點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年2月23日在亳州市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng) 杜延安
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、攻堅(jiān)克難，圓滿收官“十三五”
過去一年是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情和各種困難挑戰(zhàn)交織疊加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到前所未有的沖擊。全市人民在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在抗擊疫情中負(fù)重前行，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中攻堅(jiān)克難，付出了艱辛努力，經(jīng)受了多重考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1806億元，同比增長(zhǎng)4.1%、居全省第4位；財(cái)政收入217.9億元，增長(zhǎng)1.7%、居全省第8位；固定資產(chǎn)投資下降3.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.6%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.4%、8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%。
一年來，重點(diǎn)抓了以下工作：
（一）迅速打響阻擊戰(zhàn)，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，創(chuàng)新實(shí)行“五集中”“六個(gè)一律”，在全省最早擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍、最早成立大數(shù)據(jù)比對(duì)專班，用1個(gè)月時(shí)間控制住疫情蔓延，用43天時(shí)間實(shí)現(xiàn)住院患者“清零”，全市108個(gè)確診病例全部治愈康復(fù)，自去年2月15日至今未新增確診病例。堅(jiān)決響應(yīng)黨中央和省委號(hào)召，派出24名援鄂醫(yī)療隊(duì)員奔赴武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，為全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)了亳州力量。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，堅(jiān)持“人物同防”，制定突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，建立滿足30天應(yīng)急需要的醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系，疫情防控成果得到有力鞏固。在這場(chǎng)同疫情的殊死較量中，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征、向險(xiǎn)而行，詮釋了醫(yī)者仁心和大愛無疆！各級(jí)黨組織和黨員干部聞令而動(dòng)，人大代表、政協(xié)委員傾力相助，愛心企業(yè)、各界人士、海外同胞捐款捐物，公安干警、疾控工作人員、社區(qū)工作者日夜值守，志愿者和新聞工作者不畏艱險(xiǎn)，環(huán)衛(wèi)、快遞、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員不辭辛苦，670萬亳州人民同呼吸、共命運(yùn)、齊奮斗，構(gòu)筑起萬眾一心、抗擊疫情的堅(jiān)固防線，匯聚成眾志成城、共克時(shí)艱、奪取勝利的磅礴力量！
（二）千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落地見效。在全省率先成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新開展“服務(wù)企業(yè)年·重點(diǎn)企業(yè)五級(jí)包保”活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)性增長(zhǎng)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值一季度下降2.4%，二季度迅速恢復(fù)到正增長(zhǎng)并逐季回升。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)放在首位，主動(dòng)與長(zhǎng)三角26個(gè)城市簽訂員工返崗復(fù)工協(xié)議，幫助130萬外出務(wù)工人員安全返崗就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，“亳州老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)直接帶動(dòng)就業(yè)8.8萬人次，青年創(chuàng)客空間成功入選安徽青年創(chuàng)業(yè)園。全面落實(shí)中央和省級(jí)下達(dá)財(cái)政資金直達(dá)基層、惠企利民政策，連續(xù)出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展20條、降低企業(yè)用水電氣汽成本等系列措施，成功發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券84.6億元，直接降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54億元，發(fā)放疫情相關(guān)貸款6.6萬筆、395億元，小微企業(yè)貸款平均利率下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)申貸獲得率99.1%、居全省第1位。著力為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，新增市場(chǎng)主體8.2萬戶、增長(zhǎng)13.3%，“四送一服”工作在年度考核中居全省第3位。強(qiáng)力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目236個(gè)、總投資797億元，實(shí)際利用省外資金923億元、居全省第8位、皖北六市第2位。舉行重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)13次，集中開工項(xiàng)目123個(gè)、總投資590億元。460個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)，103個(gè)億元以上項(xiàng)目順利竣工。著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)63家，利用外商直接投資4.3億美元。糧食生產(chǎn)突破100億斤、達(dá)101億斤、實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，小麥新品種“國(guó)禾麥19”榮獲全國(guó)強(qiáng)筋小麥評(píng)比冠軍。生豬生產(chǎn)恢復(fù)到常年水平，三縣一區(qū)全部列為全國(guó)生豬調(diào)出大縣（區(qū)）。可再生能源并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模164萬千瓦。有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課、復(fù)商復(fù)市，生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升、全面回暖、回歸常態(tài)。
（三）多措并舉補(bǔ)短板，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。深入開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，開發(fā)扶貧公益崗位3.4萬個(gè)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目3716個(gè)，幫助15.6萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫銷扶貧產(chǎn)品13.2億元，在全省率先實(shí)現(xiàn)“四個(gè)清零”。中央專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問題、“單位包村、干部包戶”等各類排查發(fā)現(xiàn)問題整改全面完成，“兩不愁三保障”和飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零。剩余11382名貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)普查高質(zhì)量完成。污染防治成效顯著。強(qiáng)化市中心城區(qū)網(wǎng)格化包保責(zé)任，落細(xì)落實(shí)工地?fù)P塵管控、柴油車深度治理、中藥材初加工治理、煙花爆竹禁放等舉措，開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，完成PM2.5年度任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例上升13.7個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”要求，退捕漁民全部安置到位，芡河鱖魚青蝦種質(zhì)資源得到有效保護(hù)。河長(zhǎng)制改革有力推進(jìn)，獲省級(jí)水生態(tài)補(bǔ)償資金2200萬元、居全省第3位，水環(huán)境持續(xù)向好。扎實(shí)開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定。畜禽糞污資源化利用做法在全國(guó)推廣。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面完成政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)，化解非法集資陳案4件，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量居全省第4位。化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題80個(gè)，“難辦證”專項(xiàng)治理整改率99.97%。排查整改糧食儲(chǔ)藏安全問題271個(gè)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
（四）凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)獲國(guó)家、省專項(xiàng)政策支持，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)91家，古井集團(tuán)釀酒生產(chǎn)智能化等總投資152億元的28個(gè)重大技改項(xiàng)目加快建設(shè)。酒飲料和精制茶制造業(yè)、汽車制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.8%、24.1%，古井集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入連續(xù)3年突破100億元，江淮汽車中高端MPV正式下線，花草茶產(chǎn)業(yè)線上銷售額達(dá)20億元。渦陽縣綠色裝配式建筑、蒙城縣汽車零部件獲批省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。利辛縣煤電一體化產(chǎn)業(yè)集群加快形成，板集電廠二期2×66萬千瓦項(xiàng)目成功獲批。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.4%、居全省第5位。“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)成效明顯，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1450億元，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地產(chǎn)值增長(zhǎng)14.2%，992個(gè)中藥配方顆粒品種進(jìn)入省醫(yī)保目錄，22個(gè)藥品品種成功轉(zhuǎn)入我市生產(chǎn)，113個(gè)品種簽訂仿制藥一致性評(píng)價(jià)合作協(xié)議。新增“亳企登云”企業(yè)134家，培育省工業(yè)精品6個(gè)、新產(chǎn)品32個(gè)，培訓(xùn)企業(yè)家和企業(yè)管理人員1350人次。