——2024年1月23日在寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
自治區(qū)人民政府主席 張雨浦
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作總結(jié)
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是新一屆政府依法履職的第一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神、黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)要求，突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、合力攻堅(jiān)、砥礪前行，先行區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，主要指標(biāo)增速進(jìn)入第一方陣。牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，實(shí)施一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展重大舉措，在2022年高基數(shù)情況下，特別是在三重壓力、疫后恢復(fù)、特大事故、金融隱患、政府債務(wù)等不利因素集中疊加影響的特殊條件下，多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，整體指標(biāo)完成情況為歷年最好，成為2023年重大亮點(diǎn)。
從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5315億元，增長(zhǎng)6.6%，增速全國(guó)第五，連續(xù)7個(gè)季度穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，人均GDP首次超過(guò)7萬(wàn)元，達(dá)到7.3萬(wàn)元，均為歷史最好成績(jī)。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.7%、8.5%、4.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)及工業(yè)增速均居全國(guó)第二，為歷史最高水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%，全國(guó)第八，其中民間投資增速、占全部投資比重均居全國(guó)第五，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速全國(guó)第三。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.2%，首次突破500億元，達(dá)到502億元。“十四五”規(guī)劃總體實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，23項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或快于預(yù)期，9項(xiàng)約束性指標(biāo)全部達(dá)到或好于預(yù)期。
從重點(diǎn)質(zhì)效指標(biāo)看，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%，全國(guó)第五，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和8.2%，居全國(guó)第八位和第五位。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%，均好于預(yù)期；全社會(huì)研發(fā)投入增幅沿黃省區(qū)第一；PM_2.5濃度下降比例全國(guó)第五。城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，高于全國(guó)平均水平，位居沿黃省區(qū)第二。人口持續(xù)增長(zhǎng)，全區(qū)人口總數(shù)增至729萬(wàn)，人口自然增長(zhǎng)率3.4‰，位居全國(guó)前列。全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指數(shù)明顯提升。這些指標(biāo)變化，既體現(xiàn)了發(fā)展速度與規(guī)模的增長(zhǎng)，更體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)效與格局的提升；這些數(shù)字背后，凝結(jié)著全區(qū)人民的辛勤付出和拼搏奉獻(xiàn)。這也是我們的信心所在、底氣所在！
（二）著力推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。以先行區(qū)建設(shè)特別是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)建縱貫五級(jí)、橫蓋市地的“1+1+9”目標(biāo)政策體系，年初啟動(dòng)“六大提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)”，年中部署“六個(gè)高效統(tǒng)籌”，全年持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展 “五比”活動(dòng)，全區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1313個(gè)，完成投資1567億元，特別是一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中落地。寧夏歷史上產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模最大的 “寧電入湘”工程，全國(guó)最大的300萬(wàn)噸級(jí)CCUS碳利用項(xiàng)目、100萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目、100吉瓦時(shí)鋰離子儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、年產(chǎn)1億千米金剛線項(xiàng)目和全國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)“沙戈荒”風(fēng)光基地等項(xiàng)目先后啟動(dòng)，全球首座乳業(yè)全數(shù)智化工廠、首套百兆瓦級(jí)全人工地下壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目、總功率最大的磁懸浮飛輪儲(chǔ)能項(xiàng)目、單體規(guī)模最大的單晶硅生產(chǎn)基地項(xiàng)目等加快建設(shè)或投產(chǎn)。這些大項(xiàng)目好項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要引領(lǐng)和支撐作用。
消費(fèi)需求穩(wěn)步恢復(fù)。啟動(dòng)“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)，舉辦全國(guó)旅行商大會(huì)、中國(guó)面食博覽會(huì)、寧夏美食文化節(jié)等活動(dòng)700余場(chǎng)次。安排擴(kuò)大消費(fèi)財(cái)政資金近3億元，撬動(dòng)社會(huì)資金60多億元。積極應(yīng)對(duì)不利因素影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.2%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。住宿餐飲業(yè)加快恢復(fù)，營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)14%。啟動(dòng)實(shí)施“文旅創(chuàng)新升級(jí)工程”， 集中推出“寧夏二十一景”聯(lián)游，15條線路入選國(guó)家級(jí)精品線路。建成銀川文化城、沙湖不夜城、悠閱城、枸杞小鎮(zhèn)等一批商文旅融合消費(fèi)新場(chǎng)景，開(kāi)工建設(shè)蘭溪谷14個(gè)商務(wù)酒店集群等補(bǔ)短板項(xiàng)目。全年游客人次、旅游收入分別增長(zhǎng)80%和114%，創(chuàng)歷史最高增幅。
