點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——2022年12月11日在金昌市第九屆人民代表大會第二次會議上
金昌市市長 王方太
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是極具考驗、極不平凡的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是疫情跌宕反復(fù)等超預(yù)期因素沖擊，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，知重負(fù)重、克難奮進，盡心竭力、創(chuàng)新實干，跑出了經(jīng)濟加速度，積蓄了發(fā)展新動能，完成了市九屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。
——綜合實力跨上新臺階。我們堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，用足用好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、擴內(nèi)需、暢循環(huán)、促增長，在攻堅克難中實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展擴量提質(zhì)。全市生產(chǎn)總值歷史性突破500億元，預(yù)計達到510億元、增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%；固定資產(chǎn)投資增長16%；大口徑財政收入增長25%、一般公共預(yù)算收入同口徑增長18%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.5%、8%。連續(xù)三個季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎第1名。今日之金昌，區(qū)域競爭力不斷提升，經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實。
——產(chǎn)業(yè)培育取得新成效。我們堅持工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市，聚焦強龍頭、補鏈條、聚集群，大力實施強工業(yè)行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。政策支撐更加有力，出臺新能源電池及電池材料發(fā)展等政策措施，設(shè)立鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金、強工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資基金、企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，擴充市級政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補償金。完善考核激勵機制，強化運行監(jiān)測服務(wù)和生產(chǎn)要素保障，組建重點產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟和新能源電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固壯大，精準(zhǔn)培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，實施延鏈補鏈強鏈項目216個，預(yù)計產(chǎn)值突破1000億元、增長45%。5000噸電子銅箔、10GW單晶切片、40萬噸合成金紅石、60萬噸新型作物專用肥、低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固危廢資源綜合利用等項目竣工投產(chǎn)。30萬噸銅冶煉工藝技術(shù)提升、25萬支鎳鈷錳酸鋰電池、2GWh磷酸鐵鋰電池、330千伏匯集升壓站等項目加快建設(shè)。永昌抽水蓄能電站、“隴電入浙”特高壓直流工程配套火電等項目有序推進。新建成風(fēng)光電250萬千瓦，新能源裝機規(guī)模突破500萬千瓦，新能源電池原材料及輔材本地供應(yīng)率達75%。預(yù)計新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)據(jù)信息、商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快形成，金昌網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園交易額達30億元，建成5G基站340個，紫金云數(shù)據(jù)中心獲評國家綠色數(shù)據(jù)中心。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場及冷鏈物流體系、縣鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)體系不斷完善，金川區(qū)率先在全省實現(xiàn)快遞進村全覆蓋。火星1號基地、紫金花城景區(qū)、金川公園入選“2022甘肅文旅100個美好目的地”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護紅線，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量實現(xiàn)“雙提升”。現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動加快推進，鄉(xiāng)村振興示范片帶創(chuàng)建啟動實施，奶綿羊、萬頭牦牛養(yǎng)殖基地及牛羊肉、飼草深加工等一批項目建成投用，獲得國家級“三農(nóng)”領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)示范試點創(chuàng)建命名7個，永昌縣被認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。今日之金昌，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加快凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展之路越走越寬廣。
——市企融合結(jié)出新成果。我們堅持市企融合一體化高質(zhì)量發(fā)展，合力育產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟，戰(zhàn)疫情、破難題，抓創(chuàng)城、優(yōu)環(huán)境，實現(xiàn)了互融互促、共贏發(fā)展。金川集團公司位列世界500強第339位、中國企業(yè)500強第100位、中國制造業(yè)企業(yè)500強第39位，營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史新高。項目建設(shè)全面提速，市企共同成功承辦2022年下半年全省重大項目開工活動，組織2次重大項目集中開工和2次觀摩活動，實施億元以上項目142個，355個重點項目完成投資265億元。招商引資全面提效，市企聯(lián)合舉辦新能源電池產(chǎn)業(yè)招商引資推介暨項目簽約大會，第28屆蘭洽會簽約項目47個267億元，實施招商引資項目140個，預(yù)計到位資金182億元，完成年度任務(wù)的110%，同比增長20.6%。預(yù)計向上爭取資金50億元，增長15%。園區(qū)發(fā)展全面提檔，金昌經(jīng)開區(qū)位列全國217家國家級經(jīng)開區(qū)第78位、全省國家級經(jīng)開區(qū)第1位，河西堡工業(yè)園被列為全國發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點園區(qū)，永昌工業(yè)園被評為全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)。今日之金昌，市企融合優(yōu)勢互補、行穩(wěn)致遠，合力爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的勢能更加強勁。
