點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2023年2月14日在西寧市第十七屆人民代表大會第四次會議上
代市長?石建平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，是西寧發(fā)展極不平凡、殊為不易的一年。我們遭遇了疫情反復(fù)沖擊、極端天氣影響等多重困難疊加、多種風(fēng)險交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，挑戰(zhàn)之大、責(zé)任之重史所罕見。面對前所未有的挑戰(zhàn)和壓力，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，較好完成了市第十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代美麗幸福大西寧建設(shè)取得新進展新成效。
一年來，我們堅定不移抓發(fā)展、促增長，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅決落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，出臺助企紓困十大行動等措施，開展“三沉三跑三發(fā)揮”暖企穩(wěn)商紓困行動，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。引進落地晶科、弗迪等15項強鏈補鏈項目，全市最大單體投資項目天合光能新能源產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，大企業(yè)、大項目落戶數(shù)量達(dá)近年之最。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26.9%，連續(xù)24個月保持20%以上高速增長，對全省貢獻率達(dá)70%。新興產(chǎn)業(yè)增加值增長1.8倍，單晶硅、碳纖維、光纖、多晶硅等特色優(yōu)勢產(chǎn)品增勢強勁。開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，對全市貢獻率達(dá)98%，增速創(chuàng)近十年新高。全面落實新的組合式稅費支持政策，累計退稅和新增減稅降費104億元，惠及市場主體12.66萬戶。開展住宿餐飲復(fù)蘇、批發(fā)零售恢復(fù)、消費市場回暖等十大行動，拉動消費36億元。出臺支持跨境電商發(fā)展等14條政策措施，進出口總額增長41.5%、占全省75.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1600億元，增長2.1%；全體居民人均可支配收入達(dá)到33497元，增長3.6%，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一年來，我們毫不松懈抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)本底不斷筑牢。健全四級林（草）長制管理體系，加快推進南北山四期、綠水青山等重點生態(tài)工程，完成國土綠化75.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)37%，草原綜合植被蓋度61.2%，生態(tài)穩(wěn)定性可持續(xù)性進一步增強。謀劃制定碳達(dá)峰九大行動，編制專項領(lǐng)域碳達(dá)峰方案。開展排污權(quán)交易試點，完成主要污染物排污交易1800余噸。推進流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償，完成森林生態(tài)效益分類分檔補償試點。規(guī)范整治入河排污口近1700個，治理水土流失100余平方公里，控制斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類要求。完成煤改氣、低氮鍋爐改造396蒸噸，入選北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)92.6%。
一年來，我們盡心竭力抓防控、優(yōu)舉措，疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，完善指揮調(diào)度體系，提升醫(yī)療救治能力，保障基本民生訴求，科學(xué)精準(zhǔn)處置疫情，率先在全國省會城市中實現(xiàn)社會面清零，最大程度保護了人民生命安全和身體健康。全面貫徹“乙類乙管”措施，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診（診室）102家，新增綜合ICU床位271張，儲備補足“四類藥品”。在全省率先完成60歲及以上人群疫苗接種任務(wù)。強化重點人群健康監(jiān)測，優(yōu)先保障老人和兒童就醫(yī)用藥需求，疫情進入低流行水平，保持穩(wěn)步下降態(tài)勢。抗疫期間，各條戰(zhàn)線夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，各族群眾守望相助、共克時艱，用實際行動展現(xiàn)了西寧力量、西寧擔(dān)當(dāng)。
一年來，我們傾情投入抓民生、辦實事，民生福祉日益增進。堅持80%以上財力用于民生，高質(zhì)量辦成30項民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)36.2萬人（次），高校畢業(yè)生登記就業(yè)率88.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破4萬元大關(guān)，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)15797元，增速較城鎮(zhèn)居民高3.3個百分點。建成虎臺中學(xué)分校、山川學(xué)校等16所中小學(xué)，新增學(xué)位6200個，“信息化促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”獲評教育部示范案例。攔隆口鎮(zhèn)、朔北鄉(xiāng)、下脖項村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，西寧列入國家旅游樞紐城市。湟源排燈入選“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)典型案例。建成21家老年友善醫(yī)療和托育機構(gòu)，“一老一小”享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老、照護服務(wù)。啟用2600萬價格調(diào)節(jié)資金，重要民生商品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。完成“物質(zhì)＋服務(wù)”改革試點，6.76萬人（次）困難群眾的服務(wù)需求得到有效滿足，為全省提供西寧樣板。連續(xù)三年上榜中國最具幸福感城市，西寧人的幸福成色更加厚重。
