經濟日報-中國經濟網北京9月16日訊(記者 楊淼) 2019年9月17日，中國（黑龍江）自貿試驗區黑河片區掛牌，也標志著我國最北貿易試驗區片區的建設正式啟動。一年來，黑河片區緊密銜接國家戰略，使黑河這一邊境重要節點城市與哈爾濱區域中心城市聯動發展，打造黑龍江省新的增長極。

　　在“幸福東北”網絡主題活動黑龍江省云座談會上，中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區管委會黨工委副書記、常務副主任王海東表示，一年來，黑河自貿片區圍繞“建設跨境產業集聚區和邊境城市合作示范區，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地”的工作目標，大膽闖、大膽試、自主改，社會關注度顯著增強，開放優勢、政策優勢、產業優勢不斷凸顯，邁向高質量發展的快車道。

　　制度創新成果突出  

　　貢獻多項“黑河樣本” 

　　據王海東介紹，黑河自貿片區在第一批10項創新案例的基礎上，提出“創新中俄跨境集群建設、數字邊民互市貿易監管體系集成創新、跨境電力貿易與落地加工、跨境法律綜合服務新模式”等4項創新案例上報國家。

　　國際文化藝術品保稅展示交易平臺、創新跨境法律綜合服務新模式、跨境電商貨運物流“多倉聯動”數字化集運新模式等3項創新案例獲批全黑龍江省復制推廣。

　　“跨境運輸車輛管理信息一站式備案”作為部委推廣創新案例獲海關總署備案；“黨旗引領 創新自貿”黨建引航工程成為全國首屆自貿區黨建創新典型案例，為全國自貿區奉獻可復制、可推廣的“黑河樣本”“黑河智慧”。

　　營商環境優化  

　　推進信用體系建設 

　　據經濟日報-中國經濟網記者了解，一年來，黑河自貿區片區在優化營商環境方面略有成效。

　　具體來看，黑河自貿片區推進推進政務體系建設，設立“綜合窗口”，推行28項商事制度改革舉措，實行“線上+線下”行政服務和監管模式。

　　推進信用體系建設，建立健全事中事后監管體系，全面推行“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。

　　提高通關和貿易便利化，推出網上便民服務平臺“邊檢服務掌上直通車”，實行對俄執法合作、出境自駕游一站式查驗等21項通關便利舉措。

　　推進“證照分離”改革全覆蓋，實行“35證合一”、企業登記及簡易注銷等便企措施。截至8月末，區內企業3200余家。新增注冊企業810家，注冊資本超52億元。

　　沿邊對外經貿合作升級  

　　投資產業前景廣闊 

　　王海東談到，黑河自貿片區一直在提升沿邊對外經貿合作，比如黑河互市貿易交易結算中心啟動運營，為“互市貿易+電子商務”和“互市貿易落地加工”奠定基礎。大黑河島國際商貿中心改造成體驗新式休閑娛樂的綜合載體。

　　黑河自貿片區還制定“邊民互市貿易專業合作社”設立流程和管理制度。完成黑龍江省首筆“邊民互市貿易專業合作社”對外預付匯業務。全國首創制發“數字聯名邊民卡”，通過上海銀聯總部審批，近期制卡發行。截至8月底，互貿交易商品2534噸，交易額3915萬元，參貿邊民37722人次，受惠45萬元。

　　另外，黑河自貿片區繼續推進跨境電商綜試區，王海東提到了中國郵政國際互換局項目，通過建設“郵檢”作業場地，滿足郵件通關、跨境電商通關功能，打造跨境電商對俄陸運新通道。還有“互市貿易+跨境電商”項目，通過邊民互市貿易交易點建設跨境電商便民服務平臺和邊民互市貿易溯源認證體系，打通互市貿易商品網上跨境貿易銷售渠道，帶動邊民創業致富。

　　最后，王海東指出，未來黑河自貿片區將深入落實國家自貿區發展戰略，打造大橋經濟，構建雙循環發展體系，探索符合自身特色的差異化發展之路。