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地加快建設(shè)，市縣區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)收入115億元，雙百萬工廠化產(chǎn)業(yè)化肉羊養(yǎng)殖、羊肉食品加工和冷鏈物流等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全市供應(yīng)長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品241萬噸、銷售額202億元。新認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品146個(gè)，渦陽高爐家酒入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定首批保護(hù)名錄。新建改建農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心）57家、農(nóng)家店162家。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額總量和增速均居全省第2位，蒙城縣獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。新增限上商貿(mào)流通單位265家，“火熱藥都·惠民消費(fèi)”活動(dòng)累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)超2億元。開展“企業(yè)融資服務(wù)提升年”行動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)19.6%、居全省第5位，新增各類掛牌企業(yè)127家，實(shí)現(xiàn)直接融資193億元。“互聯(lián)網(wǎng)+金融”案例入選中國(guó)營(yíng)商環(huán)境特色評(píng)選50強(qiáng)榜單。新增AAAA級(jí)景區(qū)2家，建成運(yùn)營(yíng)華佗百草園等一批精品旅游項(xiàng)目，利辛縣西淝河國(guó)家濕地公園通過國(guó)家驗(yàn)收，成功舉辦中國(guó)國(guó)際健康旅游論壇，榮獲“中國(guó)最佳康養(yǎng)休閑旅游城市”“中國(guó)研學(xué)旅行最佳目的地”等稱號(hào)，旅游總收入、接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)恢復(fù)率分別居全省第2、第3位。郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)65%、居全省第1位，花草茶榮獲2020年全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目。
（五）改革開放增活力，創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。“放管服”改革提檔升級(jí)，“一網(wǎng)一門一次”改革扎實(shí)推進(jìn)，7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖正式上線運(yùn)行，164項(xiàng)證明材料實(shí)行告知承諾制，82種410個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦理，705個(gè)市本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)1日辦結(jié)，10020個(gè)市縣兩級(jí)行政事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，“最多上一次”事項(xiàng)占比達(dá)98.2%。省級(jí)開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單全部對(duì)外公布。全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)在我市召開，亳州高新區(qū)、譙城經(jīng)開區(qū)在全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中進(jìn)入30強(qiáng)，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲“安徽省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”稱號(hào)。1291個(gè)村全部完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，87.4%的村完成“三變”改革。國(guó)有企業(yè)工資總額預(yù)算管理、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車改革順利完成，國(guó)家醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)通過中期評(píng)估。創(chuàng)新推行鄰長(zhǎng)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)入選中國(guó)改革典型案例，“一線一網(wǎng)”打造“永不下班的政府”成為全省唯一入選全國(guó)走好網(wǎng)上群眾路線的典型案例。開放合作持續(xù)拓展。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，與滬蘇浙的3個(gè)市（區(qū)）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與滬蘇浙的13個(gè)園區(qū)開展對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角所有城市公安類電子證照互認(rèn)互通、醫(yī)保“一卡通用”、236個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，異地就醫(yī)的住院和門診醫(yī)保費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。中藥“走出去”取得重大突破，我市中藥配方顆粒被10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)選作抗疫藥物；濟(jì)人藥業(yè)公司中藥配方顆粒獲批進(jìn)入德國(guó)主要城市藥房銷售，是唯一以藥品身份進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的配方顆粒；疏風(fēng)解毒膠囊成為英國(guó)政府“創(chuàng)新英國(guó)”全球第一個(gè)立項(xiàng)資助的中藥。積極參加第三屆進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)，成功舉辦2020年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第36屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。三縣連續(xù)2年均上榜全國(guó)投資潛力百強(qiáng)縣。創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。現(xiàn)有國(guó)地聯(lián)合工程研究中心2家、省技術(shù)創(chuàng)新中心1家，設(shè)立院士和博士后工作站11家，藥明康德等國(guó)內(nèi)頂級(jí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)入駐亳州。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)79家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)27.9%，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)38%，獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)4項(xiàng)，獲批省級(jí)以上科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目14項(xiàng)。
（六）建管并重提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。城市功能更加完善。國(guó)土空間規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。市、縣城區(qū)122個(gè)城建項(xiàng)目完成投資81.7億元，新建改建城市道路177公里，市中心城區(qū)道東2號(hào)、3號(hào)地塊內(nèi)的29條道路基本建成。開通5G基站1300個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)和三縣縣城主要區(qū)域全覆蓋。城南地表水廠、220千伏亳州希夷輸變電工程、太和至亳州天然氣輸送管道等一批供水供電供氣項(xiàng)目建成投用或主體完工，6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。累計(jì)完成72條道路雨污分流和248個(gè)易澇點(diǎn)整治，“城市看海”現(xiàn)象得到根本改變。數(shù)字化城管數(shù)據(jù)普查與采集范圍擴(kuò)展至163平方公里。建成宋湯河六期治理工程，新增公園、街頭游園39個(gè)，完成人工造林、森林撫育11.9萬畝。成功獲批國(guó)家節(jié)水型城市，順利通過國(guó)家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估驗(yàn)收。亳州市和蒙城縣獲評(píng)全國(guó)文明城市提名城市、省文明城市，譙城區(qū)獲評(píng)省文明城區(qū)，渦陽縣、利辛縣獲評(píng)省文明城市提名城市。美麗鎮(zhèn)村加快建設(shè)。建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村56個(gè)，80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部投入使用，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率72%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率95.9%，三縣均獲批中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，蒙城縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程931公里。實(shí)施農(nóng)村飲水型氟超標(biāo)改水工程20處，惠及23萬人。建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心1320個(gè)。創(chuàng)建人居環(huán)境整治省級(jí)重點(diǎn)示范村16個(gè)。獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)5個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程完成投資4.3億元。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通燃?xì)狻｜h建引領(lǐng)信用村試點(diǎn)做法獲省好評(píng)。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。引江濟(jì)淮亳州段正式通水，歷史性地解決了長(zhǎng)期困擾全市發(fā)展和百姓生活的水資源短缺問題。阜蒙淮城際鐵路、亳蒙高速公路開工建設(shè)，亳州機(jī)場(chǎng)開工在即，渦河高等級(jí)航道整治工程有序推進(jìn)，11個(gè)國(guó)省干線改造項(xiàng)目建設(shè)里程205公里，亳蒙城際鐵路前期工作積極推進(jìn)。
