——2023年12月31日岳陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)

    市長(zhǎng)李摯

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府決策部署，在中共岳陽(yáng)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦打好“發(fā)展六仗”，加快省域副中心城市建設(shè)，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　強(qiáng)力推進(jìn)四大行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)4.6%、5%、9.5%，一般公共預(yù)算地方收入邁上200億元臺(tái)階，新增岳陽(yáng)縣、臨湘、新港區(qū)三個(gè)一般公共預(yù)算地方收入過(guò)10億元縣市區(qū)，蟬聯(lián)中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，52個(gè)省重點(diǎn)、280個(gè)市重大建設(shè)項(xiàng)目超額完成年投資計(jì)劃，己內(nèi)酰胺、華電平江電廠、國(guó)能岳陽(yáng)電廠等全面投產(chǎn)，天辰新材料、鋰電池生產(chǎn)研發(fā)、鈉離子儲(chǔ)能電池等相繼落戶，汨羅火電廠等開工建設(shè)，特別是湖南單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——乙烯項(xiàng)目獲批并正式開工；5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群上榜全省競(jìng)賽勝出名單，有色金屬資源循環(huán)利用被認(rèn)定為國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，躋身全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)“月季有約”行動(dòng)，舉辦CBA季前賽、“岳陽(yáng)樓日”、第二屆市旅發(fā)大會(huì)、湖南國(guó)際文化旅游節(jié)暨紀(jì)念屈原逝世2300周年等活動(dòng)，“洞庭漁火季”持續(xù)升溫，中華大熊貓?jiān)烽_園，洞庭南路歷史文化街區(qū)晉升國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，五尖山成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，君山獲評(píng)中國(guó)最佳休閑度假旅游目的地，平江上榜縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，岳陽(yáng)縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣、生態(tài)旅游魅力名縣，新港區(qū)、岳陽(yáng)樓區(qū)、湘陰入選省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，全市接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)46.63%、48.03%。實(shí)施市場(chǎng)主體“倍增躍升”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展系列政策措施，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體58.87萬(wàn)戶、增長(zhǎng)12.6%，新增“四上”單位1399家，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)284家、省級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)142家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)16家，遠(yuǎn)大再生油、六九零六、金葉眾望“新三板”掛牌。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)“賽馬比拼”行動(dòng)，園區(qū)新簽約、新開工、新竣工項(xiàng)目545個(gè)、559個(gè)、523個(gè)，“三類用地”及國(guó)有閑置廠房處置率居全省前列，畝均稅收24萬(wàn)元、增長(zhǎng)11%，綠色化工高新區(qū)畝均稅收穩(wěn)居全省第一，經(jīng)開區(qū)、平江高新區(qū)分別獲評(píng)全省新型工業(yè)化、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地，臨港高新區(qū)、岳陽(yáng)高新區(qū)入選全省開放十強(qiáng)園區(qū)，臨湘釣具電商物流園獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地。

　　充分放大門戶優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開放提速爭(zhēng)先。開展穩(wěn)外貿(mào)“雙百”行動(dòng)，蟬聯(lián)中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。平臺(tái)疊加效應(yīng)更加顯現(xiàn)。進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地正式啟用、進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批運(yùn)營(yíng)，綜保區(qū)全國(guó)排名前進(jìn)10位、居全省第一，香港直航常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，俄羅斯海參崴直航開通11個(gè)航次，集裝箱吞吐量突破120萬(wàn)標(biāo)箱；城陵磯港口集團(tuán)揭牌成立，岳陽(yáng)鐵水集運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)配基地一期投運(yùn)，己內(nèi)酰胺供煤通道貫通；經(jīng)開區(qū)、岳陽(yáng)高新區(qū)、臨湘高新區(qū)、華容高新區(qū)獲批湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)；虞公港一期穩(wěn)步推進(jìn)，湘江新區(qū)湘陰片區(qū)加快建設(shè)，岳陽(yáng)入選國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、糧食物流核心樞紐城市。區(qū)域合作空間不斷拓展。積極參與中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、歐洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等活動(dòng)，對(duì)RCEP成員國(guó)、東盟十國(guó)貿(mào)易額分別增長(zhǎng)30.8%、48.8%，179家外貿(mào)企業(yè)破零倍增，華容紡織、湘陰調(diào)味品入選全省縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，“通平修”聯(lián)合申報(bào)的湘鄂贛天岳幕阜山文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合示范區(qū)入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)建名單。招商引資質(zhì)效持續(xù)提升。成功召開第三屆岳商大會(huì)，深入推進(jìn)“湘商回歸”，大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目47個(gè)、上市企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、鄉(xiāng)友投資項(xiàng)目605個(gè)。爭(zhēng)取各類財(cái)政性資金超330億元、債券資金156.5億元。