——城鄉(xiāng)融合邁出新步伐。我們堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，大力實施強縣域行動，全力打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面提質(zhì)，城市照明、風(fēng)貌色彩、全域綠化、綜合水系連通等規(guī)劃落地實施，新建改造城市道路13條、地下管網(wǎng)32.5公里，打通“斷頭路”7條，解決了一些區(qū)域地下排水不通、供熱管線老化、路網(wǎng)循環(huán)不暢等問題。“一難兩亂”專項整治扎實開展，新建停車場18個、盤活地下停車庫8處，新增停車泊位11551個。20個老舊小區(qū)改造有序推進，棚戶區(qū)改造年度任務(wù)全面完成，拆違治亂成效明顯，新增城區(qū)綠地3450畝，城市面貌煥然一新。全民參與共創(chuàng)共建全國文明典范城市，市民文明素質(zhì)持續(xù)提高，城市內(nèi)涵品質(zhì)不斷提升。鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，脫貧成果鞏固拓展，脫貧群眾收入增速高于農(nóng)村居民可支配收入增速。金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)全面完成，新建成省市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村34個。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動深入開展，拆舊建新、改造提升農(nóng)宅9985院，完成農(nóng)戶改廁1998座，金川區(qū)獲評全國村莊清潔行動先進縣。成功入圍北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，三年獲得中央專項補助資金9億元，完成熱源清潔化和既有建筑節(jié)能改造171萬平方米。積極爭取并實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，獲得國家和省上補助資金2.48億元，2476戶6971名群眾喬遷新居。城鄉(xiāng)融合發(fā)展全面推開，《金昌市城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2022—2030年）》編制完成，永昌縣列入全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點示范縣，金川區(qū)首家城鄉(xiāng)學(xué)校共同體揭牌成立、城鄉(xiāng)公交一體化上線運營，在全省率先開展村居融合試點。今日之金昌，城市更靚、鄉(xiāng)村更美、魅力更足，城鄉(xiāng)融合一體推進的多彩畫卷正在徐徐鋪開。
——改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。我們堅持向改革創(chuàng)新要動力、向擴大開放要活力，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。重點領(lǐng)域改革縱深推進，110項改革任務(wù)落地落實，國企改革三年行動獲評全省A級等次，永昌縣入選全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型單位，金川區(qū)國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)通過驗收，國有糧食企業(yè)改革目標(biāo)全面實現(xiàn)，媒體融合改革高質(zhì)量完成，市級融媒體中心被列為全國試點。“放管服”改革持續(xù)深化，成立市大數(shù)據(jù)管理局和大數(shù)據(jù)中心，“數(shù)字政府”全面上線運行，政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”率達97.5%，在全省率先實現(xiàn)首件涉企不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在線網(wǎng)辦，率先全域開展企業(yè)投資項目信用承諾制改革，17宗1692畝工業(yè)用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、實現(xiàn)“拿地即開工”，新建商品房實現(xiàn)“交房即交證”，“市長熱線”榮獲全國價值創(chuàng)造優(yōu)秀單位和客服明星班組。累計減稅降費28.5億元，評選表彰優(yōu)秀企業(yè)家34名，新設(shè)立市場主體6000戶，全市存貸款余額增速均居全省第1，營商環(huán)境評價位居全省第3。創(chuàng)新能力顯著提升，大力實施強科技行動，協(xié)同金川集團公司成功承辦第24次金川科技攻關(guān)大會，金川集團公司獲評全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用示范企業(yè)，成功重組鎳鈷共伴生資源開發(fā)與綜合利用全國重點實驗室，獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，入選國家財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點平臺1家，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)12家，培育省級科技創(chuàng)新企業(yè)15家，省級協(xié)同創(chuàng)新基地達到8家，成立工商銀行金昌科技支行，組建新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，綜合科技進步水平指數(shù)穩(wěn)居全省前列。對外開放不斷擴大，對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，全國首例進口鐵路運輸銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式落地金昌，外資企業(yè)達到9家、使用外資2300萬美元，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值225億元，同比增長20%，總量穩(wěn)居全省第1。今日之金昌，科技創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，改革活力更加充沛，開放步伐越邁越大。
——生態(tài)環(huán)境得到新改善。我們堅持綠水青山就是金山銀山理念，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護。祁連山生態(tài)修復(fù)與保護、北部荒漠化治理等重大生態(tài)工程深入實施，完成造林2.14萬畝、義務(wù)植樹115.8萬株、沙化土地綜合治理10.79萬畝，修復(fù)保護濕地1000畝，建成綠色礦山7家，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)24家。河湖長制、林長制全面落實，第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改有序推進。污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第5，地表水國家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國前列，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定可控，能耗強度控制在合理區(qū)間，成功入圍國家“無廢城市”建設(shè)名單。今日之金昌，生態(tài)屏障更加牢固，人居環(huán)境更加優(yōu)美，綠色發(fā)展理念更加深入人心。
——民生福祉有了新提升。我們堅持以人民為中心，在踐行宗旨中增進民生福祉。民生類支出占全市財政總支出的75%，省市民生實事全部兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9584人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬余人。“雙減”政策有效落實，教育“五好工程”扎實推進，縣五幼、區(qū)二幼建成招生，永昌職專實訓(xùn)樓等項目即將建成，冶金學(xué)院立項甘肅“雙高”建設(shè)計劃，高考一本上線率創(chuàng)歷史新高。市級醫(yī)療資源整合重組邁出堅實步伐，公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度平臺建成投用。長城國家文化公園永昌段、市體育公園等項目有序?qū)嵤Ｎ沂羞\動健兒在省第十五屆運動會、省第十一屆殘運會暨第五屆特奧會上取得運動成績和精神文明“雙豐收”。“喜迎黨的二十大”主題文藝創(chuàng)作和展演活動廣泛開展，書香金昌建設(shè)深入推進。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老、低保、特困供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，市精神衛(wèi)生福利中心、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心全面建成，城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助老人幸福院覆蓋率分別達91%、85%。國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”房屋發(fā)證率99.4%，排名全省第1。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，韓家峽水庫達到蓄水條件，引硫濟金隧洞震后搶修工程建成使用，永清、河清公路改建工程建成通車，蘭張三四線高鐵金昌段前期工作有序推進，建成自然村組道路126公里，金川區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。今日之金昌，老百姓的急難愁盼問題正在加快解決，人民群眾的獲得感、幸福感越來越厚實。
