電普安等一批新能源項目建設。強化電煤、電力運行調度，統籌抓好蓄水保供，提高能源安全穩定供應能力，供應電煤920萬噸以上，發電量達420億千瓦時以上。
二是推動新能源電池及材料產業加快發展。積極融入全省新能源動力電池及材料研發基地和“電動貴州”建設，引導企業技術和產品升級，加快建設義龍振華三期、東島一期剩余生產線等重點項目，推動興義納米級磷酸鐵鋰、金泊化學燒堿配套等項目開工建設，實現新能源電池及材料產業產值75億元以上。
三是推動基礎材料及加工產業穩步發展。全力推進元豪鋁業擴大產能，支持登高新材料發展壯大，建成投產久達新材料項目，推動現有電解鋁產能全面釋放，促進鋁加工向高端化延伸，實現鋁及鋁加工產值120億元以上。扎實推進新一輪找礦突破戰略行動，加快實施雄武背斜金礦調查評價、白層螢石礦普查等6個找礦項目，努力在優勢礦產上取得新突破。
四是推動特色輕工產業有序發展。做大造紙紡織、做優特色食品、做強健康醫藥，實現特色輕工業產業產值60億元以上。加快安龍現代化紡織服裝產業園、金州紡織三期、鵬昇紙業三期、普安普金箱包等重點項目建設。推動北盤江醬酒產業發展，支持貴州醇、時代酒業、貴州薏仁醬酒發展。推動茶葉、油茶等優勢生態食品產業向特色化、規模化、品牌化發展。實施中醫藥產業高質量發展攻堅行動，充分發揮天地藥業、云峰藥業等企業帶動作用，力爭實現健康醫藥產業產值6億元以上。
五是推動傳統產業轉型升級發展。編制全州黃金產業發展規劃，加大黃金礦產資源勘探和開采力度，鼓勵黃金企業提升技術、優化工藝，推動黃金資源精深加工，加快貞豐紫金選礦、普安泥堡金礦項目建設。推動現有鐵合金生產企業釋放產能，加快華騰陽光工業硅項目建設，建成旺城錳硅合金項目。幫助水泥、石材等建材企業拓展市場，最大限度釋放產能。鼓勵扶持建筑企業資質升級增項，培育建筑業優質骨干企業，增強建筑企業競爭力。
六是推動數字經濟融合發展。抓住人工智能重大機遇，積極融入全省算力保障基地建設，推動義龍數據中心提檔升級，力爭建成省級異地容災節點。發揮黔西南華為云優勢，爭取省級云計算、云服務等產業布局。圍繞“算力、賦能、產業”三個關鍵，大力推動行業龍頭企業改造升級，加快實施“數智黔鄉”工程，引領更多企業“上云用數賦智”，培育和孵化一批大數據重點企業，持續開展“萬企融合”大行動，力爭打造融合標桿項目6個、示范項目30個，新興數字成長型企業數量突破2家，電子信息制造業增加值增長15%以上，軟件和信息服務業收入突破5.5億元，力爭數字經濟占比40%以上、數字經濟與實體經濟融合指數達到44左右。
（二）全力推進城鎮擴容提質取得新成效。堅持做強中心、帶動周邊、輻射鄉村，大力實施“強中心城區”行動，加快推進以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮化，常住人口城鎮化率達到50%左右。
一是持續提升城鎮承載能力。用好“三區三線”劃定成果，優化城鎮生產、生活、生態空間布局，著力建強“黔邊城鎮帶”。有序推進市政道路、城市內澇治理等基礎設施建設，不斷完善配套服務功能。支持興義打造三省（區）結合部區域經濟中心、文旅康養中心、商貿物流中心，加快興義高鐵站前交通樞紐建設，推動G324興義煙廠至小店子公路、金州大橋建成投用，推進興義中心城市向義龍、豐都片區拓展延伸，助力興義100萬人口區域中心城市建設。加快晴普生活垃圾焚燒發電項目建設，推動安龍垃圾填埋場完成綜合治理工程，完善城市生活污水垃圾處理設施。
二是持續提升城鎮品質。用好中央推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”政策機遇，深入實施城市更新行動，開工城鎮老舊小區改造3617戶、城市危舊房改造381戶，持續推進2023年棚改480戶、保障性租賃住房1840套建設，建成2022年棚改500戶、保障性租賃住房1440套、2023年老舊小區改造6270戶，建設人防工程5.2萬平方米。新增公園綠地30公頃、綠道20公里，改造公園綠地10公頃，力爭實現城市建成區綠化覆蓋率40%以上。采取加快安置房收尾項目進度、優化調整綜合整治、先建安置房后征拆等多種方式，著力縮短安置周期、減少過渡安置費用。
