點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告
——2023年1月6日在徐州市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 王劍鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的2022年極不尋常，是大事多、要事多的一年，也是負(fù)重前行、克難奮進(jìn)的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)受住疊加交織的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，基本完成市十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，喜逢黨的二十大勝利召開(kāi)、習(xí)近平總書(shū)記視察徐州五周年，我們以迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入踐行總書(shū)記諄諄囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面展開(kāi)創(chuàng)新引領(lǐng)資源枯竭地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新布局，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐，有力推動(dòng)總書(shū)記重要指示精神不斷落地落實(shí)、結(jié)出豐碩成果，在感恩奮進(jìn)中交出了五周年合格答卷。
這一年，區(qū)域中心城市建設(shè)取得一批突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，我們一體推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和省域副中心城市建設(shè)，明確“三中心一樞紐一高地”發(fā)展定位，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)成功獲批并啟動(dòng)建設(shè)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃完成編制，省委、省政府出臺(tái)進(jìn)一步支持徐州高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市的政策意見(jiàn)，成功舉辦第十三屆國(guó)際園博會(huì)、中國(guó)安博會(huì)、首屆淮海人才峰會(huì)、第二十五屆投資洽談會(huì)，中心城市知名度、美譽(yù)度、影響力不斷提升。
這一年，疫情影響之深遠(yuǎn)超預(yù)料、經(jīng)濟(jì)下行壓力之大多年未有，我們深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，勇于挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)，以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)，高效打贏多場(chǎng)疫情防控硬仗，守護(hù)住全市人民健康安寧，保持社會(huì)大局安全穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8400億元、增長(zhǎng)3%（預(yù)計(jì)，下同），主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于全省平均水平。
�。ㄒ唬┳⒅馗咝Ыy(tǒng)籌，戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)齊抓并進(jìn)。堅(jiān)持不懈抓好疫情防控，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響�？箵粢咔槿〉梅e極成果。全市上下眾志成城、齊心抗疫，構(gòu)筑起群防群控的堅(jiān)固防線。健全完善平急一體、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮體系，果斷有力撲滅零星散發(fā)和聚集性疫情。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整防控措施，全力保健康、防重癥，持續(xù)提升醫(yī)療救治、應(yīng)急保障等能力，精心保護(hù)重點(diǎn)人群，疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。先后組織五批450名醫(yī)務(wù)工作者馳援省內(nèi)外城市。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)而進(jìn)。一般公共預(yù)算收入完成517.4億元，同口徑增長(zhǎng)3.4%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)12.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4103億元、增長(zhǎng)1.6%，增速居全省第2位。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)10584.4億元、9317.9億元，增長(zhǎng)6.8%和16.4%。穩(wěn)企紓困政策落地見(jiàn)效。深入落實(shí)國(guó)家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，制定出臺(tái)“徐政46條”“徐政辦69條”“穩(wěn)工業(yè)33條”等惠企政策，累計(jì)減免返還各類資金170.3億元，緩繳稅費(fèi)47.8億元。普惠小微貸款余額增長(zhǎng)36.1%，制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)24.1%。全年凈增“四上”企業(yè)1340家。
（二）注重?cái)U(kuò)量提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)。牢固樹(shù)立大抓產(chǎn)業(yè)、重抓制造業(yè)導(dǎo)向，謀劃構(gòu)建“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步明確布局定位和發(fā)力重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破6100億元，工業(yè)和服務(wù)業(yè)開(kāi)票銷售收入分別達(dá)7561億元、9891億元。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)502家、服務(wù)業(yè)企業(yè)219家，新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)11家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)134家，6家企業(yè)入圍全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。徐工有限整體上市，新增上市企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)16家，北交所徐州服務(wù)基地成功落戶。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。徐州躍居中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第23位。重大項(xiàng)目支撐有力。新簽約億元以上項(xiàng)目710個(gè)，成功落地招商引資“1號(hào)工程”項(xiàng)目22個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目月調(diào)度、季觀摩制度，19個(gè)省重大項(xiàng)目、193個(gè)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均完成年度建設(shè)任務(wù)。105個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，其中新沂新鳳鳴新材料、邳州長(zhǎng)城汽車核心零部件、銅山中潤(rùn)新能源等超50億元大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)44.2%。徐工漢云“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)躍居全國(guó)第三，新增省級(jí)智能工廠3家、智能車間15家，上云上平臺(tái)企業(yè)突破1萬(wàn)家。新建5G基站4000個(gè)，獲批國(guó)家千兆城市。組建淮海數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)總決賽。
