點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告

　　2023年1月2日在赤峰市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　市長(zhǎng) 王旺盛

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，承壓負(fù)重、穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦“五個(gè)發(fā)展定位”，全力加快“六個(gè)赤峰”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成2200億元，增長(zhǎng)3.5％；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成689億元，增長(zhǎng)6.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成619億元，增長(zhǎng)1％；一般公共預(yù)算收入完成114億元，下降9.8％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為39715元、16425元，同比分別增長(zhǎng)6％和7.5％。

　　一年來，我們頂住下行壓力，克服重重困難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)向好。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目628個(gè)，完成投資747億元。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，先后制定出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條措施、穩(wěn)房地產(chǎn)29條政策，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條、高質(zhì)量發(fā)展政策清單200條。累計(jì)緩?fù)硕愘M(fèi)59億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助1.76億元。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理延期還本2790戶、延期付息207戶。積極開展“我為企業(yè)找市場(chǎng)”、助企紓困活動(dòng)，推動(dòng)98家規(guī)上企業(yè)扭虧為盈、穩(wěn)產(chǎn)運(yùn)行。

　　一年來，我們聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力提質(zhì)增效，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。工業(yè)方面，中唐特鋼精品鋼、久日新材料等48個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。得豐焦化、富邦銅業(yè)等125個(gè)技改升級(jí)項(xiàng)目順利實(shí)施。研究制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃布局，謀劃申報(bào)一批市場(chǎng)化并網(wǎng)和百萬千瓦新能源大基地項(xiàng)目。7個(gè)總裝機(jī)100萬千瓦集中式保障性并網(wǎng)新能源項(xiàng)目有序推進(jìn)。實(shí)施5個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房142萬平方米。農(nóng)牧業(yè)方面，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田102.5萬畝。糧食產(chǎn)量連續(xù)10年保持在100億斤以上，荷斯坦奶牛、西門塔爾乳肉兼用牛存欄突破31萬頭。“赤誠(chéng)峰味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式發(fā)布。新增赤峰明綠豆、龍香大米等“綠色食品”農(nóng)產(chǎn)品161個(gè)。赤峰市農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園建成投用。服務(wù)業(yè)方面，組織開展各類促消費(fèi)活動(dòng)1000余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)銷售收入28.5億元。發(fā)放電子消費(fèi)券、各類補(bǔ)貼1.53億元，消費(fèi)撬動(dòng)比達(dá)到1∶13。紅山區(qū)電商基地建成運(yùn)營(yíng)。中歐班列“赤峰號(hào)”順利開行，跨境電商進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)3.2億元。實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)、完成投資22億元。喀旗馬鞍山村、松山區(qū)大烏良蘇村入選第四批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。市文旅集團(tuán)掛牌成立。全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)15％和6％。

　　一年來，我們完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化功能配套，城鄉(xiāng)面貌得到有效改善。成功搭建物業(yè)管理服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，419個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。實(shí)施總投資168.8億元的中環(huán)路快速化改造、玉龍大街分車帶綜合改造等66項(xiàng)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新改擴(kuò)建供水、供熱、雨污分流等管網(wǎng)68.6公里。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)240套、老舊小區(qū)247.6萬平方米。省道505線十家至大壩溝、丹錫高速公路梧桐花互通等干線工程建成通車，經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、省道504線五十家子至林西等項(xiàng)目加快實(shí)施，開工建設(shè)530公里農(nóng)村公路。集通鐵路電氣化改造工程順利推進(jìn)，林白鐵路復(fù)工建設(shè)。玉龍新機(jī)場(chǎng)投入使用。跨區(qū)域調(diào)水支線工程、東臺(tái)子水庫(kù)工程有序推進(jìn)。中燃朝陽(yáng)至赤峰天然氣長(zhǎng)輸管道主體工程建成完工。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目884個(gè)，完成戶廁改建1萬戶。

　　一年來，我們突出保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。完成市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，29.74％的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線。中心城市優(yōu)良天數(shù)比例97.4％，國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例87.5％，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定。全年造林26.6萬畝、種草108萬畝、防沙治沙60萬畝、水土流失綜合治理173萬畝。第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部完成整改，自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改完成率達(dá)到99.3％。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)“雙碳”戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。深化土地綜合整治，消化批而未供土地1.62萬畝，處置閑置土地1.41萬畝。