產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。啟動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)和制造業(yè)強(qiáng)區(qū)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃， “七大產(chǎn)業(yè)基地”“十條產(chǎn)業(yè)鏈”逐步形成，“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)加快壯大。高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)40%以上增長(zhǎng)，芳綸產(chǎn)能全國(guó)第一，綠氫、氨綸等產(chǎn)能進(jìn)入全國(guó)前列，單晶硅和煤制烯烴產(chǎn)能分別占全國(guó)的1/4、1/5，煤制油產(chǎn)量連續(xù)3年超過(guò)400萬(wàn)噸。著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模突破1000萬(wàn)畝，達(dá)到耕地總面積的58%，超過(guò)全國(guó)平均水平，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。成功創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，設(shè)施蔬菜、冷涼蔬菜、預(yù)制菜和適水產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，奶牛存欄量增速、牛奶產(chǎn)量、肉牛飼養(yǎng)量增速、蛋種雞市場(chǎng)份額等全國(guó)領(lǐng)先，寧夏菜心、鹽池灘羊、塞尚厚乳、大窯飲品等一批好產(chǎn)品在市場(chǎng)上持續(xù)暢銷，寧夏葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌上升至中國(guó)第一、世界第四，酒莊酒產(chǎn)量全國(guó)首位。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。全面實(shí)施數(shù)字寧夏戰(zhàn)略，完成規(guī)劃、組織、政策、平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)“五大體系”頂層設(shè)計(jì)，組建并高效運(yùn)營(yíng)數(shù)字寧夏公司。成功舉辦中國(guó)算力大會(huì)和“西部數(shù)谷”算力產(chǎn)業(yè)大會(huì)，建成全國(guó)首個(gè)萬(wàn)卡級(jí)智算基地、人工智能芯片適配基地和西北首條高端智能服務(wù)器生產(chǎn)線適配基地，服務(wù)器上架率達(dá)到77%，上云企業(yè)總量達(dá)2000家，實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)。我區(qū)算力資源環(huán)境指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)光纖接入端口占比均居全國(guó)第一，5G用戶滲透率全國(guó)第二，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)全國(guó)第三，“雙中心”地位明顯提升，第一增長(zhǎng)極作用初步顯現(xiàn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。召開(kāi)我區(qū)歷史上規(guī)模最大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升大會(huì)，開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助企紓困等系列行動(dòng)。為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶降低成本150多億元，受益近80萬(wàn)戶次；新增貸款810多億元，為歷史最高水平。扎實(shí)開(kāi)展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，完成2000多筆企業(yè)無(wú)分歧欠款清理任務(wù)。新登記市場(chǎng)主體13.6萬(wàn)戶、增長(zhǎng)17.2%，其中民營(yíng)企業(yè)3.4萬(wàn)戶、增長(zhǎng)11.6%。巨能機(jī)器人、威力傳動(dòng)成功上市，成為北交所智能制造第一股、中國(guó)風(fēng)電減速機(jī)第一股，全區(qū)境內(nèi)外上市公司及新三板企業(yè)達(dá)到49家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起全區(qū)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，創(chuàng)造了50%稅收、60%研發(fā)投入、70%就業(yè)、90%市場(chǎng)主體數(shù)量，為寧夏發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。
（三）聚焦增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，改革開(kāi)放取得重要突破進(jìn)展。狠抓改革任務(wù)落實(shí)，力推開(kāi)放合作升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)159項(xiàng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)改革試點(diǎn)，形成38項(xiàng)可推廣經(jīng)驗(yàn)。自然資源資產(chǎn)所有權(quán)改革試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)和國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿完成。“六權(quán)”改革制度體系基本形成，在全國(guó)率先建立生態(tài)公益林政府回購(gòu)機(jī)制，碳排放權(quán)改革優(yōu)秀案例在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)上交流。一體化政務(wù)服務(wù)、行政許可清單管理等走在全國(guó)前列，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到平均0.5個(gè)工作日，全程網(wǎng)辦、一證通辦、區(qū)內(nèi)通辦、跨省通辦全部高效運(yùn)行，我區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位列全國(guó)第一方陣。
對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放全面推進(jìn)。聚焦“一帶一路”和中阿經(jīng)貿(mào)合作，成功舉辦第六屆中阿博覽會(huì)、國(guó)際葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)大會(huì)、第三屆中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)、第三屆寧夏國(guó)際友好城市論壇、“央企寧夏行”等重大活動(dòng)，創(chuàng)歷史最好水平。自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴滬浙蘇閩推進(jìn)合作，與25個(gè)國(guó)家部委、央企和省份新簽合作協(xié)議。全區(qū)招商引資實(shí)際到位資金1960億元。加強(qiáng)陸海空立體交通物流網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)通俄羅斯、東南亞及天津港班列，復(fù)飛香港、迪拜航線，銀川機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目有效推進(jìn)，包銀高鐵寧夏段全線完成鋪軌。寧夏民航客運(yùn)量增長(zhǎng)108%，銀川火車站旅客發(fā)送量突破1200萬(wàn)人次、增長(zhǎng)165%。銀川市成為國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市，兩個(gè)“多式聯(lián)運(yùn)”項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家示范工程，縣域物流配送中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)“外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃”，新設(shè)外商投資企業(yè)23家，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%，國(guó)際友城達(dá)62個(gè)，開(kāi)放型省區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。
（四）持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，教育科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。堅(jiān)持教育、科技、人才融合發(fā)展，大力推進(jìn)科教興寧戰(zhàn)略，助推發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