——社會治理開創(chuàng)新局面。我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的責(zé)任感，扎實推進平安金昌建設(shè)。安全生產(chǎn)專項整治三年行動有序開展，高效完成國家“應(yīng)急使命·2022”抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演練任務(wù)，全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)查全面完成，安全生產(chǎn)大檢查深入推進，居民自建房、城鎮(zhèn)燃氣、危化品等專項整治取得實效，安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降。我市被列為第五批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。矛盾糾紛排查化解扎實開展，掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進，高風(fēng)險機構(gòu)化險成效明顯，信訪工作扎實有效，鄉(xiāng)村治理能力顯著提升，國防動員和后備力量“三項基礎(chǔ)”建設(shè)扎實推進，基層協(xié)商民主走在全省前列。統(tǒng)計審計、外事僑務(wù)、史志檔案、民族宗教、軍民融合、雙擁共建、老幼婦青、退役軍人事務(wù)管理等工作取得新進展。今日之金昌，社會環(huán)境更加安定有序，人民群眾生活更加安心舒心。
——政府建設(shè)煥發(fā)新氣象。我們堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，大力弘揚偉大建黨精神，牢記使命、盡心履職，狠抓政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，學(xué)習(xí)政府、法治政府、服務(wù)政府、實干政府、數(shù)字政府、廉潔政府建設(shè)深入推進。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，制定地方性法規(guī)1部、政府規(guī)章1部，辦理答復(fù)人大代表建議112件、政協(xié)委員提案169件，答復(fù)率、滿意率均達100%。不斷深化和鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，風(fēng)清氣正勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
各位代表，面對復(fù)雜多變的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零不動搖，把防住疫情作為老百姓最大的幸福，不斷調(diào)整優(yōu)化防控舉措，提升處置能力，高質(zhì)高效完成對外支援任務(wù)，克服困難接收外省滯留返金人員，突出重要時段、關(guān)鍵節(jié)點防控處置，全市上下團結(jié)一心、群防群控，堅決果斷、精準(zhǔn)施策，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。特別是面對兩次輸入性疫情，迅速啟動8小時應(yīng)急處置機制，以快制快阻斷病毒傳播鏈，建立保供保暢閉環(huán)管理機制，保障物流渠道不阻斷、企業(yè)原料不斷供、生產(chǎn)建設(shè)不停工，以果敢之為、精準(zhǔn)之策守護了社會之穩(wěn)、群眾之安。各交通卡口、社區(qū)村社一線工作人員，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安民警、退役軍人、志愿者用真心大愛詮釋了偉大抗疫精神，用辛勤汗水筑牢了堅固屏障。在此，向所有在疫情防控奮戰(zhàn)中作出貢獻的黨員干部群眾，致以崇高的敬意!
各位代表，一年來，我們始終把貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求作為“綱”和“魂”，引領(lǐng)發(fā)展開新局；始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，扭住關(guān)鍵干為先；始終把改革創(chuàng)新作為突破口，開拓奮進爭一流；始終把滿足人民美好生活需要作為立足點，用情用力惠民生；始終把保障人民群眾生命健康安全作為硬底線，慎終如始戰(zhàn)疫情，傳遞了“金昌溫度”，創(chuàng)造了“金昌速度”，彰顯了“金昌擔(dān)當(dāng)”，尤其是經(jīng)濟發(fā)展速度和總量又上新臺階，大家在砥礪攻堅中付出了艱辛努力，成績來之不易，歷程令人難忘。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于市企、軍地的通力協(xié)作。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐金人民解放軍、武警官兵、公安干警、應(yīng)急救援人員和駐金各單位，向所有關(guān)心支持金昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，工業(yè)經(jīng)濟長期高位運行，持續(xù)快速增長難度加大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力有待提升；第三產(chǎn)業(yè)培育還不足，本地消費不夠活躍、增長相對乏力。科技創(chuàng)新支撐還不強，科技成果就地轉(zhuǎn)化還需加力。城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展還不平衡，居民收入持續(xù)增長壓力較大，公共服務(wù)均等化和民生保障、社會治理還有不少短板弱項，人民群眾還有不少操心事煩心事。生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，綠色低碳發(fā)展還有差距。營商環(huán)境仍需優(yōu)化，行政效能還需提升，推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的能力水平仍有不足，等等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，以更大力度加以解決。
二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進金昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。我們必須深刻分析研判形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)大勢看，世紀(jì)疫情影響深遠，百年變局加速演進，國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，但機遇大于挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變。特別是黨的二十大選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，全面部署了未來五年黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針，擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖和實踐路徑，為我們加快建設(shè)現(xiàn)代化新金昌提供了根本遵循。從全省形勢看，我省正處于國家重大戰(zhàn)略機遇和自身發(fā)展勢能增強的交匯疊加期，省第十四次黨代會作出的構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，大力實施“四強行動”，做實做足“五量文章”，打造全國重要的清潔能源及新材料基地、千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級園區(qū)等重要部署，為我們推進高質(zhì)量發(fā)展明確了方向和著力重點。從全市態(tài)勢看，我們正在按照市第九次黨代會確定的“三步走”計劃闊步前進，經(jīng)濟總量跨上500億元臺階，標(biāo)志著我市發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境和條件正在深刻變化，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，增長動能更加強勁，市場活力加速釋放，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，為我們加快全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們乘勢而上、順勢而為、奮力實干，就一定能在新的趕考之路上交出一份新的優(yōu)異答卷。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實省委省政府和市委部署要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈培育提升為抓手，以市企融合一體為基礎(chǔ)，更加注重工業(yè)強市，更加注重民生改善，更加注重城鄉(xiāng)融合，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重社會治理，更加注重風(fēng)險防控，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、幸福美好、文明精致、生態(tài)宜居、治理高效的現(xiàn)代化新金昌，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)金昌嶄新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省上下達目標(biāo)之內(nèi)。