（三）注重協(xié)同發(fā)力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速提效。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心位置，深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力加快釋放。創(chuàng)新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。新增高新技術(shù)企業(yè)547家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)5636家。新引進(jìn)領(lǐng)軍人才641名、專門(mén)人才5357名、大學(xué)生51205名。云龍湖實(shí)驗(yàn)室獲批省重大科研設(shè)施預(yù)研，“城谷區(qū)院”改革有序推進(jìn)。新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，國(guó)家級(jí)科創(chuàng)載體實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，4家省級(jí)以上高新區(qū)排名全部進(jìn)位。每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)27.2件，成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。制定出臺(tái)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，“一件事一次辦”改革走在全省前列，95件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，聯(lián)合審圖效率提高75%。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“跨省通辦”平臺(tái)、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化調(diào)整淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管理機(jī)制，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，市屬國(guó)有企業(yè)新一輪戰(zhàn)略重組順利完成。雙向開(kāi)放不斷擴(kuò)大。進(jìn)出口總額突破1300億元、增長(zhǎng)5%，對(duì)RCEP市場(chǎng)進(jìn)出口額占比達(dá)30%。服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)18%、增速居全省前列。實(shí)際使用外資20億美元，曉星碳纖維新材料、普達(dá)特半導(dǎo)體等重大外資項(xiàng)目成功落地。中歐班列開(kāi)行412列，新開(kāi)辟蒙古、越南線路，四向國(guó)際陸路通道體系更加完善。綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)全域封關(guān)運(yùn)營(yíng)。徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身全國(guó)第23位，9家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)排名進(jìn)位。
�。ㄋ模┳⒅貐f(xié)調(diào)發(fā)展，美麗徐州建設(shè)再展新貌。完成美麗徐州建設(shè)總體規(guī)劃編制，狠抓中心城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。城市建設(shè)水平不斷提升。國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用，新增城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展空間82萬(wàn)畝。90項(xiàng)城建重點(diǎn)工程完成投資407億元，三環(huán)高架全線閉環(huán)通車，城東大道、徐韓路高架快速路建成通車，觀音機(jī)場(chǎng)T1航站樓改擴(kuò)建、地鐵4號(hào)線一期、東部繞越高速開(kāi)工建設(shè)，獲評(píng)全國(guó)綠色出行城市。實(shí)施棚戶區(qū)改造770萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)改造135個(gè)。新建改造雨污管網(wǎng)320公里，有效治理市區(qū)積水點(diǎn)102個(gè)，連續(xù)兩年獲批住建部城市體檢樣本城市。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。糧食生產(chǎn)連續(xù)四年穩(wěn)定在百億斤以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)79.8%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)70.8%，舉辦首屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。完成5846戶農(nóng)村危房整治，改善2.8萬(wàn)戶農(nóng)民住房條件。新改建農(nóng)村公路355公里、橋梁72座，建成村內(nèi)道路2253公里，農(nóng)村居民臨近通達(dá)率超過(guò)95%。新改建農(nóng)村戶廁13.4萬(wàn)座，自然村公廁覆蓋率達(dá)95%。建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村13個(gè)、綠美村莊90個(gè)，4個(gè)村莊入選中國(guó)傳統(tǒng)村落。銅山獲批創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有序推進(jìn)，省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題全部整改銷號(hào)�？铀h(huán)境綜合整治工程全面竣工，新建分布式污水處理設(shè)施22處，建成30個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例超額完成省定目標(biāo)。市區(qū)PM2.5平均濃度39.5微克/立方米、降低5.5%，改善幅度居全省前列。123項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程有序推進(jìn)，治理采石宕口6360畝、采煤沉陷區(qū)1.9萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)建成美麗幸福河湖230條、農(nóng)村生態(tài)河道1000公里，森林覆蓋率保持全省第一。
（五）注重民生優(yōu)先，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。把有限財(cái)力更多用到保障民生上，52項(xiàng)民生實(shí)事全面完成，“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。穩(wěn)就業(yè)促增收扎實(shí)推進(jìn)。制定實(shí)施穩(wěn)就業(yè)惠民生措施11條，發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類補(bǔ)貼9.1億元、就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款超過(guò)60億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬(wàn)人，成功自主創(chuàng)業(yè)4.8萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)4.3萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%和6.5%。強(qiáng)保障兜底線全面發(fā)力。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12.7萬(wàn)人，企業(yè)退休人員待遇、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金連年調(diào)增，被征地農(nóng)民、退捕漁民、困難群體應(yīng)保盡保。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)和鎮(zhèn)（街道）“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“惠徐�！鲍@評(píng)全國(guó)多層次醫(yī)療保障優(yōu)秀案例。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，跟蹤幫扶特殊困難人員25.8萬(wàn)名。新開(kāi)工、籌集保障性租賃住房7903套。增供給優(yōu)服務(wù)成效明顯。編制高中階段教育資源建設(shè)規(guī)劃，建成投用中小學(xué)、幼兒園86所，招聘編制教師4963名，高考綜合成績(jī)進(jìn)入全省中等行列。新增省級(jí)社區(qū)醫(yī)院19家、精神障礙社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)11個(gè)，徐醫(yī)附院神經(jīng)外科創(chuàng)成國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)�？�。新建農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心20家，新增養(yǎng)老床位6000張，入選首批國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市�！翱煸招熘荨薄皣�(guó)潮漢風(fēng)”品牌進(jìn)一步打響，城下城遺址博物館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，“書(shū)香徐州”氛圍更加濃厚。徐州健兒在北京冬奧會(huì)、田徑世錦賽、體操世錦賽連獲佳績(jī)。保安全護(hù)穩(wěn)定有力有序。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利收官，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降45.1%、35.5%。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心掛牌運(yùn)行，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害婦女兒童權(quán)益等違法犯罪，刑事、治安案件均大幅下降。信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年行動(dòng)成效明顯，中央信訪聯(lián)席辦交辦重復(fù)信訪事項(xiàng)化解穩(wěn)定率居全省前列。圓滿完成重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)。
