點擊查閱更多2020年地方政府工作報告

　　——2020年4月27日在贛州市第五屆人民代表大會第五次會議上

　　市長 曾文明

　　各位代表：現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、2019年以來工作回顧

　　2019年是新中國成立70周年，是贛州發展史上具有里程碑意義的一年。習近平總書記親臨贛州視察，高度肯定贛南蘇區發展取得重大進展，為新時代贛州發展標定新的歷史方位，翻開了贛南蘇區振興發展新篇章，983萬贛南兒女深受鼓舞、感恩奮進！全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，堅決落實中央、省和市委決策部署，較好完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務，各項事業發展取得豐碩成果。

　　一是經濟發展邁入快車道。增長保持快速度，生產總值增長8.5%、總量突破3000億元，固定資產投資增長10.5%，實際利用外資增長9.1%，農村居民人均可支配收入增長10.8%，服務業增加值增長10.1%，這5個增幅全省第一；規上工業增加值增長8.7%，社會消費品零售總額增長11.6%，出口總額增長18.6%，城鎮居民人均可支配收入增長8.3%，增幅均居全省“第一方陣”。結構得到新優化，三產占GDP比重接近一半，高新技術產業增加值占規上工業比重突破40%，民間投資占全部投資比重突破60%，稅收占財政總收入比重突破85%。發展后勁持續增強，302個省大中型項目、146個市重點工程、1786個六大攻堅戰項目分別完成年度投資計劃的115%、129%和155%，完成情況歷年最好。各類風險總體可控，超額完成化解政府債務年度計劃，金融、房地產市場平穩健康發展。面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，我們保持定力、迎難而上，交出了好于預期的“成績單”！

　　二是特色產業快速發展。工業集聚壯大。實施“兩城兩谷兩帶”【1】項目227個、總投資2413.7億元，已竣工158個。新能源汽車科技城落戶整車及關鍵零部件項目82個，國機智駿、山東凱馬量產銷售；南康家具產業產值突破1800億元，品牌價值躍居全國家具行業之首；中國稀金谷建成投產中科拓又達智能裝備等7個項目，騰遠金屬鈷等26個項目落地建設，稀土鎢新型功能材料產業集群入選國家級戰略性新興產業集群；青峰藥谷集聚大健康關聯企業80家，青峰現代醫藥等20個項目竣工投產；電子信息產業加速補鏈強鏈，眾恒光電、深聯電路、科昂電子等80個項目建成投產，引進投資200億元的名冠微電子項目，填補了我省半導體晶圓生產線的空白；紡織服裝產業產值突破700億元，于都被授予“中國品牌服裝制造名城”。各地首位產業加速集聚，省級重點工業產業集群增至12個。建成標準廠房804萬平方米，累計建成2466萬平方米。園區“5020”項目【2】實現全覆蓋。贛州、龍南、瑞金國家級經開區全國排名分別上升56位、60位和13位。規上工業企業2168家、全省第一。青峰集團、開源集團營收突破50億元。農業擴面提質。新增臍橙11萬畝，是柑橘黃龍病穩控以來新增最多的一年，贛南臍橙獲“影響力農產品區域公用品牌”。新增規模蔬菜基地8.8萬畝，鋼架大棚突破20萬畝，“贛南蔬菜”品牌標準頒布實施。新增高產油茶林8.5萬畝，“贛南茶油”晉級地理標志產品區域品牌榜50強。“贛南高山茶”集體商標注冊通過國家首次審核，黃雞、麻鴨、灰鵝出籠1.3億羽，獼猴桃、百香果、葡萄9.7萬畝。糧食生產穩定發展。生豬復產增養工作得到農業農村部充分肯定。服務業蓬勃發展。旅游接待人次、總收入均增長20%以上；全域旅游三年行動計劃累計開工項目113個，完成投資812億元；中央蘇區歷史博物館、贛南客家文化博物館、福壽溝博物館建成開館，大型實景演藝“浴血瑞京”建成運營；省級以上景區品牌、四星級以上酒店數量實現三年翻番。金融機構貸款余額增幅全省第一，引進華夏銀行、農銀人壽，全國唯一稀金交易所開業，瑞京金融獲銀保監會備案，品鈦集團成為年度全省首家上市企業。非省會城市最大的杉杉奧特萊斯、步步高新天地等綜合體開業運營。入選全省唯一商貿服務型國家物流樞紐，獲批設立國家跨境電商綜合試驗區。

