2022年1月6日在宜賓市第六屆人民代表大會第一次會議上
宜賓市人民政府市長 方存好
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去五年，是宜賓經濟社會發展實現跨越提升、具有里程碑意義的五年。在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督下，我們團結帶領全市人民，全力推動經濟社會高質量發展，有效應對新冠肺炎疫情、長寧6.0級地震、特大暴雨洪澇災害等重大考驗，圓滿完成本屆政府既定目標，全面建成小康社會，宜賓在全省的戰略地位更加凸顯。
過去五年，我們始終牢記囑托、勇擔使命，綜合實力實現跨越提升。堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把新發展理念貫穿于經濟社會發展全過程、各領域，主動融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設和省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”等戰略部署，發展空間得到全面拓展。預計2021年全市地區生產總值突破3000億元、年均增長8.1%，總量由全省第4位躍升至第3位，入圍中國城市GDP百強、全國先進制造業百強、全國城市綜合競爭力百強；一般公共預算收入年均增長14.9%，總量由全省第3位上升至第2位；規上工業增加值年均增長9.7%；服務業增加值年均增長8.9%；全社會固定資產投資年均增長13%；社會消費品零售總額年均增長9.7%。翠屏區全國百強區地位持續鞏固，預計一般公共預算收入超10億元的縣（區）由2個增加到8個。堅定不移貫徹習近平總書記“要因地制宜發展竹產業，讓竹林成為四川美麗鄉村的一道風景線”重要指示精神，高標準制定竹產業發展規劃和支持政策，預計2021年實現竹產業綜合產值305億元、居全省第1位，是2016年的7倍。堅定不移貫徹習近平總書記對長寧6.0級地震抗震救災重要指示精神，高效完成應急救援工作，投入65億元提前半年完成災后恢復重建任務，災區生產生活條件得到全面恢復和提升。
過去五年，我們實施雙輪驅動、做強實體，產業發展實現跨越提升。傳統產業加快轉型、煥發生機。出臺傳統產業改造提升實施方案等政策，推動傳統產業提質增效，預計2021年食品飲料、能源化工、紡織產業營業收入分別超過1800億元、780億元、440億元，宜賓被國務院表彰為老工業基地調整改造真抓實干成效明顯城市；五糧液集團實現營業收入1400億元，五糧液股份成為深市第一只市值破萬億元個股；天原集團、絲麗雅集團分別實現營業收入350億元、345億元。新興產業“無中生有”、快速成勢。預計2021年實現營業收入1450億元、是2016年的9.4倍。成功引進以寧德時代為龍頭的動力電池產業鏈企業，計劃投資1000億元以上建設年產200GWh的全球最大動力電池生產基地，預計2021年實現營業收入140億元；引進整車企業3戶和零部件配套項目14個，凱翼汽車、奇瑞新能源汽車實現批量生產，預計2021年汽車產業實現營業收入29億元；引進智能終端項目233個、投產144個，預計2021年營業收入突破400億元，智能終端產業園獲評國家新型工業化產業示范基地；建成全球最大的智軌快運系統產業基地，全球首條智軌商業運營線運營良好。現代農業量質齊升。預計農林牧漁業總產值年均增長4.6%。糧食面積、產量穩定增長，茶葉、釀酒專用糧、蠶桑、油樟面積均居全省第1位。創建國家和省級特色農產品優勢區7個，市級及以上農業產業化重點龍頭企業達281家，“三品一標”農產品達570個。現代服務業蓬勃發展。國際竹產品交易中心、長江上游區域大數據中心等建成投運。郵政業務總量年均增長29.8%。“宜賓—欽州”鐵海聯運貨運班列常態化開行，新增國家A級物流企業20家。設立“兩海”示范區，組建蜀南文旅集團，創建天府旅游名縣命名縣1個，新增國家AAAA級旅游景區10家、省級全域旅游示范區3個。獲批全國首批財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市、第二批國家產融合作試點城市，2021年末銀行業金融機構存貸款余額達7150億元、年均增長15%，是2016年末的2倍。
過去五年，我們統籌城鄉建設、打造樞紐，人居環境實現跨越提升。城市建設快速推進。臨港新區、南部新區、岷江新區、南溪新區等區域開發加快推進，撤銷宜賓縣設立敘州區，預計2021年中心城區建成區面積180平方公里、常住人口180萬人。金沙江大道全面建成，長江北路改造完成，酒都大道加快建設，城市中軸線基本形成。南廣立交、機場快速路、鹽坪壩長江大橋、國際會展中心、國際會議中心等一大批項目相繼建成；深入開展“城市雙修”，中心城區新（改）建公園20個，成功創建全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家園林城市。鄉村振興有序實施。設立全國首支10億元的鄉村振興發展基金，高質量打造鄉村振興示范區43個，創建省級鄉村振興先進鄉鎮5個、示范村61個，翠屏區獲評全省鄉村振興先進區。交通優勢更加彰顯。成貴高鐵全線運營，成宜高速、繞城高速、宜彝高速（四川段）、宜威高速（高縣至珙縣段）建成通車，高鐵通車里程達180公里，高速公路通車里程達505公里，實現“縣縣通高速”目標。宜賓港建成臨時開放口岸，被交通運輸部確定為長江干支中轉重要港口和全國主要港口。宜賓五糧液機場建成運營，通航航線42條。新（改）建國省干線公路240公里、農村公路6307公里，建制村通硬化路率達100%。
過去五年，我們堅持創新改革、擴大開放，發展動能實現跨越提升。科教創新能力不斷夯實。高標準規劃建設占地36平方公里的大學城，已建成18平方公里，新引進在宜辦學高校10所，在校大學生超過8萬人。大力推進科創城、“雙創”園區建設，新引進歐陽明高、鄧中翰等院士（專家）工作站7個、產研院12家，建成省級以上研發（孵化）平臺120個。出臺人才新政30條等政策，設立10億元的兩院院士和國家級領軍人才創新創業基金，新增高層次人才6686人。2021年認定備案科技型中小企業突破1000家、高新技術企業超過200家，成功創建全國首批、西南地區唯一的國家產教融合試點城市。組建產教聯盟3個、職教集團（聯盟）8個，聯合開展省級以上重大科研攻關及成果轉化項目60項。宜賓高新區成為全國唯一入選科技部“百城百園”的省級高新區。預計2021年科技對經濟增長貢獻率達60%以上，科技創新能力上升至全省第3位。三江新區快速崛起。