三是持續發展城鎮經濟。認真落實省政府關于推動縣域經濟高質量發展若干政策措施的實施意見，圍繞縣域工業提質增量、加強縣域財源建設和要素保障等7個方面的重大任務，支持各縣（市）立足比較優勢、產業基礎發展主導產業，提升財政收入質效，促進縣域經濟高質量發展。擴大城鎮投資和消費，新增步行街3條、城市商圈2個。加快發展檢測認證、中介咨詢、科技服務、家政服務、節能環保等產業，推動現代服務業與先進制造業深度融合發展。持續完善物流硬件設施，培育壯大物流企業，積極發展智慧物流，全力降低企業物流成本。大力推進科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融創新發展。
（三）全力推進鄉村全面振興取得新成效。堅持農業農村優先發展，持續夯實“三農”“壓艙石”，推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。
一是持續鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，抓實動態監測和精準幫扶“兩個環節”，持續鞏固提升“3+1”保障，堅決防止發生規模性返貧。抓住產業和就業“兩個關鍵”，通過發展縣域經濟、有組織勞務輸出等方式，確保產業項目銜接資金占比不低于65%，農村勞動力外出務工組織化程度穩定在70%左右，持續抓好低收入脫貧人口增收工作。抓細國家、省鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置點“兩個重點”，持續加大對重點區域的政策傾斜力度。用好東西部協作和中央單位定點幫扶“兩個力量”，深入實施教育、醫療人才“組團式”幫扶。用好“六條盤活路徑”，加大農村閑置低效資產盤活力度。
二是狠抓耕地保護和糧食安全。加強耕地保護和建設，開展耕地占補平衡專項整治，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，確保耕地保有量不低于444.33萬畝、永久基本農田保護面積不低于313.76萬畝。全力爭取國家和省高標準農田建設資金支持，完善多元化投入機制，開工安龍白石巖、興仁馬家屯等一批中小型灌區續建配套與節水改造項目，新建和改造提升高標準農田15萬畝。堅持穩面積、增單產兩手發力，持續實施糧油生產能力提升行動“六大工程”，強化種質創新和核心技術攻關，全力完成省下達糧油生產任務，糧食播種面積不低于315萬畝，產量不低于86萬噸。強化糧食應急體系建設，糧食應急日加工能力突破2000噸，地方儲備糧、油規模分別達到9萬噸、1.1萬噸。嚴格落實“菜籃子”負責制，扎實做好肉禽蛋奶和蔬菜等重要農產品穩產保供。
三是精準務實培育鄉村產業。聚焦品種、品質、品牌，優化調整“十大特色產業”結構，提高茶葉附加值，種植蔬菜170萬畝，積極發展生態漁業、特色林業、烤煙、水果產業，穩定食用菌、中藥材、薏仁米種植面積。大力發展肉牛等生態畜牧業，推廣秸稈收儲加工利用，加大畜禽養殖等到戶類產業扶持力度。推進義龍芭蕉芋淀粉項目建設，促進芭蕉芋產業做大做強。加快7個農業產業園建設，大力發展農產品精深加工，實現農產品加工轉化率60%以上。做強“貴州菜心”“普安紅”“興仁薏仁米”“貞豐頂壇花椒”等區域公共品牌，擴大“冊亨糯米蕉”“金州黃牛”等特色品牌影響力，提升農產品市場競爭力。積極發展農村電商、鄉村旅游，推進農村一二三產業融合發展。大力培育龍頭企業、合作社、家庭農場等新型經營主體，新增州級以上龍頭企業10家以上、州級示范合作社20家、州級家庭農場30家。