（七）用心用情保民生，人民群眾獲得感成色更足。著力加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)決兜牢基本民生底線，完成32項(xiàng)民生工程年度任務(wù)，民生支出328億元、占財(cái)政支出的83.9%。棚戶區(qū)改造住房基本建成18201套，完成老舊小區(qū)改造61個(gè)，被推薦為國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干成效明顯表揚(yáng)激勵(lì)對(duì)象。建成養(yǎng)老服務(wù)中心（站）161所，新增社會(huì)辦養(yǎng)老床位650張。保障低保、五保、孤兒等救助對(duì)象27.1萬人，發(fā)放救助資金12.8億元。醫(yī)保智慧監(jiān)管做法獲評(píng)全國(guó)醫(yī)保經(jīng)辦精細(xì)化管理服務(wù)優(yōu)秀案例。農(nóng)民工工資防欠治欠成效顯著。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。持續(xù)加大公辦教育投入力度，新建改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園79所，完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理55所，公辦幼兒園開設(shè)食堂、課后延時(shí)服務(wù)加快推開。2936個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中高考考場(chǎng)全部安裝空調(diào)。組建城鄉(xiāng)義務(wù)教育聯(lián)盟26個(gè)。亳州學(xué)院順利通過省學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)估，亳州學(xué)院中醫(yī)藥學(xué)院即將開工建設(shè)。亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批建設(shè)省技能型高水平大學(xué)。啟動(dòng)總投資63億元的醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動(dòng)，84個(gè)衛(wèi)生健康項(xiàng)目已開工77個(gè)。連續(xù)8次榮獲全國(guó)無償獻(xiàn)血先進(jìn)市稱號(hào)。古井貢酒釀造技藝等3個(gè)項(xiàng)目入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，市廣電中心投入使用，三縣融媒體中心通過省級(jí)驗(yàn)收。建成社會(huì)化足球場(chǎng)78個(gè)，成功舉辦全國(guó)象棋男子甲級(jí)聯(lián)賽、全國(guó)健身氣功網(wǎng)絡(luò)視頻大賽等活動(dòng)。加快建設(shè)平安亳州。深化“鑄安”行動(dòng)，推進(jìn)“1+2+22”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，創(chuàng)新建成基層火災(zāi)防控“一鎮(zhèn)一委一站”體系，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“四降四無”。著力化解信訪突出問題，信訪形勢(shì)持續(xù)向好。持續(xù)開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，國(guó)家安全全面加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得決定性勝利，藥品藥材、麻黃草及其制品專項(xiàng)整治成效顯著，視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市公共區(qū)域、農(nóng)村重點(diǎn)部位監(jiān)控全覆蓋，人民群眾安全感實(shí)現(xiàn)五連升、再創(chuàng)歷史新高。退役軍人事務(wù)服務(wù)能力得到新提升，蟬聯(lián)全國(guó)雙擁模范城，大型國(guó)防教育綜合基地一期建成開放，“408”人防基本指揮所、“831”人防疏散基地建成投用。圓滿完成第七次全國(guó)人口普查和“七五”普法驗(yàn)收工作。《亳州年鑒（2019）》榮獲第七屆全國(guó)地方志優(yōu)秀成果年鑒類（市級(jí)）一等獎(jiǎng)。市檔案館成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館。民族宗教、氣象、地震等工作再上新臺(tái)階，工會(huì)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、公積金管理、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成效。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升治理能力和水平。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立健全“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，修訂市政府工作規(guī)則，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，合法性審查重大事項(xiàng)107件，辦理行政復(fù)議案件198件，辦理市人大代表議案建議185件、市政協(xié)提案建議（案）318件。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，大力整治“四風(fēng)”特別是形式主義官僚主義，市政府文件、會(huì)議分別減少5.3%、6.9%，市本級(jí)一般性支出壓減10%，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降11.5%。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，營(yíng)造了積極向上、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！
過去一年，我們?nèi)f眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，走過了極不平凡的歷程，收獲了高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。回首過去五年，雖然征途充滿艱辛，但我們靠苦干實(shí)干拼出了驕人業(yè)績(jī)，現(xiàn)代化五大發(fā)展美好亳州建設(shè)取得了歷史性重大進(jìn)步。
五年來，我們狠抓發(fā)展勇爭(zhēng)先，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)重大突破。經(jīng)濟(jì)總量五年跨越8個(gè)百億元臺(tái)階、是“十二五”末的1.7倍，年均增長(zhǎng)8.3%、居全省第1位；累計(jì)完成財(cái)政收入951億元、是“十二五”期間的1.9倍，年均增長(zhǎng)10.9%、居全省第2位。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入均又趕超2個(gè)市，分別上升至全省第9、第10位。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000美元，是“十二五”末的1.6倍；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額年均分別增長(zhǎng)12.4%、11%和20.8%，呈現(xiàn)出“增速全省靠前、總量位次前移”的加速崛起態(tài)勢(shì)。我市連續(xù)4年獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)5年獲省目標(biāo)管理績(jī)效考核先進(jìn)單位，連續(xù)3年獲省穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，創(chuàng)建市以來最好成績(jī)。獲得省級(jí)以上表彰1066項(xiàng)，在省級(jí)以上會(huì)議作典型發(fā)言180次，在我市召開省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)79次，省級(jí)以上轉(zhuǎn)發(fā)推介我市有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法105次，充分展示了亳州奮發(fā)有為、勇爭(zhēng)一流的時(shí)代風(fēng)貌。
五年來，我們狠抓攻堅(jiān)補(bǔ)短板，全面小康社會(huì)建設(shè)取得決定性成效。如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，48.95萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，286個(gè)貧困村全部出列，三縣一區(qū)全部摘帽，是全省唯一連續(xù)4年獲得脫貧攻堅(jiān)年度成效考核“好”等次且位次逐年前移的市。順利實(shí)現(xiàn)污染防治三年攻堅(jiān)目標(biāo)，中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”交辦問題、“23+80+N”反饋問題完成整改，“地凈、路暢、水活、天藍(lán)、林擁城”工程深入實(shí)施，PM2.5平均濃度下降19%，森林覆蓋率提高到21%，水環(huán)境質(zhì)量改善、水污染防治考核連續(xù)3年居全省第1位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)總體可控、穩(wěn)步化解，金融網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部退出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量連續(xù)5年保持全省前4位，順利完成省下達(dá)化解非法集資案件任務(wù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展筑牢了安全底線。
五年來，我們狠抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。三次產(chǎn)業(yè)比由18.1:38.8:43.1調(diào)整為14.2:35.0:50.8。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，劃定永久基本農(nóng)田770萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比49.7%，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)在全省名列前茅，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)549家，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值總量、增速均居全省第2位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效齊升，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.8%、高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)。“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)42.9%、較“十二五”末提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，限上商貿(mào)流通單位達(dá)1008家，旅游總收入、接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)分別較“十二五”末增長(zhǎng)7.1倍、7.8倍。
五年來，我們狠抓建設(shè)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本變化。市中心城區(qū)建成區(qū)面積由62平方公里擴(kuò)大到117.4平方公里、增加89.4%，三縣縣城建成區(qū)面積由79.8平方公里擴(kuò)大到113.3平方公里、增加42%，全市常住人口由505萬人提高到520萬人，城鎮(zhèn)化率由37%提高到45%，市中心城區(qū)朝著百萬人口大城市目標(biāo)快速推進(jìn)。城市承載力大幅提升，獲批各類建設(shè)用地指標(biāo)16.9萬畝，新建改建城市道路562公里，治理城區(qū)水系126公里，城市生活污水集中處理率提高到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾日處理能力提高3倍，新增城市綠道262公里、建成區(qū)綠化面積950萬平方米。新建改建國(guó)省干線公路555公里，商合杭高鐵通車運(yùn)行、我市邁入高鐵時(shí)代。獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)5個(gè)，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村271個(gè)，農(nóng)村居民飲水安全有效保障，農(nóng)村電網(wǎng)電壓低問題得到極大改善，新建改建農(nóng)村公路10298公里，全市40戶以上較大自然村全部通硬化路，1141個(gè)建制村全部通客車，百萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“出村硬化路、抬腳上客車”。
