近日，廣東召開加快推進新型工業化高質量建設制造強省大會，從體系塑造、轉型引領、創新驅動、優化環境、拓展空間等多個維度，對新時期如何推進新型工業化進程作出系統部署。

　　始終堅持以制造業立省，是黨中央對廣東的重托。黨的二十大以來，廣東創造性地提出堅持制造業當家、加快建設制造強省的決策部署，深入部署實施“大產業”立柱架梁、“大平臺”提級賦能、“大項目”擴容增量、“大企業”培優增效、“大環境”生態優化五大提升行動，推動廣東工業發展氣象一新。

　　新老并進 搶占戰略制高點

　　11月的南粵大地上，2023粵港澳大灣區全球招商大會十分火熱：一大批世界500強等行業領軍企業聚集廣州，達成投資貿易項目859個，總金額超2.24萬億元。半導體、新能源、綠色石化、食品……從傳統到新制造領域，一個個優質項目為大灣區現代化產業體系建設添磚加瓦。

　　“西門子將充分依托大灣區完整的創新鏈、產業鏈、供應鏈、金融鏈和人才鏈，積極參與建設現代化能源產業體系。”西門子能源股份公司全球執行副總裁卡瑞姆·阿明說。

　　廣東省工信廳廳長涂高坤表示，制造業既是廣東深厚的家當，也是廣東高質量發展的利器。廣東作為建設制造強國的排頭兵，2022年制造業總產值突破16萬億元，全部制造業增加值4.4萬億元，占全國的八分之一。同時，廣東規模以上工業企業達6.7萬家、高新技術企業達6.9萬家，均保持全國首位。

　　如何依托厚實的制造業“家底”，加快推進新型工業化進程？廣東今年出臺《關于高質量建設制造強省的意見》，堅持傳統產業、新興產業、未來產業并舉，挺起廣東現代化建設的產業脊梁。

　　從年初到年尾，從促進汽車出口、發展新型儲能產業到建設人工智能產業創新引領地……一個個重磅產業扶持專項政策在廣東接續出臺。廣東聚焦體系塑造，心無旁騖推動產業結構優化升級，新老并舉打造現代化產業體系，產業鏈供應鏈韌性顯著提升。

　　走進TCL惠州華星光電顯示有限公司的高世代模組擴產項目基地，車間內聽不到機器轟鳴，智能化生產線上，機械臂安靜而靈巧地上下翻轉。TCL惠州華星所處的顯示面板行業，處于超高清視頻顯示產業鏈條中最核心的環節。截至2022年底，TCL惠州華星已有52條液晶面板生產線，年產能達6000萬片。“我們必須緊緊抓住廣東大力培育發展十大戰略性支柱產業集群的歷史機遇，將技術能力向產業鏈上下游延伸。”TCL創始人、董事長李東生說。

　　涂高坤介紹，2020年，廣東省提出培育發展十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群，經過努力，已形成8個超萬億元級、3個5000億元級至萬億元級、7個1000億元級至5000億元級、2個百億元級的“8372”戰略性產業集群發展格局。在“制造業當家22條”繪就的“施工圖”下，廣東正加大力度培育20個戰略性產業集群、5個未來產業集群的“20+5”產業集群。

　　首先是鞏固提升戰略性支柱產業，穩住基本盤。當前，廣東正穩步提升現有新一代電子信息、現代輕工紡織、先進材料、綠色石化、智能家電、汽車等8個超萬億元級產業集群，打造一批世界級先進制造業集群；同時聚焦超高清視頻顯示、新能源等領域，著力打造3個到4個新的萬億元級集群。如廣東電子信息產業規模連續32年居全國第一位，珠江東岸的高端電子信息產業帶璀璨奪目。今年以來，廣東狠抓新一代電子信息領域工業投資，深入開展“補鏈、穩鏈、強鏈、延鏈、引鏈”，推動產業邁向中高端。

　　其次是培育壯大戰略性新興產業，打造新引擎。廣東一方面推動半導體與集成電路、高端裝備制造等新興產業集群躍增發展，加快實施“廣東強芯”工程、打造中國集成電路第三極；另一方面努力開辟新型儲能、海洋工程裝備等新賽道。今年前9個月，廣東新型儲能產業營收已突破2890億元，同比增長7.3%。

　　再次是前瞻布局未來產業，搶占產業發展戰略制高點。廣東正積極培育塑造未來電子信息、未來材料、未來智能裝備、未來生命健康、未來綠色低碳等產業集群，著重搶占6G、新一代人工智能、量子科技、深海空天等產業發展戰略制高點。

　　近日，廣東出臺《關于加快建設通用人工智能產業創新引領地的實施意見》，推出22條政策，力爭到2025年實現智能算力規模全國第一，核心產業規模突破3000億元。“大模型已應用于廣東制造企業研發、生產、供應鏈等環節，有效提升了全流程效率。”廣東省工信廳副廳長曲曉杰表示，下一步廣東將制定通用人工智能專項政策，進一步拓展千行百業應用場景，加快賦能新型工業化。

　　轉型創新 育強新質生產力

　　激光，被譽為“最快的刀”“最準的尺”。在風光旖旎的東莞松山湖科學城，先進阿秒激光大科學裝置正在緊張籌建中，阿秒科學中心于4月揭牌。“超快激光為解決室溫超導材料制造、超高速計算等關乎國家重大需求所涉及的底層共性科學問題提供了強大助力，是未來形成新質生產力的關鍵。”中國科學院院士、松山湖材料實驗室主任汪衛華說。