四是扎實有序推進鄉村建設。學習運用“千萬工程”經驗，深入實施鄉村建設三年行動，全覆蓋推進鄉村規劃管控，加快推進“四在農家·和美鄉村”建設。持續整治農村人居環境突出問題，扎實推進改廁、改圈和農村生活垃圾、生活污水治理，建成行政村生活污水處理項目35個，30戶以上自然村寨生活垃圾收運處置體系覆蓋率保持在80%以上。深入實施“推進移風易俗、樹立文明鄉風”專項行動，推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等治理方式，引導群眾自覺崇德向善，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
（四）全力推進旅游提檔升級取得新成效。緊扣資源、客源、服務“三大要素”，深入推進“四大行動”，力爭旅游及相關產業增加值增長10%、游客人均花費增長8%。
一是圍繞資源抓業態豐富。加快推進萬峰林國家5A級景區創建，推進云屯國家級旅游度假區申報創建，新增1個4A級景區或省級旅游度假區。深挖紅色文化、傳統文化、“加油”文化、民族文化內涵，推進景區文化植入、業態豐富、產品升級，推動峰林布依、國際山地旅游暨戶外運動大會會址、路跑訓練基地、花江峽谷大橋橋旅融合發展等一批項目建設，圍繞“1+3+N”路跑模式，提升萬峰林半程馬拉松等賽事品牌影響力，促進文旅、體旅、橋旅深度融合。充分用好“黔西南·中國四季康養之都”名片，大力開發避暑康養、森林康養、溫泉康養、藥食康養等業態，帶動民宿客棧、康養地產、旅游地產等發展。支持興義旅游集團作為主板上市培育主體。推動州文旅集團圍繞旅游運營功能定位，做大做強旅游業務板塊。堅持市場化方向，加快安龍山地戶外運動示范公園等閑置低效項目盤活見效。
二是圍繞客源抓宣傳營銷。辦好第18屆貴州旅游產業發展大會、2024國際山地旅游暨戶外運動大會、2024年世界地質公園年會，更加突出市場化辦會、經營主體參會。聚焦“康養勝地、人文興義”城市定位和“萬峰成林處、陽光黔西南”旅游宣傳定位，圍繞粵港澳大灣區、兩湖、川渝等重點客源地，開展四季旅游產品開發促銷行動、線下文旅宣傳推介暨招商考察活動，積極參加文博會、旅交會、產業交易會等各類重大展會，大力宣傳黔西南。搶抓貴陽復航日韓、東南亞等主要境外客源地航線機遇，著力拓展境外客源。運用線上新媒體、旅游服務平臺，多渠道、精準化開展宣傳營銷活動。實施全國A級納稅人“稅信游”活動以及對浙江寧波、廣東惠州等地居民的旅游優惠政策。
三是圍繞服務抓品質提升。扎實開展“六心”行動，全力提升旅游服務精細化水平，更好滿足游客多層次需求。培育包裝飲食地標和特色菜譜，積極建設“美食匯”，讓游客“一站式”吃遍全州美食。著力完善旅游配套基礎設施，吸引一批高品質品牌酒店入駐黔西南，新增星級飯店2家、連鎖酒店5家。推動民宿產業規范化、特色化發展，持續打響萬峰林民宿品牌，評定等級民宿20家。加快推動“支支串飛”，開通興義—黃平航線，推廣“小車小團”交旅融合模式，推進景區內“微交通”提升，著力縮短游客時間成本。精心開發具有地域和民族文化特色的文創產品、旅游商品，打造一批購物綜合店。傳承保護、升級改造《布依八音》《阿妹戚托》《音畫布依》《火之魂》等一批優秀民族文化旅游劇目，豐富“三月三”“六月六”“八月八”等民族節日文化活動。舉辦A級景區服務技能大賽、導游服務技能競賽，提升景區、星級飯店、民宿、旅行社以及導游等從業人員服務能力。深入推進旅游市場秩序整治，以用心服務換取游客滿意體驗。
（五）全力推進擴投資促消費取得新成效。充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，加快形成消費和投資相互促進的良性循環。
一是全力擴大有效投資。盡最大努力爭取特別國債、地方政府專項債券、中央及省預算內投資、“四化”基金等資金支持，力爭完成爭資350億元以上。全力擴大產業投資，實施產業配套基礎設施建設三年行動計劃，推動基礎設施投資穩中有升。因城施策用好政策工具箱，推動康養旅居和改善性商品房開發建設，更好滿足剛性和改善性住房需求。深化落實房地產“新十條”等政策，推進保交樓項目建設交付，促進房地產市場加快轉型發展，力爭實現商品房銷售面積100萬平方米。積極向上對接，爭取將符合條件的農民工、新市民等住房需求納入城鎮住房保障范圍。開展棚戶區改造安置房三年清零行動，加強與金融機構合作，探索將二手房、閑置商品房轉化為保障性租賃住房、保障性住房等辦法措施。全面落實政府投資項目決策評估機制，嚴格政府投資管理，大力整治“半拉子”“面子”工程，推動因資金、手續等問題導致停工的項目復工建設，堅決防范和杜絕“新形象工程”。