教育質(zhì)量明顯提高。全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比例達(dá)5.4%，超過(guò)全國(guó)平均水平。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，新擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校舍130所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位3萬(wàn)個(gè)，培育特色高中10所。“雙減”工作滿意率達(dá)97%以上。組織開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，惠及學(xué)生72萬(wàn)人次。成功創(chuàng)建全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”示范區(qū)，教育數(shù)字化走在全國(guó)前列。全面加強(qiáng)高等院校建設(shè)，新建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院18所，寧夏衛(wèi)生健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院、交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成，寧夏閩江應(yīng)用技術(shù)學(xué)院開(kāi)建，寧夏師范學(xué)院更名大學(xué)通過(guò)評(píng)審，全國(guó)首個(gè)部區(qū)共建的高等研究院落成，我區(qū)高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。
科技創(chuàng)新成果豐碩。積極建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)，實(shí)施合作項(xiàng)目221項(xiàng)。啟動(dòng)高技能人才培育計(jì)劃，出臺(tái)人才柔性引進(jìn)政策，開(kāi)展寧夏首屆“塞上工匠”選樹活動(dòng)。全區(qū)科普人員占比全國(guó)第一，全民科學(xué)素養(yǎng)持續(xù)提升。圍繞葡萄酒、枸杞產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，建成兩個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、兩個(gè)全國(guó)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。我區(qū)氣候預(yù)測(cè)質(zhì)量排名全國(guó)第一。地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目首獲全國(guó)金獎(jiǎng)。新建六盤山實(shí)驗(yàn)室、寧夏人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、寧夏高性能鈦研究中心等32個(gè)科研機(jī)構(gòu)。新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)共計(jì)1231家。全國(guó)首臺(tái)超大型采煤輸送裝備、首套特大型風(fēng)電軸承裝備、首條氮化鋁全產(chǎn)業(yè)鏈、首批高產(chǎn)長(zhǎng)壽奶牛等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。全球首次發(fā)現(xiàn)的耐堿基因研究成果，入選全國(guó)十大科技新聞；全球最大的工業(yè)級(jí)鑄造砂型3D打印機(jī)，榮獲“全國(guó)鑄造裝備創(chuàng)新獎(jiǎng)”；400萬(wàn)噸煤制油成套技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，榮獲首屆“國(guó)家卓越工程師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)，創(chuàng)新創(chuàng)造為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
（五）全力守護(hù)綠水青山，生態(tài)文明建設(shè)得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，制定生態(tài)文明建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施，美麗寧夏建設(shè)取得新成效。
“四水四定”實(shí)現(xiàn)重大突破。自覺(jué)落實(shí)習(xí)近平總書記“全方位貫徹‘四水四定’原則”的重要指示，主動(dòng)爭(zhēng)取在全國(guó)率先開(kāi)展“四水四定”先行先試。以“四水四定·愛(ài)水節(jié)水”為年度主題，成功舉辦首屆“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”活動(dòng)，寧夏成為黃河流域第一個(gè)與上下游省區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的省份，在全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)“四水四定”實(shí)施方案、第一個(gè)制定節(jié)水評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、第一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨省域水權(quán)交易，受到全國(guó)節(jié)水辦和水利部通報(bào)肯定。全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到580萬(wàn)畝，規(guī)上企業(yè)建成節(jié)水型企業(yè)達(dá)到90%，5個(gè)地級(jí)市全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。銀川東中線、清水河流域、海原西安等供水工程通水，220多萬(wàn)群眾受益。全國(guó)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家數(shù)字孿生水利算力樞紐節(jié)點(diǎn)、全國(guó)首家灌區(qū)測(cè)控一體化檢測(cè)基地落地寧夏，世界灌溉工程遺產(chǎn)展示中心建成，“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”經(jīng)驗(yàn)在聯(lián)合國(guó)水大會(huì)上交流。黃河寧夏段河道治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國(guó)家資金支持，特別是全區(qū)人民期盼多年的黑山峽水利樞紐工程庫(kù)區(qū)已下達(dá)“停建令”，立項(xiàng)前期工作取得重大進(jìn)展。
生態(tài)環(huán)境治理步伐加快。迅速全面啟動(dòng)黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)，造林種草及荒漠化治理等380萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)，得到國(guó)家林草局通報(bào)表?yè)P(yáng)。加快推進(jìn)“一河三山”工程，黃河干流寧夏段保持Ⅱ類進(jìn)出，賀蘭山東麓防洪治理工程開(kāi)工建設(shè)，六盤山國(guó)家“山水”工程啟動(dòng)實(shí)施，羅山國(guó)土綠化示范工程全面完成，區(qū)域生物多樣性明顯提升。地級(jí)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上。新打造美麗河湖7個(gè)，劣Ⅴ類水體、城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，垃圾焚燒發(fā)電、城市噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)地級(jí)市全覆蓋。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改年度任務(wù)全面完成，全國(guó)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核首次獲得優(yōu)秀等次。
綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。構(gòu)建碳達(dá)峰“1＋N＋X”政策體系，提前兩年完成主要污染物減排“十四五”目標(biāo)。創(chuàng)建綠色園區(qū)、工廠、礦山和綠電園區(qū)等172個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益提升25%以上。建成全國(guó)第一個(gè)廢水近零排放工業(yè)園區(qū)、西北第一個(gè)“綠電小鎮(zhèn)”、寧夏第一條近零碳智慧高速公路和第一個(gè)煤層氣利用項(xiàng)目。全區(qū)新能源裝機(jī)占比達(dá)51%、利用率達(dá)97%，成為全國(guó)單位國(guó)土面積新能源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最大、人均裝機(jī)最高的省區(qū)。