（六）注重真抓實(shí)干，勤廉政府形象日益彰顯。系統(tǒng)部署新一屆政府自身建設(shè)，修訂完善市政府工作規(guī)則，扎實(shí)推進(jìn)市政府十項(xiàng)重點(diǎn)工作，25項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干激勵(lì)表彰。政治建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要著作和重要講話指示精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)邁出新步伐。制定貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)綱要實(shí)施方案，公布徐州市市設(shè)權(quán)力清單。創(chuàng)新推出法治化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。完成應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革和市政府行政復(fù)議體制改革，行政訴訟敗訴率持續(xù)下降。高效辦理市人大代表建議394件、政協(xié)提案524件。行政效能實(shí)現(xiàn)新提升。制定市政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)，建立重點(diǎn)工作月度推進(jìn)制度，“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”成為效率標(biāo)準(zhǔn)，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提振。廉潔從政展現(xiàn)新面貌。嚴(yán)守“過(guò)緊日子”紀(jì)律要求，持續(xù)壓減一般性支出，清理規(guī)范市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工，進(jìn)一步強(qiáng)化“四資”管理，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持在綠色區(qū)間。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔過(guò)節(jié)“十二條禁令”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
過(guò)去一年，全市老齡、婦女兒童、青少年、工會(huì)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得積極成效，民族宗教、外事、港澳臺(tái)僑等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，奮斗歷程飽含艱辛，成果得來(lái)殊為不易。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐徐部隊(duì)官兵，向連續(xù)奮戰(zhàn)防疫一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、公安民警和志愿者，向關(guān)心支持徐州建設(shè)的各界人士和各界朋友，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
成績(jī)和努力值得肯定，困難和問(wèn)題更需正視。我們清醒看到，全市改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨不少困難挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，恢復(fù)向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)家底仍顯薄弱，創(chuàng)新動(dòng)能培育速度偏慢；中心城市功能品質(zhì)存在不少短板，鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)依然繁重，生態(tài)環(huán)境改善還要付出更大努力；收入水平、公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有一定差距，基層社會(huì)治理有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；政務(wù)服務(wù)、作風(fēng)效能、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還有需要持續(xù)改進(jìn)的地方。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題和短板，盡最大努力把工作做好，決不辜負(fù)人民群眾的期待。
二、2023年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)用力改善民生，高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州實(shí)踐新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，制造業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)研發(fā)支出增長(zhǎng)10%以上，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量提高到29.5件，全體居民人均可支配收入增速快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
貫徹總體要求、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須牢牢把握五個(gè)方面：一是堅(jiān)持把黨的二十大精神和總書(shū)記諄諄囑托作為根本遵循。牢牢把握黨的二十大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，一體落實(shí)總書(shū)記視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高能級(jí)城市、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、塑造高顏值生態(tài)、實(shí)現(xiàn)高水平文明、推進(jìn)高效能治理為戰(zhàn)略路徑，以全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐的過(guò)硬業(yè)績(jī)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新形勢(shì)新變化，積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展面臨的諸多困難挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，提振發(fā)展信心，用足用好國(guó)家財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技和社會(huì)等宏觀政策，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，錨定“十四五”躋身萬(wàn)億級(jí)城市行列不動(dòng)搖，努力跑出快于全省、好于周邊的“加速度”。三是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的總定位總要求。抓住國(guó)家和省支持政策機(jī)遇，一體推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和省域副中心城市建設(shè)，堅(jiān)定不移建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心，高水平建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、教育文化中心、全國(guó)重要的綜合交通樞紐和雙向開(kāi)放高地。四是堅(jiān)持補(bǔ)短板補(bǔ)欠賬的工作導(dǎo)向。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，優(yōu)先辦好雪中送炭的民生實(shí)事，圍繞深化改革、安全穩(wěn)定攻堅(jiān)化解一批歷史包袱，聚焦城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)抓好一批“里子工程”，不圖虛名、不務(wù)虛功，努力創(chuàng)造為民造福、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)績(jī)。五是堅(jiān)持全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的策略方法。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面做好應(yīng)對(duì)不確定性不穩(wěn)定性各項(xiàng)準(zhǔn)備，有力有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