二是加快重大項目建設。圍繞重大規劃、市場需求、資金投向，高標準謀劃儲備一批高質量、有效益的重大項目，制定年度推進計劃，建立清單式調度機制，全年推動實施重大工程、重點項目200個左右，完成年度投資200億元以上。加快盤興高鐵、黃百鐵路、納晴和六安高速、G324義龍何家地至安窩路口公路、鄉鎮通三級及以上公路、州天然氣支線管網二期等項目建設，有序推進龍灘樞紐1000噸級通航設施、冊亨八渡水電站項目建設，建成晴隆西泌河、安龍龍洞等10座中小型水庫。加快推動蔗香至紅水河高速公路、望謨港、美女山水庫、興仁水庫等項目前期工作，開工建設高卡水庫和興義納灰河、冊亨秧壩河等中小河流治理項目，推動G659貞豐者相至龍場公路、新開發銀行互聯互通農村交通基礎設施、貞豐簸箕田金礦等項目開工建設。堅持要素跟著項目走，持續推動各類要素資源向重大項目傾斜，著力強化重大項目用地、能耗等要素保障。
三是促進消費提振恢復。擴大消費需求，釋放消費潛力，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。積極爭取中央、省支持，深化東西部消費協作，統籌州內資源開展餐飲等系列促消費活動，鼓勵二手車“以舊換新”，盤活汽車存量市場，擴大房地產、汽車、家電、家居、成品油等消費。深入實施電子商務“十百千萬”工程，大力發展直播電商，做大做強本地電商企業。開展放心消費行動，培育發展數字消費、綠色消費、健康消費等新的消費增長點。推動興義、興仁、安龍縣域商業體系項目建設，支持農村快遞物流綜合服務站“一站多能、多站合一”建設。鼓勵申報“老字號”、生態黔菜示范店、體驗店等。大力發展夜間經濟，推動有條件的縣（市）積極申報創建省級夜間消費聚集區和步行街。
（六）全力推進發展環境優化取得新成效。堅持“兩個毫不動搖”，全力改善營商環境，千方百計擴大民間投資，吸引外來投資，不斷增強發展新動能。
一是扎實開展營商環境大改善行動。實施新一輪營商環境三年行動計劃，著力整治拖欠企業賬款、要素保障不到位、承諾不兌現、溝通不順暢等突出問題。持續建好用好公共資源交易“一張網”，落實招投標制度規則，千方百計降低制度性交易性成本。深化“五個通辦”改革，拓展“企業之家”增值服務，推動政務服務模式創新升級。常態化開展政金企融資對接，做強做實州縣兩級融資擔保機構，完善融資擔保機構風險補償機制，著力提高金融服務實體經濟的質量和水平。
二是扎實開展產業大招商行動。立足我州資源稟賦，找準全州產業發展的比較優勢和競爭優勢，圍繞工業、農業、旅游、生產性服務業等重點行業逐一制定“一圖三清單”和招商引資具體行動方案，建立招商引資負面清單，更加注重質量效益，集中力量開展精準招商。聚焦能源、新能源電池及材料、鋁及鋁加工、白酒、生態食品、茶、中藥材、文化旅游等特色優勢產業，大數據電子信息、康養服務、現代物流等潛力產業，紡織加工、跨境電商、加工貿易等轉移產業，依托中國產業轉移發展對接活動、央企產業協作座談會、全球貴商大會等活動，扎實開展駐點招商、產業鏈招商、園區招商、聯合招商，大力推進央企、民企入州，引進省外優強企業120家左右，新增產業到位資金190億元左右，其中工業到位資金占比53%以上。
三是培育壯大市場主體。圍繞產業鏈優勢環節、薄弱環節、缺項環節，進一步延鏈、補鏈、強鏈，全力培育壯大市場主體，新設市場主體4.16萬戶。強化用地、用能、物流等要素保障，培育壯大義龍振華、登高新材料、元豪鋁業、聚鑫鋼鐵等一批重點企業。加大中小企業培育力度，引導企業實施數字化、網絡化、智能化轉型，進一步培育、挖掘一批主營業務突出、競爭力強、成長性高的中小企業。強化入庫企業培育服務指導，新增入庫規上工業企業30戶以上。