五年來，我們狠抓改革強(qiáng)創(chuàng)新，開放水平得到明顯提升。深化改革多點(diǎn)突破，政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，打造了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作站、農(nóng)村敬老院、鄰長(zhǎng)制、企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)平臺(tái)、免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制寄送公章、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)合體·組合投資·優(yōu)先股”模式等一批領(lǐng)先全省、叫響全國(guó)的改革成果。市場(chǎng)主體達(dá)34萬戶，較“十二五”末增長(zhǎng)8.6倍。創(chuàng)新成果不斷豐富，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、每萬人口發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、技術(shù)合同交易額分別較“十二五”末增長(zhǎng)2倍、4倍、5倍、30倍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)21.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)34.9%。開放平臺(tái)持續(xù)深化，正式加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市合作會(huì)議“俱樂部”，累計(jì)落地招商項(xiàng)目1675個(gè)、總投資3050億元，引進(jìn)高層次人才174人、急需緊缺人才1064人，建成一批科研合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)亳州海關(guān)開關(guān)運(yùn)營(yíng)，內(nèi)陸開放大通關(guān)大通道大平臺(tái)建設(shè)取得新突破。
五年來，我們狠抓民生辦實(shí)事，人民福祉實(shí)現(xiàn)重大改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入均是“十二五”末的1.5倍。民生支出1452億元，是“十二五”期間的1.7倍。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超30.8萬人，“一封家書”吸引3.1萬名老鄉(xiāng)回家成功創(chuàng)業(yè)、直接帶動(dòng)就業(yè)近40萬人次。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改造棚戶區(qū)住房13萬套、農(nóng)村危房5.7萬戶，改造老舊小區(qū)86個(gè)，群眾居住條件得到極大改善。累計(jì)投入538億元，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了根本性提升。新建改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園696所，增加學(xué)位25.4萬個(gè)，學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率均超過全省平均水平。亳州師專成功升格為亳州學(xué)院，結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史。亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生突破1萬人。建成各類衛(wèi)生健康項(xiàng)目279個(gè)，每千人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)、護(hù)士數(shù)分別是“十二五”末的1.7倍、1.9倍、2.2倍。建成各類體育場(chǎng)館、體育公園、健身中心等設(shè)施35個(gè)，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”覆蓋率96%，村級(jí)農(nóng)民體育健身設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成各類文化場(chǎng)館1421個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)654個(gè)，公共文化場(chǎng)館全部免費(fèi)開放。“中國(guó)好人”五年累計(jì)上榜人數(shù)居全省第1位，中央文明辦“中國(guó)好人榜”網(wǎng)上發(fā)布活動(dòng)在我市成功舉辦。
各位代表！
五年來，我們不忘初心、牢記使命，緊緊咬住發(fā)展不動(dòng)搖，勇往直前，日夜兼程，苦干實(shí)干拼命干，取得了決勝全面建成小康社會(huì)的決定性成就。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐亳解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持亳州發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
各位代表！
面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往和高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，主要是：經(jīng)濟(jì)體量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的局面尚未根本改變；創(chuàng)新能力較弱，科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才支撐不足，還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；城鄉(xiāng)之間、縣域之間發(fā)展不夠平衡，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，污染防治特別是大氣污染防治仍需持續(xù)發(fā)力；開放型經(jīng)濟(jì)水平不夠高，對(duì)外合作有待進(jìn)一步深化；財(cái)政收支矛盾較為突出，民生、社會(huì)治理領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)；政府系統(tǒng)少數(shù)部門和個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)精神、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此，我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)施策，竭盡全力做好政府工作，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托！
二、科學(xué)謀劃，砥礪奮進(jìn)“十四五”
根據(jù)《中共亳州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《亳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。《綱要（草案）》深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，聚焦加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好亳州，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，重點(diǎn)包括以下十個(gè)方面。
（一）強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大躍升。把握開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的階段性特征，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮增長(zhǎng)潛力巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素資源豐富等優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、華夏酒城、文化旅游強(qiáng)市和省際毗鄰區(qū)域中心城市。經(jīng)濟(jì)增速較大幅度高于全省，高質(zhì)量發(fā)展走在皖北前列，到2025年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，一般公共預(yù)算收入較大幅度增長(zhǎng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全省差距進(jìn)一步縮小。
（二）切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技型中小微企業(yè)培育計(jì)劃、藥都“雙創(chuàng)”英才計(jì)劃，加快完善創(chuàng)新體制機(jī)制，以創(chuàng)新增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。到2025年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)翻一番，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，人才強(qiáng)市建設(shè)成果豐碩。
（三）著力完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)、規(guī)模企業(yè)培育工程，轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代中醫(yī)藥、白酒、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持縣區(qū)培育打造特色產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。到2025年，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向中高端，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)走在全省前列，長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地基本建成，白酒產(chǎn)業(yè)影響力進(jìn)一步提升，文化旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不斷增強(qiáng)，縣區(qū)形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
（四）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成亳州機(jī)場(chǎng)、阜蒙淮城際鐵路、亳蒙高速公路等一批重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取亳蒙城際鐵路獲批建設(shè)，改造升級(jí)縣際道路、縣鄉(xiāng)道路。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，全面拓展消費(fèi)需求。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)民間投資活力，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，打造應(yīng)急綜合體系。到2025年，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，現(xiàn)代流通體系日益完善，有效需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
（五）堅(jiān)定不移深化改革開放。深化要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，完善地方財(cái)稅金融制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。實(shí)行高水平對(duì)外開放，實(shí)施招商引資提質(zhì)增效工程，全面推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展外資、外貿(mào)、外經(jīng)工作。到2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革扎實(shí)推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅提升，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略取得明顯成效，發(fā)展活力和動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
（六）加快推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)省際毗鄰區(qū)域中心城市，推動(dòng)縣城建成中等規(guī)模城市。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造，支持基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。建設(shè)“數(shù)字亳州”，建成“城市大腦”，全面提升智慧城市水平。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造新時(shí)代幸福新農(nóng)村。到2025年，城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步提升，省際毗鄰區(qū)域中心城市地位更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性明顯增強(qiáng)。
