點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告

　　——2022年12月16日在中衛(wèi)市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　中衛(wèi)市市長(zhǎng) 馬洪海

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

　　一、2022年工作回顧

　　今年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。舉世矚目的黨的二十大勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號(hào)召。自治區(qū)第十三次黨代會(huì)作出“12345”的重大部署，明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏的奮斗目標(biāo)。市委五屆四次全會(huì)提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏中衛(wèi)市工作落實(shí)體系，激勵(lì)全市上下奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏中衛(wèi)篇章。

　　即將過(guò)去的2022年，是中衛(wèi)發(fā)展極不尋常、極不平凡、極為不易的一年。在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力擴(kuò)大投資激活消費(fèi)，不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，盡心竭力增進(jìn)民生福祉，全力促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，較好完成市五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值580億元，增長(zhǎng)7%左右。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額135億元，增長(zhǎng)2%。地方一般公共預(yù)算收入22.3億元，同口徑增長(zhǎng)5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。全力保企業(yè)運(yùn)行，精準(zhǔn)打好“1+7+1+N”政策“組合拳”，退稅減稅降費(fèi)26.1億元、減緩社保費(fèi)3.4億元，清欠民營(yíng)企業(yè)賬款1788萬(wàn)元，穩(wěn)住了市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)。持續(xù)抓有效投資，523個(gè)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資301億元。總投資152.5億元的3GW沙漠光伏基地、投資7億元的海原縣西安供水水源工程、投資13億元的沙坡頭區(qū)香山興仁片區(qū)生態(tài)修復(fù)供水工程等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。協(xié)鑫科技5GW顆粒硅N型單晶等14個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。“兩大任務(wù)”實(shí)現(xiàn)新突破，招商引資實(shí)際到位資金320億元，增長(zhǎng)41.6%；上爭(zhēng)項(xiàng)目資金200億元，增長(zhǎng)24.1%。通過(guò)全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審爭(zhēng)取到中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展、北方地區(qū)冬季清潔取暖、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等示范項(xiàng)目。著力促消費(fèi)回暖，發(fā)放消費(fèi)券7300萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)20億元。網(wǎng)絡(luò)零售總額60億元，增長(zhǎng)10%。全市社會(huì)物流總額增長(zhǎng)21%。中衛(wèi)市獲批全國(guó)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)。

　　——疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”，落實(shí)落細(xì)第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施和“新十條”要求，眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對(duì)下半年多輪突發(fā)疫情，堅(jiān)持核酸檢測(cè)打頭陣、流調(diào)溯源判形勢(shì)、快速轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)隔離、挖根追陽(yáng)“三清零”、政府主導(dǎo)抓保供、保障民生促穩(wěn)定，累計(jì)投入防疫資金9億元，用20天時(shí)間建成10645間隔離板房，改建啟用方艙醫(yī)院、改造57個(gè)集中隔離點(diǎn)，創(chuàng)新建立“1+N”群眾訴求排憂解難機(jī)制，寧夏歷史上最大的“9·20”疫情用10天時(shí)間出現(xiàn)拐點(diǎn)，15天實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，1個(gè)月取得決定性勝利，進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)聚集性殲滅戰(zhàn)，奪取全市抗疫斗爭(zhēng)重大成果。挖根追陽(yáng)“三清零”、“1+N”機(jī)制得到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分肯定，并在區(qū)內(nèi)外推廣。