　　“東莞擁有超21萬家工業企業，初步形成了激光與增材制造材料、激光器等協調發展的激光產業鏈，在超快激光應用上有著非常廣闊的前景。”東莞市委副書記、松山湖高新區黨工委書記劉煒表示。

　　從“世界工廠”蝶變為科創新城的東莞，是奮進在新型工業化道路上廣東的生動縮影。當前，廣東一方面聚焦創新驅動，加快構筑新質生產力，在關鍵核心技術自主可控上聚力攻堅，讓創新之花更好地結出產業之果；另一方面聚焦轉型引領，加快優化產業形態，不斷提高廣東制造的“含智量”“含綠量”“含金量”。

　　創新驅動，令廣東制造加速奔向廣東創造。今年，廣東深入實施基礎研究十年“卓粵”計劃，推動基礎研究體制機制改革，完善“政府+企業+社會”多元長期穩定投入機制，加快構建一流重大科技基礎設施群。隨著“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈加速構建，廣東新能源汽車、無人機等新興產業全球領先。剛剛發布的《中國區域創新能力評價報告2023》顯示，廣東省創新能力排名保持第一位，連續7年居全國之首。

　　轉型引領，令產業持續向著全球價值鏈中高端躍升。技術改造，被廣東視為保持制造業旺盛生命力的關鍵密碼。“從‘手工打鐵’到智能工廠，技改使我們的生產效率提高了50%以上！”在近日廣東省技術改造現場觀摩交流會上，廣州白云電氣集團信息中心主任劉盛說。今年前9個月，廣東已推動7315家工業企業開展技改、煥新升級。

　　為加速打造工業“升級版”，日前廣東發布了“技改十條”，推出財政金融、鏈主帶動數智化轉型、綠色低碳改造等十方面的支持政策，引導工業企業開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造。其中提出，推行“政府貼息、銀行讓利、保險增信、租賃補貼、風險共擔”的金融組合政策，力爭引導1000億元資金投入技改；在重點領域方面，既支持食品飲料、家電、水泥玻璃陶瓷等傳統優勢產業提質升級，也支持半導體、新能源汽車等新興產業，讓技改紅利惠及各類企業。

　　優化環境 拓寬發展新空間

　　對于正全力打通顯示面板全產業鏈技術的TCL惠州華星而言，研發少不了“真金白銀”的投入。“政策紅利的疊加為企業提供了充足的資金保障。”TCL惠州華星財務負責人曹志福說，去年公司累計減免企業所得稅超2000萬元。同樣得益于稅收優惠支持，專精特新“小巨人”廣東菲鵬生物有限公司今年上半年享受了研發費用加計扣除，金額達5600萬元。

　　從超高清顯示到生物醫藥，一個個朝陽產業從“跟跑”邁向“領跑”，離不開肥沃的政策土壤。2022年廣東研發經費支出約為4200億元。國家稅務總局廣東省稅務局相關負責人介紹，在研發費用加計扣除等政策助推下，近年來廣東企業研發投入連年增長，形成了“政策引導—研發投入—稅收減免—進一步加大研發投入”的良性循環。

　　當前，制造業領域的國際競爭日益加劇，廣東正在進一步挖掘政策紅利、空間紅利、市場紅利，以用好新型工業化這一“制勝武器”，贏得戰略主動。

　　一方面，廣東出臺多重惠企政策，強化精準高效服務，打好減稅降費增利“組合拳”。前不久，廣東出臺《降低制造業成本推動制造業高質量發展若干措施》，聚焦企業稅費、用電、物流、融資、社保等領域推出針對性舉措：對于先進制造業企業，落實制造業企業研發費用稅前加計扣除、先進制造業企業增值稅加計抵減、集成電路和工業母機企業稅收政策；對于對電價敏感的大工業企業，降低用電成本；對于專精特新中小企業，優化貸款貼息獎補政策……一系列舉措有力提振了企業信心。

　　另一方面，廣東內外雙向發力，用好國內國際兩個市場兩種資源，加快開辟產業發展新空間。近日，粵港澳大灣區佛山官窯“海鐵聯運”班列首發，滿載電器、家具等貨物，經鹽田港、南沙港被運往美國、墨西哥等國家。“有家就有佛山造”，這條便利的出口新通道，將進一步助力佛山制造暢銷全球、粵企融入新發展格局。

　　為打造粵企國際競爭新優勢，走好高水平對外開放的工業化之路，廣東出臺《促進外貿穩定增長若干措施》等政策，聚焦企業訂單不足、貿易通道不暢等核心關切，持續新增和加密海、空貨運航線，組織200多場“粵貿全球”境外展，帶動“千團萬企”出海拓市場。

　　同時，廣東積極向縣域、向海洋、向區域協作要潛力要空間。今年，廣東深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，推動產業有序轉移，鼓勵制造業企業充分利用粵東西北地區的廣闊空間，以“總部+基地”“研發+生產”等形式投資布局。當前，廣東正以高標準推進7個大型產業集聚區和15個承接產業有序轉移主平臺建設，打造30個“萬畝千億”產業平臺，讓新型工業化平臺更高、天地更寬廣。（經濟日報記者 鄭楊 張建軍）