　　一年來，我們深化改革開放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展動(dòng)力活力加速顯現(xiàn)。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿完成，重組混改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。??中國(guó)·赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。引進(jìn)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和雙一流博士、碩士185人。新增國(guó)家和自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家。京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。58項(xiàng)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“市縣同權(quán)”無差別辦理、119個(gè)“一件事一次辦”集成服務(wù)全面鋪開。企業(yè)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦比例提高到62.6％。新注冊(cè)企業(yè)全程電子化登記占比達(dá)到97％。頂格推進(jìn)招商引資，“一中心兩專班”有效運(yùn)行，“8＋18”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，成功舉辦“赤子峰會(huì)”、京津冀招商引資推介會(huì)、“投資赤峰·共贏未來”招商引資網(wǎng)簽大會(huì)，全年引進(jìn)簽約項(xiàng)目730個(gè)，到位國(guó)內(nèi)區(qū)外資金332億元。

　　一年來，我們堅(jiān)持以人為本，提升保障水平，民生福祉更加殷實(shí)厚重。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超1億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)67萬人，安置退役軍人203人。養(yǎng)老、低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。醫(yī)保DIP付費(fèi)方式改革試點(diǎn)順利實(shí)施。中高考改革、“雙減”工作穩(wěn)步推進(jìn)，19所學(xué)校建成投用，11所學(xué)校完成主體工程。赤峰大學(xué)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市醫(yī)院新城分院被列為自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，市兒童醫(yī)院主體完工，市殘疾人康復(fù)中心啟動(dòng)建設(shè)。連續(xù)27年保持“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)。在全區(qū)率先完成10.6萬噸農(nóng)牧民冬季取暖用煤拉運(yùn)保障任務(wù)。文物大數(shù)據(jù)平臺(tái)建成投用，遼上京國(guó)家考古遺址公園成功獲批掛牌，武安州遼塔加固維修工程竣工驗(yàn)收，赤峰博物館南館開放試運(yùn)營(yíng)。《赤峰市文化志》《赤峰記憶》《赤峰市地名文化叢書》等系列叢書完成編撰。全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作取得重要進(jìn)展。

　　一年來，我們嚴(yán)守安全紅線，著力防風(fēng)化險(xiǎn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。深入開展工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔?jīng)營(yíng)性自建房等行業(yè)領(lǐng)域和場(chǎng)所部位風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，排查發(fā)現(xiàn)問題全面清零，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降69.2％、67.4％。持續(xù)加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管，建立食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，冷鏈?zhǔn)称贰⒎抢滏溛锲穼?shí)現(xiàn)監(jiān)管追溯全覆蓋。扎實(shí)開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”攻堅(jiān)行動(dòng)，中聯(lián)辦交辦信訪事項(xiàng)化解率99.8％，265個(gè)房地產(chǎn)遺留問題得到妥善解決。嚴(yán)密細(xì)致做好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，八類主要刑事案件和命案發(fā)案數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，社會(huì)治安持續(xù)向好。科學(xué)有效應(yīng)對(duì)多輪疫情沖擊，全人群全程免疫接種率達(dá)到87.7％。累計(jì)派出26批816名醫(yī)務(wù)人員馳援吉林、呼和浩特、烏蘭察布等地區(qū)，捐贈(zèng)各類物資價(jià)值近1000萬元。

　　各位代表，過去的一年，我們深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各方面，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。修訂《政府議事決策規(guī)則》，政府決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平不斷提升。聚焦解決“三多、三少、三慢”問題，制定工作提質(zhì)提速提效16條硬措施，創(chuàng)新推進(jìn)督考一體工作機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)工作見實(shí)見效。259件人大代表建議、362件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，滿意率達(dá)到100％。集中開展糧食購(gòu)銷、公共資源交易、疫苗采購(gòu)、加油站審批等領(lǐng)域以案促改專項(xiàng)整治，“五個(gè)大起底”行動(dòng)完成階段性目標(biāo)任務(wù)。退役軍人、普法宣傳、社會(huì)科學(xué)、未成年人保護(hù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人防消防、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、檔案史志、氣象地震等工作取得新成績(jī)。

　　各位代表，2022年是極不平凡的一年，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、幫助支持的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是市人大、政協(xié)及社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力相助的結(jié)果。

　　在此，我代表市政府，向?yàn)榻y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民輔警、社區(qū)工作者、應(yīng)急救援人員、新聞工作者、工程建設(shè)者、志愿者、黨員干部以及全市父老鄉(xiāng)親，致以崇高的敬意！

　　向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、中區(qū)直駐赤各單位，以及駐赤人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，表示衷心的感謝！