三江新區獲批全省首個省級新區，入駐“三類500強”、上市公司、行業領軍企業44戶，核心區臨港經開區獲評國務院第三批“雙創”基地、國家外貿轉型升級基地（消費類電子產品），預計2021年實現地區生產總值300億元、增長23%。重點領域改革扎實推進。深入推進國企改革三年行動和市屬國有企業重組整合，國企利潤、利稅總額持續保持全省第1位。在全省率先試點并完成鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革。按期完成農村集體產權制度改革階段性任務。持續深化“放管服”改革，取消行政審批事項114項、非行政許可審批事項30項。民營經濟快速發展，市場主體總量超過41萬戶，預計2021年實現民營經濟增加值1840億元、增長10.5%，增速持續保持全省前列。對外開放合作勢頭強勁。宜賓綜合保稅區、國家臨時開放口岸、中國（四川）自貿試驗區宜賓協同改革先行區等平臺高效運營。預計2021年實現外貿進出口總額227億元、年均增長24%，出口總額上升至全省第2位。預計累計簽約引進招商引資項目1100個以上，協議總投資6100億元以上，引進國內省外到位資金2500億元以上。
過去五年，我們持續加大投入、改善民生，人民生活實現跨越提升。脫貧攻堅全面勝利。累計投入資金500億元，圓滿實現所有貧困縣、貧困村、貧困人口如期脫貧退出，“山海模式”成為東西部扶貧協作全國典范，浙川紡織園先后被評為全國紡織業產業轉移示范園區、中國紡織服裝業十大產業園區。省內對口幫扶成效明顯。基本民生保障有力。民生支出占一般公共預算支出比重穩定在65%以上。城鎮新增就業累計達35.46萬人，城鎮登記失業率控制在3.4%以下，預計城鄉居民人均可支配收入分別年均增長8.4%、9.6%。社保覆蓋面持續擴大，城鄉低保標準連續5年上調。完成保障性安居工程4.9萬套（戶）、農村土坯房改造6.3萬戶。社會事業協調發展。實施“幸福宜賓”十大工程，高中階段學費全補貼、全民免費健康體檢、解決幼兒“入園難”和中小學“大班額”問題等民生實事有序推進。10個縣（區）全面通過義務教育基本均衡發展國家評估認定，普通高考一本、本科上線人數連續12年增長；四川大學華西醫院宜賓醫院、重慶醫科大學附屬宜賓第一人民醫院成功掛牌、運行良好，新增三級醫療衛生機構19家；市文化館、市博物館、李莊文化抗戰博物館、宜賓東樓等建成開放，趙一曼紀念館完成改造提升；鄒敬園獲得東京奧運會體操男子雙杠冠軍，實現宜賓籍運動員奧運金牌零的突破。決策咨詢、社會科學、民族宗教、審計、統計、新聞出版、廣播電視、地方志、愛國衛生、公積金、機關事務、紅十字、科協、檔案、保密、氣象、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人等事業全面發展。
過去五年，我們樹牢底線思維、嚴防風險，社會治理實現跨越提升。生態建設取得顯著成效。堅決淘汰落后產能，主要污染物總量減排和單位GDP二氧化碳排放強度下降任務全面完成。中央、省生態環保督察及長江經濟帶生態環境問題整改扎實推進。全力打好污染防治攻堅戰，中心城區細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降13.3%，國、省考核斷面地表水水質優良率、縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率、農村人口飲水安全達標率、建設用地污染地塊安全利用率均達100%。長江流域重點水域禁捕退捕任務全面落實，長江生態綜合治理修復成效明顯。重大風險隱患有效防范。堅持安全生產“三個常態化”，2021年全市生產安全事故起數、死亡人數，分別較2016年下降78.5%、69.8%。應急和消防建設進一步加強。堅決打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰、持久戰，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，出臺復工復產扶持政策，實現疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩不誤”。金融風險、政府性債務風險總體可控。社會治理能力全面提升。矛盾糾紛多元化解機制不斷健全，集訪非訪大幅下降。政法隊伍教育整頓試點和面上整頓任務圓滿完成。掃黑除惡專項斗爭成效顯著，打防管控能力持續增強，成功創建全國首批禁毒示范城市，刑事、治安案件年均分別下降27.7%、24.8%。國防建設保障不斷鞏固。國防后備力量建設不斷加強，國家安全教育、國防動員、人民防空、交通戰備扎實推進，優撫安置就業政策全面落實，征兵工作持續保持全省前列，全國雙擁模范城市創建實現“五連冠”。
各位代表！五年同心同德、五年砥礪奮進、五年發展實踐，讓我們深深地體會到：必須對標看齊保持政治定力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移推動黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署落地落實。必須胸懷大局保持戰略定力，堅持把宜賓放在全國、全省的戰略背景下去思考問題、謀劃工作、推動落實，始終心懷“國之大者”，主動融入和服務中省發展戰略，牢牢把握發展主動權。必須接續奮斗保持發展定力，始終把發展作為第一要務，深入實施“產業發展雙輪驅動”戰略，一心一意謀發展、一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，推動產業規模化、集群化發展。必須敢為人先保持創新定力，堅持以創新的思維推進改革、擴大開放，不斷夯實科教人才支撐，完善產業發展平臺、科技創新平臺、開放合作平臺，持續增強發展動能。必須擔當作為保持實干定力，時刻把工作職責記在心上、扛在肩上、抓在手上，圍繞全市發展目標，切實強化責任意識、協作意識、執行意識，齊心協力推動各項工作落地見效。必須堅守初心保持為民定力，自覺踐行以人民為中心的發展思想，從人民群眾最關心的養老、教育、醫療、住房、就業等方面入手，用心用情辦實事、做好事、解難事，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
各位代表，五年的發展成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市各級干部群眾齊心協力、共同拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，向全市各族人民、人民解放軍指戰員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體及各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