（六）不斷優(yōu)化空間布局，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全面建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)山川建設(shè)，協(xié)同發(fā)展格局加快形成。
城市城鎮(zhèn)發(fā)展加快升級(jí)。城市功能不斷完善，各市縣共獲批全國(guó)海綿城市、食品安全示范城市、城市體檢樣本城市等28個(gè)國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)；寧東基地高質(zhì)量發(fā)展水平連續(xù)兩年位列全國(guó)化工園區(qū)第五。縣域經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)50%，靈武市在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中位次提升。25個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)，2.2萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。首次開(kāi)展39個(gè)完整社區(qū)、未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，當(dāng)年進(jìn)入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)數(shù)量位列全國(guó)第四。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。在全國(guó)率先全部完成“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃編制，率先制定鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，新建美麗宜居村莊50個(gè)，完成農(nóng)村公路提升工程4670公里，20戶以上自然村全部通上硬化路，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)97%。“一村一年一事”行動(dòng)位列全國(guó)民生示范工程案例榜首，全國(guó)鄉(xiāng)村治理整省域示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)全面完成。深化拓展閩寧協(xié)作，290個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，被國(guó)家部委譽(yù)為全國(guó)鄉(xiāng)村振興和勞務(wù)協(xié)作典范。脫貧人口小額信貸覆蓋率全國(guó)第一，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核位居全國(guó)第一方陣，鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設(shè)邁出重要步伐。
（七）切實(shí)增進(jìn)人民福祉，保障改善民生工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持把人民幸福作為發(fā)展的根本目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施“七項(xiàng)民生工程”，75%以上的財(cái)力用于民生事業(yè)，43件民生實(shí)事高標(biāo)準(zhǔn)完成。
居民就業(yè)增收邁上新臺(tái)階。全面啟動(dòng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體1.7萬(wàn)個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、穩(wěn)崗補(bǔ)貼20多億元，穩(wěn)定崗位130多萬(wàn)個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力83萬(wàn)多人。全區(qū)高校應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率超過(guò)90%，創(chuàng)歷史最高水平。多措并舉根治拖欠工資問(wèn)題，為2.7萬(wàn)名農(nóng)民工追回工資。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)16.2%，全國(guó)第三，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”目標(biāo)。
醫(yī)療健康事業(yè)取得新進(jìn)展。全區(qū)三級(jí)疾病預(yù)防控制局全部掛牌成立，8個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)和14個(gè)縣域醫(yī)共體一體化運(yùn)行，急診急救“五大中心”縣域全覆蓋。新增三甲醫(yī)院6家，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心北大第一醫(yī)院寧夏婦兒醫(yī)院、自治區(qū)重大疫情救治基地投入運(yùn)營(yíng)。著力解決群眾看病床位偏緊、費(fèi)用偏高問(wèn)題，新增醫(yī)療床位800多張，600多種藥品集采價(jià)格平均降幅50%以上。全面啟動(dòng)職工跨省異地門診醫(yī)療費(fèi)直接結(jié)算，門診共濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為西北最高。“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。人均預(yù)期壽命提高到超過(guò)77歲，群眾健康水平進(jìn)一步提高。
社會(huì)保障水平實(shí)現(xiàn)新提升。率先在全國(guó)建立養(yǎng)老金集中統(tǒng)發(fā)新模式，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)增3.8%目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人年度提高120元，醫(yī)保補(bǔ)助提高到640元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)為西北第一，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員取暖費(fèi)全部足額發(fā)放。低保邊緣人口、因病致貧重患等9類困難群眾全部納入救助范圍。“一老一幼”保障水平持續(xù)提高，80周歲以上老人高齡津貼全覆蓋，在全國(guó)第二個(gè)實(shí)行全省域育兒補(bǔ)貼制度，兌付獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金1億元。每千人口托位數(shù)超過(guò)全國(guó)平均數(shù)。養(yǎng)老服務(wù)滿意度全國(guó)第六，人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率全國(guó)第一。
城鄉(xiāng)居住環(huán)境得到新改善。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、農(nóng)村危房危窯和抗震農(nóng)房2.5萬(wàn)戶，惠及6萬(wàn)多群眾。籌建保障性租賃住房等1.2萬(wàn)套，為2萬(wàn)多新市民解決了住房困難。擔(dān)當(dāng)破解“辦證難”問(wèn)題，為11萬(wàn)戶居民容缺辦理房產(chǎn)證；主動(dòng)破解“屋子冷”問(wèn)題，95%的城市集中供熱用戶室溫達(dá)到20℃最低標(biāo)準(zhǔn)；加力破解“爛尾樓”問(wèn)題，保交樓工作走在全國(guó)前列；積極破解“行車堵停車難”問(wèn)題，實(shí)施疏堵提暢工程72個(gè)，新增停車位4萬(wàn)多個(gè)，高速路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施100%覆蓋。新建小微公園、小市場(chǎng)等“十小便民工程”3700多個(gè)，城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)走在全國(guó)前列。
文化體育事業(yè)增添新成果。城鄉(xiāng)文化惠民示范項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，12個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)入選全國(guó)“四季村晚”示范展示點(diǎn)。推出百年“寧夏十大考古發(fā)現(xiàn)”，蘇峪口瓷窯址入選全國(guó)6項(xiàng)重要考古成果。新建9個(gè)體育公園、32個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)體育公園縣級(jí)全覆蓋。成功舉辦自治區(qū)第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆殘?zhí)貖W運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事。固原三營(yíng)鎮(zhèn)籃球隊(duì)獲得全國(guó)“村BA”總決賽季軍，石嘴山恒利足球隊(duì)榮獲全國(guó)五甲聯(lián)賽冠軍。我區(qū)運(yùn)動(dòng)員何杰，實(shí)現(xiàn)中國(guó)隊(duì)亞運(yùn)史上男子馬拉松金牌零的突破。
