點擊查閱更多2020年地方政府工作報告
——2020年4月22日在呼和浩特市第十五屆人民代表大會第三次會議上
呼和浩特市人民政府市長 張佰成
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，面對經濟下行壓力加大和困難矛盾增多的形勢，我們在市委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對內蒙古工作重要講話重要指示批示精神，不忘初心、牢記使命，迎難而上、砥礪前行，全市各項事業取得新突破、新成績。地區生產總值增長5.5%，規模以上工業增加值增長2.3%，固定資產投資增長5.2%，社會消費品零售總額增長2.7%，一般公共預算收入剔除減稅降費不可比因素增長9.5%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長6.1%和10.4%。
（一）經濟高質量發展邁出堅實步伐。全力穩定經濟運行。落實國家大規模減稅降費政策，新增減稅降費65億元。拓展“助保貸”等融資渠道，為409家中小企業節約融資成本5000余萬元。為69戶電力多邊交易企業節約用電成本6.2億元。新增市場主體55834戶、規模以上工業企業42戶、規模以上服務業企業130戶。
產業升級步伐加快。實施乳業升級三年行動計劃，伊利、蒙牛兩家乳企預計實現銷售收入1700億元。中環光伏四期建成投產，五期設備安裝。久泰新材料年產100萬噸煤制乙二醇項目加快建設，旭陽中燃焦化循環產業園項目完成重組并恢復生產。金宇集團建成全球最大口蹄疫苗智能制造基地，被認定為自治區級制造業創新中心。創維智能家電產業園項目順利實施。國家級互聯網骨干直聯點獲工信部批復。
現代服務業全面發展。平安銀行、浙商銀行在呼分支機構入駐營業，新增金融機構11家。商貿服務業提檔升級，振華廣場等商貿中心建成運營。電子商務交易額增長18%，金橋電子商務產業園入選國家電子商務示范基地。敕勒川國際會展中心主體完工，國際農業博覽園建成投用。旅游接待人數、旅游收入分別增長10.3%和12.6%。
科技創新引領動能增強。實施18個重大科技項目、54個應用研發項目。呼和浩特科創中心建成投用。新增科技創新平臺11個、研發機構26家。實現技術合同成交額7.25億元，增長30.4%。落實“人才新政9條”，為事業單位引進人才516人。
�。ǘ┤蠊詰鹑〉藐P鍵進展�；庹[性債務、清償民營企業賬款年度目標任務超額完成，“十個全覆蓋”直接相關工程類債務全部兌現。貧困人口全部脫貧，武川縣、清水河縣退出貧困縣序列。拆除禁燃區內35蒸噸及以下燃煤鍋爐26臺，全面禁止秸稈露天焚燒，空氣質量優良天數比例達到83.2%。封閉超采區內自備井74眼，國控斷面水質劣V類水體全部消除。 大青山自然保護區內100家工礦企業全部退出。完成國土綠化55.5萬畝。
�。ㄈ﹨^域性中心城市建設取得重要突破。現代綜合交通體系加快構建，區位優勢進一步凸顯。新機場總體規劃獲中國民航局批復，進入工程招投標階段。京呼高鐵如期開通。地鐵1號線實現初期運營，2號線完成洞通軌通。金海路高架橋線上部分中心段、巴彥路高架橋部分路段試通車，昭烏達哲里木路提升改造工程主體完工，榮獲“國家公交都市示范城市”稱號。改造老舊燃氣管網94.4公里、供熱管網92.1公里，新增集中供熱面積1700萬平方米。城市精細化管理試點有序推進，制定實施32項城市精細化管理標準。創建國家衛生城市進入技術評估階段。
�。ㄋ模┼l村振興戰略深入實施。糧食總產量達到171.3萬噸。新建、改擴建32個奶牛規�；翀�，凈增奶牛1.1萬頭。新增市級以上農牧業產業化龍頭企業22家、農民專業合作社120家、家庭農牧場294個。推廣農業新技術372項、新品種224個。培育“窯上田”“源味武川”等農產品區域公共品牌，市場認可度和經濟效益逐步提升。790個行政村實施人居環境整治。