（七）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，打造好人亳州品牌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)工程，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，群眾精神文化生活日益豐富，全國(guó)文明城市創(chuàng)建成功。
（八）奮力打造生態(tài)宜居美麗新家園。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，守住自然生態(tài)安全邊界。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“地凈、路暢、水活、天藍(lán)、林擁城”工程，深化河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制改革，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市。到2025年，國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，主要污染物排放總量持續(xù)減少，引江濟(jì)淮入亳工程覆蓋面不斷擴(kuò)大，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，生態(tài)文明制度深入落實(shí)。
（九）持續(xù)改善人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高民生工程質(zhì)效，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建成投用亳州學(xué)院中醫(yī)藥學(xué)院。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)分層分類的社會(huì)救助體系建設(shè)。健全公共衛(wèi)生體系，全面推進(jìn)健康亳州建設(shè)。到2025年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人，居民收入較大幅度增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，人民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動(dòng)成效顯著。
（十）建設(shè)更高水平的平安亳州。落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，把安全發(fā)展貫穿全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、糧食、能源、水資源、金融等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，確保經(jīng)濟(jì)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好森林防火、食品藥品、河流湖泊、城市防洪等安全，完善應(yīng)急管理體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。到2025年，法治亳州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)治理水平明顯提高，平安亳州建設(shè)不斷深化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。
各位代表！
今后五年，是我市搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的五年，也是乘勢(shì)而上、再譜新篇的五年。前進(jìn)道路上不會(huì)一馬平川，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)無處不在，只要我們堅(jiān)定講看齊、提振精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力，比別人干得更多、更實(shí)、更拼，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新階段現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)的宏偉藍(lán)圖！
三、奮力前行，只爭(zhēng)朝夕開新局
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)省委十屆十一次、十二次全會(huì)，市委四屆十一次、十二次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，全面開啟經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)新征程，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值高于全省增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%以上，固定資產(chǎn)投資高于全省增速1個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與全省同步增長(zhǎng)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入高于全省增速0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于全省平均水平，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率5.3萬元/人以上，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度0.8%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤左右，能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
（一）突出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)力塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
以鏈?zhǔn)剿季S提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和產(chǎn)業(yè)集群群長(zhǎng)制，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家，規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育“專精特新”中小企業(yè)、成長(zhǎng)型小微企業(yè)各100家，新認(rèn)定“專精特新”冠軍企業(yè)5家。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，支持渦陽縣培育綠色裝配式建筑、生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，蒙城縣發(fā)展汽車及裝備制造、新型建材家居等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利辛縣推動(dòng)紡織服飾、食品制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集聚，譙城區(qū)建設(shè)具有重要影響力的現(xiàn)代中醫(yī)藥、白酒產(chǎn)業(yè)聚集地和創(chuàng)新示范區(qū)。提升金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈能力，開展“金融服務(wù)提升年”活動(dòng)，新增貸款300億元，實(shí)現(xiàn)直接融資120億元，上市掛牌企業(yè)30家，推進(jìn)藥都農(nóng)商行主板上市。
以集群模式壯大新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大以現(xiàn)代中醫(yī)藥為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%左右。制定實(shí)施新一年度“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)發(fā)展任務(wù)清單，推動(dòng)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元。穩(wěn)定中藥材種植面積，實(shí)現(xiàn)中藥材種植業(yè)產(chǎn)值38億元以上。加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，引進(jìn)藥品品種8個(gè)，培育年銷售額億元以上大品種5個(gè)，醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)380億元、增長(zhǎng)10%，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。推進(jìn)醫(yī)藥流通業(yè)線上線下同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額1000億元以上。積極創(chuàng)建華佗中醫(yī)藥研究院和省中醫(yī)藥科學(xué)院亳州分院。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)培育行動(dòng)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家，新建科技創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，新引進(jìn)高層次人才50名左右，完成科技成果登記400件，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠5家，實(shí)施重大技改項(xiàng)目25個(gè)，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%左右。完善支持白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加快古井集團(tuán)釀酒生產(chǎn)智能化技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，打造以古井集團(tuán)為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)集群，白酒業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%。加快建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，推進(jìn)雙百萬工廠化產(chǎn)業(yè)化肉羊養(yǎng)殖、羊肉食品加工和冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家以上，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)零的突破。強(qiáng)化數(shù)字賦能，新建5G基站1200個(gè)，新增“亳企登云”企業(yè)150家。
以全域理念發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。加快文化旅游強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)開展文化旅游年活動(dòng)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)旅游總收入、接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)恢復(fù)到2019年的75%以上。成立市中醫(yī)藥健康旅游聯(lián)盟，打造中醫(yī)藥健康旅游目的地。實(shí)施全域旅游發(fā)展示范工程，加快建設(shè)華佗百草園二期、渦陽縣道源國(guó)家濕地公園、蒙城縣北淝河國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目，著力提升林擁城、亳藥花海休閑觀光大世界、利辛縣西淝河國(guó)家濕地公園等景區(qū)品質(zhì)，打造精品旅游線路3條，創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)以上旅游景區(qū)2個(gè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省特色旅游名村、A級(jí)旅游村莊、休閑旅游示范點(diǎn)各2個(gè)。