一年來，我們建管并重抓建設(shè)、提內(nèi)涵，城市品質(zhì)明顯提升。海湖路跨線橋、群星路下穿等12條道路建成通車，城市路網(wǎng)密度達(dá)到5.6公里/平方公里。推動西川、朝陽等片區(qū)城市更新試點，實施棚戶區(qū)改造住房4300余套、老舊小區(qū)改造3萬余套、保障性租賃住房2000套，多層住宅加裝電梯100部。西寧成功入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，獲批建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。開展城市地下安全整治行動，改造地下管網(wǎng)81.3公里，整治老舊管網(wǎng)安全隱患1500余處，城市安全得到進一步提升。加快生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理廠等建設(shè)，成功入選國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)試點城市。開展“清潔家園”行動，加強空間立面整治，清理大型戶外廣告設(shè)施100余處，城市面貌更加干凈清爽。
一年來，我們統(tǒng)籌謀劃抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興全面推進。堅持以“三鄉(xiāng)工程”為抓手，深入實施鄉(xiāng)村振興“八大行動”，打造茶馬互市生態(tài)休閑等鄉(xiāng)村旅游精品線路，吸引3000余名能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，簽約“百企興百村”項目30個，培育打造示范典型20個。實施促進脫貧群眾穩(wěn)定增收二十條措施，實現(xiàn)脫貧人口務(wù)工就業(yè)2.6萬人，返貧致貧風(fēng)險消除率70%。建設(shè)7個美麗城鎮(zhèn)、86個高原美麗鄉(xiāng)村和29個鄉(xiāng)村振興試點村。實施惠及36個村5.1萬人的農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村居住條件7000戶，新改建農(nóng)村戶廁1.1萬余座，建設(shè)村莊污水治理項目12個，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。湟中入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，西寧被確定為綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范市。
一年來，我們?nèi)σ愿白ブ卫怼⒈０踩鐣缶趾椭C穩(wěn)定。鑄牢中華民族共同體意識，民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動“十進”全覆蓋，打造14家社區(qū)“石榴籽家園”，再度榮獲全國民族團結(jié)進步示范市榮譽。深入實施社會治理“八個一”工程，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，刑事案件發(fā)案率大幅下降。率先實現(xiàn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全覆蓋，一批群眾反映強烈的矛盾問題得到有效解決。扎實推進政府隱性債務(wù)化解、金融風(fēng)險防控等，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。妥善處置“8·18”大通山洪、九家灣山體滑坡等突發(fā)災(zāi)害，積極推進大通山洪災(zāi)后重建。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，平安建設(shè)各項指標(biāo)在全省考核中位列第一。
過去一年，我們始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化落實“第一議題”制度，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。提請審議地方性法規(guī)、編制修訂政府規(guī)章10件，高質(zhì)量辦理人大代表建議129件、政協(xié)委員提案139件。深化法治政府建設(shè)，依法行政水平不斷提高，公共法律服務(wù)體系持續(xù)完善。開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、勇爭先系列行動，“12345”市民熱線受理解決訴求42.6萬件，92萬人（次）參與“西寧評議”，政府效能持續(xù)提升。民族宗教、國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡慈善、殘疾救助、新聞廣電、外事僑務(wù)、地震氣象、紅十字、地方志、人防、審計、統(tǒng)計等各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，回顧過去的一年，形勢異常復(fù)雜、困難超出預(yù)期。我們在一輪又一輪疫情沖擊下奮勇前行，在一道又一道難關(guān)前迎難而上，結(jié)果好于預(yù)期，成績實屬不易。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾感恩奮進、拼搏趕超的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、中央和省級駐寧單位、人民團體、社會各界人士，向駐寧部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，向所有關(guān)心支持西寧改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，西寧發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題。重大項目謀劃能力不足，儲備項目體量不大、質(zhì)量不高，帶動性不夠、支撐性不強；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏核心競爭力；財政收支平衡壓力前所未有，統(tǒng)籌債務(wù)化解和保障新建項目資金需求矛盾加劇；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給能力仍然較弱，群眾還有不少急難愁盼問題亟待解決；干部作風(fēng)能力與奮進新征程、建功新時代要求存在一定差距。對這些問題，我們將進一步加大工作力度，采取有效措施，努力加以解決。
二、2023年工作總體要求和重點任務(wù)
各位代表，歷史的腳步，總在昂揚向上中不斷前行。過去五年，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對青海工作的重要指示批示精神，艱苦奮斗、砥礪前行，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，改革開放不斷深化，民生福祉日益增進，疫情防控有力有序，為我們加快發(fā)展積累了經(jīng)驗、夯實了基礎(chǔ)、積蓄了能量。