　　各位代表，居安思危，思則有備。站在新時(shí)代，面對(duì)黨的二十大提出的新任務(wù)新要求，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、讀懂自己、做足準(zhǔn)備，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中交好赤峰答卷。對(duì)照穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的新挑戰(zhàn)，我們必須直面的是，受發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、疫情反復(fù)延宕等多重因素疊加影響，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但未能完成年初預(yù)期目標(biāo)，特別是由于減稅降費(fèi)、留抵退稅、煤炭長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格等原因，一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)較大降幅。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們必須正視的是，產(chǎn)業(yè)鏈條短、層級(jí)低，倚能倚重問題突出，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；投資結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)房地產(chǎn)投資依賴程度大，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足；科技、人才、資金等要素保障不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)照人民群眾的新期待，我們必須認(rèn)清的是，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)還十分繁重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源還存在供給不充分、配置不均衡的問題，與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，我們必須警惕的是，一些黨員干部攻堅(jiān)克難的精氣神不足，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}客觀存在，報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)還需增強(qiáng)，改進(jìn)作風(fēng)依然在路上。對(duì)于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、2023年工作重點(diǎn)

　　今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是本屆政府履職的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆四次五次全會(huì)和市委八屆四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞落實(shí)“五大任務(wù)”，聚焦“雙子星座”和“五個(gè)發(fā)展定位”要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提振市場(chǎng)信心，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促改革、惠民生，恢復(fù)消費(fèi)活力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ�推�?dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，全力推動(dòng)現(xiàn)代化赤峰建設(shè)開好局、起好步。

　　全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6％以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7％和7.5％左右。

　　圍繞完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作。

　　（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好

　　著力穩(wěn)住市場(chǎng)主體。全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，加強(qiáng)政策供需對(duì)接，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享。精準(zhǔn)聚焦企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，出臺(tái)助企紓困若干政策措施，幫助民營(yíng)企業(yè)解難題、渡難關(guān)，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。加強(qiáng)政金企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域支持力度，發(fā)放普惠小微貸款350億元以上。抓好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和培育，推動(dòng)102家工業(yè)企業(yè)和45家限上貿(mào)易單位實(shí)現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　著力擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)力推進(jìn)新建重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理集中攻堅(jiān)，確保456個(gè)新建項(xiàng)目如期開工，245個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，全年完成投資1000億元以上。全力加大專項(xiàng)債券、政策性金融工具等上級(jí)資金爭(zhēng)取力度。進(jìn)一步健全完善“一中心兩專班”運(yùn)行機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大布局，持續(xù)謀劃、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

　　著力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。出臺(tái)更有吸引力的招商引資政策，優(yōu)化完善“鏈長(zhǎng)制”運(yùn)行機(jī)制，依托精準(zhǔn)招商綜合服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)圖譜，全力推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)集群和18條產(chǎn)業(yè)鏈招商。借力北京經(jīng)開區(qū)、海淀區(qū)等8個(gè)對(duì)口幫扶區(qū)和中化、三峽集團(tuán)等7個(gè)央企國(guó)企對(duì)口幫扶單位，同步發(fā)揮在外“赤子”和外埠商會(huì)作用，深耕環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新辦好2023年“赤子峰會(huì)”和“投資赤峰·共贏未來”網(wǎng)簽大會(huì)。全年簽約項(xiàng)目1000個(gè)以上，到位資金380億元以上。

　　（二）堅(jiān)持培優(yōu)引強(qiáng)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)底盤

　　發(fā)展千億級(jí)冶金產(chǎn)業(yè)。加大冶金上下游項(xiàng)目引進(jìn)和實(shí)施力度，推動(dòng)金通銅業(yè)二期、富邦銅業(yè)技改升級(jí)等項(xiàng)目加快建設(shè)，力促正威銅產(chǎn)品深加工、遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵冷軋鍍鋅二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，鎢鉬合金、啟輝氧化鋁、寧保冶金等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)鏈主企業(yè)加大礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，推動(dòng)一批采選項(xiàng)目加快落地實(shí)施，年底前有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到750億元。

　　打造千萬千瓦級(jí)清潔能源基地。搶抓新能源發(fā)展“風(fēng)口”，圍繞國(guó)家、自治區(qū)戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)新能源多場(chǎng)景應(yīng)用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動(dòng)右旗、阿旗等7個(gè)集中式保障性并網(wǎng)、寧城整縣分布式光伏等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力促工業(yè)園區(qū)綠色供電、全額自發(fā)自用、火電靈活性改造消納新能源等9個(gè)自治區(qū)示范項(xiàng)目加快建設(shè)，新增新能源裝機(jī)217萬千瓦。啟動(dòng)右旗、東山產(chǎn)業(yè)園增量配電網(wǎng)工程建設(shè)，打造電價(jià)“洼地”，吸引承接京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快各領(lǐng)域新能源項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)、推進(jìn)速度，積極推動(dòng)遠(yuǎn)景、中電建等風(fēng)光制氫一體化示范項(xiàng)目和翁旗百萬千瓦新能源大基地項(xiàng)目開工。加快推進(jìn)“巴林—奈曼—阜新”500千伏輸變電線路和巴林500千伏主變擴(kuò)建等工程，提高區(qū)域電力外送能力。