（八）堅(jiān)決筑牢發(fā)展底線，安全治理體系持續(xù)完善強(qiáng)化。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，全力提高保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全能力。
生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深刻汲取富洋事故慘痛教訓(xùn)，制定37個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策措施，全面開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“四防”常態(tài)化督查，制定實(shí)施“六查”倒查機(jī)制。在財(cái)力緊張的條件下，累計(jì)投入安全領(lǐng)域資金92億多元，為我區(qū)歷史最高水平。全面下調(diào)燃?xì)獬跹b費(fèi)，改造燃?xì)獾人念惞芫�850多公里，完成燃?xì)庥脩簟叭住睉?yīng)改盡改任務(wù)，建成全區(qū)瓶裝液化氣全鏈條安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。完成2600公里公路“生命安全防護(hù)提升工程”、1470多所“幼兒園安全提升工程”、1700多棟自建房隱患整治。積極爭(zhēng)取國(guó)家消防救援局在寧夏增設(shè)機(jī)動(dòng)支隊(duì)。全年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)、洪澇地質(zhì)災(zāi)害和道路交通、食品藥品安全事故。第一時(shí)間馳援甘肅積石山地震災(zāi)區(qū)，受到國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和中國(guó)紅十字會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
經(jīng)濟(jì)安全保障有力加強(qiáng)。著力強(qiáng)化能源保供，制定寧夏煤炭硅石及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展十年戰(zhàn)略規(guī)劃，馬兒莊等6個(gè)煤礦采礦權(quán)集中掛牌出讓，新增1000萬(wàn)噸產(chǎn)能。域內(nèi)原油、天然氣年產(chǎn)量加快提升，分別增至160萬(wàn)噸和2億立方米。自治區(qū)“虛擬電廠”啟動(dòng)運(yùn)行，寧東、石嘴山等重點(diǎn)電力保供項(xiàng)目投運(yùn)。逐項(xiàng)破解歷史形成的重大風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作取得突破性進(jìn)展；圓滿完成年度政府化債任務(wù)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“三個(gè)下降”，化債力度和額度為歷年最大。
社會(huì)安全大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范市、縣（區(qū)）兩級(jí)全覆蓋。積極支持推動(dòng)社會(huì)組織、公益慈善、志愿服務(wù)工作健康發(fā)展。信訪“一重點(diǎn)兩重復(fù)雙交辦”機(jī)制成為典型經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)治安案件結(jié)案率明顯提升，刑事案件明顯下降，命案破案率達(dá)100%。全面加強(qiáng)雙擁共建工作，完善軍人軍屬優(yōu)待政策，成立退役軍人關(guān)愛(ài)基金會(huì)，在全國(guó)率先建立全生命周期“崇軍鏈”，軍政軍民團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固。
過(guò)去一年，政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。突出政治建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一主題”“第一議題”制度，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”等18項(xiàng)制度，牽頭完成群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)等10個(gè)問(wèn)題專項(xiàng)整治，集中辦成一批難事實(shí)事，受到中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)法治建設(shè)，全面推行政府黨組會(huì)議學(xué)法、常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，“學(xué)法講法考法述法”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)交流。制定修訂廢止政府規(guī)章等40件，年度立法任務(wù)全部完成。277件人大代表建議、546件政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)100%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率提高到99%，行政復(fù)議決定履行率提高到100%。自覺(jué)接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。建立完善與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系工作機(jī)制。積極支持“工青婦”等群團(tuán)組織和參事文史工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)，大力提倡“十個(gè)抓落實(shí)”作風(fēng)，著力開(kāi)展為基層減負(fù)“十減行動(dòng)”，自治區(qū)政府文件壓減16%，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)70%；“三公”經(jīng)費(fèi)和“三項(xiàng)費(fèi)用”分別壓減21%、26%，其中因公出國(guó)（境）費(fèi)用壓減67%，非剛性支出壓減力度為近年來(lái)最大。數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)服務(wù)改革、政府透明度等走在全國(guó)前列，多次受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，政府工作質(zhì)效明顯提升。
各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，也是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持和全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持寧夏發(fā)展的國(guó)家部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到差距和問(wèn)題。一是發(fā)展不平衡不充分矛盾仍然突出，改革開(kāi)放不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，消費(fèi)和進(jìn)出口恢復(fù)較慢，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題仍然影響發(fā)展質(zhì)效；二是社會(huì)事業(yè)、民生領(lǐng)域還有許多短板弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)居民收入依然偏低，許多人民群眾急難愁盼問(wèn)題還沒(méi)有及時(shí)解決到位；三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，基礎(chǔ)工作、責(zé)任落實(shí)、隱患整治等亟待加強(qiáng)；四是政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，有的干部理念、能力、作風(fēng)尚不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，等等。對(duì)這些發(fā)展中的問(wèn)題，我們必須高度重視、加力解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。做好今年工作任務(wù)艱巨、意義重大。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)及歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，全面融入新發(fā)展格局，以現(xiàn)代化建設(shè)為中心任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以先行區(qū)建設(shè)為目標(biāo)牽引，高效統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，鞏固發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)抓好“六個(gè)堅(jiān)持六個(gè)突出”，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，力爭(zhēng)達(dá)到6%以上。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)6%、8%、5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)6%、5%、6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