　　持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提勢(shì)賦能。堅(jiān)持改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，躋身全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“三資”運(yùn)作改革，盤活價(jià)值總量近400億元，獲評(píng)國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例。自貿(mào)片區(qū)落地10項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，2項(xiàng)獲國(guó)家部委推介。君山生態(tài)漁業(yè)改革入選全國(guó)地方全面深化改革典型案例。國(guó)資國(guó)企、供銷合作社、投融資體制等改革成效明顯。全面深化科技創(chuàng)新。臨港國(guó)家高新區(qū)、屈原國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展順利，洞庭實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，湖南現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院揭牌，省熱塑性彈性體技術(shù)創(chuàng)新中心正式組建，中科電氣獲批“電能高效高質(zhì)轉(zhuǎn)化全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，凈增高新技術(shù)企業(yè)141家，“四海攬才”引進(jìn)博士65名。岳陽(yáng)縣躋身全國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)監(jiān)督推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十條負(fù)面清單”，推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)開展“企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，在全省頒發(fā)首張企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”聯(lián)辦證照，率先上線“無(wú)證明城市”系統(tǒng)，打造“湘易辦”旗艦店和體驗(yàn)中心；貸款余額3709.56億元、增長(zhǎng)14.68%，湘陰居全省縣域金融生態(tài)評(píng)估首位；新增減稅降費(fèi)超42億元，辦理“多測(cè)合一”項(xiàng)目729個(gè)，“一件事一次辦‘四全四新’改革模式”入圍全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，新型大數(shù)據(jù)中心獲全國(guó)大數(shù)據(jù)星河獎(jiǎng)，上榜中國(guó)新型智慧百?gòu)?qiáng)城市。

　　高標(biāo)推進(jìn)綠色發(fā)展，環(huán)境治理提級(jí)加壓。牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，獲批中央農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市。保持“嚴(yán)”的態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)《岳陽(yáng)市鐵山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”和“洞庭清波”行動(dòng)，完成上級(jí)交辦問(wèn)題整改15個(gè)，打好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清零殲滅戰(zhàn)、岳陽(yáng)樓區(qū)黑臭水體治理、華容水源地治理入選全省典型案例。加大“治”的力度。抓實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁；累計(jì)關(guān)搬轉(zhuǎn)改沿江化工企業(yè)35家，臨湘22家提前兩年退出；新建雨污管網(wǎng)757.76公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合排名全省第一，農(nóng)村小微水體治理入選水利部典型案例，長(zhǎng)江岳陽(yáng)段斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，洞庭湖岳陽(yáng)區(qū)域總磷平均濃度下降10.4%。完成大氣綜合治理項(xiàng)目75個(gè)。建成綠色礦山23家，華龍碼頭、東古湖鳥類友好型農(nóng)田建設(shè)入選全省生態(tài)修復(fù)十大范例。放大“創(chuàng)”的效應(yīng)。舉辦“4·25”系列活動(dòng)，深化“城市智慧水管家”試點(diǎn)，中心城區(qū)污水集中收集率70%。在全省率先實(shí)行濕地分級(jí)管理，君山濕地碳匯開發(fā)成為世界首個(gè)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的淡水濕地修復(fù)項(xiàng)目，平江建立全省首個(gè)縣級(jí)GEP核算制度體系。殷殷囑托江湖回響，字字鏗鏘重若千鈞。五年來(lái)，我們以“首倡之地”當(dāng)有“首倡之為”的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，以雷霆之勢(shì)向污染亮劍，以生態(tài)之筆為岳陽(yáng)添彩，綠水青山的底色越來(lái)越亮，金山銀山的成色越來(lái)越足，“一江碧水”成為岳陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”!

　　大力實(shí)施全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)深化文明城市建設(shè)，積極配合衛(wèi)生城市復(fù)審，榮膺中國(guó)“十大秀美之城”。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。舊城改造持續(xù)加力，開工改造老舊小區(qū)477個(gè)、既有住宅加裝電梯455臺(tái)；實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目131個(gè)，消除內(nèi)澇積水點(diǎn)72處；提質(zhì)改造城市道路40條，主城區(qū)新增停車位6500個(gè)，建成生活垃圾分類示范街道25個(gè)、省級(jí)示范街道1個(gè)。湘陰、臨湘入選以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田41.3萬(wàn)畝，落實(shí)糧食播種面積728.3萬(wàn)畝，小田變大田、宅基地管理與改革、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、水生動(dòng)物防疫、外來(lái)入侵物種防控等經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介。“壟上岳陽(yáng)”綜合體開業(yè)運(yùn)營(yíng)，17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲中部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，國(guó)泰食品獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，岳陽(yáng)黃茶入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，臨湘“十三村”、長(zhǎng)樂甜酒被認(rèn)定為“中華老字號(hào)”，君山入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，湘陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)建名單，汨羅白水鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。抓實(shí)“三湘護(hù)農(nóng)”和清廉村居建設(shè)，村均集體經(jīng)濟(jì)收入20.26萬(wàn)元，創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）16個(gè)，在全省首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，獲評(píng)全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接先進(jìn)市。湖南首個(gè)新時(shí)代農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院落戶岳陽(yáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)覆蓋率60%。20個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，改造新建農(nóng)村公路674公里、危橋88座、衛(wèi)生廁所3.8萬(wàn)戶。平江獲批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，汨羅獲評(píng)全國(guó)綠色農(nóng)資升級(jí)行動(dòng)示范縣、“客貨郵”經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介。