上述目標(biāo)，綜合考慮了宏觀環(huán)境影響，有效銜接了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，充分估計了各方面機遇和挑戰(zhàn)，既立足市情、量力而行，又自我加壓、盡力而為，在實際工作中，我們要把握好五個原則，全力爭取更好的結(jié)果。一是堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進。二是堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。把滿足人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在促進共同富裕上久久為功，在補齊發(fā)展短板上持續(xù)用力，在幫扶困難群眾上善作善成，讓全市人民的生活年年都有新改善、一年更比一年好。三是堅持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加注重固強補弱、蓄勢賦能，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。四是堅持把改革創(chuàng)新貫穿始終。牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深入領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法,破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，辦好事關(guān)長遠的大事要事，不斷增強現(xiàn)代化新金昌建設(shè)的動力和活力。五是堅持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿始終。堅持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟規(guī)律，把國家所需、金昌所能、群眾所盼、未來所向緊密結(jié)合起來，堅持工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市不動搖，深化市企融合、城鄉(xiāng)融合，堅持團結(jié)奮斗，堅定必勝信念，發(fā)揚斗爭精神，推動各項工作走在前列、爭創(chuàng)一流。
重點抓好以下九個方面工作：
（一）堅定不移強工業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞提高全要素生產(chǎn)率、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，深入實施強工業(yè)行動，加快推進新型工業(yè)化，努力釋放更大能量，創(chuàng)造更大增量，讓“金”字招牌熠熠生輝。
著力做強產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)鎳銅鈷新材料新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，積極申報國家級中小企業(yè)鎳銅鈷電池材料產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的清潔能源及新材料基地，力爭“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到1300億元以上。推進有色金屬新材料千億產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級育精尖，加快發(fā)展有色金屬新材料、電池材料、新型功能材料和高端結(jié)構(gòu)材料等高附加值產(chǎn)品，重點實施30萬噸銅冶煉工藝技術(shù)提升、25萬噸銅材深加工、3萬噸轉(zhuǎn)子級海綿鈦二期等項目，力爭產(chǎn)值達到750億元以上。推進新能源和新能源電池千億產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈創(chuàng)一流，圍繞“一基地兩區(qū)一中心”，建設(shè)“風(fēng)光水火核氫儲”多能互補清潔能源體系及“源網(wǎng)荷儲智”一體化示范項目，突出鎳鈷錳酸鋰電池和磷酸鐵鋰電池兩個方向、儲能和動力兩個應(yīng)用領(lǐng)域，重點實施7萬噸三元前驅(qū)體、30GWh磷酸鐵鋰電池、3萬噸鋰電池負(fù)極材料、20萬噸鋰離子電池材料產(chǎn)業(yè)化、3萬噸六氟磷酸鋰產(chǎn)業(yè)基地、1GW鈣鈦礦薄膜組件、“十四五”第二批風(fēng)光電等項目，力爭產(chǎn)值達到220億元以上。推進數(shù)字經(jīng)濟百億產(chǎn)業(yè)鏈融合集成提速度，促進數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快與實體經(jīng)濟深度融合，持續(xù)壯大網(wǎng)絡(luò)貨運、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航應(yīng)用等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點實施5G+鎳鈷產(chǎn)業(yè)園、紫金云數(shù)據(jù)中心1.2期等項目，力爭產(chǎn)值達到50億元以上。推進化工循環(huán)百億產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聚合力，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工和精細化工，延伸拓展硫磷化工、氯堿化工及氟化工，重點實施低階煤高效利用制氫及50萬噸復(fù)合肥、14.65萬噸精細化工、1.5萬噸醫(yī)藥中間體、1.2萬噸活性染料等項目，打造西北新型化工產(chǎn)業(yè)基地，力爭產(chǎn)值達到120億元以上。推進資源綜合利用百億產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)突破擴規(guī)模，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動尾礦、冶煉渣、磷石膏等循環(huán)利用，重點實施復(fù)雜鈷料及工業(yè)棄渣綜合利用二期、金川區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理與資源化利用等項目，力爭產(chǎn)值達到60億元以上。推進高品質(zhì)菜草畜百億產(chǎn)業(yè)鏈精深加工強品牌，穩(wěn)步提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)貯加銷及品牌創(chuàng)建能力，重點實施奶綿羊種群繁育、乳制品深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流整市推進等項目，力爭產(chǎn)值達到100億元以上。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，提升戰(zhàn)略性物資供應(yīng)保障能力，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進產(chǎn)品向終端轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)向高附加值升級，全力支持金川集團公司加快建設(shè)世界一流企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)智能化改造，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動5G+工業(yè)場景應(yīng)用，支持引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化升級，加快智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，新建5G基站150個。推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，積極推進綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建綠色制造體系。深入實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計劃，培育“專精特新”企業(yè)3家以上、綠色制造體系企業(yè)2家以上，新增規(guī)上企業(yè)20家以上。