大道行思，取則行遠。我們清醒地看到，在全市發展進程中依然存在一些困難和不足：部分產業還處于培育壯大階段，產業生態圈尚未形成；市縣經濟發展不平衡的問題還比較突出，縣域經濟發展還需持續加快；疫情防控、安全生產、生態環保、自然災害等領域風險依然存在，土地、能耗等要素保障壓力不斷加大；民生領域還存在不少薄弱環節，高品質的教育、醫療等還需進一步發展；高層次、專業化人才還相對缺乏，部分干部面對新形勢、新任務、新要求，存在本領恐慌、能力不足等問題。對此，我們一定直面問題和挑戰，盡心竭力改進工作，決不辜負全市人民的期待！
二、今后五年的主要任務
今后五年，是宜賓轉型升級、高位突破、實現高質量發展至關重要的五年。從宏觀形勢看，我國經濟韌性強、長期向好的基本面不會改變，國家深入推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略，省委大力實施“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，將釋放出強勁的發展動能。從自身發展看，經過近年來的快速發展，宜賓在產業發展、交通建設、科教創新、開放合作等方面都取得了長足進步，在區域發展中形成了相對比較優勢，未來三至五年，隨著成自宜、渝昆高鐵和宜威高速等重大基礎設施相繼建成，宜賓綜合發展優勢將更加凸顯，必將為我們搶抓新一輪發展機遇、推動經濟社會發展實現新跨越奠定堅實基礎。
按照市第六次黨代會部署，今后五年政府工作的指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對四川、對宜賓工作系列重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，繼續實施“產業發展雙輪驅動”戰略，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，統籌發展和安全，持續改善民生，保持經濟發展良好勢頭和社會大局穩定，加快建設社會主義現代化的國家區域中心城市。
今后五年全市經濟社會發展的主要目標：
——經濟實力邁上新臺階。主要經濟指標年均增速繼續保持全省前列，力爭地區生產總值達到5800億元、一般公共預算收入達到400億元；現代產業體系更加完善、結構更加優化，第一產業、第二產業、第三產業增加值分別達405億元、3075億元、2320億元，加快建成成渝地區雙城經濟圈經濟副中心。
——城市能級實現新提升。城市功能更加完善、城市環境更加宜居，城鎮化率提高到61.5%，力爭建成Ⅰ型大城市。“鐵公水空”立體交通體系更加健全，建成和在建鐵路里程超過830公里、高速公路通車里程突破700公里，建成全國性交通樞紐中心，形成宜賓至成渝雙核及周邊主要城市1小時、云貴地區2小時、國家中心城市3小時通達的出行交通圈。
——改革創新再造新優勢。科技對經濟增長的貢獻率達68%，高新技術產業營業收入突破2200億元，建成國家創新型城市和區域科創中心。重點領域和關鍵環節改革取得實質性突破。三江新區實現高質量跨越發展，地區生產總值突破2000億元、創建長江上游沿江第三個國家級新區。
——生態建設取得新進展。高質量建設清潔能源生產和應用產業基地，重點行業能源利用效率和碳匯能力穩步提升，爭創國家生態文明建設示范市。主要污染物排放總量明顯下降，森林覆蓋率穩定在50%以上，建設長江生態第一城。
——人民生活得到新改善。優質均衡的公共服務體系、多層次全覆蓋的社保體系更加完善，鄉村振興取得突破性進展，城鄉居民人均可支配收入增速高于全國、全省平均水平，建成區域教育中心、區域醫療中心、區域文化旅游體育中心。重大風險防范化解機制更加健全，基層治理能力明顯提升，加快建成更高水平的平安宜賓、法治宜賓、幸福宜賓，爭創平安中國建設示范市。
今后五年政府工作將重點把握好以下五個方面：
——立足新發展階段，精準把握建設社會主義現代化的國家區域中心城市的科學內涵。我國已全面建成小康社會、順利實現第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標邁進的新征程，這是當前最大的時代背景、最鮮明的時代特征。我們加快建設社會主義現代化的國家區域中心城市，要充分認識和體現社會主義現代化的特征，立足宜賓區位優勢和發展實際，從長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈、川渝滇黔融合發展區域和南向開放大通道等國家戰略中，精準識別目標范圍、找準發展定位、明確主攻方向，聚焦城市規模、功能、品質三大核心要素，持續壯大經濟規模、城市規模、人口規模，完善產業集聚和交通、教育、醫療、文化、旅游、體育等公共服務功能，提升城市規劃建設品質和管理運營水平，增強城市承載能力、輻射吸納能力和區域帶動能力。
——貫徹新發展理念，切實增強發展動力與活力。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。我們要完整把握、準確理解、全面落實新發展理念，將其貫穿到經濟社會發展全過程、各領域。始終堅持問題導向，聚焦產業發展、城鄉建設、科技創新、綠色低碳、開放合作、民生保障、國資國企改革等關鍵領域，既全面貫徹新發展理念，又抓住短板弱項精準施策、重點推進，切實解決發展不平衡不充分的問題。
——融入新發展格局，著力構建內陸開放新高地。實施更大范圍、更寬領域、更深層次開放合作，是加快融入新發展格局的現實途徑。我們將緊跟時代要求，樹牢全球視野，主動融入國內、國際兩個市場，按照“依托北向、突出南向、強化東向、拓展西向”的思路，北向主動接受成都輻射帶動，加快建設成宜跨區域合作先行示范市；南向主動融入西部陸海新通道建設，推動與北部灣經濟區、粵港澳大灣區、東盟經濟區等協同開放；東向全面融入長江經濟帶建設，與重慶、上海等城市共建產業鏈供應鏈；西向沿金沙江開放通道，加強清潔能源產業協作，加快打造與攀西經濟區合作的經濟走廊。
——推動高質量發展，全面提升發展質量和效益。高質量發展是建設現代化經濟體系的必由之路，是保持經濟社會持續健康發展的必然要求。我們將堅持把產業高質量發展作為強市之基，以企業精準畫像、行業精準分析為基礎，加強產業全生命周期服務，切實提升企業、產業發展質量和效益。堅持“人城產”的營城邏輯，以建設“功能復合、職住平衡、服務完善、宜業宜居”的新型產業功能區為重點，深入推進產城融合，提升城市發展能級。全面推動生產生活方式轉型，注重生態價值轉化，著力建設資源節約型、環境友好型社會。