（二）突出擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，強(qiáng)力厚植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根基。
大力度抓好招商引資。實(shí)施招商引資提質(zhì)增效工程，在法定權(quán)限內(nèi)制定出臺(tái)更具吸引力的招商引資優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策，形成大招商、招大商工作格局。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，繼續(xù)開展融入長(zhǎng)三角招商引資活動(dòng)，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，每個(gè)載體至少引進(jìn)5億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。實(shí)行“招商引資市長(zhǎng)接待日”制度，定期開展已簽約項(xiàng)目“回頭看”，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化，新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，新建億元以上省外投資項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)際利用省外資金增長(zhǎng)5%。
快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深化“四督四保”、領(lǐng)導(dǎo)包保、“雙調(diào)度”等機(jī)制，推行“容缺受理+承諾”和政府投資項(xiàng)目代建制，用好地方政府專項(xiàng)債券，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目850個(gè)以上，完成投資1000億元以上。繼續(xù)實(shí)施新開工項(xiàng)目“季度滾動(dòng)計(jì)劃”、重大項(xiàng)目集中開工、項(xiàng)目前期工作攻堅(jiān)行動(dòng)，開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目140個(gè)以上、竣工80個(gè)以上，力爭(zhēng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、開工率和竣工率位居全省前列。實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備擴(kuò)容行動(dòng)，聚焦“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、民生保障等領(lǐng)域，高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備強(qiáng)基礎(chǔ)、提功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目1200個(gè)以上、總投資3600億元以上，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省投資計(jì)劃。
全方位激發(fā)消費(fèi)潛力。開展消費(fèi)提振行動(dòng)，推動(dòng)汽車、家電等實(shí)物消費(fèi)，促進(jìn)住宿餐飲、文娛休閑等受疫情沖擊嚴(yán)重行業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)。大力培育商貿(mào)主體，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)和高品質(zhì)夜市街區(qū)，新增限上商貿(mào)流通單位90家，新建、改造菜市場(chǎng)10個(gè)以上，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。加快“云端”消費(fèi)升級(jí)服務(wù)，挖掘直播帶貨等消費(fèi)潛力，積極參加“皖美好物”線上線下融合促銷活動(dòng)。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，加快蒙城縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破80億元。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。
多舉措完善流通體系。完善物流體系，加快建設(shè)中國(guó)亳州綜合物流園、韻達(dá)（亳州）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、渦陽港“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、蒙城縣冷鏈物流項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。培育壯大花草茶知名品牌，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，提升縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)便利度。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，行政村快遞服務(wù)通達(dá)率超80%，郵（快）件業(yè)務(wù)總量突破2.4億件。
（三）突出深化改革、擴(kuò)大開放，強(qiáng)力釋放市場(chǎng)主體活力。
大力推動(dòng)改革攻堅(jiān)克難。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化金融改革創(chuàng)新，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置。制定落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，支持國(guó)有企業(yè)圍繞主業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對(duì)集中，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全流程電子化交易率達(dá)95%以上。深化要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等資源在更大范圍暢通流動(dòng)。依法有序推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放與利用，深化政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享和創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，深挖徹查持續(xù)打擊欺詐騙保行為，通過國(guó)家醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)市驗(yàn)收。推深做實(shí)教育、科技、文化體制等領(lǐng)域改革，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。
大力推動(dòng)開放提質(zhì)拓面。著力穩(wěn)外資，落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)，加強(qiáng)外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，提升利用外資質(zhì)效，確保增速高于全省平均水平。著力穩(wěn)外貿(mào)，孵化新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)出口額增長(zhǎng)8%左右。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，積極發(fā)展市場(chǎng)采購貿(mào)易，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、全國(guó)通關(guān)一體化模式，規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，提升貨物通關(guān)時(shí)效和便利化水平。加快建設(shè)渦陽縣農(nóng)產(chǎn)品保稅倉。辦好2021年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第37屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)，積極爭(zhēng)取舉辦全國(guó)健康旅游大會(huì)。做好對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作，拓展國(guó)際友城交流合作深度。
大力推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，用足用活國(guó)家、省促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)政策，積極爭(zhēng)取能源指標(biāo)、建設(shè)用地、電力交易等支持，打造高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。加強(qiáng)與滬蘇浙市（區(qū)）戰(zhàn)略合作。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，繼續(xù)設(shè)立異地孵化器和科創(chuàng)基地，形成“創(chuàng)新在滬蘇浙、轉(zhuǎn)化在亳州”的格局。推進(jìn)公共服務(wù)一體化，擴(kuò)大與滬蘇浙政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、居民服務(wù)“一卡通”覆蓋面。
大力推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制、投入機(jī)制和要素保障機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源，支持6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)做大總量、提升質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)省級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)（銷售）收入、一般公共預(yù)算收入增速較上年分別提高1.5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，在省內(nèi)考核爭(zhēng)先進(jìn)位。依托省“6+2+N”產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)布局，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，采取“園中園”、委托管理、投資合作等模式，深化與滬蘇浙園區(qū)對(duì)接合作。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和“畝均效益”評(píng)價(jià)，推進(jìn)低效閑置用地再開發(fā)，新增產(chǎn)業(yè)用地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”供地的面積不低于20%。推動(dòng)亳州高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，建設(shè)省級(jí)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)區(qū)。支持譙城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，支持亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)長(zhǎng)三角省際合作示范園區(qū)。
大力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”延伸擴(kuò)面，加大“皖事通”APP推廣使用力度，初步建成“城市大腦”，98.5%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多上一次”，23.5%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“材料零上傳”，新上線智慧審批事項(xiàng)50個(gè)，7×24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)自助大廳覆蓋縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和部分銀行網(wǎng)點(diǎn)。加快“放管服”改革迭代升級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，著力推開企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。常態(tài)化開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“服務(wù)企業(yè)年·重點(diǎn)企業(yè)五級(jí)包保”活動(dòng)，依法依規(guī)、窮盡辦法、傾盡全力幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，全面提升企業(yè)家素質(zhì)和能力。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)，全面實(shí)行市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）“負(fù)面清單+自主承諾”登記制度改革，新增市場(chǎng)主體4.8萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8%左右。