強化經(jīng)濟運行服務(wù)。加強工業(yè)經(jīng)濟分級監(jiān)測，支持重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、新建企業(yè)達產(chǎn)達標(biāo)。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，不斷完善協(xié)調(diào)保障機制，保煤電油氣運等生產(chǎn)要素供需平衡，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。健全政企溝通交流聯(lián)席會議制度，“一企一策”幫助企業(yè)健康發(fā)展。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)政策，充分發(fā)揮鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金、甘肅“信易貸”、政府性融資擔(dān)保等平臺作用和政策效應(yīng)，強化政銀企保擔(dān)對接，解決企業(yè)融資難題。
（二）鍥而不舍強科技，促進動能加快轉(zhuǎn)換。強化科技在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，深入實施強科技行動，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。深入推進廳市會商，組建新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。強化企業(yè)主體地位，支持金川集團公司突破鎳及鎳合金在促進人體健康方面的應(yīng)用技術(shù)，加快鎳銅鈷鈦高端合金、動力電池材料等核心技術(shù)攻關(guān)，實施“揭榜掛帥”項目2個。加大招才引智，建設(shè)人才公寓，柔性引進院士專家等高層次人才，努力培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、大國工匠、高技能人才，選派科技特派員服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村，讓各類人才在金昌大展作為。培育創(chuàng)新文化，加強科普工作，加大多元化科技投入，落實研發(fā)費用加計扣除等政策，發(fā)揮科技支行融資作用，力爭全社會研發(fā)投入強度達到1.83%。
提升創(chuàng)新平臺能級。支持鎳鈷共伴生資源開發(fā)與綜合利用全國重點實驗室優(yōu)化提升，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所共建國家級試驗站，培育新型研發(fā)機構(gòu)，積極申報國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心。支持現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提檔升級。優(yōu)化科技資源配置，建立共享服務(wù)平臺，推動科技基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享。評價入庫科技型中小企業(yè)80家，新培育省級科技創(chuàng)新型企業(yè)7家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家。
促進科技成果轉(zhuǎn)化。扎實推進省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮金昌科技大市場作用，積極打造省市創(chuàng)新成果對接服務(wù)和交易市場，探索建立科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新成長性評價體系和科技成果評價體系。推進科技成果中試熟化和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，支持企業(yè)與高校院所在金設(shè)立和發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護，完善重大項目知識產(chǎn)權(quán)全流程管理，力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量3件以上。
（三）全力以赴強縣域，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持強工促農(nóng)、強城帶鄉(xiāng)，深入實施強縣域行動，暢通城鄉(xiāng)要素流動，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力建設(shè)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。全面優(yōu)化縣域經(jīng)濟布局，加快構(gòu)建功能鮮明、經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、治理有效、普惠共享的縣域發(fā)展格局。永昌縣以工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型為方向，大力發(fā)展高品質(zhì)菜草畜、精細化大化工、全降解新材料、集群式新能源等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)強縣、文旅名縣，打造全省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化試點示范縣，確保生產(chǎn)總值達到120億元以上。金川區(qū)以工業(yè)主導(dǎo)型和城市服務(wù)型為方向，大力發(fā)展有色金屬新材料、新能源及新能源電池、數(shù)字經(jīng)濟、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、質(zhì)量強區(qū)、服務(wù)名區(qū)，打造全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，確保生產(chǎn)總值達到450億元以上。
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，全面完成市縣鎮(zhèn)三級國土空間總體規(guī)劃、中心城區(qū)西寧路以北等控制性詳細規(guī)劃，優(yōu)化城市設(shè)計，強化規(guī)劃管理，完善公共服務(wù)，打造15分鐘生活圈。加快城市更新，有序推進城鄉(xiāng)融合強基礎(chǔ)補短板、城市更新補短板PPP等項目，新建改造市區(qū)泰安路、縣城金昌路等9條道路，建設(shè)保障性租賃住房1622套，實施一批城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造項目，加快推進城市燃氣管道老化設(shè)施更新、給排水管網(wǎng)漏損治理等項目，完善消防、充電樁等設(shè)施，建成天泰苑市民公園，見縫插綠，提升品質(zhì)，讓市民生活更便捷、更舒適。強化城市治理，實施城市交通暢行，加快建設(shè)智慧交管系統(tǒng)及城市運行管理服務(wù)平臺，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)，持續(xù)加大“一難兩亂”、私搭亂建、“飛線”等城市“頑疾”整治力度，凈化美化亮化市容環(huán)境，打造宜居、韌性、智慧城市。深入踐行社會主義核心價值觀，大力推進文明培育、文明創(chuàng)建、文明實踐，精心規(guī)劃精致建設(shè)，精益經(jīng)營精細管理，全力爭創(chuàng)小而精、小而美、小而特、小而強的全國文明典范城市。