——堅持以人民為中心，加快建設共同富裕的幸福宜賓。共同富裕是時代發展的前進方向，是中國式現代化的重要特征。我們將堅持把促進全體人民共同富裕作為政府工作的目標取向、價值追求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，提升城鄉發展協調性、均衡性，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體比重。堅持盡力而為、量力而行，不斷完善養老、醫療、救助、住房等公共政策體系，推進基本公共服務均等化。堅持物質生活和精神生活都富裕，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。分級分類分區抓好安全生產、信訪穩定、疫情防控等工作，建立健全重大風險防范化解機制，提升基層治理能力和水平。
各位代表，今后五年發展的藍圖已經繪就、目標已經明確，只要我們團結一心、創新實干、砥礪前行，堅定不移推動既定部署落地落實，就一定能夠創造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業績。
三、2022年重點工作建議
今年是本屆政府開局之年，也是宜賓加快建設社會主義現代化的國家區域中心城市起步之年。我們將全面貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進、多作貢獻，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，保持經濟合理增速、社會大局穩定，努力實現有質量的增長、有感受的發展、有實物量的變化，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年的主要發展目標：地區生產總值增長8.5%；規上工業增加值增長11%；建筑業總產值增長15%；服務業增加值增長10%；全社會固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長13%；一般公共預算收入增長9%；城鎮新增就業5.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內；城鎮居民人均可支配收入增長8%；農村居民人均可支配收入增長9%；完成省上下達的物價調控、節能減排等目標任務。
圍繞上述目標任務，我們將著力抓好以下工作。
（一）以培育產業生態為核心，推進經濟高質量發展
全力打造現代工業“5+1”產業集群。毫不動搖堅持工業在經濟發展中的核心支撐地位，深入實施“產業發展雙輪驅動”戰略，切實推動工業發展質量變革、效率變革、動力變革。白酒食品產業，充分發揮宜賓作為地球同緯度上最適合釀造優質濃香型白酒地區的優勢，加大優質白酒企業扶持力度，加強產區識別和市場營銷，力爭實現營業收入1200億元；支持五糧液集團緊盯世界500強目標，加快推進廠區規劃設計和10萬噸生態釀酒等項目建設，持續做大規模、提升市場占有率；支持酒茶集團以獨立上市為目標，加強資源整合，服務白酒、茶等全產業鏈發展。動力電池產業，建成四川時代3、5期和時代吉利1期等項目，加快四川時代7—10期項目建設，積極推動時代吉利2期項目落地，高質量辦好首屆世界動力電池發展大會；緊盯細分領域頭部企業，引進落地電池正負極材料、電解液、隔膜等核心配套項目10個以上，著力構建動力電池“1+6”產業生態圈，力爭實現營業收入400億元，加快打造具有世界影響力的動力電池產業基地、建設“動力電池之都”；搶抓清潔能源產業發展“風口期”，穩步發展頁巖氣等清潔能源產業，多賽道布局燃料電池等清潔能源應用產業。智能終端產業，制定出臺產業扶持政策，支持現有企業提高科研能力和技術水平，引導企業結合物聯網場景應用加快轉型、拓展市場，力爭實現營業收入500億元；大力引進顯示組件等關鍵零部件和物聯網等關聯領域的頭部企業，形成產業集群。高端裝備制造產業，大力引進整車制造和配套產業項目，構建新能源汽車全產業鏈體系，提升汽車產業規模；研究制定智軌“投建運營維管”新模式，強化產品應用推廣，提高智軌的市場認可度和知名度；推動普什集團公司整體搬遷等項目建設，加快構建數字化、智能化、綠色化產業鏈供應鏈，力爭實現營業收入220億元。新材料產業，以絲麗雅集團、屏山紡織產業園為重點，強化企業招引和項目落地，推動紡織產業全鏈條發展；依托宜賓紙業、天之華等重點企業，大力推進生物基纖維的研發和產業化；實施絲麗雅2萬噸雙極膜碳酸鋰制氫氧化鋰、天原集團1.5萬噸鋰電三元正極材料前驅體等項目，科學論證絲麗雅鹽坪壩園區搬遷，加快建設世界級生物基纖維材料基地、西部領先的化工新材料產業示范基地和新型建材特色示范基地，力爭實現營業收入800億元。醫療器械產業，按照“1+N”產業空間布局，緊盯高端醫療設備、現代中藥、醫用耗材等細分領域頭部企業招大引強，推進普瑞斯高分子生物科技園技改擴建等項目建設，加快建設國家應急產業（醫用衛生）示范基地，力爭實現營業收入70億元。
加快培育現代農業“5+2”產業體系。堅持把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，深入實施特色優勢產業提升行動，第一產業增加值增長5%以上。堅持規劃引領，高質量做好以片區為單元的鄉村國土空間規劃編制，確保規劃與產業發展、城鄉建設、基本農田保護、生態保護等高度契合、有機銜接，科學布局發展空間。嚴守耕地紅線，認真落實耕地保護、糧食安全黨政同責，新增高標準農田23.37萬畝以上，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保糧食和重要農產品穩產保供。持續壯大特色產業規模，緊緊圍繞釀酒專用糧、竹、茶、蠶桑、油樟、生豬、水產等特色產業，科學策劃實施“環長江”釀酒專用糧示范基地等項目，做大農業種養殖產業規模，力爭農林牧漁業總產值達620億元以上；支持鼓勵龍頭企業發揮“鏈主”作用，做強農產品精深加工產業，推動一、二、三產業融合發展。加強現代農業園區建設，持續推進國家現代農業產業園、國家林業產業示范園區、省星級現代農業園區、省級現代竹產業園區創建，加大園區實體化運營比例和水平，精準引進龍頭企業，力爭市級以上農業產業化重點龍頭企業達290戶以上。實施名優特新農業品牌培育，大力實施質量興農和綠色興農戰略，重點把“宜賓酒”“宜賓竹”“宜賓早茶”等培育成為國內外知名品牌，提升農產品品牌效益。