四是推動民營經濟健康發展。深入落實支持民營經濟高質量發展的政策措施，建立全州重點民間投資項目庫，常態化向民營企業推介項目。落實好政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與污水處理、污水管網、新型基礎設施等領域建設，民間投資占比達到39%左右。建立健全政府與企業、商協會常態化溝通交流機制，優化12345便民熱線、服務民營企業直通車、“貴商易”等涉企服務平臺。全面構建親清政商關系，依法保護民營企業產權和企業家權益，幫助民營企業解決實際問題，讓廣大民營企業和民營企業家在黔西南創業一路順心、發展一路長虹!
（七）全力推進改革開放創新取得新成效。深入落實西部大開發綜合改革實施方案，推動科技創新，強化人才支撐，深化對外開放，持續增強發展動力活力。
一是強化科技人才支撐。扎實開展“六大重大科技戰略行動”和“向科技要產能專項行動”，加快形成新質生產力，持續增強產業競爭力。全面開展創新平臺清理、規范、整合，支持暉陽、鑫茂等重點企業建設科技創新平臺，申報省級創新平臺1家以上。強化企業主體地位，實施科技型企業培育計劃和企業研發活動扶持計劃，力爭有效高新技術企業數達48家，國家科技型中小企業評價入庫45家，創新型企業達100家，“專精特新”中小企業達50家，規上工業企業有研發活動企業占比提高到20%，高新技術產業產值增長10%左右。加強質量支撐和品牌建設。支持以企業為主體，聯合高校、科研院所建立創新聯合體，積極開展關鍵核心技術攻關，力爭在鉭鈮高端金屬、抗性淀粉等重大科技項目方面取得突破。積極爭取北京中醫藥大學、省技術轉移中心等省內外機構支持，發揮中國（興義）袁隆平院士水稻超高產試驗示范基地、農科院等作用，推動黔西南高新區、州職院等建設技術轉移機構，著力提高科技成果轉移轉化水平。深入實施“峰林人才計劃”和“雁歸行動”，持續培育“四鄉”人才，落實“技能貴州”行動，引進一批高層次、急需緊缺人才，培養更多創新型、應用型人才，強化人才評價使用，全力夯實高質量發展人才支撐。鞏固全國青年發展型城市建設試點工作。
二是深化重點領域改革。積極穩妥推進機構改革。深入推進國企改革深化提升行動，持續推動國有企業戰略性重組、專業化整合，實現州能投集團、州農投集團正常生產經營，加快國有景區“三權分置”改革。大力推動融資平臺市場化、實體化轉型發展，加快推動金州電力集團脫困發展。深化承包地“三權分置”改革，扎實做好確權，積極穩妥盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅，賦予農民更加充分的財產權益。落實煤電容量電價機制，推動煤電聯營、煤電和新能源聯營。持續深入推進財稅金融、醫療衛生、城市供水價格和污水處理收費等重點領域改革。
三是提升開放型經濟水平。實施外貿提質增效行動，支持發展加工貿易、跨境電商等外貿新業態新模式，鼓勵企業發展“海外倉”“口岸中轉倉”項目，助推茶葉、薏仁米等農特產品和新能源電池及材料等出口。實施外貿主體培育行動，積極引導稀美資源等重點外貿企業由“貨物貿易”向“加工貿易”拓展，新增進出口實績企業3家以上。實施拓市場、爭訂單、促招引行動，組織企業參加進博會、服貿會、廣交會等境內外各類展會，推動更多產品走向國際市場，實現外貿進出口總額5.37億元，實際利用外資715萬美元。
四是促進工業園區提質擴容。按照“能放盡放、應放盡放”原則，進一步理順和完善開發區管理體制，建立開發區權責清單，聚焦服務企業、發展規劃、產業發展等主責主業，推動開發區高質量發展。優化規劃布局，明確發展方向，因地制宜確定園區主導產業，積極引進一批優強企業入駐，著力提升開發強度、投資強度、產出強度，力爭全州開發區工業總產值占比達85%以上。有效盤活開發區閑置土地和廠房，不斷完善黔西南高新區、興仁經開區、貞豐經開區、安龍工業園區等基礎設施，申報黔西南高新區化工園區，持續推進惠黔合作工業園、仲愷·安龍共建工業產業園等園區建設，著力提升開發區綜合承載力和產業聚集力。