今年重點(diǎn)工作是：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”的重要指示，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
一是加力推進(jìn)投資消費(fèi)提質(zhì)增效。堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，全面深化“擴(kuò)大內(nèi)需提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)”。堅(jiān)持把擴(kuò)大有效益的投資作為主要拉動(dòng)力，啟動(dòng)“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年行動(dòng)”，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1300個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投資2000億元以上。突出抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、培育發(fā)展新動(dòng)能、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域補(bǔ)短板、防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域投資。積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，迅速啟動(dòng)首批防洪防澇、農(nóng)田水利等145個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目。全面優(yōu)化高質(zhì)量項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系、高效率審批服務(wù)機(jī)制、高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和高精度招商引資政策，更大力度激發(fā)民間投資、吸引國(guó)企投資、擴(kuò)大利用外資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年招商引資實(shí)際到位資金1800億元以上。堅(jiān)持把激發(fā)有潛能的消費(fèi)作為重點(diǎn)突破口，深入實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程”，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)供給質(zhì)量。加快促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)，實(shí)施“縣域商業(yè)體系建設(shè)提升行動(dòng)”，支持打造城市“五大特色街區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十大特色集市”； 持續(xù)推動(dòng)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，支持公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新建社區(qū)充電設(shè)施全覆蓋；積極發(fā)展假日消費(fèi)、夜間消費(fèi)、冬季消費(fèi)市場(chǎng)，有效拓展消費(fèi)時(shí)間和空間，努力讓寧夏呈現(xiàn)更加旺盛的“煙火氣”。加快培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、線上線下深度融合等新業(yè)態(tài)、新模式，不斷提升各類消費(fèi)市場(chǎng)繁榮度。加快繁榮文旅消費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)“文旅創(chuàng)新升級(jí)工程”，全面構(gòu)建“一軸一廊、一核三區(qū)”文旅發(fā)展“全景圖”，啟動(dòng)“云游寧夏”項(xiàng)目。著力提高“寧夏二十一景”品質(zhì)，突出強(qiáng)化沙漠游、紅色游、酒莊游、冰雪游、鄉(xiāng)村游等大規(guī)模、大流量旅游基礎(chǔ)條件，主動(dòng)融入西部聯(lián)游大環(huán)線、全國(guó)旅游大市場(chǎng)，全年游客人次、旅游收入均增長(zhǎng)10%以上，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持以游客為中心，突出高水平創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)供給、全要素保障、全方位聯(lián)動(dòng)，下功夫?qū)W先進(jìn)、增特色、強(qiáng)服務(wù)、降物價(jià)，不斷提升駐留率、回頭率，齊心協(xié)力推動(dòng)寧夏的美食美酒美景紅火起來(lái)。
二是加力推進(jìn)新型工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)，大力推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，圍繞“九化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)“工業(yè)及制造業(yè)雙倍增行動(dòng)”，力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)工程”，圍繞“十條產(chǎn)業(yè)鏈”，推進(jìn)“四大改造”，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建設(shè)高性能金屬、儲(chǔ)能材料、硅基材料等300個(gè)延鏈補(bǔ)鏈建鏈項(xiàng)目，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和效益水平。開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，積極爭(zhēng)取一批重要企業(yè)項(xiàng)目落地，努力成為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)地區(qū)。加快建設(shè)新型材料等“七大產(chǎn)業(yè)基地”，著力打造“中國(guó)氨綸谷”“中國(guó)新硅都”和“世界葡萄酒之都”。實(shí)施“制造業(yè)集群發(fā)展工程”，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)培育現(xiàn)代化工、新型材料兩個(gè)2千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建構(gòu)裝備制造、數(shù)字信息、輕工紡織三個(gè)1千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群方陣。實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程”，深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，建立園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，完善園區(qū)協(xié)同共享發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)建寧東基地兩千億級(jí)園區(qū)，建成13個(gè)百億級(jí)園區(qū)，盡快形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