今后五年，是全面貫徹黨的二十大精神，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章，建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧的重要時期。西寧首位度高，省委省政府對西寧引領(lǐng)全省發(fā)展、走在全省前列寄予厚望，全省人民希望在西寧能夠享有更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、獲得更公平的發(fā)展機會，發(fā)揮省會優(yōu)勢、彰顯省會擔(dān)當(dāng)是我們義不容辭的責(zé)任，在現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率是我們矢志不渝的使命。我們必須聚力高質(zhì)量發(fā)展，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，做大做強做優(yōu)三個千億級產(chǎn)業(yè)集群，積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，布局“新賽道”、搶占“制高點”，加快構(gòu)建具有西寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，當(dāng)好推動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。我們必須聚力生態(tài)環(huán)境保護，圍繞打造生態(tài)文明高地，推進實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，在“雙碳”行動中先行先試，高水平建設(shè)新時代生態(tài)文明典范城市，促進人與自然和諧共生，守牢國家生態(tài)安全屏障建設(shè)的大后方。我們必須聚力打造幸福城市，注重提升城市功能品質(zhì)內(nèi)涵，加強城市規(guī)劃、建設(shè)和治理，拓展空間、優(yōu)化布局、提升功能，著力解決群眾急難愁盼問題，增進民生福祉，增強幸福成色，打造高原城市高品質(zhì)生活的新標(biāo)桿。我們必須聚力加強民族團結(jié)進步，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極構(gòu)筑中華民族共有精神家園，依法加強宗教事務(wù)管理，促進各民族共同繁榮發(fā)展，創(chuàng)建新時代民族團結(jié)進步的好樣板。我們必須聚力推進安全發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決把維護國家安全貫徹到工作各方面全過程，提升市域社會治理效能，防范化解重大財政金融風(fēng)險，提高公共安全治理水平，增強社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的安全感。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。我們要不為一時波動所動搖，始終保持“咬定青山不放松”的定力，發(fā)揚“越是艱險越向前”的氣概，感恩奮進、拼搏趕超，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧，一步一個腳印把市委繪制的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實，讓西寧的明天更加美好！
今年，政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十四屆三次全會精神，按照市第十五次黨代會和市委十五屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，聚焦打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險得到有效管控、社會大局保持穩(wěn)定，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出西寧貢獻。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率控制在2.5％以內(nèi)和5.5％左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；居民消費價格漲幅控制在3％左右；糧食總產(chǎn)量保持在22萬噸以上；湟水河出境斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成省定目標(biāo)，能耗強度、主要污染物減排控制在省定目標(biāo)內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好八個方面工作：
（一）堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟增長新動力。精準(zhǔn)把握國家和省級政策導(dǎo)向，全力抓項目穩(wěn)投資增動能，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費基礎(chǔ)作用。
更大力度促進招大引強。實施招商引資“六大行動”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、頭部企業(yè)“鏈主”作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。緊盯國內(nèi)發(fā)達(dá)省份、對口援青地區(qū)、行業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，立足特色優(yōu)勢、加大招引力度，重點引進光伏配套制造、動力及儲能電池、高端鋰離子電池、鋁基和鎂基新型合金材料及結(jié)構(gòu)材料等補鏈延鏈強鏈項目。完善產(chǎn)業(yè)鏈專班機制，用好“頭部企業(yè)、重大項目、關(guān)鍵技術(shù)”對接清單，提高項目履約率、開工率和資金到位率，力爭引進項目40個以上，到位資金200億元以上。
全力以赴推動項目建設(shè)。加強重大項目謀劃、設(shè)計、儲備，充實“萬千百億”項目庫，形成一批具有帶動性、支撐性項目，力爭年內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長8%以上。謀劃實施先進制造業(yè)、重大技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域項目，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃推動新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程，加快實施城市片區(qū)更新、老舊小區(qū)改造、城市安全運行等重大項目，不斷提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平和便利度。支持居民剛性和改善性住房需求，加快重點房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
