關于廣西壯族自治區(qū)2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
與2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（摘要）

——2013年1月22日在廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議上

    自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

　　一、2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　初步統(tǒng)計，地區(qū)生產總值1.3萬億元，增長11.3%，高于預期目標0.3個百分點；財政收入1810.1億元，增長17.4%，高于預期目標2.4個百分點；全社會固定資產投資1.26萬億元，增長24.4%，高于預期目標4.4個百分點；外貿進出口總額294.7億美元，增長26.2%，其中出口增長24.2%，分別高于預期目標6.2個和4.2個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21243元，增長12.7%，高于預期目標1.7個百分點；農民人均純收入6008元，增長14.8%，高于預期目標2.8個百分點；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，控制在4.5%的目標內；居民消費價格上漲3.2%，控制在4%的目標內；人口自然增長率8.8％。，控制在9.2％。的目標內。

　　2012年我區(qū)經濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況有以下主要特點：

　　（一）經濟運行態(tài)勢總體良好。各季度經濟增速均保持11%的預期目標以上，全年第一、二、三次產業(yè)分別增長5.6%、14.4%和9.5%，均處在較快區(qū)間。進入四季度以后，一些主要指標出現(xiàn)積極變化，經濟增長緩中企穩(wěn)的基礎在鞏固，有利于進一步回升向好。

　　（二）農業(yè)和農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。糧食總產量1485萬噸，創(chuàng)7年來最高，增長3.85%；畝產達322.5公斤，為歷史新高。優(yōu)勢農產品全面增產，其中桑蠶繭增長6%，水果增長9.1%，水產品增長5.1%，肉類增長5.2%。農村生產生活條件改善。新認定自治區(qū)農業(yè)良種培育中心43個和農業(yè)標準化生產技術示范基地67個；水庫除險加固開工1130座、完工512座，新增恢復灌溉面積122.5萬畝、改善灌溉面積465.8萬畝；新增1087個建制村通瀝青水泥路，竣工3962條屯級道路；解決342萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題。

　　（三）結構調整取得新進展。一是以環(huán)境和市場倒逼機制推動產業(yè)轉型升級取得積極成效。對存在突出環(huán)境隱患企業(yè)中的1183家限期整改，374家停產整治，228家關閉取締。新增有色、電力和建材3個千億元產業(yè)，新增年產值超30億元強優(yōu)企業(yè)8個、百億元園區(qū)5個、微型企業(yè)2.04萬戶，上汽通用五菱寶駿基地等一批重大產業(yè)結構調整項目竣工投產，全區(qū)工業(yè)園區(qū)總產值突破萬億元。二是自主創(chuàng)新能力增強。新增梧州、欽州2個自治區(qū)級高新區(qū)。新認定高新技術企業(yè)96家、總數(shù)達420家。鋁產品等5個國家質檢中心通過驗收，建成內燃機及零部件等2個國家質檢中心和有色金屬等6個自治區(qū)質檢中心，全區(qū)發(fā)明專利申請量超過6500件。三是服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。第三產業(yè)增加值占生產總值比重比上年提高0.6個百分點。金融機構存、貸款余額分別增長18%和16.1%；旅游總收入增長29.9%。四是區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。北部灣經濟區(qū)14個重點園區(qū)工業(yè)總產值突破3000億元，沿海港口吞吐能力達2億噸，經濟增速繼續(xù)領先于全區(qū)平均水平。西江億噸黃金水道初步形成，桂東承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃啟動實施，西江經濟帶產業(yè)布局初具規(guī)模。桂西資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃頒布實施，百色生態(tài)型鋁、崇左糖業(yè)和錳深加工等產業(yè)基地加快建設，河池實施“產業(yè)增量提質工程”推動生態(tài)型有色金屬產業(yè)健康發(fā)展。五是城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)化率達43.53%，提高1.73個百分點。