　　培育百億級(jí)化工、醫(yī)藥、食品工業(yè)及電子信息和新材料等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)大唐煤制天然氣Ⅱ系列、明岳高端含氟新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大地云天硫鈦磷資源綜合利用、國(guó)電化工重組等項(xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)實(shí)施一批生物化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。支持現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)引聯(lián)重組、技術(shù)轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)，推動(dòng)泰領(lǐng)海創(chuàng)生物三期、博恩藥業(yè)等項(xiàng)目加快建設(shè)，提升雷蒙欣、天奇、丹龍等醫(yī)藥企業(yè)品牌知名度，提高醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)通過三年的努力，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億。積極引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)頭部企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，加快奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)百億級(jí)食品工業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。推動(dòng)拓佳、恩沃、松山數(shù)創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)園培優(yōu)增效、延伸鏈條，加大裝備制造、新材料、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育力度，加快打造百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　提升工業(yè)園區(qū)承載能力。完善園區(qū)投入機(jī)制，多渠道籌措資金，加強(qiáng)與華潤(rùn)集團(tuán)合作，年內(nèi)投資30億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房140萬平方米以上。設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)畝均效益、綠色低碳、科技創(chuàng)新等指標(biāo)考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)園區(qū)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。推行“區(qū)域評(píng)估＋標(biāo)準(zhǔn)地”模式，工業(yè)用地出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”占比達(dá)到30％以上。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局，推動(dòng)具備條件的園區(qū)通過自治區(qū)化工園區(qū)評(píng)估認(rèn)定。赤峰高新區(qū)產(chǎn)值穩(wěn)定在千億元以上，繼續(xù)爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

　　（三）堅(jiān)持挖潛擴(kuò)能，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)

　　全力釋放消費(fèi)潛能。切實(shí)把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，支持引導(dǎo)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體開展各類促銷活動(dòng)，推動(dòng)批發(fā)零售、住宿餐飲、文旅娛樂等消費(fèi)恢復(fù)常態(tài)。支持萬達(dá)、帝豪、永業(yè)等重點(diǎn)商圈創(chuàng)新發(fā)展，打造中心城區(qū)及旗縣城關(guān)鎮(zhèn)特色商業(yè)街區(qū)。提升農(nóng)村牧區(qū)電商市場(chǎng)化水平，強(qiáng)化電商賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極拓展直播經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力培育發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、商務(wù)會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，滿足群眾多元化消費(fèi)需求。推進(jìn)千禧、大福、蒙東農(nóng)機(jī)等市場(chǎng)退城進(jìn)園，加快農(nóng)產(chǎn)品交易、中藥材、家具建材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，全力打造區(qū)域性物資采購(gòu)中心，推動(dòng)各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，打造從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供物流配送體系。新改建物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)10萬平方米，打造區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。加快電商快遞協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)全市物流降本增效。發(fā)揮“跨境電商綜試區(qū)”政策集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)在俄蒙等“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)。推動(dòng)始發(fā)中歐班列“赤峰號(hào)”增量擴(kuò)容，打造區(qū)域性集貨中心，建設(shè)我國(guó)向北開放的重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　力促文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效。圍繞“一線一環(huán)一帶”旅游發(fā)展格局，著力打造烏蘭布統(tǒng)、七鍋山等32個(gè)精品旅游景點(diǎn)，持續(xù)擦亮六張旅游王牌。推動(dòng)玉龍沙湖、道須溝爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。圍繞克什克騰世界地質(zhì)公園、遼上京國(guó)家考古遺址公園等景區(qū)景點(diǎn)，謀劃實(shí)施2—3個(gè)超級(jí)休閑文旅IP項(xiàng)目，建設(shè)“農(nóng)文旅商”融合現(xiàn)代休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。發(fā)揮市文旅集團(tuán)作用，強(qiáng)化全市文旅資源整合、資本運(yùn)作、業(yè)態(tài)引領(lǐng)、品牌統(tǒng)籌。高標(biāo)準(zhǔn)辦好2023年全域旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。全年旅游收入增長(zhǎng)12％以上。