三、2023年重點(diǎn)工作
各位代表，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們將牢記本屆政府作出的莊嚴(yán)承諾，以咬定青山不放松的執(zhí)著，以時(shí)不我待的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，集中精力辦好徐州的事。今年重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：
（一）更加有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，全力保持平穩(wěn)向好勢(shì)頭。圍繞提振有效需求，做強(qiáng)投資消費(fèi)主引擎，做優(yōu)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
積極擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，常態(tài)化開(kāi)展小分隊(duì)招商，用好產(chǎn)業(yè)投資熱力圖和招商地圖，辦好二十六洽會(huì)和“小而精”專題產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，全年簽約超3億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目350個(gè)。開(kāi)展“招大引強(qiáng)”突破年行動(dòng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)央企、頭部民企、行業(yè)龍頭精準(zhǔn)發(fā)力，招引50億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，百億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更大突破。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理，力爭(zhēng)十億元以上項(xiàng)目年內(nèi)落地100個(gè)、開(kāi)工40個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)年度投資1300億元的200項(xiàng)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保128個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工、130個(gè)建成投產(chǎn)。
激活釋放消費(fèi)潛力。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市，提升城市消費(fèi)能級(jí)，凈增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)500家。高品質(zhì)打造中心商圈，發(fā)展品牌旗艦店、主題店和高端定制等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)戶部山、彭城商業(yè)步行街創(chuàng)建全國(guó)示范改造提升試點(diǎn)。加快建設(shè)全國(guó)新零售標(biāo)桿城市，推進(jìn)傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，培育體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新熱點(diǎn)，打響“淮海新消費(fèi)”品牌。完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化縣域商業(yè)體系，加快鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)中心和新型鄉(xiāng)村便利店建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”，支持居民剛性和改善性住房需求，規(guī)范整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，商品房銷售量增長(zhǎng)12%以上。
狠抓外資外貿(mào)提質(zhì)。鞏固歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)展RCEP中小企業(yè)躍升行動(dòng)，年內(nèi)億元以上外貿(mào)企業(yè)達(dá)到100家，對(duì)RCEP市場(chǎng)進(jìn)出口額增長(zhǎng)8%以上。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)“抱團(tuán)出�！�、拓市場(chǎng)搶訂單，力爭(zhēng)工程機(jī)械進(jìn)出口增長(zhǎng)20%以上。持續(xù)提升綜保區(qū)、保稅物流中心等開(kāi)放平臺(tái)運(yùn)營(yíng)水平，大力發(fā)展跨境電商，推廣“市采通”平臺(tái)，市場(chǎng)采購(gòu)交易額增長(zhǎng)50%。實(shí)施鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)招引3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目15個(gè)，制造業(yè)利用外資占比達(dá)到60%。推進(jìn)港口一體化整合，抓好淮海國(guó)際陸港核心區(qū)建設(shè)，加快與連云港聯(lián)合建設(shè)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。
�。ǘ└訄�(jiān)定建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，厚植放大實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。加快壯大“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)開(kāi)票銷售收入均增長(zhǎng)8%以上。聚力打造工程機(jī)械“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，加快做強(qiáng)綠色低碳能源、新材料產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)比亞迪刀片電池等40個(gè)重大項(xiàng)目，支持徐工集團(tuán)創(chuàng)建世界一流企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。大力培育集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)26個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%。提檔升級(jí)精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破1800億元。實(shí)施群鏈企協(xié)同行動(dòng)，支持企業(yè)做大規(guī)模、做專做精，年內(nèi)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)600家、省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)100家。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁向高端。積極建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)300家以上，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售收入增長(zhǎng)6%以上。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，新增省級(jí)兩業(yè)融合標(biāo)桿企業(yè)3家。大力培育樞紐經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)水運(yùn)集裝箱班輪化和鐵路運(yùn)輸班列化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)物流體系，力爭(zhēng)規(guī)上物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心，抓好法人金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)招引入駐，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融、科技金融、綠色金融。做優(yōu)專業(yè)技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)，新增省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心、服務(wù)型制造示范企業(yè)6家。促進(jìn)商務(wù)服務(wù)專業(yè)化高端化發(fā)展，引進(jìn)培育咨詢服務(wù)、人力資源、租賃等商務(wù)服務(wù)企業(yè)，新增總部企業(yè)15家以上，會(huì)展業(yè)綜合收入增長(zhǎng)20%。