全面提升現代服務業“5+1”產業發展水平。加快推動現代服務業向精細化和高品質轉變，進一步增強服務業對經濟發展的支撐作用。優化提升商貿物流業，科學布局臨港商圈、臨空商圈、高鐵商圈，培育壯大宜賓國際竹產品交易中心、川南國際茶城等專業市場，高品質打造宜賓水街、李莊古鎮等夜間經濟集聚區；引進培育一批電商龍頭企業，力爭電子商務交易額達460億元；加快推進象鼻公鐵物流園、臨港國際物流園等重點物流園區規劃建設，大力發展生產性物流，切實打造內外聯通的物流網絡，力爭物流業增加值達290億元；大力培育消費熱點，發展綠色消費、健康消費、信息消費等新型消費，積極開展新能源汽車下鄉等活動。培育壯大金融服務業，支持保險、信貸、證券等創新發展，實施企業上市掛牌培育計劃，積極推動宜賓商業銀行等金融機構上市，加快建設市屬國有企業綜合金融服務平臺，提升金融服務實體經濟水平，力爭存貸款余額突破8000億元。加快發展文體旅游業，推進蜀南竹海創建國家級旅游度假區、興文石海創建國家生態旅游示范區、中國李莊創建國家AAAAA級旅游景區、五糧液景區創建國家工業旅游示范基地；加快市奧體中心等項目建設，積極發展賽事經濟。大力發展會展業，高水平承辦中國國際名酒博覽會、國際（宜賓）茶業年會、國際竹產業發展峰會（竹產品交易會）、中國智能終端產業發展大會等品牌展會，切實將區位優勢轉化為服務業集聚優勢，讓宜賓成為區域人流、物流、資金流、信息流的匯聚中心。
進一步筑牢縣域經濟發展支撐。大力實施振興縣域經濟行動，優先聚力壯大產業規模，適度超前布局基礎設施，堅持以產聚人、以人定城，全面提升縣域經濟綜合實力。抓好縣域產業園區建設，緊緊圍繞園區產業發展規劃，完善園區道路、水電氣、通訊等基礎設施和生活配套服務功能，健全園區要素保障機制，確保項目引得來、落得下、發展得好；支持各縣（區）根據自身資源稟賦、交通條件和承載能力，加快培育壯大1—2個主導產業；探索實施“五位一體”園區開發建設新模式，力爭全市園區規上工業總產值達到3500億元，新增“四上企業”130戶以上。高標準推進縣城和中心鎮規劃建設，統籌考慮各縣（區）地理區位、人口流動、產業招引、功能帶動等因素，加快建設規模適宜、功能齊備、產業興旺、各具特色的現代化小城市；因地制宜打造一批工業、農業、商貿、文旅強鎮，為縣域產業發展提供配套支持。統籌完善市域路網，積極推進干線公路升級改造，加快宜賓經南溪至瀘州快速通道、宜賓至長寧快速通道拓寬改造工程等項目建設，打造中心城區至縣城、相鄰縣城之間“半小時通勤圈”。支持民營經濟高質量發展，引導和擴大民間投資，加大對中小微企業、個體工商戶的支持力度，力爭民營經濟增加值增長11.5%以上，加快建設全國民營經濟示范城市。
（二）以實現筑城聚人為目標，推進城市高品質建設
優化城市空間布局。科學統籌生產、生活、生態三大布局，有序拓展城市空間。加快編制新一輪國土空間規劃，扎實做好與省級五大片區“1+5”國土空間規劃、成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要的高效銜接，與專項規劃、詳細規劃的深度融合，合理界定建設用地、農業用地、生態用地，科學確定片區開發時序、功能配置和建設方式，為未來發展留足空間。高質量開展城市規劃設計，以片區識別為基礎，分類抓好城市建成區、城市新區片區識別和規劃設計，完成渝昆高鐵門戶區域深度城市設計、成貴高鐵南片區概念城市設計，扎實做好三江新區高鐵片區、天原片區沿江區、一曼新城片區等區域城市設計，以點帶面提升城市整體形象。持續完善城市路網，進一步優化城市骨架，加快酒都大道三期、敘州大道、外江路等項目建設；實施城市通勤路網提升工程，加快推進川云中路改造及連接線匝道、岷江大橋南橋頭至南門橋快速通道、長江大道下穿蜀南大道工程等項目，加快建設城市內環線。
不斷完善城市功能。加快推進城市更新和城鎮老舊小區改造，持續實施城市體檢、生態修復、功能修補工程，進一步完善城市功能配套。優化城市生態功能，大力實施龍頭山等山體生態修復，加快推進黃沙河、桂溪河等生態治理項目建設，實施城市地下管網排查改造工程和城市內澇治理，穩步推進生活垃圾分類，改善城市生態環境。提升城市社會功能，合理布局商貿、物流、金融、教育、醫療、康養、文化、旅游、體育等服務功能，建好三江口CBD、竹文化商業街等項目，打造舒適便捷的“15分鐘社區生活圈”。健全城市經濟功能，發揮專業化平臺公司的作用，加快城市大腦等項目建設，提升信息產業基礎設施能級；以新型產業用地（M0）為基礎、信息服務類產業為導向，引進培育一批生產性服務業專業人才和機構，豐富城市業態。
持續提升城市品質。認真踐行公園城市理念，切實提高城市發展的宜居性，爭創全國文明典范城市。統籌推進景城融合，充分發揮“三江六岸”的獨特生態資源優勢，大力實施城市凈化、美化、亮化工程，合理增加臨山、濱水功能性設施，打造一批餐飲娛樂、休閑觀光等高品質生活場景，真正讓城市看得見山、望得見水、留得住記憶。彰顯城市特色文化，充分挖掘宜賓深厚的酒、茶、竹文化以及長江文化、紅色文化等特色文化，推進冠英街等歷史文化街區、水東門等歷史風貌區保護利用，延續城市文脈，提升城市內涵。創新城市治理方式，加快推進城市管理標準化體系、數字化平臺建設，建成智慧交管和應急指揮中心等項目，鼓勵企業和群眾參與城市管理，實現城市共治共管、共建共享。
（三）以強化產教融合為引領，推進創新高水平賦能
著力提升高等教育辦學水平。充分發揮大學城科創城“人才庫”“智力庫”作用，推進在宜高校高質量內涵式發展，切實為經濟社會創新發展提供有力支撐。持續推進高教園建設，建成西南大學宜賓研究院（一期）、宜賓學院臨港校區（二期）、四川外國語大學成都學院宜賓校區（二期）及配套K12精品學校，全力推進成都理工大學宜賓校區（二期）、成都工業學院宜賓校區（二期）建設，力爭在校大學生達9萬人以上；支持宜賓學院申報碩士學位授予單位，為更名大學創造條件。高標準建設高職園，推進宜賓職業技術學院整體遷建和綜合改革試點，加快建設省級“雙高計劃”院校；積極申建宜賓醫藥健康職業學院、宜賓工業職業技術學院，力爭全市中高職生達8萬人以上。推動校地互動融合，支持引進高校本土化發展，推動落實高校獨立招生代碼；健全與高校的溝通、對接和服務機制，支持在宜高校進一步擴大招生規模、提高辦學質量，更好實現高等教育培養人才、科學研究、服務社會、文化傳承創新和國際交流等功能。
深入推進產教融合發展。搶抓國家產教融合試點城市機遇，大力實施產業技術創新工程，更好把科教人才“勢能”轉化為高質量發展“動能”。豐富產教融合載體，支持在宜高校聯合市內企業、重點單位，共建現代產業學院和產教融合研究生聯合培養基地。推進國家產教融合四川實訓中心、產教融合園區等重大平臺項目建設，加快打造區域生產性實訓平臺集群。加強科技聯合攻關，充分發揮現有高校、產研院作用，聚焦動力電池、電子信息等重點領域，有序推進“揭榜掛帥”科技項目，強化關鍵核心技術聯合攻關。促進科研成果轉化，發揮好國家技術轉移西南中心川南分中心作用，強化知識產權全鏈條保護，完善科技成果轉移轉化機制，實施重大科技成果轉化行動，加快打造輻射川渝滇黔結合部科技成果轉化交易集散地，力爭科技對經濟增長的貢獻率提高到62%。