　　（四）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善防返貧監(jiān)測(cè)幫扶和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高幫扶項(xiàng)目資金使用效益，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，支持陰河上游綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、錫伯河沿岸百公里農(nóng)文旅融合發(fā)展試驗(yàn)產(chǎn)業(yè)帶、科爾沁沙地綜合治理區(qū)率先破題，培樹鄉(xiāng)村振興示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、示范嘎查村115個(gè)。選取36個(gè)嘎查村作為“三變”改革試點(diǎn)先行先試，推動(dòng)23個(gè)“三位一體”綜合合作組織實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)全市所有嘎查村資源資產(chǎn)底數(shù)摸排認(rèn)定。

　　全方位夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，糧食播種面積只增不減，產(chǎn)量穩(wěn)定在120億斤以上。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田74萬畝。大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)內(nèi)蒙古東部作物種質(zhì)資源庫(kù)，創(chuàng)制新種質(zhì)資源30份以上，新品種審定登記10個(gè)以上。支持松山區(qū)、敖漢旗發(fā)展制種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。保持化肥農(nóng)藥總用量負(fù)增長(zhǎng)，持續(xù)提升畜禽糞污綜合利用率、廢舊地膜回收率、秸稈有效利用率。

　　加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地。因地制宜發(fā)展蔬菜、雜糧雜豆、中藥材等特色農(nóng)作物，新建及改造設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝。深入實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，加快打造6個(gè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，支持傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，年產(chǎn)牛奶80萬噸。大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，打造“昭烏達(dá)肉牛”品牌，確保肉牛存欄突破340萬頭。培育市級(jí)以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社30家以上。全方位宣傳推介“赤誠(chéng)峰味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，豐富完善“1＋N＋M”區(qū)域公用品牌體系。支持赤峰本土國(guó)企參與良種繁育、胚胎移植、動(dòng)物防疫等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、智庫(kù)外腦、技術(shù)專家、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐赤峰，助力農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)廁所革命、道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等8大工程，新改建農(nóng)村公路500公里、衛(wèi)生廁所2.17萬戶，自來水普及率達(dá)到78％以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完善生活垃圾收運(yùn)處置體系，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)村容村貌整體提升。健全鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)，打造92個(gè)鄉(xiāng)村治理示范嘎查村，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，厚植綠色生態(tài)根基

　　持續(xù)深化生態(tài)治理。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)鋼鐵、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造。強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治，規(guī)范整治入河排污口。新建礦山一律達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)西遼河重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程納入國(guó)家項(xiàng)目盤子。完成營(yíng)造林26.5萬畝、修復(fù)退化草原37萬畝、治理沙化土地60萬畝以上，改造修復(fù)退化林分35萬畝。第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改完成率達(dá)到60％以上，自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題全部清零。

　　全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。加快“三區(qū)三線”“三線一單”成果落地應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)、林草長(zhǎng)制，加快信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化禁牧休牧、草畜平衡等制度剛性約束，理順林草執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)違法犯罪行為。深化西遼河流域量水而行、以水定需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水繳費(fèi)全覆蓋。加快市旗鄉(xiāng)三級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，推行“一張圖”系統(tǒng)支撐規(guī)劃全周期管理。抓好國(guó)家濕地公園、重要濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實(shí)有序開展“碳達(dá)峰”行動(dòng)，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度標(biāo)桿引導(dǎo)，嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)先進(jìn)”審查標(biāo)準(zhǔn)，完成鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)50個(gè)技改升級(jí)項(xiàng)目，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)體系。開展節(jié)水控水行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。

　　（六）堅(jiān)持建管并重，力促城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

　　高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市更新。加快推進(jìn)中心城區(qū)中環(huán)路快速化改造、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通、大溫差供熱管網(wǎng)等79個(gè)城市補(bǔ)短板項(xiàng)目，新改擴(kuò)建城市路網(wǎng)15.6公里，新建供水管網(wǎng)28公里、供熱管線9公里。改造老舊小區(qū)198.5萬平方米、棚戶區(qū)2198套。積極爭(zhēng)取國(guó)家海綿城市建設(shè)示范城市和北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　高水平經(jīng)營(yíng)管理城市。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，常態(tài)化開展市容市貌、私搭亂建、揚(yáng)塵污染等問題整治。加快“玉龍出行”智能停車平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校、醫(yī)院、商超和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域停車秩序，提高城市精細(xì)化、智慧化管理水平。運(yùn)用市場(chǎng)化方式推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)管理，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本參與城市建設(shè)，實(shí)施生活垃圾、醫(yī)療廢物、建筑固廢等城市垃圾處置項(xiàng)目，推動(dòng)城市功能缺項(xiàng)與閑置資源有效適配，提高城市運(yùn)營(yíng)水平。