　　三是城鄉面貌大變樣。五區一體化提速快進。中心城區建成區達190平方公里，人口190萬。總長約50公里的6條快速路建成通車，“一環三連”【3】快速路網基本成形。贛州西站投入使用，高鐵新區核心區骨干路網基本建成。蓉江新區起步區26平方公里框架基本形成。市綜合文化藝術、現代會展、全民健身三大中心建設順利推進。中心城區實現公交“一卡通”，新增停車位2.4萬個、為歷年最多。1632條背街小巷全部改造完成。城市功能與品質提升工作考核全省第一，全國文明城市通過復查，國家衛生城市創建通過國家暗訪檢查。縣鄉環境大為改觀。各地縣城更加路暢、街凈、燈亮、景美，大余、于都、崇義成為省級文明城市，龍南、全南、大余、石城通過國家衛生縣城驗收，上猶、大余獲評“中國最美縣域”。廣大農村環境更優美、出行更暢通、鄉風更文明。14個縣（區）實行城鄉環衛一體化治理，首批15個新型城鎮化示范鄉鎮啟動建設，完成4886個村點整治任務，農村戶用衛生廁所普及率達97.9%，建成村莊生活污水處理設施812個，25戶以上自然村組保潔實現全覆蓋；新一輪農網改造升級提前一年完成，累計建成“四好農村路”【4】5880公里，基本實現村村通客車；農村人居環境整治成效顯著，得到國務院檢查組充分肯定。今日之贛州，城市更具都市魅力，農村更加整潔美麗，一個現代化的省域副中心城市正在加速崛起！

　　四是基礎設施實現歷史性跨越。昌贛高鐵通車運營，贛深高鐵、興泉鐵路建設進展順利。黃金機場T2航站樓建成投用，順利開通國際航線，年吞吐量突破200萬人次。大廣高速南康至龍南段擴容工程、尋烏至龍川高速公路開工建設，興贛高速北延完成工程量60%以上。升級改造國省道880公里，105國道中心城區改線工程加快推進。華能瑞金電廠二期（兩臺百萬千瓦機組）進入全面建設階段，信豐電廠開工建設。贛州西500千伏輸變電工程建成投運。省天然氣管網贛州段12條支線具備通氣條件。盼望多年的上猶江引水工程暨龍華水廠通水運行。贛州基礎設施歷史性改善、整體性提升，為高質量發展提供了強大支撐！

　　五是科技創新能力明顯增強。中科院稀土研究院掛牌成立，是中科院近十年在全國布局的唯一院所。獲批籌建國家稀土功能材料創新中心。贛州高新區獲批建設國家自主創新示范區。章貢區入選全國科技創新百強區。贛州數字經濟創新中心、贛南數據湖示范園建成運營。5G應用示范城市啟動建設。全社會研發投入增長38.8%。高新技術企業數量增長55%，增幅全省第一；獲批國家科技型中小企業、省“專精特新”企業數量全省最多；孚能科技評為全省首家“獨角獸”企業【5】。新引進和培養產業領軍人才18人、高層次人才275人。獲得世界技能大賽金牌1枚、中國先進技術轉化應用大賽金獎1項，我市在國際和全國科技賽事中實現金獎“零”突破！

　　六是發展活力更加充沛。全面深化改革獲全省考評“四連冠”。“放管服”改革取得革命性進展，“贛服通”【6】市縣分廳全部上線，80%以上服務事項實現“掌上辦”，市本級“最多跑一次”事項達91%。減稅降費政策全面落實，新增減免稅費49.1億元。市縣機構改革全面完成。七大市屬國企集團順利重組。農村宅基地管理制度改革啟動試點，贛南蘇區農村土地整治工程全面完工。成功舉辦中國稀土產業高質量發展論壇、中國（贛州）第六屆家具產業博覽會、首屆紡織服裝博覽會等重大活動32場，簽約項目520個，引進投資超10億元項目71個、超50億元項目8個、超百億元項目3個。贛州綜保區獲批一般納稅人試點。贛州國際陸港汽車整車進口口岸、進口肉類指定監管場地通過驗收，中歐（亞）班列開行量進入全國內陸港“第一方陣”，鐵海聯運“三同”【7】班列超1100列，年吞吐量突破60萬標箱，實現爆發式增長！