切實增強創新供給能力。堅持把創新作為引領發展的第一動力，統籌整合平臺、資金、人才等創新要素，形成創新發展的強大合力。夯實創新平臺，高水平運營市科技創新中心，全力推進大學科技園（一期）建設，建好四川新能源汽車技術協同創新中心等高能級創新平臺，建成省級以上研發（孵化）平臺10家以上；建立完善軍民協同創新機制，打通軍民融合發展通道。做強創新主體，大力培育科技型企業，支持企業加大科技研發投入，力爭認定備案高新技術企業220家，全社會R&D經費支出占GDP比重達1.4%以上。集聚創新人才，大力實施“人才菁聚工程”“人才展翼工程”“宜賓英才計劃”，力爭引進高端創新創業項目團隊20個以上。
（四）以深化改革開放為動力，推進平臺高能級拓展
全面深化重點領域改革。聚焦經濟社會發展重點、難點問題，加快推動更多領域、更深層次改革，持續增強發展動能。進一步深化國資國企改革，完成國企改革三年行動任務，加快國有投融資平臺公司市場化、實體化轉型，支持三江集團等建立產業發展投融償閉環機制，推動宜發展集團、市新興產業集團等建立產業發展基金群，通過頭部資本和專業團隊鏈接高端產業落戶宜賓；支持市建投集團等加快資源整合，推動建筑業轉型升級、做大做強。進一步深化農業農村改革，扎實推進兩項改革“后半篇”文章，穩妥開展多種形式的閑置宅基地和閑置農房盤活利用工作，持續推進農村集體經營性資產股份合作制改革，加快推進翠屏區全國農村宅基地制度改革試點，發展壯大村級集體經濟。進一步深化“放管服”改革，持續推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，加強政府采購、招投標等領域監管，打造一流營商環境。
全方位提升開放合作層級。堅持把開放合作作為加快發展的重要抓手，進一步拓展交流平臺、健全合作機制、創新鏈接方式，推動更多合作成果落地。強化區域協作聯動，推動成宜“1+13”“1+5+2”、渝宜“1+1+1+N”合作協議落地，加快長江上游成宜國際物流園、成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區等重大項目建設；加快落實與南向節點城市合作協議，共建川桂國際產能合作產業園；加強與嘉興市合作，加快建設屏山縣紡織產業協作示范園；創新區域協作機制，探索建立國際（地區）合作園、飛地園區。建強開放合作平臺，圍繞“五個示范區”定位，對照國家級新區標準，用好用活各類支持政策，進一步賦能三江新區發展，力爭地區生產總值突破380億元；高質量創建國家高新區，進一步梳理完善產業定位和發展方向，為未來產業發展提供支撐；實施綜合保稅區跨境電商監管中心等項目，全面提升宜賓綜合保稅區、國家臨時開放口岸、中國（四川）自貿試驗區宜賓協同改革先行區、進境糧食指定監管場地等開放平臺運營效能；深化“萬企出國門”活動，完善國家外貿轉型升級基地功能，力爭外貿進出口總額增長10%。創新產業招商模式，充分發揮頭部基金的產業鏈接能力，大力開展基金招商，打造產業集群“以投促引、投引結合”新模式；探索股權、債權、供應鏈金融等“以投代補”合作模式，實施精準招商；加快建設專業化招商隊伍，選聘一批頭部企業、投資機構、知名商協會、行業協會、智庫等作為招商大使，力爭簽約項目200個以上，引進國內省外到位資金530億元以上，新增落戶“三類500強”、上市公司、行業領軍企業5戶以上。
加快推進重大通道建設。圍繞“鐵公水空”立體交通體系，全力推動重大交通基礎設施建設，提升交通通達便捷度。鐵路方面，推進成自宜高鐵、渝昆高鐵宜賓至重慶段、隆黃鐵路敘永至畢節段、宜賓進港鐵路建設，加快宜西攀高鐵、珙敘鐵路前期工作，持續提升鐵路運輸能力。公路方面，加快推進仁壽至沐川至新市、宜賓至威信、新市至金陽等高速公路建設，爭取開工建設南溪至內江、宜賓經瀘州至江津高速公路，加快宜賓至新市、重慶經敘永至筠連至鹽津等高速公路前期工作，拓寬高速路網覆蓋面。水運方面，推動長江、岷江和金沙江航道擴能，實施志城作業區港口功能拓展，更好發揮長江黃金水道作用。空港方面，加快推進五糧液機場擴能增效，力爭建成航空臨時開放口岸、通航航線達44條、年旅客吞吐量達到160萬人次以上。
（五）以促進共同富裕為導向，推進民生高標準改善
全面推進鄉村振興。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，深入實施鄉村振興戰略，不斷提升農業農村現代化水平。持續推進鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接，落實“四不摘”要求，做好防返貧動態監測和及時幫扶，確保不發生規模性返貧；扎實推進東西部扶貧協作和省內對口幫扶。大力實施鄉村振興示范行動，高質量建設鄉村振興示范區11個，爭創省級鄉村振興成效顯著縣（區）1個、先進鄉鎮2個、示范村30個；持續開展“萬企興萬村”行動，推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”。加強基礎設施和公共服務體系建設，投入各級銜接資金16億元，實施鄉村環境治理項目16個以上、補短和提升項目1000個以上。加快建設向家壩灌區、中型灌區續建配套與節水改造、中小型水庫渠道工程，開工建設仁和水庫；鞏固和深化“金通工程”試點成果，新（改）建農村公路400公里以上。健全鄉村振興推進和保障機制，科學編制鄉村振興規劃，出臺差異化的精準支持政策，加快建設專業過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，健全績效評價考核機制，為全面推進鄉村振興注入強大動力。
健全社會保障體系。堅持“民有所呼、政有所為”，下大力氣解決好群眾急難愁盼問題，持續提升人民群眾幸福指數。加大創新創業政策扶持力度，健全靈活就業用工體系，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業工作。切實提升普惠性保障水平，全面完成“幸福宜賓”十大民生工程，繼續實施好全民免費健康體檢等民生實事；確保基本養老保險參保人數達310萬人、基本醫療保障依法覆蓋全民。扎實推進城鄉安居工程建設，健全公共租賃住房、保障性租賃住房等住房保障供應體系，有效解決群眾“租房難、住房難”問題。著力做好特殊群體保障，強化“一老一小”服務，精準梳理老齡人口、殘疾人、留守兒童等特殊群體的年齡結構、分布區域、生活現狀、服務需求，深入實施機構養老服務提檔升級工程、“量體裁衣”式殘疾人服務等針對性舉措，分級分類提供生活照料、康復照護、社會救助等優質服務。