千方百計恢復(fù)擴大消費。開展房地產(chǎn)巡展、汽車展銷、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等新一輪促消費行動，舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)”、美食節(jié)等活動，推動重點領(lǐng)域消費全面復(fù)蘇。開展文化惠民消費季，打造夜間文旅消費品牌，拓展文旅消費空間。改造縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心和配送中心，升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。鼓勵發(fā)展新型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)育幼、家政、物業(yè)、陪護等服務(wù)業(yè)提檔升級。啟動生命健康谷、青藏高原黃金海拔康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快打造全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和高原健康產(chǎn)業(yè)集聚地。提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)水平，建設(shè)河湟文化創(chuàng)意產(chǎn)品集聚區(qū)，推動湟中國家級全域旅游示范區(qū)、湟源省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。謀劃推動河岸經(jīng)濟帶建設(shè)，布局完善休閑購物、主題餐飲、游樂體驗等業(yè)態(tài)，推動園區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭社會消費品零售總額增長高于全省平均水平。
（二）加快推進產(chǎn)業(yè)集聚提升，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢。全面落實“四地”建設(shè)專項行動方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快推進單晶硅、高純晶硅、鋰電材料、太陽能電池等重大產(chǎn)業(yè)項目，做大做精高性能碳纖維、新型動力電池、高效電池片等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和零部件，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，加速形成產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，加快重點產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。推進控制系統(tǒng)一體化、生產(chǎn)系統(tǒng)智能化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。推進電子信息材料、鹽湖資源綜合利用、氫能產(chǎn)業(yè)鏈等研究，布局推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長14%以上。
推動中小企業(yè)發(fā)展。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，打造一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭“鏈主”企業(yè)。實施中小企業(yè)專精特新培育行動，培育一批“小巨人”企業(yè)，打造單項冠軍企業(yè)。出臺中小企業(yè)集群扶持政策，加大優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)培育力度，打造高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、中藏藥等中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，新增中小微企業(yè)450戶。落實重點企業(yè)“白名單”機制，加強監(jiān)測調(diào)度，做好能源、物流、原料等要素供應(yīng)保障，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，確保重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快西寧國家骨干冷鏈物流基地、雙寨國際物流城等項目建設(shè)改造，啟動多巴新城物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，推動電商進農(nóng)村提質(zhì)增效。積極推進國家級普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，開展“信用社區(qū)”“信用市場”試點。建立服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)入限梯度培育機制，培育重點企業(yè)入庫納統(tǒng)，釋放產(chǎn)能、做大存量。搭建循環(huán)經(jīng)濟能源控制、有色冶金行業(yè)專業(yè)服務(wù)等平臺，推動智慧物流、醫(yī)藥倉儲物流中心等項目建設(shè)，提升園區(qū)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。謀劃實施土木工程檢驗檢測技術(shù)平臺、高純氧化鋁融合發(fā)展等重點項目，推進重點園區(qū)“兩業(yè)融合”改革試點，提升先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展水平。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是立市之本、強市之基，是創(chuàng)造力、競爭力和綜合實力的重要體現(xiàn)。只要我們堅定不移推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，毫不動搖推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，優(yōu)結(jié)構(gòu)、提能級、壯體量，就一定能夠在未來發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再攀新高！
（三）大力推動生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升。堅持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
持續(xù)鞏固生態(tài)安全屏障。啟動新一輪國土綠化行動，持續(xù)推進南北山四期、環(huán)城生態(tài)公園等重點工程，實施國土綠化19.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)到37.4%，草原綜合植被蓋度保持在60%以上。落實“林（草）長+檢察長”協(xié)作機制，強化自然資源監(jiān)管保護力度。積極推動西寧國家植物園建設(shè)，打造生態(tài)體驗和自然教育平臺。完成自然保護地勘界立標(biāo)，布設(shè)35處生態(tài)定位監(jiān)測點，基本建成自然保護地生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