三是加力推進(jìn)科技創(chuàng)新提質(zhì)增效。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)力量，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，高水平建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。加大招才引智力度，高度重視人才這個(gè)第一資源，實(shí)施更加靈活、更有針對(duì)性的人才政策，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才，積極鼓勵(lì)支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加大平臺(tái)建設(shè)力度，著力強(qiáng)化企業(yè)家創(chuàng)新精神和企業(yè)科創(chuàng)主體地位，充分發(fā)揮國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，確保六盤山實(shí)驗(yàn)室、寧夏上海科創(chuàng)中心啟動(dòng)運(yùn)行，寧夏高等研究院如期招生。積極推進(jìn)賀蘭山實(shí)驗(yàn)室組建、林木資源全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重整、稀有金屬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。加大成果轉(zhuǎn)化力度，堅(jiān)持以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為突破口，加強(qiáng)政策支持，突出加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，實(shí)施“三個(gè)100”科技項(xiàng)目。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完善“揭榜掛帥”“股權(quán)投資”等制度，提升科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益，努力在寧夏大地上綻放更多創(chuàng)新之花、結(jié)出更多發(fā)展之果。
四是加力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移加大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度，充分發(fā)揮數(shù)字的疊加和倍增效應(yīng)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到36%以上，推動(dòng)數(shù)字紅利惠及全區(qū)人民。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化量級(jí)提升行動(dòng)，全力打造“四大基地”，加快建設(shè)七大數(shù)據(jù)中心，力爭(zhēng)新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架6萬(wàn)架以上，更好發(fā)揮寧夏“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)作用，努力把“交換中心”“算力中心”變成“投資中心”“效益中心”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化質(zhì)效提升行動(dòng)，大力發(fā)展“數(shù)字＋”“數(shù)字×”產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)計(jì)劃、中小企業(yè)數(shù)字賦能計(jì)劃，新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20個(gè)，新增上云企業(yè)1000家，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)到55%，以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施數(shù)據(jù)平臺(tái)能力提升行動(dòng)，啟動(dòng)寧夏全域智慧管理平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展5G信號(hào)升格專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人口密集區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)發(fā)、高效共享，提升數(shù)據(jù)安全治理效能，全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。堅(jiān)持采取非常規(guī)舉措、支持非常規(guī)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)非常規(guī)發(fā)展，全力打造“中國(guó)算力之都”。
五是加力推進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)增效。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，著力優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等舉措，切實(shí)做到平等對(duì)待國(guó)企、民企、外企，更好發(fā)揮市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展主力軍作用。啟動(dòng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，以今年為新起點(diǎn)，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向“三分天下有其二”的戰(zhàn)略性目標(biāo)邁進(jìn)。召開(kāi)第二次全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升大會(huì)，全面落實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，大力選樹一批代表高質(zhì)量發(fā)展水平、具有導(dǎo)向性作用的示范企業(yè)，大力支持發(fā)展一批小而精、小而強(qiáng)的中小企業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)85萬(wàn)戶左右，其中民營(yíng)企業(yè)達(dá)到22萬(wàn)戶左右。啟動(dòng)“企業(yè)梯次培育計(jì)劃”，構(gòu)建科技型、創(chuàng)新型、示范型企業(yè)“三個(gè)培育體系”，開(kāi)展“三個(gè)100”企業(yè)評(píng)選工作，力爭(zhēng)到2027年實(shí)現(xiàn)“科技型企業(yè)倍增”目標(biāo)。深化“企業(yè)紓困幫扶專項(xiàng)行動(dòng)”，一企一策幫助關(guān)停企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，完善企業(yè)幫扶機(jī)制和政企溝通機(jī)制，區(qū)、市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)至少每半年召開(kāi)一次企業(yè)家懇談會(huì)或集中辦公會(huì)，深入調(diào)研掌握真實(shí)情況，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。落實(shí)減免緩稅費(fèi)政策，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本100億元以上，完成年度企業(yè)賬款清欠任務(wù)。用好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，“7×24”小時(shí)受理企業(yè)訴求，努力讓政府的政策信息第一時(shí)間直達(dá)企業(yè)、企業(yè)的問(wèn)題意見(jiàn)第一時(shí)間直達(dá)政府，為各類企業(yè)放心放手發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”的重要指示，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面落實(shí)“1+4”系列文件部署，啟動(dòng)開(kāi)展“自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)”，加快建設(shè)“四水四定”示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)。