　　高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)省道219線安慶至平莊、國(guó)道305線大黑山至羊場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)S28烏丹至天山高速公路、省道210線巴拉奇如德至高日罕等5個(gè)公路項(xiàng)目，確保省道220線罕達(dá)罕至烏蘭布統(tǒng)、504線五十家子至林西完成主體工程，推進(jìn)經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、國(guó)道508線小城子至平泉、國(guó)道305線林東至下伙房公路建成通車。加快集通鐵路電氣化改造、林白鐵路建設(shè)進(jìn)度。赤峰至大板鐵路客運(yùn)開通運(yùn)營(yíng)，完善大板鐵路樞紐功能。爭(zhēng)取左旗、右旗通用機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)。全面推進(jìn)跨區(qū)域調(diào)水支線工程。積極謀劃赤峰至承德蒙東地區(qū)進(jìn)京高鐵新通道，爭(zhēng)取省道219線平莊至天義、國(guó)道614線東六家至十家等公路項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。繼續(xù)改造提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)，建設(shè)高壓配電線路1000公里、低壓線路600公里。提升農(nóng)村牧區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度。持續(xù)推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)新建5G基站800座以上。

　　（七）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)有企業(yè)增效提質(zhì)三年行動(dòng)，企業(yè)混改與項(xiàng)目混改同步推進(jìn)，落地新能源開發(fā)、市政管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域混改項(xiàng)目20個(gè)以上，加快推動(dòng)國(guó)企由功能性平臺(tái)向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)效益和貢獻(xiàn)度。加快城市各類特許經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，政府和部門全力支持赤峰本土國(guó)企參與開發(fā)經(jīng)營(yíng)。深化財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育均等化、產(chǎn)業(yè)功能隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公安警務(wù)機(jī)制、國(guó)防動(dòng)員體制等改革任務(wù)。深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”“僵尸項(xiàng)目”清理處置，盤活銷號(hào)所有“半拉子”工程。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“創(chuàng)新赤峰”建設(shè)，R＆D投入強(qiáng)度達(dá)到0.3％以上，建設(shè)赤峰市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，謀劃籌建內(nèi)蒙古有色金屬實(shí)驗(yàn)室等科技平臺(tái)，用好鄉(xiāng)村振興研究院、工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等平臺(tái)載體，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)赤峰市農(nóng)牧科技產(chǎn)業(yè)園科技孵化、創(chuàng)新智能發(fā)展兩個(gè)中心建設(shè)，充分發(fā)揮肉牛種源繁育基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地等9個(gè)基地作用，提升農(nóng)牧業(yè)科技支撐能力和水平。加快“赤誠(chéng)小鎮(zhèn)”建設(shè)，打造集農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、文旅融合、研學(xué)實(shí)踐等服務(wù)功能為一體的產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)京蒙（亦莊·赤峰）科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造反向飛地創(chuàng)新孵化器。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，鼓勵(lì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)10家。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所、上下游企業(yè)合作組建創(chuàng)新聯(lián)合體，通過“揭榜掛帥”等方式承接重大科研任務(wù)課題。推動(dòng)中國(guó)·赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成自治區(qū)級(jí)園區(qū)。

　　塑造全域開放格局。落實(shí)自治區(qū)打造赤峰通遼“雙子星座”部署要求，加快推動(dòng)高鐵新通道建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、綠色新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、功能互補(bǔ)，打造國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。搶抓國(guó)家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全方位加強(qiáng)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、人才交流培訓(xùn)等方面合作，加快建設(shè)內(nèi)蒙古融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。推動(dòng)赤峰航空貨運(yùn)口岸開放，謀劃推進(jìn)連接俄蒙海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，加快申建赤峰綜合保稅區(qū)。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，在優(yōu)化政務(wù)、誠(chéng)信、市場(chǎng)、法治、金融環(huán)境方面形成一批制度性成果。擴(kuò)大“容缺受理”“告知承諾”適用范圍，提高跨部門“一次辦”集成服務(wù)水平。落實(shí)優(yōu)惠政策“免審即享”、涉企服務(wù)“免證辦”、工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”等改革舉措，啟動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)一體化建設(shè)，全方位利企便民。規(guī)范政府采購(gòu)和公共資源交易，提高12345熱線服務(wù)水平。

　　（八）堅(jiān)持共享發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)

　　落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)扶持。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬人，確保零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。加快建設(shè)赤峰公共實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)赤峰”行動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推動(dòng)每個(gè)旗縣區(qū)至少建設(shè)1處零工市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更多靈活就業(yè)。