（八）全力推進生態文明建設取得新成效。堅持生態優先、綠色發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設生態文明先行示范區，加快在生態文明建設上出新績。
一是持續深化污染防治。一體推進中央、省生態環保督察反饋問題和長江經濟帶生態環境警示片、省警示片披露問題整改，保持從嚴整治突出生態環境問題的高壓態勢。實施城鄉生態環保設施補短板、工業固廢綜合治理、重點河湖污染治理、秸稈綜合利用“四大攻堅突破”工程，推進完成貞豐清水崗和水車田、普安白水水庫等集中式飲用水水源地、冊亨者樓河等環境綜合治理工程項目，消除興義、興仁城市黑臭水體，完成50個行政村環境整治，推進重點行業企業超低排放改造，加強農用地、建設用地土壤污染的源頭預防、風險管控、修復利用，確保地表水國、省控面水質優良率、縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率均保持100%，全州環境空氣質量優良天數比率保持99%左右，氮氧化物等4項主要污染物排放總量指標在省控目標以內。推動縣城建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區，實現城市（縣城）生活污水處理率97.8%以上、生活垃圾無害化處理率99.5%以上。
二是加強生態保護修復。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護治理，全面落實河（湖）長制、林長制。開展非煤礦山生態修復。持續推進國土綠化行動，加強石漠化和水土流失治理、林業有害生物防治，實施黔西南州烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護等項目，完成營造林20萬畝、石漠化治理60平方公里、水土流失綜合治理330平方公里，森林覆蓋率達63.19%。
三是大力推進綠色發展。扎實推進碳達峰、碳中和，嚴把生態環境準入關，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。加快產業綠色轉型升級，大力發展新能源、大數據、健康醫藥等低碳型新興產業。加快退出落后產能，提升鋼鐵、有色金屬等傳統工業綠色化水平，推進傳統制造業綠色升級改造。積極傳承優秀傳統生態文化，推動形成綠色生活方式，加快新能源汽車推廣應用，大力推進充電基礎設施建設，公共領域新增和更新新能源汽車占比不低于80%。
（九）全力推進民生福祉改善取得新成效。堅持盡力而為、量力而行，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷提高人民生活品質。
一是促進群眾就業增收。嚴格落實“六六就業穩崗計劃”，全力抓好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，支持發展靈活就業和新就業形態，高校畢業生初次去向落實率達80%以上。大力推進職業技能培訓“四項工程”，完成培訓1.5萬人次。持續推進公共就業服務能力提升示范項目建設，開展系列就業服務專項活動，優化企業用工和群眾就業供需對接平臺。大力實施協作性、政策性、托底性就業創業措施，深化東西部勞務協作，提高外出務工組織化程度，省外務工勞動力穩定在50萬人左右。深入實施促進居民增收行動，全面推行“以工代賑”，增加農民收入。加大根治欠薪工作力度。
二是努力辦好人民滿意的教育。深入實施“文教興州”戰略，扎實推進整體提升教育水平攻堅行動計劃“八大提升工程”，不斷推動教育事業高質量發展。新建、盤活教育資源，優化學位資源配置，進一步緩解中小學學位供需矛盾。重點實施筆山書院、加油書院、筆山小學、紅星路小學等一批新建、改擴建項目，實現普惠性幼兒園覆蓋率84%、學前教育三年毛入園率93.5%、九年義務教育鞏固率96%、高中階段毛入學率93.5%、高等教育毛入學率48.6%，高考本科錄取率穩定在50%以上。支持推動職業教育擴容提質、特色發展。精準落實學生資助政策，做到應助盡助。堅持專款專用、合理開支，規范學生營養餐管理。統籌實施“特崗計劃”“國培計劃”，充分發揮筆山教育院平臺作用，強化師德師風建設，提升教師隊伍整體素質。補齊學校薄弱學科短板。加強學生心理健康教育，開展千萬師生陽光體育運動，大力發展青少年校園足球，強化家、校、社協同，促進學生身心健康。