　　七是生態建設力度空前。污染治理強力推進，中央、省環保督察反饋問題整改達到時序進度，鎢渣水泥窯協同處置納入危廢豁免管理，尋烏廢棄礦山治理案例編入全國省部級干部培訓班教材，歷史遺留的廢棄稀土礦山環境問題得到有效解決。環保設施加快完善，建成投運工業固廢處置中心2個、垃圾焚燒發電廠3個、污泥處理項目13個、城鎮污水處理廠22座。生態屏障持續鞏固，河（湖）長制、林長制【8】有力推進，“構建山水林田湖草生命共同體探索”入選中國改革優秀案例，完成低質低效林改造117.7萬畝，松材線蟲病得到有效遏制；第二輪東江流域上下游橫向生態補償協議成功簽訂；《贛州市飲用水水源保護條例》頒布實施；上猶獲全國全面推行河（湖）長制先進單位，瑞金入選全國“無廢城市”【9】建設試點，石城列入國家生態綜合補償試點，崇義成為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。環境質量全省領先，PM2.5、PM10降幅全省第一，空氣質量優于國家二級標準，國考、省考斷面水質優良率高于考核目標，水質綜合指數全省第一，生態環境質量達近年最好水平！

　　八是民生問題得到較好解決。全年減貧15.9萬人，貧困發生率降至0.37%，4.5萬城鎮貧困群眾脫貧解困。省市91件民生實事年度計劃全面完成。公辦幼兒園建成119所、在園幼兒占比達43.1%，城鎮小區配套幼兒園專項治理獲教育部肯定。建成投用城鄉學校30所；中心城區建成普通高中3所，結束了十年沒有新建高中的歷史。贛州職業技術學院建成開辦。市人民醫院北院完成升級改造，市婦保院新院等51個項目加快推進，入選全國城市醫聯體【10】建設試點，市立醫院成為廣東省人民醫院協作醫院。全民醫保制度基本建立，社保卡就醫結算全面啟用。新增城鄉養老服務設施974個，市兒童福利院投入使用。城市棚戶區改造新開工1.62萬套，基本建成1.57萬套。歷史遺留的章貢區返遷安置房問題得到較好解決，過渡期5年以上征拆戶基本安置到位。成功舉辦第五屆市運會、第四屆文化惠民周。社會大局和諧穩定，應急管理扎實有效，安全生產事故起數、死亡人數“雙下降”；食品安全工作考核全省第一；信訪工作群眾滿意率居全省前列；掃黑除惡綜合考評全省第一，公眾安全感和公安滿意度居全省首位，司法行政滿意度大幅提升，獲評全省平安建設（綜治工作）先進市。贛南人民帶著滿滿的獲得感、幸福感、安全感奔向全面小康！

　　隆重慶祝新中國成立70周年，定南瑞獅亮相國慶盛典，電影《八子》獻禮國慶，《長征組歌》全國巡演，湘江戰役贛南籍紅軍烈士紀念設施正式落成，紅色基因薪火相傳。國防教育、國防動員、擁軍優屬、退役軍人事務、消防救援、審計、統計、民宗、外僑、對臺、人防、地震、氣象、科協、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作取得新成效。市扶貧、民政、林業、水利、農業農村、市場監管、地方志、紅十字會等單位獲全國先進集體榮譽。獲省政府及時獎勵15項，全省最多。中央和省各項決策部署在贛州得到全面貫徹、高效落實！

　　高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實“基層減負年”要求，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，堅決破除形式主義、官僚主義。出臺實施提升政府執行力“13條”措施和及時獎勵制度，基本辦結制約高質量跨越式發展的突出問題379個，解決老百姓急難事、麻煩事、煩心事714件，獲評全省“五型”政府【11】建設先進集體。法治政府建設縱深推進，行政執法“三項制度”【12】全面推行，獲評全國“七五”普法中期先進城市；自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，建議和提案辦復率、滿意和基本滿意率均為100%。嚴格落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制，集中整治漠視侵害群眾利益問題。政府執行力、公信力進一步提升，蘇區精神、長征精神和蘇區干部好作風不斷發揚光大，激勵我們永不懈怠、砥礪奮進！