　　——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力強(qiáng)創(chuàng)新、抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，以生產(chǎn)端優(yōu)化提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，瑞泰尼龍66、朗利硫化黑等12個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。新能源裝機(jī)總量突破1000萬(wàn)千瓦。制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)65.4%和21.6%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家。全社會(huì)能源消費(fèi)量、單位GDP能耗分別下降5%和4.5%，降幅位居全區(qū)第一。中寧縣入選中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)典型城市案例。特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，集中要素育龍頭、建基地、創(chuàng)品牌，枸杞、牛奶、肉牛（羊）、果蔬四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈全面推進(jìn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬(wàn)畝，糧食種植面積211萬(wàn)畝，產(chǎn)量70萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3%。“中寧枸杞”綜合產(chǎn)值150億元、品牌價(jià)值192億元，成功申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（枸杞）產(chǎn)業(yè)園。奶牛存欄13萬(wàn)頭，增長(zhǎng)27.5%。肉牛飼養(yǎng)量53萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.1%。服務(wù)業(yè)負(fù)重前行，推進(jìn)文化旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。著力打造“沙漠大客廳”“星星的故鄉(xiāng)”，接待游客890萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入53億元。豐安屯景區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)。漠貝酒莊、黃羊古落創(chuàng)評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。迎水橋鎮(zhèn)、關(guān)橋村等4個(gè)鄉(xiāng)村獲批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。黃河文化體驗(yàn)展示項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目庫(kù)。“點(diǎn)亮”大漠星空·打造“星星的故鄉(xiāng)”文旅IP入選全國(guó)文化旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心市建設(shè)邁出新步伐，加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)寧夏樞紐，建成運(yùn)營(yíng)國(guó)家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，打通深圳—中衛(wèi)直連網(wǎng)絡(luò)。新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架1.2萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)132.7%。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入42億元，增長(zhǎng)62%。規(guī)模以上信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)36%。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、自治區(qū)科技“小巨人”和農(nóng)高企14家、科技創(chuàng)新平臺(tái)18個(gè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　——城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。共創(chuàng)共建全國(guó)文明城市。更大力度推進(jìn)城市更新，實(shí)施海綿型市政道路、老舊排水管網(wǎng)改造、排水防澇、城市綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目54個(gè)，著力解決交通擁堵、城市內(nèi)澇等問(wèn)題。新改擴(kuò)建市政道路22條52公里，建成新墩橋、文昌橋、利民橋，新老城區(qū)交通更暢通，群眾出行更便捷、生活更舒適。更新供排水管道87公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)125公里。建成小微公園9個(gè)，新增城市綠化面積68.7萬(wàn)平方米。香山湖濕地公園獲批“國(guó)家級(jí)濕地公園”。開(kāi)工建設(shè)沙坡頭黃河大橋、黑山峽黃河大橋，中衛(wèi)至蘭州高鐵即將通車。啟動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興示范市建設(shè)，以鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，興產(chǎn)業(yè)、抓治理、夯基礎(chǔ)，培育重點(diǎn)小城鎮(zhèn)2個(gè)、高質(zhì)量美麗宜居村莊7個(gè)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”194公里，建成抗震宜居農(nóng)房2377戶，改造衛(wèi)生廁所4264戶。建制村自來(lái)水、動(dòng)力電、光纖網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。沙坡頭區(qū)榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)村振興十大示范縣市”。

　　——改革開(kāi)放深入推進(jìn)。434項(xiàng)中央和自治區(qū)改革任務(wù)全面落實(shí)。“六權(quán)”改革取得階段性進(jìn)展，完成農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)。新增土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記確權(quán)2萬(wàn)畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款7.2億元。開(kāi)展排污權(quán)交易25筆23.5萬(wàn)元。林權(quán)抵押登記1.9萬(wàn)畝。農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。縱深推進(jìn)“放管服”改革，101項(xiàng)審批事項(xiàng)“零材料”辦理，85項(xiàng)事項(xiàng)“一證（照）通辦”，162項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省（域）通辦”，新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶。國(guó)企三年改革行動(dòng)、市轄區(qū)城市公交國(guó)有化改革全面完成。成功舉辦“云天大會(huì)”、大漠黃河國(guó)際文化旅游節(jié)、枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，“沙漠水城·杞鄉(xiāng)錳都·云天中衛(wèi)”品牌影響力、知名度不斷提升。沙坡頭機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通4個(gè)航點(diǎn)、3個(gè)地區(qū)旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。開(kāi)行西部陸海新通道、“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)班列749列。進(jìn)出口總額29.2億元，增長(zhǎng)44%。天元錳業(yè)錳產(chǎn)業(yè)鏈多式聯(lián)運(yùn)入選國(guó)家第四批示范工程創(chuàng)建項(xiàng)目。