（四）突出優(yōu)先發(fā)展、有效銜接，強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況，定期核查，精準(zhǔn)施策，動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策，實(shí)施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)投入力度，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，帶動(dòng)更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田56萬畝。調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，種植蔬果150萬畝，抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，守護(hù)好老百姓的“菜籃子”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大糧畜新品種推廣應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到138家，新增現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20個(gè)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，每個(gè)縣區(qū)至少打造1個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育“綠色亳農(nóng)”品牌，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)，培育中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)93.5%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)面積占比達(dá)95%以上。開展新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”，啟動(dòng)災(zāi)后水利建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施武楊河譙城段、芡河渦陽段、北鳳溝蒙城段和利辛段等中小河流治理工程，建成渦河蒙城樞紐。
提升鄉(xiāng)村宜居水平。加快鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村84個(gè)，完成農(nóng)村改廁2萬戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)96%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理率提高到70%。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，改造農(nóng)村公路500公里、危橋9座，動(dòng)態(tài)清零農(nóng)村危房。增加農(nóng)村基本公共服務(wù)供給，建成鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校268所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)98%。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，開展一村一年一場(chǎng)文藝演出、一月一場(chǎng)電影等文化惠民活動(dòng)，大力培育新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村文明。
激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。實(shí)施“三變”改革的村達(dá)89%，經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的村達(dá)15%以上。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。建成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開規(guī)范運(yùn)行。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增省級(jí)示范農(nóng)民合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)22個(gè)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積發(fā)展到470萬畝，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民3200人次。提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，新建改建為農(nóng)服務(wù)中心、村級(jí)供銷社各8家，新建改建農(nóng)村綜合服務(wù)社40家。全方位培養(yǎng)各類人才，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
（五）突出區(qū)域一體、內(nèi)涵提升，強(qiáng)力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
優(yōu)化城市布局。堅(jiān)定不移推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，劃定“三區(qū)三線”，更好引領(lǐng)城市發(fā)展。立足省際毗鄰區(qū)域中心城市定位，編制實(shí)施市中心城區(qū)道東片區(qū)成片開發(fā)方案，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵新城、北部新城，構(gòu)建城市發(fā)展新框架。提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快建設(shè)阜蒙淮城際鐵路、亳蒙高速公路，開工建設(shè)亳州機(jī)場(chǎng)，建成渦河高等級(jí)航道整治一期主體工程，加快總里程105公里的9個(gè)國(guó)省干線改造項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)亳蒙城際鐵路前期工作，完善連接長(zhǎng)三角核心區(qū)的大通道。聚焦中等規(guī)模城市建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)三縣新城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、老城區(qū)改造提升、新老城區(qū)有機(jī)融合，支持基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量建設(shè)特色小鎮(zhèn)，形成梯次帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。
增強(qiáng)城市能級(jí)。實(shí)施121個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成年度投資87.7億元。建成市中心城區(qū)道東2號(hào)、3號(hào)地塊路網(wǎng)和湯王大道渦河隧道，新建改造三清大道等市縣城區(qū)道路65條，推進(jìn)市中心城區(qū)快速路網(wǎng)前期工作，實(shí)施藥都大道等24條道路照明補(bǔ)盲工程，讓出行更順暢。建設(shè)公園游園31個(gè)、城市綠道30公里，新增城市綠化260萬平方米，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。推進(jìn)城區(qū)水系治理，完成“一涵三閘”主體工程，啟動(dòng)實(shí)施宋湯河局部修復(fù)和大西莊閘、王寨閘工程，全面修復(fù)城市水體生態(tài)。改造渦北水廠、市第三水廠配套供水設(shè)施，市中心城區(qū)天然氣年供氣能力達(dá)4億立方米，改造污水管網(wǎng)125公里，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)保障能力。
提升城市形象。開展城市體檢，實(shí)施城市更新行動(dòng)。貫徹《亳州市文明行為促進(jìn)條例》，深入開展文明創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。著力加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，建成綜合管理平臺(tái)，開展市容和環(huán)境衛(wèi)生突出問題集中整治，提升“五車”監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)管控能力，加大城區(qū)三輪車、四輪車專項(xiàng)治理力度，推進(jìn)生活垃圾分類，城市垃圾做到“日產(chǎn)日清”和100%無害化處理。優(yōu)化公交線路，提高服務(wù)水平。新增停車位6049個(gè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位有序開放停車位。抓實(shí)內(nèi)涵提升重點(diǎn)，修編國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加大歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)利用力度，推進(jìn)中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。
（六）突出生態(tài)環(huán)保、和諧共生，強(qiáng)力推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。
持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。鞏固中央、省交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改成效。實(shí)施污染防治精細(xì)化差異化監(jiān)管。強(qiáng)化大氣污染防治，壓實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任，落實(shí)“五控”措施，推進(jìn)柴油貨車污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)PM2.5平均濃度持續(xù)下降。強(qiáng)化水污染防治，深化入河排污口和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治，建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保西淝河亳州市斷面和利辛段斷面、茨淮新河闞疃閘上斷面達(dá)到III類水質(zhì)，地表水優(yōu)良率達(dá)23%以上。強(qiáng)化土壤污染治理修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。