全面推進鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、文明創(chuàng)建、社會治理“六融一體”，大力開展鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村等行動，實施生態(tài)+產(chǎn)業(yè)培育、全域1小時暢行網(wǎng)等工程，加快構(gòu)建“一核、一軸、兩帶、三區(qū)、多點”發(fā)展格局。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實做好永昌縣省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。嚴(yán)格耕地保護，夯實糧食安全根基，壓實“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，細化實化種糧收益保障機制，讓種糧農(nóng)戶能獲利有奔頭。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在91.9萬畝、47.5萬噸以上。促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，堅持草畜一體、農(nóng)牧復(fù)合，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，引進和培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，實施高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)項目60個，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家、示范性合作社和家庭農(nóng)場18家，認(rèn)定“甘味金品”等系列農(nóng)產(chǎn)品10個、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個。支持農(nóng)墾企業(yè)、供銷社在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮輻射帶動作用。深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，創(chuàng)建省市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村29個，新改建農(nóng)村戶廁1097座，持續(xù)推進農(nóng)村暖氣燃氣入戶工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（四）千方百計擴投資，不斷增強發(fā)展后勁。堅持“項目為王”，以項目論英雄，以發(fā)展論實績，動員全社會大抓項目、齊抓發(fā)展，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的火熱場面。
推進項目建設(shè)。實行重大項目包抓、項目清單管理等機制，組織開展重大項目集中開工和觀摩活動，實施重點項目300個，年度投資276億元，開復(fù)工率90%以上。加快項目建設(shè)進度，推進3萬噸新能源電子材料銅箔、G312永昌過境段一級公路改建、鎳鈷工業(yè)基地水源保障等續(xù)建項目，開工建設(shè)40萬噸銅電解、2.6萬噸綜合回收貴金屬二次資源、28萬噸動力電池用硫酸鎳、5GWh電芯生產(chǎn)總裝、5萬噸動力電池級硫酸錳、7.5億件新能源電池配件、蘭張三四線高鐵金昌段、西氣東輸四線天然氣管道永昌段等新建項目，積極推進引大入秦延伸增效工程、航空產(chǎn)業(yè)園、300MW壓縮空氣儲能、果蔬貯藏加工等前期項目，加快實施央地合作項目。加大項目謀劃儲備，深度研究政策導(dǎo)向，不斷提高項目成熟度，動態(tài)完善項目儲備庫。加強項目資金爭取，積極爭取預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等支持，力爭更多項目進入國家和省上盤子，向上爭取資金增長10%以上。
強化招商引資。落實招商引資“兩個清單”，更新產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，完善招商引資支持政策，健全考核評價機制，集中力量招商選資，打出招商引資新攻勢。圍繞“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，堅持“缺什么、招什么”，主動出擊、精準(zhǔn)對接，爭取引進一批頭部企業(yè)和基地型、龍頭型、帶動型項目。市企聯(lián)合開展節(jié)會招商、專題招商、以商招商，跟蹤落實“蘭洽會”等各類簽約項目，力爭招商引資到位資金200億元以上。
加強園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)主陣地作用，盤活閑置土地，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升園區(qū)安全、環(huán)保等規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推動要素向園區(qū)集聚、項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群。市企一體推進金昌經(jīng)開區(qū)提檔升級，強化龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)，支持中小企業(yè)精耕細作，推動產(chǎn)業(yè)橫向配套、點鏈協(xié)同、能級提升，形成“鏈主”作用充分發(fā)揮、鏈上企業(yè)分工合理、要素配置集約高效的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。著力推進產(chǎn)城融合，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期、產(chǎn)業(yè)招商中心等項目，加快推進污水處理廠擴容、綜合管廊等項目，啟動金水新區(qū)建設(shè)，配套完善生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，不斷提升園區(qū)承載能力，打造全市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、改革開放創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)、招商選資招才引智聚集區(qū)和一流營商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)。推進河西堡工業(yè)園提速擴容，深化“區(qū)政融合”，加快推進中央政府煤炭儲備金昌基地、金川集團公司鐵路物流專用線等項目，積極推進拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)表面處理產(chǎn)業(yè)園，全力打造高端綠色百億化工循環(huán)園區(qū)。推進永昌工業(yè)園提升進位，扎實開展“小散亂”問題專項整治，提升園區(qū)整體形象，加快推進可降解材料、智能化設(shè)備制造等項目，實現(xiàn)省級園區(qū)位次前移。推進金川中小企業(yè)園提質(zhì)增效，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和園區(qū)道路建設(shè)，實施新能源鋰電上下游配套產(chǎn)業(yè)及智能制造、城鄉(xiāng)再生資源綜合利用等項目，建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。推進各類農(nóng)業(yè)園區(qū)集約集聚，培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，加快建設(shè)玉米種子加工繁育擴建、萬只奶綿羊生態(tài)牧場、秸稈糞污資源綜合利用等項目，支持永昌縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、金川區(qū)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（五）持之以恒優(yōu)環(huán)境，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。搶抓“一帶一路”最大機遇，進一步優(yōu)化環(huán)境、匯聚資源、積蓄動能，以更高起點推進改革、更高水平擴大開放、更大力度促進消費。
深化改革開放。持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革，鞏固國企改革三年行動成果，加快融資平臺整合升級，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。深化財政金融、應(yīng)急管理綜合執(zhí)法等改革。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革，推行黨支部領(lǐng)辦合作社模式，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。不斷提高開放水平，積極融入河西走廊經(jīng)濟帶和城市群建設(shè)，加快金武一體化發(fā)展，促進優(yōu)勢互補、互為市場、錯位發(fā)展，支持重點外貿(mào)企業(yè)拓展市場，深化“一帶一路”合作，跟進做好金川集團公司進境銅精礦“目的地”檢驗服務(wù)工作，組織企業(yè)參加進博會、廣交會等展會，外貿(mào)進出口總值增長7%以上。