　　——生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題全面整改，中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋28個(gè)問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，7項(xiàng)年度整改任務(wù)全面完成。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%以上，比去年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。黃河過(guò)境段水質(zhì)連續(xù)7年保持II類進(jìn)II類出。土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。修復(fù)治理礦山340個(gè)、3.15萬(wàn)畝。實(shí)施營(yíng)造林44.7萬(wàn)畝，完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的131%。修復(fù)草原3.8萬(wàn)畝，治理水土流失29.4萬(wàn)畝、荒漠化土地34萬(wàn)畝。中衛(wèi)的天更藍(lán)、地更綠、水更清。

　　——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和10%。民生支出153.6億元、占比達(dá)到80%以上。10件民生實(shí)事全面完成，解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題。抓緊抓好抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，脫貧群眾收入增長(zhǎng)15.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬(wàn)人，分別完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的110%和157.5%。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園21所，新增學(xué)位7380個(gè)，有效緩解“大班額”“大校額”“入園難”問(wèn)題。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，城市醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室6個(gè)。中衛(wèi)中學(xué)等4個(gè)集體榮獲全國(guó)紅十字模范單位。創(chuàng)新開(kāi)展“千名文藝志愿者進(jìn)基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，培育“大戰(zhàn)場(chǎng)農(nóng)民合唱團(tuán)”等基層文藝品牌。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。新改建運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、射擊館等場(chǎng)館（地）18個(gè)，建成健身場(chǎng)地42個(gè)。累計(jì)發(fā)放保障金6.6億元、臨時(shí)救助金6317萬(wàn)元。改造老舊小區(qū)56個(gè)34萬(wàn)平方米，人民群眾的獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

　　——社會(huì)治理成效顯著。全面落實(shí)“1+6+1”市域社會(huì)治理政策措施，中寧縣基層治理創(chuàng)新模式入選全國(guó)典型案例。開(kāi)展自建房、燃?xì)狻⑽；�品�?5個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧良好局面持續(xù)鞏固。加大退役軍人工作力度，“雙擁”創(chuàng)建有序推進(jìn)。深化矛盾糾紛排查調(diào)處，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作成效明顯。海原縣榮獲首批“全國(guó)信訪工作示范縣”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，縱深推進(jìn)禁毒和反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，持續(xù)加強(qiáng)未成年人保護(hù)，刑事案件發(fā)案數(shù)下降21.3%，公眾安全感測(cè)評(píng)全區(qū)第一。沙坡頭區(qū)被命名為平安寧夏建設(shè)示范縣。

　　國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作全面加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、伊協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，行政執(zhí)法、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、防震減災(zāi)、慈善老齡、史志檔案等工作取得新成效。

　　——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)市委重大決策部署，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，提請(qǐng)市委研究重大事項(xiàng)97件。自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)和法規(guī)性決定3件，制定政府規(guī)章1件。辦理人大代表建議28件、政協(xié)委員提案119件，辦復(fù)率100%。深入實(shí)施“八五”普法。“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)獲司法部通報(bào)表?yè)P(yáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、自治區(qū)“八條禁令”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮5%。發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干凈干事的氛圍更加濃厚。

　　各位代表！大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險(xiǎn)越向前。面對(duì)復(fù)雜多變的新冠肺炎疫情，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者、黨員干部職工聞令而動(dòng)、沖鋒陷陣，科學(xué)精準(zhǔn)、同心戰(zhàn)“疫”，與人民群眾團(tuán)結(jié)一致，共同譜寫(xiě)了與疫情作戰(zhàn)、與病毒賽跑的動(dòng)人華章，繪就了團(tuán)結(jié)才能勝利、奮斗才會(huì)成功的時(shí)代畫(huà)卷，偉大的抗疫精神在中衛(wèi)大地得到生動(dòng)實(shí)踐！面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各縣（區(qū)）、各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打好穩(wěn)保促“七大戰(zhàn)役”，抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓投資保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、補(bǔ)短板挖潛力，始終保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，守住了民生保障和社會(huì)和諧穩(wěn)定底線，高質(zhì)量發(fā)展有了新進(jìn)展，詮釋了新時(shí)代中衛(wèi)力量、中衛(wèi)擔(dān)當(dāng)！