持續(xù)推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動實施碳達(dá)峰九大行動，實施二氧化碳排放總量和強度雙控，開展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰“雙達(dá)”試點示范。開展湟源縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，申報氣候投融資試點城市。加強綠色低碳技術(shù)改造，打造一批綠色工廠和綠色設(shè)計產(chǎn)品，推進南川、北川、生物園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建甘河國家級綠色園區(qū)。推動電解鋁、硅鐵、電解銅等重點行業(yè)節(jié)能技改，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扛牢壓實河湖長制責(zé)任，實施南川河母親河復(fù)蘇行動，配合做好湟水?dāng)?shù)字孿生流域建設(shè)試點，確保小峽橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實施湟源青嶺臺、大通向化小流域綜合治理等8個項目，治理水土流失80平方公里。全面實施北方清潔能源取暖項目，清潔節(jié)能改造12.7萬戶，打造清潔取暖“西寧模式”。強化重點污染物協(xié)同管控，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)走在西北省會城市前列。
各位代表，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們將采取更加有效的舉措、更加科學(xué)的方法，持續(xù)解決一批影響生態(tài)環(huán)境的突出問題，努力讓西寧的天更藍(lán)、水更清、山更綠、景色更秀麗，讓綠色美麗低碳成為西寧名片！
（四）著力提升城市功能品質(zhì)，展現(xiàn)省會城市新面貌。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)西寧北繞城高速、寧大高速擴容改造等項目，推進通海大道、時代大道南延、朝陽東路北延等路網(wǎng)工程，構(gòu)建城市路網(wǎng)聯(lián)通、交通暢達(dá)新格局。配合開工建設(shè)引黃濟寧工程，力爭完成南川供水工程、引大濟湟湟水北干二期及西干渠田間配套、大河灘水庫等項目，開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，保障生產(chǎn)生活用水。推進千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成運營5G基站5000個以上，提升通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。
持續(xù)推進城市更新。編制城市更新專項規(guī)劃，統(tǒng)籌實施主城區(qū)城市更新和老舊片區(qū)改造，加快南川、北川和多巴片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動西川、魯沙爾、朝陽物流園片區(qū)城市更新。大力實施安居工程，實施老舊小區(qū)住房改造2.7萬套、棚戶區(qū)改造1650套、保障性租賃住房2600余套，多層住宅加裝電梯100部。實施城市生命線工程，更新改造新寧路、黃河路等地下管網(wǎng)45公里，完成柴達(dá)木路、昆侖東路（怡心園段）等雨污分流改造工程，讓城市更加安全、更具韌性。
提升城市治理效能。加快城市運行指揮中心二期、智慧交通監(jiān)管等項目建設(shè)，打造“城市基礎(chǔ)設(shè)施管理數(shù)字大腦”平臺，提升設(shè)施運行監(jiān)測預(yù)警能力。建成運營餐廚垃圾處理、糞便無害化處理等項目，完成一污、三污擴能改造，啟動五污擴能改造、七污新建項目。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進“門前六包”履約星級評定。推動生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，不斷提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。建立違規(guī)戶外廣告動態(tài)清零機制，鞏固好干干凈凈、清清爽爽的城市環(huán)境。
（五）扎實推進鄉(xiāng)村振興，繪就農(nóng)業(yè)農(nóng)村新畫卷。持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興“八大行動”，系統(tǒng)謀劃、一體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。夯實糧食安全根基，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，開展耕地保護“田長制”試點，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、積極穩(wěn)妥治理“非糧化”，糧食播種面積不低于90萬畝，建成市糧油應(yīng)急儲備中心一期工程。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)區(qū)10萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場10家。啟動食用菌產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育發(fā)展牦牛、藏羊等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，重點推進綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地集散中心項目，加快建設(shè)黃河流域（湟水河）現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園。實施“河湟田源”品牌提升行動，認(rèn)證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品20個。加快建設(shè)湟中國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推動大通休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)。