促進消費升級。不斷擴大消費總量，促進汽車、家電等大宗商品消費，幫助批零住餐、交通物流等受疫情影響重的行業(yè)降成本、渡難關(guān)。完善縣域商業(yè)體系，積極引進國內(nèi)知名品牌入駐商業(yè)綜合體，改造提升一批便民市場、特色街區(qū)、商貿(mào)中心。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效順暢的流通體系，加快實施圓通速遞金昌智慧物流園、金川區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園和江楠農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流園等項目，新增入庫限上商貿(mào)企業(yè)6家。推進文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，加快推進火星1號基地、北武當(dāng)山、御山峽圣容寺等景區(qū)擴容改造，支持永昌縣爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)、金川區(qū)爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，加大宣傳推介力度，打造精品旅游線路和特色旅游打卡點，持續(xù)提升“中國鎳都·紫金花城”旅游品牌影響力。
優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進營商環(huán)境補短板強弱項促提升三年行動，優(yōu)化完善數(shù)字政府系統(tǒng)平臺功能，整合升級“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺，實行“接訴即辦”，全面推行企業(yè)投資項目“信用承諾+標(biāo)準(zhǔn)地”審批模式，接住用好省上下放的土地審批權(quán)，推進建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場建設(shè)，加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。全面落實減稅降費和助企紓困政策，推動各項政策直達快享、不來即享，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放，為實體經(jīng)濟注入更多金融活水。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力弘揚企業(yè)家精神，評選一批優(yōu)秀企業(yè)家，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心發(fā)展，不斷壯大民營經(jīng)濟。實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程，力爭市場主體增長10%以上。全力打造“誠信金昌”，爭創(chuàng)全國社會信用體系建設(shè)示范城市。
（六）堅持不懈抓生態(tài)，拓展綠色發(fā)展空間。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
扎實推進生態(tài)建設(shè)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，持續(xù)抓好祁連山生態(tài)保護和修復(fù)，扎實開展突出生態(tài)環(huán)境問題整治，加大礦山生態(tài)修復(fù)力度，全面啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。深入落實河湖長制、林長制，科學(xué)開展國土綠化和防沙治沙行動，建立公益林和農(nóng)田防護林管護機制，實施金川區(qū)綠洲邊緣經(jīng)濟型生態(tài)林建設(shè)、永昌縣退化草原修復(fù)治理等工程，完成人工造林、森林撫育、退化林修復(fù)4.07萬畝，沙化土地綜合治理9.4萬畝。
全面加強污染防治。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強污染物協(xié)同控制，深化工業(yè)污染源深度治理，強化煙塵、柴油貨車污染治理及建筑工地、道路揚塵管控，不斷提升優(yōu)良天數(shù)比率。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入開展水污染防治攻堅及飲用水水源地保護專項行動，提升河湖綜合治理水平。持續(xù)加強土壤污染源頭防控，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展重金屬污染源排查整治及新污染物治理。加快建設(shè)國家“無廢城市”。
推動綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥有序推進“雙碳”進程，著力構(gòu)建“1+N”政策體系。強化能源消耗總量和強度調(diào)控，持續(xù)推進落后產(chǎn)能技改提升，堅決遏制“兩高一低”項目。推動能源清潔低碳高效利用，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，特別是發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進水資源生態(tài)循環(huán)和梯次利用，建設(shè)節(jié)水型社會。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展分布式光伏、儲能產(chǎn)業(yè)，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。爭取綠色碳庫試點項目，積極參與碳排放市場交易。倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
（七）盡心竭力增福祉，提高人民生活品質(zhì)。堅持人民至上，采取更多惠民生、暖民心舉措，增強公共服務(wù)均衡性和可及性，扎實推進共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
辦好民生實事。認(rèn)真辦好省上確定涉及我市的各項民生實事，辦好我市10件民生實事：一是完成農(nóng)村地區(qū)12000戶熱源清潔化及10000戶既有建筑節(jié)能改造。二是完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷1000戶、3662人。三是改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11個2016戶，發(fā)放公租房租賃補貼800戶。四是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次。五是建成自然村組道路50公里，改造維修人飲管線50公里，實施大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及灌區(qū)人飲維修工程。六是實施全市村衛(wèi)生室自來水、獨立衛(wèi)生間等配套設(shè)施完善工程，新建城區(qū)公共衛(wèi)生間20座。七是實施城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查項目。八是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個、城市社區(qū)日間照料中心1所、農(nóng)村互助老人幸福院12所。九是金川區(qū)建成幼兒園1所、托育中心1所；永昌縣擴建永昌職專、永昌二中學(xué)生宿舍樓，建成河西堡第二小學(xué)智慧體育場。十是實施殘疾兒童康復(fù)救助及困難殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、家庭無障礙設(shè)施改造、人身意外傷害保險購買等關(guān)愛服務(wù)項目。
健全保障體系。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)，加強困難群眾就業(yè)兜底幫扶，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。完善收入持續(xù)增長機制，多渠道增加居民收入。做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，推進失業(yè)和工傷保險省級統(tǒng)籌。擴大重大疾病醫(yī)療保險和救助范圍，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇水平，加大低保擴圍增效力度，健全分層分類的社會救助體系。完善“一老一小”服務(wù)機制，提升居家社區(qū)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)服務(wù)智慧化水平，鼓勵發(fā)展社會養(yǎng)老，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。健全殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，保障婦女兒童合法權(quán)益。做好重要民生商品保供穩(wěn)價，有效保障和改善困難群眾基本生活。堅持房住不炒，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