推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合發(fā)展。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)，年內(nèi)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到1350家、核心產(chǎn)業(yè)增加值突破300億元。推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，建設(shè)中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，抓好900家規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造，年內(nèi)省級(jí)智能工廠和智能車間突破100家，新增星級(jí)上云企業(yè)300家。推進(jìn)珠山數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置綜合改革研究院。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站3000個(gè)，千兆寬帶用戶數(shù)增長(zhǎng)30%。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。抓好開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)量提升三年行動(dòng)收官，力爭(zhēng)徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)全國(guó)排名再進(jìn)位，邳州、沛縣、新沂開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。加快園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，開(kāi)展用地集約評(píng)價(jià)，大力盤(pán)活低效工業(yè)用地，力爭(zhēng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新上工業(yè)項(xiàng)目畝均投入達(dá)到350萬(wàn)元。實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范引領(lǐng)工程，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“區(qū)中園”“園中園”，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000億元。實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)能級(jí)提升行動(dòng)，新增稅收千萬(wàn)樓宇10棟。
�。ㄈ└訌�(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提速區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市，打造科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)新高地、科技資源集聚地、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)地。
集聚創(chuàng)新要素。持續(xù)實(shí)施“555”引才工程、彭城英才計(jì)劃，推進(jìn)高層次人才服務(wù)中心建設(shè)，做大淮海人才集團(tuán)，精心籌辦第二屆淮海人才峰會(huì)，打造人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。構(gòu)建高校院所服務(wù)體系，實(shí)施職業(yè)學(xué)�！半p優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)，落實(shí)部省共建中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，推動(dòng)校地、產(chǎn)教深度融合發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研合作，辦好校地校企成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額突破210億元。完善科技創(chuàng)新“1+4”政策體系，用好彭城英才產(chǎn)業(yè)投資基金，拓展“蘇科貸”等金融產(chǎn)品，服務(wù)科技型企業(yè)1500家以上。
提升創(chuàng)新能力。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”、創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)1500家。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，確保企業(yè)研發(fā)支出增長(zhǎng)10%。支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施市級(jí)以上技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目30項(xiàng)，確保有效發(fā)明專利增長(zhǎng)8%以上。
建強(qiáng)創(chuàng)新載體。構(gòu)建“1+3+100”高能級(jí)創(chuàng)新矩陣，推動(dòng)云龍湖實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建國(guó)家高端工程機(jī)械創(chuàng)新中心，新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。進(jìn)一步提升高新區(qū)創(chuàng)新貢獻(xiàn)度，完善研發(fā)體系、孵化體系和服務(wù)體系，力爭(zhēng)省級(jí)以上高新區(qū)綜合排名全部進(jìn)位。實(shí)施“城谷區(qū)院”建設(shè)提速提質(zhì)行動(dòng)，支持駐徐高校和龍頭企業(yè)重組新建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50家。
�。ㄋ模└由钊雰�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一體建設(shè)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。
打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范市創(chuàng)建，組建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)縣（市、區(qū)）全覆蓋。全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行“全國(guó)一張清單”管理模式，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查，公開(kāi)涉企優(yōu)惠政策目錄清單，保障各類市場(chǎng)主體“一視同仁”享受政策支持。完善信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育信用管理貫標(biāo)企業(yè)100家。
塑造政務(wù)服務(wù)一流品牌。深入推進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字政府建設(shè)，深化“放管服”改革，健全制度規(guī)則體系，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)許可事項(xiàng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。優(yōu)化升級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善“我的徐州”APP，推動(dòng)高頻服務(wù)應(yīng)用應(yīng)接盡接。豐富“跨省通辦”應(yīng)用場(chǎng)景，拓展“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。深化“一件事一次辦”改革，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)向鎮(zhèn)村便民服務(wù)點(diǎn)下沉。
營(yíng)造企業(yè)成長(zhǎng)良好生態(tài)。構(gòu)建企業(yè)登記全生命周期服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，凈增“四上”企業(yè)1500家。升級(jí)綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)惠企政策智能匹配、應(yīng)享快享。開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，確保普惠小微貸款增長(zhǎng)15%、制造業(yè)貸款增長(zhǎng)10%。深入實(shí)施企業(yè)上市“鵬程計(jì)劃”，新增上市企業(yè)5家以上。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化，支持市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)一流企業(yè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，辦好“政企交融匯”，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
（五）更加注重規(guī)劃建設(shè)治理，全面提升中心城市能級(jí)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，著力打造宜居、韌性、智慧城市，不斷增強(qiáng)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。