三是全力守護人民健康。持續推進整體衛生健康水平攻堅行動，健全完善州縣鄉村優質醫療服務體系，推動分級診療有效運行。加快疾控體系改革，抓好重點傳染病防控，提升監測預警和應對處置效能。加快省級區域醫療中心、州醫院傳染病區、州中醫院等重大項目建設，建成州醫院擴建、冊亨醫療應急救治中心等項目。推動1個國家級、40個省級、62個州級臨床重點專科項目建設，二級甲等以上水平縣級中醫醫療機構達60%以上。繼續實施“黔醫人才計劃”“銀齡計劃”，提升衛生健康隊伍整體素質。促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。
四是完善社會保障體系。堅持分層分類救助，全力兜住、兜準、兜牢民生底線，持續擴大社會保險覆蓋面。加強留守兒童、留守婦女和留守老年人等特殊群體關愛保護，及時足額發放城鄉低保金，有效保障各類困難群體基本生活。聚焦“一老一小”，大力推進城市社區嵌入式養老，推進標準化養老機構縣級全覆蓋，擴大普惠托育服務供給，保障集中養育孤兒、社會散居孤兒基本生活。強化醫保基金監管。落實醫保全民參保計劃，醫保參保率穩定在95%以上。
（十）全力推進風險防范化解取得新成效。全面貫徹落實總體國家安全觀，深入實施“和諧穩州”戰略，深化運用“六防六化”工作方法，以“時時放心不下”的責任感守牢各條底線，提升本質安全水平，努力以高水平安全保障高質量發展。
一是全力防范化解安全生產風險。嚴格落實安全生產“十五條”硬措施，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，常態化開展安全生產“打非治違”和安全風險會商研判。聚焦煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、城鎮燃氣、建筑施工、危化品、食品藥品等重點領域，常態化開展安全隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發生。開展農村道路交通安全專項整治、木質房屋連片村寨消防安全改造，推進地質災害避險搬遷和應急物資保障體系建設。堅持“三管三必須”，全面壓緊壓實各方安全生產責任，把責任和措施落實到每一臺設施設備、每一個環節、每一名人員、每一項制度，打通安全生產責任落實“最后一米”。持續做好安全生產、防災減災救災和應急救援，不斷提升安全風險防范能力。
二是全力防范化解債務金融風險。統籌各類資金資源資產，穩步推進存量債務化解。堅決遏制違規新增隱性債務，逐步推動債務和財政管理進入良性循環。全面加強金融監管，嚴厲打擊套路貸、非法放貸、暴力催收等擾亂金融秩序的非法行為，穩妥處置房地產、非法集資、供銷社股金服務組織等風險隱患，堅決守住不發生系統性金融風險底線。
三是全力防范化解社會穩定風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，抓好社會面整體防控，加強輿情風險管控，常態化開展掃黑除惡，打好禁毒人民戰爭，強化校園安全管理，嚴厲打擊暴力惡性案件和電信詐騙等違法犯罪，大力整治各類社會治安突出問題。堅持州縣鄉三級政府定期聽取信訪和涉穩工作機制，加大“兩拖欠”“問題樓盤”、投資受損、退役涉訪等矛盾糾紛排查化解力度，不斷夯實社會穩定基層根基。
此外，我們要鑄牢中華民族共同體意識，支持國防和軍隊建設，做好新一輪全國民族團結進步示范州、全國雙擁模范城創建工作。支持興義創建全國文明城市。加強文化遺產保護傳承，開展好第四次全國文物普查和第九批全國重點文物保護申報。做好退役軍人事務、宗教、外事、僑務、法律服務、史志檔案、氣象地震等工作，支持工會、共青團、婦聯、文聯、工商聯、社科聯、科協、殘聯、紅十字會、慈善等事業發展。