　　（四）內需支撐進一步增強。一是投資結構優(yōu)化。更新改造投資4257.1億元，增長39.4%；民間投資7393.5億元，增長31.7%，占固定資產投資（不含農戶）比重由上年57.7%提高到60.7%。二是籌融資取得新進展。全年社會融資總量突破3000億元，新增貸款1708億元。向社會公布第二批496項、總投資2534億元引入民間資本項目。三是重大項目建設實現(xiàn)新突破。自治區(qū)和各市層面重大項目新開工1410項、竣工或部分竣工806項。防城港鋼鐵基地、中國聯(lián)通南寧總部基地等一批重大項目實現(xiàn)開竣工。四是基礎設施建設繼續(xù)加強。玉林至鐵山港、欽州至崇左、六景至欽州港3條高速公路，以及湘桂線擴能改造永州至桂林段鐵路基本建成，柳州港陽和碼頭、北海港鐵山港區(qū)1-4號泊位等港口項目竣工，國家西氣東輸二線廣西段支干線建成并向南寧、貴港市供氣，南寧、賀州電廠3臺新機組投產發(fā)電，南寧軌道交通1號線全面施工。新增鐵路里程361.4公里；新增高速公路里程443公里；新增發(fā)電裝機288萬千瓦；民航旅客吞吐量超過1400萬人次。五是擴大消費政策得到認真落實。家電下鄉(xiāng)工作圓滿收尾，年銷售產品307萬臺，實施四年來累計銷售1000多萬臺，惠及80%以上的農戶。

　　（五）文化建設邁出新步伐。一是公共文化服務體系建設取得重大進展。設區(qū)市24個博物館、圖書館、藝術館項目開工建設，各級公共圖書館、文化館（站）全部向社會免費開放，建成1200個村級公共服務中心，在全國率先全面利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展中小學生書法普及教育活動。出版圖書突破6000種，文藝院團新創(chuàng)作劇（節(jié)）目近百個。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網絡整合，提前實現(xiàn)“十二五”直播衛(wèi)星村村通目標，全區(qū)廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達95.7%和97.7%。成功舉辦第四屆廣西體育節(jié)、廣西首屆全民健身運動會、第三屆廣西萬村農民籃球賽。二是文化產業(yè)加速發(fā)展。來賓金龜島民族文化博覽園、桂臺文化旅游園、北海文化產業(yè)園動漫基地、憑祥紅木文化產業(yè)園等建設取得實質性進展。新增23家企業(yè)成為自治區(qū)文化產業(yè)示范基地，廣西榜樣傳媒集團入選第五批國家文化產業(yè)示范基地。三是文化體制改革不斷深化。需改制的108家國有文藝院團轉制22家、劃轉69家、撤銷17家。

　　（六）生態(tài)文明建設成效顯著。一是主體功能區(qū)規(guī)劃經國家審查同意，由自治區(qū)政府頒布實施，成為全國第5個發(fā)布的省區(qū)。二是節(jié)能減排積極推進。完成化學需氧量減排項目564項、氨氮減排項目549項、二氧化硫減排項目90項、氮氧化物減排項目82項。淘汰落后產能電力2.4萬千瓦、水泥1630萬噸、鐵合金35.17萬噸、造紙31萬噸。483套村莊污水處理設施建設全部完成。三是循環(huán)經濟加快推進。欽州石化產業(yè)園被國家列為循環(huán)化改造示范試點，梧州市被國家列入第二批餐廚廢棄物資源化利用及無害化處理試點城市，柳鋼被國家列為首批產業(yè)廢物綜合利用骨干企業(yè)，賀州華潤循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)主要固體廢物綜合利用率達100%。四是生態(tài)建設和環(huán)境保護得到加強。植樹造林450萬畝。柳州市榮獲“國家森林城市”稱號，桂林市列入國家第二批低碳試點城市。新增水土流失治理面積5.8萬公頃，完成地質災害隱患點治理200處。