　　健全社會(huì)保障體系。持續(xù)提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，完善分層分類的綜合救助體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在90％以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95％以上。落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障功能。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推廣并完善農(nóng)村牧區(qū)居家養(yǎng)老新模式。啟動(dòng)中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心、北部（克旗）區(qū)域中心養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)，提升托育服務(wù)普惠性。加大困難群眾住房保障力度，建設(shè)保障性租賃住房727套。全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，切實(shí)保障婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革，有計(jì)劃地啟動(dòng)開展鎮(zhèn)村級(jí)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)。

　　辦好人民滿意教育。落實(shí)《赤峰市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施中高考改革，鞏固“雙減”工作成果，提高課后服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)15所學(xué)校開工建設(shè)，確保11所學(xué)校建成投用，新增學(xué)位8500個(gè)，持續(xù)擦亮基礎(chǔ)教育金字招牌。扎實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，全力推進(jìn)赤峰大學(xué)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型，謀劃實(shí)施“赤誠(chéng)小鎮(zhèn)”中小學(xué)校外教育綜合實(shí)踐基地建設(shè)，拓展學(xué)校教育空間，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。

　　提高人民健康水平。深入推進(jìn)健康赤峰行動(dòng)，努力提供全方位、全生命周期健康服務(wù)。加快實(shí)施市醫(yī)院新城區(qū)分院、市婦幼保健院等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，引入社會(huì)資本參與，全場(chǎng)景謀劃建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進(jìn)重大傳染病救治、中醫(yī)蒙醫(yī)康養(yǎng)等“六大中心”建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，增強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、旗縣區(qū)醫(yī)共體建設(shè)，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。制定實(shí)施生育支持政策配套措施，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成果。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，強(qiáng)化醫(yī)療資源統(tǒng)籌，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，扎實(shí)做好疫苗接種，切實(shí)守護(hù)群眾健康安全。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推動(dòng)市圖書館文化綜合體、赤峰美術(shù)館項(xiàng)目加快建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施市群藝館項(xiàng)目，建設(shè)“玉龍書屋”32個(gè)、鄉(xiāng)村文化禮堂試點(diǎn)10個(gè)。打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，推動(dòng)格斯?fàn)栿w育公園等4個(gè)項(xiàng)目盡快投用。深入實(shí)施中華文明探源工程，推進(jìn)紅山文化申遺，啟動(dòng)西拉沐倫河流域、老哈河流域考古調(diào)查。扎實(shí)做好文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，支持巴林右旗申報(bào)國(guó)家級(jí)格斯?fàn)栁幕�生態(tài)保護(hù)區(qū)。有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，建設(shè)主題體驗(yàn)館，打造一批愛國(guó)主義教育實(shí)踐基地。持續(xù)鞏固雙擁模范城工作成果。

　　（九）堅(jiān)持底線思維，確保社會(huì)和諧安定

　　防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管，依法依規(guī)統(tǒng)籌盤活各類資金、資產(chǎn)、資源，加快化解債務(wù)存量，遏制隱性債務(wù)增量。加大抵債資產(chǎn)處置力度，清收壓降不良貸款，穩(wěn)妥有序做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供需配置，滿足群眾剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，因城施策制定出臺(tái)土地供給、公積金貸款、房屋銷售等方面政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　持續(xù)抓好公共安全。常態(tài)化開展礦山、冶金工貿(mào)、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，每個(gè)季度確定一個(gè)主題、解決一類安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌后備力量應(yīng)戰(zhàn)和應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、內(nèi)蒙古中部應(yīng)急救援基地、生命體驗(yàn)館項(xiàng)目和民兵訓(xùn)練基地建設(shè)。加強(qiáng)消防責(zé)任體系建設(shè)，打通末端消防“最后一公里”。執(zhí)行最嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管措施，確保人民群眾飲食用藥安全。

　　全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好“五治”融合，創(chuàng)建首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機(jī)制，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　三、全面提升政府治理能力和水平

　　各位代表，站在新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，政府重任千鈞。我們一定牢記使命、砥礪前行，躬身實(shí)干、履職盡責(zé)，推動(dòng)黨的二十大精神在赤峰落地生根、開花結(jié)果。

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”上作表率，以政治建設(shè)引領(lǐng)前進(jìn)航向。始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，聚焦習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古提出的“五大任務(wù)”和自治區(qū)賦予赤峰的“五個(gè)發(fā)展定位”，錨定市第八次黨代會(huì)“六個(gè)赤峰”建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)舉措、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、落實(shí)工作保障，凝心聚力抓發(fā)展、一個(gè)步調(diào)抓落實(shí)，以實(shí)績(jī)實(shí)效踐行政治忠誠(chéng)。