今年要繼續辦好“十件民生實事”。（1）促進重點群體就業增收，城鎮公益性崗位累計安置就業困難人員4000人，縣、鄉級就業公共服務機構覆蓋率達100%，村級就業公共服務覆蓋率達80%左右，完成高職院校“訂單班”就業310人、專升本150人，農業特色優勢產業科技特派員實現鄉鎮全覆蓋。（2）增強教育質效，開展州級及以上培訓教師1.5萬人次，新建、改擴建6所城鎮義務教育學校，新增學位5790個，引進100名以上省外校長、教師開展教育教學幫扶。（3）提高衛生健康水平，新建2個縣域醫療次中心，建成黔西南州婦幼保健院托育綜合服務中心，實現每千人擁有嬰幼兒托位數4個。（4）完善養老體系，啟動1000戶特殊困難老年人家庭適老化改造，打造8個示范性社區老年助餐點。（5）優化托幼服務，新建、改擴建5所公辦幼兒園，新增學位1620個。（6）強化農村公路安全隱患治理，實施農村公路安全生命防護工程143.5公里，實施農村公路事故多發路段治理15處，完成存量危橋改造3座，實現動態清零。（7）提升鄉鎮抵御災害風險和末端應急處置能力，推動應急視頻指揮系統向140個鄉鎮延伸，實現全覆蓋，建成省州縣鄉貫通的應急指揮平臺，改建17個鄉鎮標準化消防救援站，并完成裝備提檔升級，對全州2個50戶以上農村木質房屋連片村寨實施“水改”“電改”。（8）豐富文化體育生活，完善10個基層綜合文化站（中心）設施設備，建成20個社區健身路徑或3人制籃球場，農體工程器材補充維護更新10個。推進普安縣、晴隆縣老年公共體育設施改擴建項目。（9）打造宜居環境，建設改造地下管網170公里，其中生活污水管網80公里，供水管網50公里，雨水管網40公里；新建、改建1.27萬戶農村戶用衛生廁所，完成5個行政村農村污水治理。（10）改善生活配套設施，改造人防工程向社會提供停車位1200個；建成城市（縣城）公共停車位1600個，創建1個農村“客貨郵”融合發展試點縣，新增定制公交線路10條。
各位代表!面對新形勢、新任務、新挑戰，全州政府系統要始終深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，更加堅定自覺衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，堅決當好執行者、行動派、實干家。我們要實干擔當謀發展。始終樹牢造福人民的政績觀，時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，同人民群眾一道拼、一塊干、一起奮斗，讓老百姓的幸福生活更有保障、更可持續、成色更足!我們要依法行政重規范。始終堅持運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題，自覺接受各方面監督，不斷增強政府公信力，讓重大行政決策程序更加規范、行政執法更加公正!我們要轉變作風提效能。始終用好“四下基層”工作方法，堅決糾治形式主義、官僚主義，把心思花在干事上、力氣下到落實上、本領用在創業上，讓問題在一線發現、難題在一線解決、成效在一線體現!我們要勤儉節約辦實事。始終習慣過“緊日子”，嚴格財政預算和“三保”支出管理，強化績效評價和預算評審，發揮財政資金最大效益，讓每一分資金用在發展緊要處、花在民生急需上!我們要廉潔從政守底線。始終堅持全面從嚴治黨，縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強廉潔政府建設，讓全州政府系統持續植廉于心、心有所畏，踐廉于行、行有所止!
各位代表!藍圖已經繪就，奮斗正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委決策部署，牢記囑托、感恩奮進，守正篤行、久久為功，為推動黔西南高質量發展和現代化建設取得新突破而不懈奮斗!