　　（七）重點領域改革取得新突破。一是國有企業(yè)改革積極推進。836戶規(guī)模以上國有企業(yè)已有812戶完成改制，占任務的97.1%。二是擴權強縣交接工作全面完成。共有719項管理權限向縣級政府下放，黎塘鎮(zhèn)等22個擴權強鎮(zhèn)試點和10個鎮(zhèn)級財政管理體制改革試點正式啟動。三是金融體制改革有新進展。北部灣金融租賃有限公司和北部灣財產保險有限公司獲國家批復成立。田東縣成為新一輪6個國家級農村金融改革試驗區(qū)之一。四是價格改革穩(wěn)步推進。依法調整桂林等市供水價格、14個設區(qū)城市污水處理收費標準以及60家小水電企業(yè)上網電價，實施居民階梯電價。五是醫(yī)改工作走在全國前列。所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，武鳴、永福等7個試點縣21家公立醫(yī)院取消藥品加成。此外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農村產權、集體林權、事業(yè)單位、行政管理、社會保障等領域改革均有新進展。

　　（八）開放合作水平不斷提高。一是以東盟為重點的國際合作深化拓展。第九屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會、第七屆泛北部灣經濟合作論壇等重大展會成功舉辦。中馬欽州產業(yè)園正式開園、馬中關丹產業(yè)園全面啟動。北海出口加工區(qū)擴區(qū)和東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案獲國務院批復，中國-東盟南寧空港經濟區(qū)、南寧-新加坡經濟走廊南崇經濟帶發(fā)展規(guī)劃頒布實施。與東盟雙邊貿易額突破百億美元大關。二是國內區(qū)域合作進一步加強。與四川、湖南、云南合作共建臨海產業(yè)園，與福建、湖南兩省以及神華、華潤、大唐等12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在第八屆泛珠大會上與廣東簽署兩廣經濟一體化發(fā)展工作備忘錄和關于共建粵桂合作特別試驗區(qū)指導意見，與泛珠各方簽約項目65個、投資總額259.45億元。與港澳臺合作深入推進。三是“走出去”步伐加快。對外投資中方協(xié)議投資額6.72億美元，增長69.1%。對外承包工程完成營業(yè)額7.5億美元、增長14.8%。

　　（九）保障改善民生取得新成效。一是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.05萬人，農村勞動力轉移就業(yè)新增89.93萬人次，均超額完成年度任務。二是社會保障制度進一步完善。新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋。城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達97.9%。三是社會事業(yè)加快發(fā)展。562.5萬名農村義務教育階段學生享受免費教科書和免學雜費資助，64.37萬名城市義務教育學校在校學生免除學費。規(guī)范化電子健康檔案建檔數(shù)3360.3萬人、建檔率73%；免費婚檢率達96.99%，居全國前列。縣鄉(xiāng)村人口計生服務網絡全覆蓋，81%的村（居）建成早期教育、生育關懷、老年服務等標準化的幸福家園。四是保障性安居工程加快推進。城鎮(zhèn)保障性住房新開工25.93萬套（含新增租賃補貼3.15萬戶），竣工13.96萬套，開竣工率分別達107.6%和116.4%；農村危房改造竣工20.7萬戶，超額完成目標任務。消除農村茅草樹皮房攻堅戰(zhàn)全面完成。五是扶貧工作有新進展。滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃獲國務院批準，我區(qū)35個縣（區(qū)）納入實施范圍。3000個貧困村整村推進扶貧開發(fā)村級規(guī)劃、興邊富民行動大會戰(zhàn)啟動實施。六是自治區(qū)政府為民辦實事工程全面完成，其他社會事業(yè)均有新發(fā)展。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到當前我區(qū)仍面臨企業(yè)生產經營比較困難、穩(wěn)定農業(yè)生產和促進農民增收難度加大、擴大內需制約因素較多、出口形勢依然嚴峻、扶貧攻堅任務艱巨等一些突出困難和問題，必須采取有力措施加以解決。

（責任編輯：吳肖葉）