　　各位代表！今年我們遇到的困難挑戰(zhàn)前所未有、斗爭(zhēng)艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。全市發(fā)展道路上取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾拼搏奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、社會(huì)各界人士和老領(lǐng)導(dǎo)老干部，向駐衛(wèi)部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持、推動(dòng)中衛(wèi)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們、朋友們，向幫助支持中衛(wèi)疫情防控的自治區(qū)各廳（局）、兄弟市（縣），表示衷心感謝和崇高敬意！

　　各位代表！行之愈篤，知之益明。一年來(lái)，我們始終用系統(tǒng)觀念謀劃發(fā)展，用科學(xué)辦法破解難題，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)落實(shí)，譜寫(xiě)了守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)的精彩華章。在推動(dòng)中衛(wèi)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，最深刻的體會(huì)是：黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，讓“總書(shū)記怎么說(shuō)、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”成為政府系統(tǒng)最鮮明的政治底色。高質(zhì)量發(fā)展是主題。緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不放松，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在主動(dòng)融入新發(fā)展格局中推進(jìn)供給質(zhì)量、消費(fèi)升級(jí)、投資結(jié)構(gòu)變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。人民至上是根本。牢記“江山就是人民、人民就是江山”，堅(jiān)持群眾路線，探索富民之路，尋求富民之策，與人民群眾風(fēng)雨同舟、甘苦與共，盡心竭力解好“急難愁盼”題，用心用情辦好“煩心揪心”事，形成了心齊氣順、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，凝聚了干群一心、逐夢(mèng)前行新征程的磅礴力量。改革開(kāi)放是關(guān)鍵。弘揚(yáng)偉大的改革精神、保持開(kāi)放胸襟，在行政審批、“六權(quán)”改革、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革推陳出新。在建好開(kāi)放平臺(tái)、暢通開(kāi)放通道、營(yíng)造開(kāi)放環(huán)境上持續(xù)用力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府協(xié)同發(fā)力，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、寬松務(wù)實(shí)的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。系統(tǒng)觀念是方法。堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”辯證統(tǒng)一，樹(shù)牢底線思維、極限思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，圍繞加快“三區(qū)建設(shè)”、緊盯“四新任務(wù)”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”部署要求，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。團(tuán)結(jié)奮斗是保障。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，進(jìn)一步激發(fā)“不到長(zhǎng)城非好漢”的革命精神、“走好新時(shí)代長(zhǎng)征路”的奮斗精神、“社會(huì)主義是干出來(lái)”的實(shí)干精神，牢固樹(shù)立“小市也能辦大事”的理念，把不可能變成可能，把可能變成現(xiàn)實(shí)，把現(xiàn)實(shí)變成更好，用我們的“辛苦指數(shù)”換取發(fā)展的“上升指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。

　　各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中衛(wèi)最基本的市情是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實(shí)力弱，財(cái)政自給率低，市域經(jīng)濟(jì)整體不強(qiáng)。最主要的矛盾是發(fā)展不平衡不充分，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，縣域經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。最突出的短板是生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)還需持續(xù)用力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平還需持續(xù)提升，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上還需久久為功，不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo)還需倍加努力。最根本的制約是創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足、要素流通不暢，深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的任務(wù)依然繁重。同時(shí)，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。特別需要說(shuō)明的是，雖經(jīng)不懈努力，但社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)還有差距，對(duì)此，誠(chéng)懇接受人民代表的批評(píng)。我們必須正視問(wèn)題，不遮掩、不回避，敢于較真碰硬，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中直面矛盾，在解決問(wèn)題中勇毅前進(jìn)。只要我們奮發(fā)向上、敢闖敢干，就沒(méi)有攀不上的山，沒(méi)有干不成的事！