繁榮社會事業(yè)。辦好人民滿意的教育，深入推進教育“五好工程”，持續(xù)加大教育投入，突出立德樹人，促進教育公平、優(yōu)質(zhì)均衡、城鄉(xiāng)一體，加強未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會育人機制，從嚴(yán)治校治學(xué)，持續(xù)深化師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，推行“一校一警”，加快推進金川高級中學(xué)、市六中、市九小、永昌一中等新建改建項目，加強與名校合作辦學(xué)，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，實施中職學(xué)校“雙優(yōu)”、冶金學(xué)院“雙高”計劃，加快建設(shè)冶金學(xué)院產(chǎn)教融合基地。推進健康金昌建設(shè)，促進人口增長，深化“三醫(yī)聯(lián)動”，全面完成市人民醫(yī)院整合重組，啟動三甲醫(yī)院創(chuàng)建，加快永昌縣人民醫(yī)院綜合樓、金川區(qū)基層公共衛(wèi)生服務(wù)提標(biāo)擴能等項目，推進縣域醫(yī)共體聯(lián)盟醫(yī)院建設(shè)，深化與知名醫(yī)院交流合作，加強核醫(yī)學(xué)、新生兒等特色專科建設(shè)和重大慢性病健康管理，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。豐富精神文化生活，提升全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，實施文化惠民工程，推進數(shù)字化文化服務(wù)與傳播，加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用，加快三角城遺址保護、永昌縣博物館新館等項目建設(shè)，打造書香金昌等特色文化品牌。廣泛開展全民健身活動，加強青少年和學(xué)校體育工作，加快建設(shè)金昌體育產(chǎn)業(yè)大廈。
（八）標(biāo)本兼治防風(fēng)險，守牢安全發(fā)展底線。堅定不移貫徹總體國家安全觀，增強憂患意識，強化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安金昌，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。堅持人民至上、生命至上，認(rèn)真執(zhí)行新的優(yōu)化措施，全面壓實“四方責(zé)任”，持續(xù)動態(tài)調(diào)整防控措施。優(yōu)化核酸檢測及查驗措施，科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險區(qū)域，優(yōu)化調(diào)整隔離方式，優(yōu)化完善醫(yī)療救治方案和資源準(zhǔn)備，保障群眾醫(yī)療需求和社會正常運轉(zhuǎn)，強化涉疫安全保障，加強重點人群健康情況摸底及分類管理，提升基層防控和救治能力，加快推進老年人新冠病毒疫苗接種，加強養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)等重點場所管理，嚴(yán)密周全做好學(xué)校疫情防控，不斷提升個人健康意識和防護能力，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
防范化解重大風(fēng)險。堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全風(fēng)險專項整治，持續(xù)推進專家查隱患，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升本質(zhì)化安全水平，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌社會應(yīng)急救援力量，強化實戰(zhàn)演練和應(yīng)急物資儲備，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，落實包保責(zé)任制，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。扎實推進全省金融安全示范區(qū)創(chuàng)建，鞏固高風(fēng)險機構(gòu)化險成果，妥善有序化解政府債務(wù)。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，提升輿情應(yīng)對處置能力。積極推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，提高管網(wǎng)用網(wǎng)治網(wǎng)水平。
提升社會治理水平。健全共建共治共享的社會治理制度，深入推進基層協(xié)商民主，實施治理高效現(xiàn)代化新金昌工程，不斷提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化社會矛盾風(fēng)險隱患排查化解，扎實做好信訪工作，維護群眾合法權(quán)益。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動。扎實開展“八五”普法教育，提高全民法治素養(yǎng)，推進多層次多領(lǐng)域依法治理。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)。深入推進軍民融合，持續(xù)推動國防后備力量建設(shè)。發(fā)揮工青婦等人民團體橋梁紐帶作用，進一步做好外事、氣象、地震、人防、公積金、地方志、雙擁共建、審計統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)管理、公共資源交易等工作。
（九）提高站位強自身，提升政府治理效能。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記“三個務(wù)必”，以更加昂揚的精神狀態(tài)擔(dān)當(dāng)實干，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化政治建設(shè)。持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實好黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委工作要求。
堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面落實法治政府建設(shè)綱要，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，嚴(yán)格落實重大行政決策程序，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。完善基層綜合執(zhí)法機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，深化政務(wù)公開，不斷提高行政效率和公信力。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽光下運行。
增強干事本領(lǐng)。深刻領(lǐng)悟和踐行黨的二十大提出的新思想新論斷、新部署新要求，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力鍛造“六種思維、七種能力、九大本領(lǐng)”，注重運用創(chuàng)新辦法破解難題。牢記空談?wù)`國、實干興邦，把抓落實作為政府工作的生命線，注重調(diào)查研究，強化督查問效，閉環(huán)管理各項工作。堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，努力創(chuàng)造新的一流業(yè)績。
保持清正廉潔。大力發(fā)揚自我革命精神，加強新時代廉潔文化建設(shè)，不斷推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定實施細則和省市委各項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，嚴(yán)格執(zhí)行為基層減負(fù)各項規(guī)定。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表！時代因奮斗而進步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾省Ｗ屛覀兏泳o密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、幸福美好、文明精致、生態(tài)宜居、治理高效的現(xiàn)代化新金昌，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻金昌力量！