提升公共服務水平。順應人民群眾對高品質生活的期待，扎實做好教育、醫療等服務工作，促進公共服務共建共享。加快教育事業發展，做好學前教育普及普惠發展，推進高等教育、職業教育、基礎教育、特殊教育統籌協調發展，加快建設德智體美勞一體化全面發展改革和教育評價改革省級試驗區；切實抓好“雙規范雙減輕”工作，大力實施名校、名師、名校長五年培育計劃；加快推進宜一中、宜三中、市職業技術學校新校區等項目建設，建成中小學（幼兒園）項目143個。加快醫療衛生事業發展，以全省深化醫藥衛生體制集成改革試點市建設為統攬，加快推進市一醫院、市二醫院、市婦幼保健院等新院區項目和縣域醫療次中心建設；加強重大疫情防控救治體系和能力建設，提高公共衛生服務水平。加快文體事業發展，推進區縣公共圖書館、文化館通過國家等級認定，完善市縣鄉村“四級”公共文化設施和城鄉應急廣播體系建設，積極主動融入長江國家文化公園建設，加快推進長征國家文化公園宜賓段、鄒敬園勵志教育基地、市民健身中心、高鐵體育公園和市文化中心建設，全力申辦第15屆省運會。推動決策咨詢、社會科學、民族宗教、審計、統計、新聞出版、廣播電視、地方志、愛國衛生、公積金、機關事務、紅十字、防震減災、科協、檔案、保密、氣象、工會、青少年、婦女兒童等事業高質量發展。
（六）以維護安全穩定為保障，推進社會高效能治理
持續筑牢長江上游生態屏障。認真踐行習近平生態文明思想，加強生態保護和修復，持續改善生態環境質量。全力夯實生態本底，強化河（湖）長制、林長制，繼續實施長江、金沙江、岷江生態綜合治理和修復，推進“兩岸青山、千里林帶”森林生態系統修復和礦區恢復治理，嚴格執行“三線一單”和長江流域重點水域禁捕政策。扎實開展污染治理，做好第二輪中央生態環保督察反饋意見、群眾投訴問題等整改落實，確保按期完成率100%；全力打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，抓好工業源、移動源、揚塵源、大氣面源污染治理，實施入河排污口“一口一策”分類整治，確保全市空氣質量優良天數率不低于80.8%，國、省考核斷面地表水水質優良率達100%，建設用地污染地塊安全利用率達100%。加快推進節能降碳，制定碳達峰碳中和時間表、路線圖，加強能源消費總量和強度“雙控”，完成單位GDP二氧化碳排放強度下降目標，積極推進交通運輸領域“五轉”；用好全國新能源汽車換電模式應用試點城市的政策機遇，深入實施“電動宜賓”行動，加快打造全省電動化樣板城市。
切實防范化解重點領域風險。堅持系統思維、強化風險意識，深入開展風險排查整治，不斷健全重大風險防范化解體制機制。科學精準落實疫情防控策略，抓好重點人員排查管控、重點場所常態化監管、應急處置能力建設等各項工作，全力鞏固疫情防控成果。深入推進安全生產專項整治三年行動，持續抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、道路交通、防汛抗旱、地質災害防治、森林防滅火、城鎮燃氣、食藥品等重點領域專項治理，常態化開展應急演練，堅決遏制各類生產安全事故發生。著力防范金融風險，強化融資擔保公司、融資租賃公司、小額貸款公司和民間借貸活動監管，做好非法集資風險防控化解工作。開展房地產市場秩序專項整治，完善風險預警和處置機制，促進房地產業平穩健康發展。加強地方政府性債務風險管控，嚴格執行中央關于防范化解地方政府性債務和隱性債務風險防控措施，遏制隱性債務增量，積極穩妥化解存量債務，堅決守住不發生系統性風險的底線。加強煤電油氣等能源安全保障，強化產供儲銷體系建設，滿足生產生活需求。
加強和創新社會治理。全面貫徹總體國家安全觀，積極開展法治宣傳教育，扎實做好“八五”普法和“法律十二進”，加快構建立體化、信息化社會治安防控體系，持續增強城鄉基層治理效能。深入開展平安系統創建活動，高標準通過全國市域社會治理現代化試點驗收，抓好三江中心法務區建設，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。堅決打擊違法犯罪，持續推進掃黑除惡常態化，加強網絡安全防控和電信網絡詐騙等新型違法犯罪綜合整治，堅決打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環等突出違法犯罪，新建或改擴建公安派出所72個。強化城鄉基層治理，建立完善自治協商、村（居）務公開、“一肩挑”監督等制度機制，實施基層群眾自治試點示范工程，依法治理拖欠農民工工資行為，全面推進信訪“治重化積”，確保社會大局穩定，為黨的二十大勝利召開營造安定祥和的社會環境。
強化國防建設保障。加強國防和后備力量體系建設，強化全民國防教育，持續做好征兵、民兵、國民經濟動員、人民防空、國防交通、國防設施保護等工作。依法落實優撫安置政策，夯實退役軍人服務保障基礎，維護軍人、軍屬、退役軍人合法權益，加快推進烈士紀念設施提升改造工程，全力抓好“六創”全國雙擁模范城。
四、加強政府自身建設
五年來，我們堅持以政治建設為統領，政府系統黨的建設、業務能力、依法行政等全面加強。認真落實市人大及其常委會的決議決定，充分聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，累計辦理人大代表意見建議2051件和政協委員提案、意見1584件，辦復率100%，滿意和基本滿意率100%。全面落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾治“四風”，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強保障。
各位代表，求木之長，必固其本。面對奮力走好新的趕考之路的時代號召，我們將始終把政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育成果，堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，切實以對黨的事業、對人民的利益高度負責的精神態度，把全部心思和精力用在干事創業上，努力建設人民滿意政府。