　　堅(jiān)持依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，會(huì)前學(xué)法、帶頭尊法、主動(dòng)守法，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，積極邀請(qǐng)群眾代表、專家學(xué)者參加決策，規(guī)范進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)“開門決策”制度化。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，全面提高政府工作人員依法行政能力。

　　鍛造過硬本領(lǐng)。聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新任務(wù)、新要求，常態(tài)化加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快知識(shí)和觀念更新，提升綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平。克服“機(jī)關(guān)化傾向”，推行“一線工作法”，引導(dǎo)干部投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入到企業(yè)去、到一線去、到問題中去，在實(shí)踐中摔打、在實(shí)戰(zhàn)中錘煉，不斷提升抓經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型、保民生的能力本領(lǐng)。堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)思維、突出結(jié)果導(dǎo)向、敢于創(chuàng)新突破，推動(dòng)更多工作進(jìn)入全區(qū)全國(guó)先進(jìn)行列。

　　狠抓工作落實(shí)。圍繞自治區(qū)黨委把內(nèi)蒙古五個(gè)方面形象立起來的要求，以上率下規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速，著力解決“三多、三少、三慢”問題，錨定目標(biāo)抓落實(shí)、放開手腳抓落實(shí)、提速提效抓落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)，人人釘釘子、事事馬上辦、件件有著落，在工作實(shí)踐中檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為。進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐一量化任務(wù)、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，形成“清單管理、臺(tái)賬推動(dòng)、督考跟進(jìn)、評(píng)估問效”的工作閉環(huán)模式，確保干一件成一件、落實(shí)一件銷號(hào)一件。

　　恪守廉潔底線。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)審批服務(wù)、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，守牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持之以恒糾治“四風(fēng)”，深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”，用鐵的紀(jì)律護(hù)航民生民利、清除妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處，以政府的“緊日子”換來市場(chǎng)主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。

　　各位代表，新起點(diǎn)呼喚新?lián)��?dāng)，新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出赤峰貢獻(xiàn)！

　　《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋

　　六個(gè)赤峰：市第八次黨代會(huì)在今后五年發(fā)展目標(biāo)中提出，要加快建設(shè)綠色赤峰、創(chuàng)新赤峰、開放赤峰、法治赤峰、和諧赤峰、清廉赤峰。

　　市場(chǎng)化并網(wǎng)：指通過自建、合建共享調(diào)峰資源或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件，按照負(fù)荷需求增加并網(wǎng)規(guī)模。

　　保障性并網(wǎng)：指按照年度非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重確定并網(wǎng)條件，重點(diǎn)用于支持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工程。

　　國(guó)考斷面：國(guó)家地表水考核斷面，我市共計(jì)24個(gè)。

　　碳達(dá)峰十大行動(dòng)：即能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　“三變”改革：即通過改革創(chuàng)新，讓農(nóng)村牧區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　　“三位一體”：即生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作組織。

　　三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　三線一單：指以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ)，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，力求用“線”管住空間布局、用“單”規(guī)范發(fā)展行為，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的環(huán)境管理機(jī)制。

　　一中心兩專班：即市旗兩級(jí)發(fā)展研究中心、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)專班和招商引資工作專班。

　　“五個(gè)大起底”行動(dòng)：即待批項(xiàng)目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個(gè)方面大起底行動(dòng)。

　　R＆D投入：科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展資金投入。

　　醫(yī)保DIP付費(fèi)方式：全稱為區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)，是深化醫(yī)保支付方式改革的重要組成部分，是符合中國(guó)國(guó)情的一種原創(chuàng)付費(fèi)方式。

　　三多、三少、三慢：“三多”是會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；“三少”是調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問題少；“三慢”是決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。

　　食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：即食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

　　一線一環(huán)一帶：即整合克旗、翁旗草原和大漠資源，打造草原觀光、大漠探險(xiǎn)為主題的草原自駕旅游線；串聯(lián)喀旗、寧城等地區(qū)山水田園資源，打造服務(wù)中心城區(qū)百萬人口的生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假環(huán)；整合敖漢、左旗等地區(qū)的歷史文化資源，打造文化體驗(yàn)為特色的世界級(jí)歷史文化旅游帶。

　　五個(gè)方面形象：自治區(qū)黨委書記孫紹騁在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把內(nèi)蒙古干部擔(dān)當(dāng)作為的形象立起來；把講誠(chéng)信、守信用的形象立起來；要把真善美的形象立起來；要把不拖拉的形象立起來；把辦事有規(guī)矩的形象立起來。

　　七個(gè)摒棄：自治區(qū)黨委書記孫紹騁在自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，即摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒有成方不敢開藥”的想法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。

　　“五治”融合：即政治、法治、自治、德治、智治