持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目2萬畝、工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目6000畝，完成建設(shè)用地報(bào)批6000畝。推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，實(shí)施國(guó)土綠化提升行動(dòng)，完成人工造林3萬畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)、森林村莊28個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到21.3%。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，推進(jìn)自然保護(hù)地勘界立標(biāo)、規(guī)劃編制和建設(shè)保護(hù)工作，做好芡河鱖魚青蝦種質(zhì)資源保護(hù)工作。深化河長(zhǎng)制改革，完成主要河流確權(quán)劃界，深化河道“四亂”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)西淝河、茨淮新河清水廊道保護(hù)。推進(jìn)水體生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)水清岸綠河暢景美。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)建綠色工廠3家，申報(bào)省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”推介項(xiàng)目20個(gè)，完成電能替代3.2億千瓦時(shí)，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)93%和97%以上。加快培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等綠色新業(yè)態(tài)，建成投運(yùn)利辛板集煤礦、渦陽信湖煤礦、市建筑垃圾綜合處理項(xiàng)目，加快建設(shè)亳州木蘭220千伏等輸變電工程，開工建設(shè)利辛板集電廠二期、古井智能園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等工程。鞏固國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。
（七）突出民生為本、共建共享，強(qiáng)力改善人民生活品質(zhì)。
促進(jìn)更充分的居民就業(yè)。落實(shí)援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)大就業(yè)政策措施，常態(tài)化開展“2+N”“招聘進(jìn)鎮(zhèn)村”活動(dòng)，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)。發(fā)揮公益性崗位就業(yè)兜底安置作用，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，用好建安零工市場(chǎng)，支持靈活就業(yè)。舉辦藥都技能大師競(jìng)賽活動(dòng)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)3.8萬人次，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。持續(xù)開展“亳州老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人次，實(shí)現(xiàn)2萬名左右高校畢業(yè)生留亳來亳就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
提供更普惠的民生保障。完成民生工程年度任務(wù)。科學(xué)調(diào)整低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)96%以上。著力解決“一老一小”問題，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、高齡津貼，改建提升老年大學(xué)，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)、托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)各2家，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理床位、社會(huì)辦養(yǎng)老床位各500張，打造智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范工程8個(gè)。改造老舊小區(qū)61個(gè)。新開工棚戶區(qū)改造住房9830套、基本建成12449套，公租房分配率達(dá)99%以上。升級(jí)各縣區(qū)未成年人救助保護(hù)中心，統(tǒng)籌做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、留守婦女兒童老人關(guān)愛等工作。強(qiáng)化城市低收入群體等困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加快建立分層分類的梯度救助制度體系。
發(fā)展更優(yōu)質(zhì)的教育事業(yè)。堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，啟動(dòng)實(shí)施德智體美勞全面培養(yǎng)五大行動(dòng)，深化思政課改革創(chuàng)新。推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，投入14.6億元建設(shè)公辦中小學(xué)、幼兒園55所，全面推廣公辦幼兒園午餐供應(yīng)和課后延時(shí)服務(wù)，力爭(zhēng)學(xué)前教育毛入園率達(dá)93.8%以上、普惠性幼兒園覆蓋率提高到85.3%。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化，提升聯(lián)盟辦學(xué)實(shí)效。支持和規(guī)范民辦教育。開工建設(shè)亳州學(xué)院中醫(yī)藥學(xué)院，支持亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省技能型高水平大學(xué)，提高各類中職學(xué)校辦學(xué)水平。提升普通高中辦學(xué)條件，支持亳州一中打造皖北一流名校。穩(wěn)定和壯大師資隊(duì)伍，完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，培養(yǎng)20名藥都名校長(zhǎng)、50名農(nóng)村優(yōu)秀校長(zhǎng)、100名市級(jí)學(xué)科帶頭人、50名藥都名師。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展“藥都最美教師”和“最美職教人”評(píng)選活動(dòng)。提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。
打造更完善的衛(wèi)生體系。堅(jiān)持“人物同防”，落細(xì)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。健全公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動(dòng)，加快建設(shè)市第二人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、市人民醫(yī)院急診大樓、市中醫(yī)院二期工程，推進(jìn)市傳染病醫(yī)院、市縣區(qū)疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)。提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力，縣域內(nèi)就診率85%以上。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，建成市遠(yuǎn)程心電平臺(tái)、市人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)覆蓋率20%以上。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力推廣五禽戲，完善市中心城區(qū)“15分鐘健身圈”，舉辦市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
建設(shè)更和諧的平安亳州。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格政府債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)“一城一策”差別化調(diào)控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查整改一般安全隱患6萬處以上，建成市應(yīng)急指揮中心，做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。強(qiáng)化基層社會(huì)治理，完善鄰長(zhǎng)制體系，完成村和社區(qū)“兩委”換屆，穩(wěn)妥處置信訪積案，深化“一村一警”建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧。
深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理，加快大型國(guó)防教育綜合基地二期工程建設(shè)，建成雙擁公園，完成市光榮一院主體工程，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，力爭(zhēng)蟬聯(lián)全省新一屆雙擁模范城。持續(xù)抓好民族宗教、氣象、人防、地震、檔案、地方志、統(tǒng)計(jì)等工作，大力發(fā)展工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)，扎實(shí)做好公積金管理、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。
各位代表！
進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把發(fā)展重任扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，加快建設(shè)服務(wù)有為、執(zhí)行有力、人民滿意的政府。要始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以中央第五巡視組巡視反饋意見整改為抓手，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署不折不扣落到實(shí)處。要始終堅(jiān)持尊崇法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，制定實(shí)施新五年法治政府建設(shè)綱要，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序，用法治為行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限、明職責(zé)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要始終堅(jiān)持人民至上。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，緊盯“四個(gè)點(diǎn)問題”，開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用腳步丈量土地，用眼睛發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮“12345”市長(zhǎng)熱線、“政風(fēng)行風(fēng)熱線—市長(zhǎng)有約”作用，解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，讓670萬亳州人民的日子越過越好。要始終堅(jiān)持苦干實(shí)干。按照“四化三可”和“好快高”要求，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”，只搞真的、不搞假的，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，鍛造抓落實(shí)的硬功夫，提升打硬仗的真本領(lǐng)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓，一件實(shí)事一件實(shí)事辦，用我們的辛勤勞作、夙夜在公換來實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)。要始終堅(jiān)持清正清廉。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，讓知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)單位、每個(gè)崗位上。嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，貫徹落實(shí)政府督查工作條例，大力糾治形式主義官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。一般性支出可壓盡壓，非剛性非重點(diǎn)項(xiàng)目支出應(yīng)壓盡壓，各類結(jié)余、沉淀資金應(yīng)收盡收、統(tǒng)籌調(diào)控。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓清正清廉清明成為政府的鮮明底色。
各位代表！
實(shí)干書寫華章，奮斗成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、真抓實(shí)干，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