堅守為民初心。人民群眾對美好生活的向往就是政府工作的努力方向。我們將切實站穩人民立場，深入貫徹黨的群眾路線，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，時刻把群眾的冷暖安危放在心上，全力辦好民生實事，努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持依法行政。依法行政是政府工作的一般準則和基本要求。我們將認真踐行全過程民主理念，忠實履行憲法和法律賦予的職責，盡心盡責辦好每一件代表議案建議、每一項政協提案，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，主動接受監察監督和社會監督，強化審計監督。大力支持配合市人大制定完善地方性法規，加強政府行政行為合法性審查，強化政務公開，以法治思維、法治方式深化改革、推動發展、維護穩定，不斷提高政府治理體系和治理能力現代化水平。
提升服務能力。干部能力素質直接影響事業興衰成敗。我們將大興學習調研之風，加強政府系統干部學習培訓和實踐鍛煉，增強干部信息獲取、招商引資、服務實體等能力，努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。加快轉變政府職能，不斷健全完善政府運行機制，推動政府干部更好服務群眾、服務企業、服務發展一線，牢牢把握發展主動權。
弘揚實干作風。我們將牢固樹立正確的政績觀，以親力親為、真抓實干為導向，多做打基礎、利長遠、經得起歷史和人民檢驗的工作，力戒形式主義和官僚主義。持續推進作風建設、提升行政效能，強化決策事項跟蹤督導落實，大力整治不作為、慢作為、亂作為等庸政懶政怠政現象，以實打實、點對點、硬碰硬的釘釘子精神，確保定下來的事干一件、成一件。
打造廉潔政府。廉潔是政府的第一形象。我們將嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。嚴肅財經紀律，堅持政府過“緊日子”，厲行節約，反對浪費。切實抓好財政資金使用、公共資源交易、國有資產管理、工程項目建設等重點領域監管，著力構建親清新型政商關系，維護為民、務實、清廉的政府形象。
各位代表，大道至簡，實干為要；只爭朝夕，不負韶華。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，緊緊依靠全市各族人民，凝心聚力、砥礪奮進、創新爭先，為加快建設社會主義現代化的國家區域中心城市而努力奮斗！
名詞解釋
1.百城百園：按照“一城一主題”原則，組織協調100個左右國家創新型城市（縣市）作為實施主體，推動一批重大科技成果開展應用示范；按照“一園一產業”原則，組織協調100個左右國家高新區等科技園區作為實施主體，支持科技園區培育和壯大新興產業，以創新創業帶動就業。
2.三類500強：財富世界500強、中國企業500強、民營企業500強。
3.山海模式：在東西部協作中，東部沿海發達地區發揮自身發展優勢，通過產業發展、鄉村振興、勞務協作、社會事業發展等方面的項目合作，推進西部結對地區加快發展和發達地區產業結構優化升級，促進東西部協調發展，實現共同富裕。
4.“幸福宜賓”十大工程：城鄉交通功能、人居環境、基礎教育、醫療服務、文化服務、體育設施、農貿市場、環境衛生、便民服務、黨群活動陣地等提升工程。
5.三個常態化：隱患排查常態化、督促檢查常態化、整改落實常態化。
6.工業“5+1”產業：動力電池、智能終端、高端裝備制造、新材料、醫療器械和白酒食品產業。
7.動力電池“1+6”產業生態圈：以三江新區臨港經開區為核心布局動力電池電芯、智能裝備、研發中心、人才培養中心及核心配套項目，三江新區長江工業園布局電芯、隔膜、結構件等項目，三江新區羅龍工業園布局銅（鋁）箔項目，江安縣工業園布局涉化工類的動力電池材料項目，珙縣工業園布局涉電鍍工藝類項目，屏山縣工業園布局負極材料項目，高縣工業園布局動力電池回收循環利用項目。
8.醫療器械產業“1+N”產業空間布局：“1”即以羅龍工業園四川省醫用衛生應急產業基地為核心，重點發展高端醫療器械和生物技術藥等產業；“N”即三江新區臨港經開區重點發展智能康養設備產業，高縣經開區賈村工業園區重點發展化學原料藥產業，屏山經開區王場工業園區重點發展衛生材料產業，筠連經開區海瀛工業園區重點發展現代中藥產業。
9.現代農業“5+2”產業：釀酒專用糧、竹、茶、蠶桑、油樟和生豬、水產。
10.現代服務業“5+1”產業：文化旅游、現代金融、現代商貿物流、電子商務、會展經濟和夜間經濟。
11.“五位一體”園區開發建設模式：按照“產、城、人”共融的理念，以高標準的園區規劃體系為根本遵循，建立高效的園區管理體制，推進高標準的園區建設，開展高質量的產業招商，提供高效便捷的園區服務，形成各環節相互銜接、整體推進的園區開發建設、管理運營新模式。
12.雙高計劃：中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。
13.揭榜掛帥：以科研成果來兌現的科研經費投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創新成果的一種非周期性科研資助安排。
14.兩項改革：鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革。
15.成宜“1+13”：即兩市政府簽署深化區域協同發展協議和通道建設、教育、物流、產業等13個專項協議。
16.成宜“1+5+2”：“1”即兩市政府簽署共建跨區域合作先行示范市協議，“5”即雙方新區、經開區、高新區、綜合保稅區、產教融合示范區5大平臺簽署合作協議，“2”即三江新區與成都興城投資集團、臨港經開區與成都產業投資集團簽署2項合作協議。
17.渝宜“1+1+1+N”：第一個“1”即支持宜賓建設“雙城經濟圈南翼中心城市”；第二個“1”即與重慶市發改委印發座談會會議紀要；第三個“1”即與兩江新區簽署合作協議；“N”即與西南大學、重慶醫科大學等高校達成合作意向。
18.五個示范區：長江上游綠色發展示范區、創新型現代產業示范區、國家產教融合示范區、開放合作示范區、共同富裕示范區。
19.四不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
20.雙規范雙減輕：規范民辦義務教育發展、規范校外培訓行為，減輕義務教育階段學生作業負擔、減輕校外培訓負擔。
21.三線一單：生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單。
22.五轉：車船用能“油轉電”、城市交通“堵轉暢”、工程建設“舊轉新”、貨運方式“公轉鐵（水）”、個體出行“私轉公”。
23.電動宜賓：公共用車領域實施區域電動化工程。
24.治重化積：治理重復信訪、化解信訪積案。