高起點(diǎn)完善規(guī)劃布局。全力爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，研究制定省域副中心城市建設(shè)實(shí)施方案，爭(zhēng)取省級(jí)層面政策支持。加快推進(jìn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批，啟動(dòng)編制新一輪詳細(xì)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，編制新城片區(qū)總體規(guī)劃和大郭莊片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快繁榮高鐵新城片區(qū)，持續(xù)提升東南片區(qū)、呂梁片區(qū)生態(tài)和文旅功能，著力打造新增長(zhǎng)極。編制完善歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，打造貫穿城區(qū)南北的歷史文化軸。
高標(biāo)準(zhǔn)提升功能品質(zhì)。實(shí)施五大類100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，完善全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制，促進(jìn)城市建設(shè)補(bǔ)短補(bǔ)缺、提質(zhì)提效。開(kāi)工建設(shè)濰宿高鐵，推進(jìn)徐菏普鐵前期工作。加快軌道交通3號(hào)線二期、4號(hào)線、6號(hào)線建設(shè)，促進(jìn)公交、公共自行車與地鐵有效銜接。提速市中醫(yī)院新院、中山醫(yī)院、德基廣場(chǎng)等重點(diǎn)功能性項(xiàng)目建設(shè)，提高園博園運(yùn)營(yíng)水平，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)方特樂(lè)園開(kāi)園、文廟街區(qū)開(kāi)街。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新行動(dòng)，實(shí)施三角線、鐵貨街等棚戶區(qū)改造500萬(wàn)平方米，抓好130個(gè)老舊小區(qū)改造，加快市區(qū)供水提質(zhì)增量工程和“北熱南送”建設(shè)。打響徐派園林品牌，完善“10分鐘公園綠地服務(wù)圈”，新改建口袋公園6個(gè)、綠道23.6公里。
高水平抓好城市治理。全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完成123個(gè)積水點(diǎn)治理，市區(qū)積水點(diǎn)消除率達(dá)到80%。深入實(shí)施污水處理提質(zhì)增效工程，建成達(dá)標(biāo)區(qū)19個(gè)，新建改造雨污管網(wǎng)50公里。針對(duì)背街小巷、小區(qū)“飛線”、電動(dòng)車文明出行、工地圍擋等痛點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效管理。創(chuàng)建省級(jí)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)130個(gè)，新改建公廁50座，新增停車泊位4萬(wàn)個(gè)，公共停車泊位全部接入智慧停車系統(tǒng)。提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，積極破解無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)和城中村治理難題。實(shí)施漢風(fēng)工程，開(kāi)展數(shù)字孿生試點(diǎn)應(yīng)用，著力打造新型智慧城市。
高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，集中力量培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保縣域經(jīng)濟(jì)增速快于全市平均水平。持續(xù)增強(qiáng)縣城承載能力，年內(nèi)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率提升1個(gè)百分點(diǎn)左右。堅(jiān)持規(guī)模適度、突出特色、強(qiáng)化功能，支持重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)新型小城市，積極打造工業(yè)型、商貿(mào)型、文旅型、農(nóng)產(chǎn)品加工型特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化完善提升工程，建制鎮(zhèn)管道燃?xì)馔ㄟ_(dá)率達(dá)到92%。
（六）更加用力抓好鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
保障糧食安全。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1150萬(wàn)畝、產(chǎn)量保持在100億斤以上。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50.9萬(wàn)畝，持續(xù)推進(jìn)凌城大型灌區(qū)和7個(gè)中型灌區(qū)建設(shè)。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加大本地優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)家植物新品種測(cè)試徐州中心建設(shè)。提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植15萬(wàn)畝以上，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控，蔬菜種植面積穩(wěn)定在610萬(wàn)畝。
壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，打造黃河故道生態(tài)富民廊道示范帶和五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶。推動(dòng)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻麥、高效水果、規(guī)模生豬、生態(tài)肉禽全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭(zhēng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1800億元。持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“十百千”工程，招引5000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目40個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到10家。深入推進(jìn)“彭城新農(nóng)人”培育工程，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，打響“農(nóng)香徐來(lái)”區(qū)域公用品牌，年內(nèi)鄉(xiāng)村休閑旅游收入超過(guò)75億元。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深化鄉(xiāng)村公共空間治理，推動(dòng)省級(jí)生態(tài)宜居美麗示范縣鎮(zhèn)村建設(shè)，建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)、綠美村莊30個(gè)。改善老舊農(nóng)房1.8萬(wàn)戶，改造農(nóng)村低收入群眾危房1000戶以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和生活污水治理，新改建農(nóng)村戶廁13.3萬(wàn)座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到42%。新改建農(nóng)村公路227公里、橋梁37座，建成村內(nèi)道路1000公里。推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，開(kāi)展殯葬整治三年行動(dòng)，力爭(zhēng)縣級(jí)以上文明村占比超過(guò)70%。