深入實施“三鄉(xiāng)工程”。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化防返貧動態(tài)監(jiān)測，堅決防止出現(xiàn)整鄉(xiāng)整村規(guī)模性返貧。加快“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范基地建設(shè)，打造“一溝一產(chǎn)業(yè)、一域一特色”，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。實施文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，打造鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、星級鄉(xiāng)村旅游接待點，推動鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，吸引更多市民下鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)。落實人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場。深層次推進東西部協(xié)作、定點幫扶，開展“百企興百村”行動，實施一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、效益良好的協(xié)作項目，促進共建共享、互利共贏。完善鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)淳樸民風(fēng)。
持續(xù)推動鄉(xiāng)村建設(shè)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，創(chuàng)建30個鄉(xiāng)村振興試點村，建設(shè)85個高原美麗鄉(xiāng)村、2個美麗特色城鎮(zhèn)，改善農(nóng)村居住條件7000戶。提升30個村3.9萬人的農(nóng)村飲水安全水平，改造農(nóng)村戶廁1.6萬座。因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，全市23%村莊實現(xiàn)污水集中處理。實施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目108個，新改造農(nóng)村電網(wǎng)325公里。落實村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管理責(zé)任，常態(tài)化開展農(nóng)房安全隱患排查整治。加快完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，開展鄉(xiāng)村綠化美化及村莊清潔行動，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
各位代表，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。我們將以“三鄉(xiāng)工程”為抓手，把更多資源、更多精力投入到“三農(nóng)”事業(yè)，把農(nóng)業(yè)做得更強、鄉(xiāng)村建得更美、日子過得更紅火！
（六）致力增進民生福祉，滿足群眾生活新期待。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，增強公共服務(wù)均衡性和可及性，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，延長優(yōu)化減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)措施。開展公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)促進計劃，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效工程，促進農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、困難群眾等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)35.4萬人（次），應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記就業(yè)率不低于87%。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、特色勞務(wù)品牌等，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工拿到每一分辛苦錢。
提升教育發(fā)展質(zhì)量。全力以赴辦好人民滿意的教育，實施7大類75個項目，加快推進寧致中學(xué)、曉泉小學(xué)、城北區(qū)二幼等改擴建項目，新增學(xué)位5000個。完善“一校一案”課后服務(wù)模式，加強非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，做好青少年教育關(guān)愛服務(wù)，鞏固提升“雙減”工作成效。實施數(shù)字教育融合創(chuàng)新計劃，推動人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點。加快市一職產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、湟源職校等建設(shè)，推動校企共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”試點項目，建設(shè)產(chǎn)教融合試點城市，推動職業(yè)教育發(fā)展。
推進健康西寧建設(shè)。堅持人民至上、生命至上，聚焦保健康、防重癥，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋薄ＨΡＵ先罕娋歪t(yī)用藥和防疫用品需求，強化老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及有基礎(chǔ)性疾病等重點人群服務(wù)，持續(xù)推進60歲以上人群疫苗接種。落實養(yǎng)老院、學(xué)校等重點機構(gòu)防控措施，加強政策解讀和健康知識普及，持續(xù)織牢疫情防控“網(wǎng)底”。加快市第三醫(yī)院急救創(chuàng)傷診療中心、市婦幼保健院兒童診療中心等項目建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，持續(xù)規(guī)范社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，讓群眾看病更便利、更舒心。
加強公共服務(wù)保障。擴大靈活就業(yè)、新興就業(yè)群體社會保險參保覆蓋面，配合推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。推進城東區(qū)養(yǎng)老示范基地、湟源縣老年養(yǎng)護院建設(shè)，擴大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達(dá)到90%。加快市托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心建設(shè)，建成托育服務(wù)機構(gòu)20個，全面構(gòu)建嬰幼兒照護服務(wù)體系。出臺物業(yè)星級服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)等制度，穩(wěn)妥推進老舊小區(qū)物業(yè)全覆蓋，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，努力營造溫馨舒適的居住環(huán)境。做好重要民生商品價格監(jiān)管和儲備調(diào)運，確保基本生活物資供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)。創(chuàng)建省級河湟文化生態(tài)保護實驗區(qū)，打造非遺區(qū)域性整體保護西寧樣板。舉辦“體總杯”足球聯(lián)賽選拔賽、CBA季前賽等賽事，組織全民健身體育活動100場（次）以上。