（五）改革開放進一步深化。大力推進“放管服”改革，在全區率先啟動“證照分離”改革和全程電子化辦照。建立“一枚印章管審批”的全新審批模式。依申請政務服務事項網上可辦率由31%提升至85%。工業投資項目“拿地即開工”改革有序推進。農村土地確權登記基本完成，和林縣農村集體產權制度改革試點通過國家第三方評估。呼和浩特綜合保稅區通過海關總署實地驗收。白塔機場國際旅客、國際快件貨物吞吐量分別增長37.8%和89.6%。外貿進出口總額增長6.5%，新設立17家外商投資企業。被國家發改委列入中歐區域合作中方案例地區。
（六）和林格爾新區“三年成型”目標基本實現。金盛路提升改造工程南段建成通車，“兩河一廊道”生態治理、核心區市政建設和生態綠化初見成效。簽約產業項目20個，完成投資13.8億元。73萬臺大數據服務器項目開工建設，公安部一所可信身份認證平臺、曠視人工智能超算平臺建成投用，內蒙古高性能計算公共服務平臺落地建設，博奧內蒙古國家基因檢測中心、清華同方服務器制造基地一期順利建成，新區創新驅動和科技引領作用逐步顯現。
（七）民生保障持續加強。新增城鎮就業5.3萬人，農村勞動力轉移就業28.3萬人，城鎮登記失業率3.63%。居民消費價格漲幅2.6%。新建、改擴建9所公辦幼兒園，引進中央民大附中開展合作辦學，內蒙古師范大學附屬蒙古族學校開始招生。落實健康中國行動計劃，為鄉鎮衛生院配齊“大三件”“小三件”設備。獲批全國第四批居家和社區養老服務改革試點。社會救助做到應保盡保。退役軍人綜合服務體系全面建立。深入推進文化惠民工程和全民健身活動，入選第三批國家公共文化服務體系示范區。榮獲“世界馬文化之都”殊榮。
（八）安全穩定局面更加穩固。安全生產事故起數與死亡人數分別下降21.1%和22.8%。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，同步開展16個重點行業領域亂象整治。推進信訪矛盾化解，解決房地產辦證難、入住難、回遷難遺留問題26.1萬套。高鐵環境安全綜合治理任務如期完成。非洲豬瘟、鼠疫等疫情得到有效防控。全力推進民族團結進步創建工作。認真整改宗教領域問題。國防動員、民兵應急力量建設得到加強。人防、氣象、糧食、慈善、檔案、地方志、紅十字、防震減災、外事僑務等各項事業取得新進展，支持工會、共青團、婦聯、殘聯等事業發展。
過去的一年，我們始終旗幟鮮明講政治，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入檢視和整改一批政府自身建設中存在的突出問題，扎實推進“基層減負年”工作，行政效能和工作作風得到提升改進。隆重舉行慶祝新中國成立70周年系列活動。全力支持紀委監委工作。認真執行市人大及其常委會的決議決定，辦理人大代表建議394件、政協提案508件，辦復率100％。
各位代表，過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航、親切關懷的結果，是自治區黨委、政府和市委堅強領導的結果，是全市干部群眾團結奮斗、辛勤工作的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向所有關心支持呼和浩特建設發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發展及政府工作還存在不少困難和問題。一是農業不精、工業不強、服務業不優、園區“散、亂、低”等問題突出，經濟轉型升級任重道遠。二是產業投資乏力，消費需求不振，民營經濟發展不充分，科技創新動力不強，經濟下行壓力依然很大。三是政府債務率仍然較高，財政收支矛盾突出。 四是城市規劃建設管理精細化程度不夠，城市品位有待提高、功能還需完善。五是鄉村振興動能不足，現代農業發展滯后，脫貧攻堅仍需發力，農村面貌變化還不夠明顯。六是生態系統還比較脆弱，污染防治形勢依然嚴峻、任務非常艱巨。七是群眾在就業、教育、醫療、健康、養老、住房、出行等方面還存在許多“急難愁盼”問題。八是政府治理體系和治理能力現代化水平不高，營商環境亟待優化和改善。我們必須直面問題、聚焦短板、精準施策，下大氣力認真解決。