�。ㄆ撸└油怀鼍G色低碳發(fā)展，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，不斷提升美麗徐州顏值。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，按序時(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。推進(jìn)顆粒物與臭氧協(xié)同治理，突出揚(yáng)塵污染防治，確保市區(qū)PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率完成省定目標(biāo)。強(qiáng)化“水污共治”，建立市級(jí)考核斷面體系，推進(jìn)跨縣區(qū)協(xié)作共治和跨境河流聯(lián)防聯(lián)控，確保國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到88.6%。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造5萬(wàn)畝，年內(nèi)秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)到96%、95%以上。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊管控，一般工業(yè)固廢綜合利用率超過(guò)98%。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全面落實(shí)園區(qū)限值限量管理，推進(jìn)4個(gè)生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。抓好10個(gè)國(guó)家“山水工程”，實(shí)施95項(xiàng)年度生態(tài)修復(fù)工程，年內(nèi)治理采煤沉陷區(qū)1.5萬(wàn)畝、修復(fù)礦山60處，力爭(zhēng)大中型綠色礦山建成率超過(guò)80%。全面推行林長(zhǎng)制，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，全年綠化造林3萬(wàn)畝。全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，加快推進(jìn)房亭河等中小河流治理工程，創(chuàng)建美麗幸福河湖240條，建成農(nóng)村生態(tài)河道1000公里。
積極穩(wěn)妥落實(shí)雙碳工作。編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，完善能耗雙控管理制度，強(qiáng)化“兩高一低”項(xiàng)目源頭管控。建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠5家。統(tǒng)籌抓好8個(gè)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)國(guó)家試點(diǎn)，加快推進(jìn)沛縣大屯能源源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范項(xiàng)目。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，實(shí)施居住建筑節(jié)能綠色化改造，推動(dòng)綠色照明建設(shè)，創(chuàng)建交通節(jié)點(diǎn)“近零碳”示范區(qū)。
�。ò耍└釉鷮�(shí)推進(jìn)共同富裕，用心用情增進(jìn)民生福祉。緊緊抓住群眾衣食住行之難、生老病死之需、安危冷暖之急，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及群眾。
突出抓好就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好援企穩(wěn)崗幫扶，建立重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬(wàn)人、自主創(chuàng)業(yè)2.8萬(wàn)人。搭建政校企三方技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，完成職業(yè)技能、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)各1萬(wàn)人次。實(shí)施“家門(mén)口”就業(yè)行動(dòng)，加大離校未就業(yè)畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)認(rèn)定，完善根治欠薪制度體系，確保城鄉(xiāng)居民收入增速均快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速、快于全省增速。
健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保各7萬(wàn)人，穩(wěn)步提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率。推進(jìn)第三期公租房項(xiàng)目建設(shè)，新建、籌集保障性租賃住房7000套。始終保持對(duì)特殊困難群眾的關(guān)注關(guān)愛(ài)，常態(tài)化開(kāi)展“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，健全分層分類社會(huì)救助體系，抓好困境婦女兒童、殘疾人精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)救治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等服務(wù)保障機(jī)制，建成11個(gè)未成年人救助保護(hù)中心，積極發(fā)展慈善事業(yè)，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢。依法保障退役軍人合法權(quán)益，做好優(yōu)待撫恤工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。
提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容提升，優(yōu)化主城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園72所，創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)幼兒園30所，優(yōu)質(zhì)高中覆蓋率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)青年良師、帶頭優(yōu)師和領(lǐng)軍名師，新招錄教師4800名。加強(qiáng)“彭城好課堂”建設(shè)，深化課堂教學(xué)評(píng)價(jià)改革和中考改革，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)抓好“雙減”工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。實(shí)施縣域教育質(zhì)量振興行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村教育質(zhì)量薄弱學(xué)校督導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
推進(jìn)健康徐州建設(shè)。積極打造國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市。健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系建設(shè)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，進(jìn)一步提升重癥救治能力。實(shí)施基層衛(wèi)生“百千萬(wàn)”人才培養(yǎng)項(xiàng)目，提檔升級(jí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院74家、創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室180家。深化公立醫(yī)院改革，持續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，支持徐醫(yī)附院麻醉科創(chuàng)建國(guó)家臨床重點(diǎn)�？�。抓好國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)，壯大“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，辦好老年教育，完成適老化改造3000戶，新增家庭照護(hù)床位、普惠性床位2000張以上，推動(dòng)農(nóng)村敬老院全面轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，新增省級(jí)托育機(jī)構(gòu)6家。
豐富文化服務(wù)供給。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全為民惠民、常態(tài)長(zhǎng)效、全員全域的創(chuàng)建工作機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。大力推進(jìn)書(shū)香城市建設(shè)，開(kāi)展文化進(jìn)萬(wàn)家、千場(chǎng)文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村，提升改造徐州博物館，推動(dòng)淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)博物館、獅子山楚王陵創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園。促進(jìn)文旅融合發(fā)展，抓好大運(yùn)河文化帶徐州段、云龍湖夜游等文旅項(xiàng)目建設(shè)，辦好第二屆漢文化論壇、漢文化旅游節(jié)，持續(xù)放大“快哉徐州”“國(guó)潮漢風(fēng)”品牌影響力。創(chuàng)建全民健身運(yùn)動(dòng)模范市，建設(shè)市級(jí)全民健身中心，打造精品賽事，構(gòu)建城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”。
各位代表，今年我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，遴選了50項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，提交本次人代會(huì)票決。市政府將狠抓推進(jìn)落實(shí)，接受群眾監(jiān)督，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