促進民族團結(jié)進步。鞏固深化全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市，打造鑄牢中華民族共同體意識+融合發(fā)展品牌。開展“中華文化符號”“中華民族視覺形象”構(gòu)建行動，深化城市民族工作，推動社區(qū)“石榴籽家園”全覆蓋。持續(xù)開展民族團結(jié)進步“十進”活動，深入開展“三項交流計劃”，促進各民族交往交流交融。加快實施少數(shù)民族發(fā)展項目，優(yōu)先支持民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持我國宗教中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，提高宗教工作法治化水平。
各位代表，一座幸福的城市有著鮮明的民生底色。我們聚焦群眾急難愁盼問題，今年繼續(xù)征集梳理十大類30項民生實事，并將用心用情用力把民生實事做成精品工程和暖心工程，讓廣大群眾切實感受到發(fā)展的溫度、幸福的質(zhì)感！
（七）全面深化改革開放，厚植創(chuàng)新發(fā)展新動能。堅持以改革增動力、以開放添活力，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
突出創(chuàng)新核心地位。持續(xù)深化科技體制改革，推動“科創(chuàng)中國”試點城市建設(shè)，圓滿收官國家創(chuàng)新型城市三年行動。爭取鹽湖資源綠色高值利用支撐中心、碳纖維技術(shù)創(chuàng)新中心、生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心等重點平臺項目，加大電子級高純硅芯、多晶硅生產(chǎn)熱能回收等重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。強化科技型企業(yè)培育和精準(zhǔn)服務(wù)，新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)60家以上。持續(xù)促進科技成果轉(zhuǎn)化，促成轉(zhuǎn)化項目30個，技術(shù)合同成交額增長10%以上。落實“引才聚才555”“共飲一江水”等政策，打造全省高水平人才高地，讓各類人才在西寧舒心生活、順心工作、安心創(chuàng)業(yè)。
深化重點領(lǐng)域改革。推進公立醫(yī)院綜合改革國家級示范城市建設(shè)，全面實施DRG付費方式改革行動。穩(wěn)妥推進高考綜合改革，探索開展區(qū)域內(nèi)集團化辦學(xué)改革，試點組建義務(wù)教育階段緊密型教育集團。深入推進國有企業(yè)“一企一策”改革，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國企子公司董事會應(yīng)建盡建、規(guī)范運行，盤活存量資產(chǎn)，推進“兩非”“兩資”清退，提升企業(yè)核心競爭力。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，探索土地經(jīng)營權(quán)入股、抵押、擔(dān)保模式，提高農(nóng)民財產(chǎn)配置效率。加快各領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立財政事權(quán)清單，清晰界定支出責(zé)任，系統(tǒng)推進縣區(qū)財政體制改革。
擴大對外開放合作。全力推動更多企業(yè)入駐綜保區(qū)，啟動運行跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，培育完善跨境電商生態(tài)鏈。加快外貿(mào)示范基地建設(shè)，推動西寧鐵路運輸類海關(guān)監(jiān)管場地建設(shè)，實現(xiàn)國際班列常態(tài)化運行，進出口總額增長20%以上。加大同東中部發(fā)達(dá)省區(qū)間的聯(lián)動協(xié)作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上開展交流合作。強化與南京生物醫(yī)藥、光伏、鋰電、碳纖維等產(chǎn)業(yè)對接，推動“寧寧協(xié)作”再上新臺階。深化西寧蘭州兩地銅、鋁精深加工企業(yè)合作，加強新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)上下游對接。推動西寧海東一體化建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補、重大政策平臺搭建、交界地區(qū)先行發(fā)力。探索推動優(yōu)勢互補、共建共享的“飛地經(jīng)濟”，促進要素自由有序流動，推進產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，形成區(qū)域合作發(fā)展新格局。
打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，全力創(chuàng)建“雙滿意”品牌，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”，推動更多事項從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。依法保護知識產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，積極創(chuàng)建“國家社會信用體系建設(shè)示范城市”。落實落細(xì)促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，完善小微企業(yè)融資擔(dān)保降費貼息獎補政策，力爭年內(nèi)新增市場主體1萬戶以上，推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展。開展“助企暖企春風(fēng)行動”，提振企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)活力。
（八）堅決防范化解風(fēng)險，開創(chuàng)平安西寧新局面。堅決貫徹總體國家安全觀，有效防范化解重大風(fēng)險隱患，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
深化市域社會治理。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵犯公民信息等違法犯罪活動。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，暢通完善信訪渠道，持續(xù)推動信訪積案化解，及時把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新推動新時代“楓橋經(jīng)驗”西寧化，創(chuàng)建全國社會治安防控體系示范市、禁毒示范市，建設(shè)更高水平的平安西寧。