　　突出增進(jìn)民生福祉，社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。堅(jiān)持人民至上，20件省市重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建和改擴(kuò)建學(xué)校246所，高考本科錄取率居全省第二，岳陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)學(xué)院招生投用，岳陽(yáng)學(xué)院加快建設(shè)，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。省第三人民醫(yī)院落戶岳陽(yáng)，市疾控中心、婦保院新院投入使用，無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展。洞庭湖國(guó)家氣候觀象臺(tái)主體工程竣工。舉辦第五屆文化藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)排《岳州印記》《共飲一江水》等文藝精品，開展“送戲曲進(jìn)萬(wàn)村、送書畫進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，榮獲2024全國(guó)社區(qū)春晚舉辦權(quán)，入選國(guó)家兒童友好城市建設(shè)名單。著力兜牢民生底線。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.62萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.43萬(wàn)人，有就業(yè)意向的建檔立卡漁民100%就業(yè)；完成殘疾兒童康復(fù)救助2185人，困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造1450戶；關(guān)懷扶助計(jì)生特殊家庭成員6707名；常住人口基本醫(yī)保參保全覆蓋，村衛(wèi)生室全部開通門診報(bào)銷；中心城區(qū)非法治喪點(diǎn)全面清零，殯葬改革獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)，福彩銷售額增長(zhǎng)59.4%、居全省第一，城鄉(xiāng)低保救助穩(wěn)步提標(biāo)。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。《岳陽(yáng)市危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸站場(chǎng)管理規(guī)定》正式施行，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15.5%、11%，連續(xù)三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；啟動(dòng)普通國(guó)省道安全隱患整治三年行動(dòng)，系統(tǒng)整治交通頑瘴痼疾；食品安全智慧監(jiān)管走在全省前列；完成“保交樓”1.43萬(wàn)套，自建房排查整治工作居全省前列；國(guó)大舊改拆遷、友阿國(guó)際項(xiàng)目復(fù)工等一批信訪積案較好化解；掃黑除惡、禁毒反詐、利劍護(hù)蕾等成效顯著，“群英斷是非”工作法入選全國(guó)“楓橋式工作法”、社會(huì)治理優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，“羅江夜話”入選全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例，連續(xù)兩屆獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范市，成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

　　深入開展主題教育，自身建設(shè)提神醒腦。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，以主題教育推進(jìn)政府自身建設(shè)。在堅(jiān)定信仰中鑄魂。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在深學(xué)細(xì)悟中增智。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，認(rèn)真落實(shí)省委“四個(gè)不再追求”“十個(gè)必須扭轉(zhuǎn)”“把握八條原則”要求，扎實(shí)做好“五經(jīng)普”，編制防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案，以鐵的措施嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)造假、嚴(yán)控政府債務(wù)。在檢視整改中正風(fēng)。從嚴(yán)抓好省委巡視問(wèn)題整改，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理市人大代表建議288件、市政協(xié)提案275件。強(qiáng)化清廉政府建設(shè)，扎實(shí)開展“兩帶頭五整治”，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。在知行合一中促干。嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于推動(dòng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的意見》，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神；大興調(diào)查研究，開展“走找想促”“三送三解三優(yōu)”等活動(dòng)，及時(shí)收集解決各類問(wèn)題，辦理市長(zhǎng)信箱來(lái)信1.62萬(wàn)件、滿意率96.8%。

　　其他事業(yè)繁榮發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、武警、消防等取得新進(jìn)步；老干老齡、民族宗教、外事港澳臺(tái)、檔案、黨史、廣電、公積金、氣象、煙草、郵政、公共資源交易、聯(lián)絡(luò)接待、對(duì)口支援、志愿服務(wù)等實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等作出新貢獻(xiàn)。

　　各位代表!回顧一年來(lái)之不易的發(fā)展成就，我們深切感受到：這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著各位代表、委員及全市廣大干部群眾的智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民及所有關(guān)心支持岳陽(yáng)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意!

　　各位代表!回望一年飽含艱辛的發(fā)展歷程，我們清醒認(rèn)識(shí)到：對(duì)照市九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速不及預(yù)期，發(fā)展質(zhì)量不高、效益不優(yōu)是岳陽(yáng)當(dāng)前面臨的最大問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)困難較多，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤還需付出艱苦努力。轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還很艱巨。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)較少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高附加值的終端產(chǎn)品占比偏小。風(fēng)險(xiǎn)防范壓力依然較大。資源環(huán)境、安全生產(chǎn)、地方債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。財(cái)政收支矛盾日益突出。財(cái)稅總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，剛性支出增長(zhǎng)較快，民生領(lǐng)域還有不少欠賬。干部隊(duì)伍作風(fēng)有待改進(jìn)。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭不足，工作執(zhí)行力存在落差，行政效能仍需進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決。