�。ň牛└又鲃�(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線。創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，建設(shè)更高水平的平安徐州，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
提高公共安全治理水平。深化全行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，強(qiáng)化智能超前預(yù)警監(jiān)測(cè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全治理，繼續(xù)壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加大高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治，開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查，推進(jìn)微型消防站建設(shè)，完善“5分鐘滅火救援圈”。堅(jiān)持防抗救一體化，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援協(xié)同能力。強(qiáng)化食品藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。
完善市域社會(huì)治理體系。強(qiáng)化“五治融合”，深化法治徐州建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“八五”普法和“法潤(rùn)徐州”活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)分類治理，深化樓宇自治、村民小組自治等“微自治”模式，深入踐行全過(guò)程人民民主，持續(xù)打響有事好商量協(xié)商議事品牌。建成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮平臺(tái)，推進(jìn)“精網(wǎng)微格”“平安前哨”工程，促進(jìn)更多資源和力量向基層下沉。協(xié)同推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市生命線安全工程，實(shí)現(xiàn)新城片區(qū)8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景智慧監(jiān)測(cè)。
維護(hù)社會(huì)大局安定有序。防范化解大型企業(yè)債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“保交樓”工作，持續(xù)推進(jìn)非法集資陳案處置，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性債務(wù)規(guī)模和負(fù)債率管控，堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)金融安全底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)攻堅(jiān)化解信訪突出問(wèn)題，依法解決群眾合理訴求，實(shí)施“民意訴求快辦”工程，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，開(kāi)展“清朗·彭城凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。全面做好民族宗教工作。
�。ㄊ└訃�(yán)格加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升政府履職效能。堅(jiān)持忠誠(chéng)為政、依法行政、務(wù)實(shí)勤政、廉潔從政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
增強(qiáng)忠誠(chéng)履職的行動(dòng)自覺(jué)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)“第一議題”制度走深走實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹中央和省決策部署，堅(jiān)決有力落實(shí)市委工作要求，做到步調(diào)一致、令行禁止，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。
嚴(yán)守依法行政的基本準(zhǔn)則。深入踐行習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)依法履職能力，營(yíng)造依法辦事環(huán)境。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化涉企執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動(dòng)行政訴訟案件數(shù)量和敗訴率持續(xù)下降。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。依法做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
錘煉擔(dān)當(dāng)作為的過(guò)硬作風(fēng)。深化拓展“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，動(dòng)真碰硬“啃骨頭”“拔釘子”。堅(jiān)持真抓實(shí)干、一抓到底，“四不兩直”察實(shí)情，緊盯問(wèn)題出實(shí)招，旗幟鮮明糾治漂浮作風(fēng)，打通工作落實(shí)“最后一米”。倡導(dǎo)馬上就辦、緊張快干，恪守“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”效率標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立節(jié)點(diǎn)意識(shí)，強(qiáng)化督查問(wèn)效，推動(dòng)政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。自覺(jué)樹(shù)高標(biāo)桿、爭(zhēng)當(dāng)示范，主動(dòng)與周邊比高低、與先進(jìn)找差距，爭(zhēng)取更多真抓實(shí)干激勵(lì)表彰。
永葆拒腐防變的清廉本色。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，建設(shè)高水平廉潔徐州。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，對(duì)歪風(fēng)邪氣下狠手，向懶政怠政出重拳，為基層工作減負(fù)擔(dān)，讓風(fēng)清氣正成為政風(fēng)鮮明標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持節(jié)用裕民，從嚴(yán)從緊管理公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)、公共工程，加快建設(shè)節(jié)約型政府，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。
各位代表，重任在肩，惟有團(tuán)結(jié)奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
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“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群：三大優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群即工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料產(chǎn)業(yè)集群，四大新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群即數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群，三大特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群即高端紡織、精品鋼材、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
積水點(diǎn)：根據(jù)住建部《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，降水量在排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，但道路積水深度達(dá)15厘米、退水時(shí)間超過(guò)2個(gè)小時(shí)的點(diǎn)。
“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：一個(gè)工作專班+一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+一個(gè)創(chuàng)新體系+一套要素支撐推進(jìn)機(jī)制。
“555”引才工程：每年引進(jìn)領(lǐng)軍人才500名、專門(mén)人才5000名、大學(xué)畢業(yè)生50000名。
科技創(chuàng)新“1+4”政策體系：“1”指總領(lǐng)政策，“4”分別指企業(yè)創(chuàng)新、平臺(tái)載體、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)政策。
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