防范化解財政金融風(fēng)險。樹牢過緊日子思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，兜牢基層“三保”底線。健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，建立償債備付金制度，嚴(yán)防政府債務(wù)總體風(fēng)險，防范市屬國企過度舉債。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，滿足行業(yè)合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。開展非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)清理整治，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。
提升防災(zāi)減災(zāi)能力。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成“8·18”大通山洪災(zāi)后恢復(fù)重建，全力完成青山鄉(xiāng)中心學(xué)校遷建、受災(zāi)群眾集中搬遷安置、沙岱河治理等項目建設(shè)。實施天氣雷達(dá)升級遷建、湟中地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等重點工程，創(chuàng)建全國減災(zāi)示范社區(qū)。健全“群防+技防+智防”監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，完善“叫醒”“叫應(yīng)”機制。嚴(yán)密防范森林草原火災(zāi)、洪澇干旱等災(zāi)害，推進應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，夯實公共安全與防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險全排查、隱患全整改，持續(xù)推動國務(wù)院安委會“15條硬措施”和省市措施落實落地。強化危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，加快推進氣瓶源頭建檔賦碼工作，加大道路交通、地下管網(wǎng)、城鄉(xiāng)自建房等風(fēng)險排查，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表，建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧是我們共同的愿望，高質(zhì)量發(fā)展的征程上，每一份社會力量都至關(guān)重要。我們將一如既往支持民族宗教、國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡慈善、殘疾救助、新聞廣電、外事僑務(wù)、地震氣象、紅十字、地方志、人防、審計、統(tǒng)計等工作，推動各項事業(yè)再上新臺階！
三、加強政府自身建設(shè)
在奮進新征程的趕考路上，我們將牢記和踐行“三個務(wù)必”，保持高的站位、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、廉的底色，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的工作實績，用各級干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘢宫F(xiàn)省會城市的精氣神。
加強政治建設(shè)，鑄就為政之魂。堅持旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為政治要件、政治任務(wù)。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅決貫徹關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委省政府及市委部署要求，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面。
堅持法治思維，推進依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進“八五”普法，推動重點領(lǐng)域立法，推進法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實重大事項決策機制，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強政府誠信建設(shè)，加大政務(wù)公開，以政府守法誠信贏得群眾和市場主體信任。
突出創(chuàng)新務(wù)實，錘煉過硬作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)思踐悟新發(fā)展理念，善于運用各類工具破解發(fā)展難題，著力增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。堅守群眾立場，創(chuàng)新群眾工作方法，著力增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。善于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，強化對重大風(fēng)險的預(yù)見、應(yīng)對和處置，著力增強防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。把狠抓落實作為政府工作的基本準(zhǔn)則，實事求是講真話辦實事，一切工作拿結(jié)果說話、用實績交卷。強化正向激勵，深化容錯糾錯，旗幟鮮明支持干部敢為、基層敢闖、群眾敢首創(chuàng)。
堅守廉潔底線，永葆風(fēng)清氣正。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入推動廉潔政府建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市若干措施，深入開展“破除特權(quán)思想、狠剎吃喝歪風(fēng)、反對圈子文化”專項整治，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅決杜絕形式主義、官僚主義。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，強化土地出讓、項目招投標(biāo)、公共資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決查處權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表，風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當(dāng)時！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，聚力推動現(xiàn)代美麗幸福大西寧建設(shè)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章貢獻西寧力量。