一是打好全域“四水四定”主動(dòng)戰(zhàn)。召開(kāi)“四水四定”專題推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境綜合治理，突出抓好銀川市、寧東基地及惠農(nóng)區(qū)、利通區(qū)、鹽池縣、隆德縣、海原縣等7個(gè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)年底完成80%試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)。全面實(shí)施水資源剛性約束制度，著力構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)，70%縣（區(qū)）建成全國(guó)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），100%工業(yè)園區(qū)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水降耗力度，提高再生水規(guī)模化利用水平。加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“水源頭”到“水龍頭”全過(guò)程用水管控。開(kāi)工建設(shè)黃河寧夏段河道治理工程，早日實(shí)現(xiàn)黃河堤防全線閉環(huán)目標(biāo)。力爭(zhēng)黑山峽水利樞紐工程正式立項(xiàng)，讓黃河之水更多更好福澤兩岸人民。
二是打好黃河“幾字彎”寧夏攻堅(jiān)戰(zhàn)。搶抓寧夏全境地處黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)和“三北”工程區(qū)域的“雙覆蓋”機(jī)遇，加快荒漠化綜合防治和“三北”工程建設(shè)，以“防沙治沙·增綠護(hù)綠”為年度主題，開(kāi)展“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”活動(dòng)。堅(jiān)持“九定”原則，全面實(shí)施“123456”計(jì)劃，完成“三北”工程治理面積150萬(wàn)畝、水土流失治理130萬(wàn)畝任務(wù)。加快創(chuàng)建賀蘭山、六盤山國(guó)家公園。積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加強(qiáng)全國(guó)防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)，努力讓寧夏治沙用沙的經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)走向世界。
三是打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，開(kāi)展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。深入推進(jìn)大氣污染防治，啟動(dòng)“空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)”，銀川、吳忠、固原、中衛(wèi)的19個(gè)縣區(qū)城區(qū)清潔取暖率達(dá)100%。實(shí)施飲用水水源地保護(hù)行動(dòng)，集中開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”，深入推進(jìn)水污染治理，動(dòng)態(tài)消除城市、縣城黑臭水體，城市再生水利用率提高到45%。整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，深入實(shí)施“土壤污染源頭防控行動(dòng)”“化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)”。如期完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，讓全區(qū)人民享受更多的好山好水好空氣。
四是打好綠色低碳發(fā)展整體戰(zhàn)。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，推動(dòng)能源雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施節(jié)能減排“十大重點(diǎn)任務(wù)”，全面推進(jìn)能源清潔高效利用，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，新建一批綠色園區(qū)、綠色工廠，建成寧東“綠氫產(chǎn)業(yè)示范基地”。全面推動(dòng)形成綠色低碳生活方式，積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，加快“無(wú)廢城市”“海綿城市”“園林城市”建設(shè)，大力倡導(dǎo)垃圾分類、綠色出行和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，讓綠色低碳生活成為寧夏新時(shí)尚。
（三）堅(jiān)持改革開(kāi)放，突出增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”的重要指示，以高標(biāo)準(zhǔn)改革、高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是持續(xù)深化重點(diǎn)改革。堅(jiān)持把改革作為破除發(fā)展障礙的“開(kāi)山斧”、破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，把改革創(chuàng)新作為寧夏高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵變量”。堅(jiān)持先立后破，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力，在市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、行政執(zhí)法體制、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)建設(shè)、“六權(quán)”改革等方面進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度。深化財(cái)稅體制改革，實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程，優(yōu)化財(cái)力分配結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，提升為民理財(cái)水平。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源活力。深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代公司治理機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全面提升國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和貢獻(xiàn)率。深化政務(wù)服務(wù)改革，圍繞提升行政效能，全面推行“高效辦成一件事”，減掉一切能減可減的環(huán)節(jié)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便。全面增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和實(shí)效性，讓改革強(qiáng)勁的東風(fēng)成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二是持續(xù)強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)定“不沿邊、不靠海照樣可以搞開(kāi)放”的信心決心，堅(jiān)定落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，加快國(guó)家“三個(gè)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，著力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)開(kāi)放型省區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域深度合作，深化東西協(xié)作，創(chuàng)新西部合作，全面加強(qiáng)與西部省區(qū)資源能源、生態(tài)環(huán)保、交通物流等方面共建共享，更好融入西部大開(kāi)發(fā)新格局。持續(xù)推動(dòng)與沿黃地區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳，特別是福建、內(nèi)蒙古等省際合作協(xié)議落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，鞏固歐美韓日等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展東盟等新興市場(chǎng)，推動(dòng)與蒙古、中亞五國(guó)務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)中國(guó)加入國(guó)際葡萄與葡萄酒組織（OIV）。深化對(duì)阿經(jīng)貿(mào)合作，全面落實(shí)中阿博覽會(huì)成果。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作，堅(jiān)持內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體推進(jìn)、整體升級(jí)，深入實(shí)施“外資三年外貿(mào)五年倍增計(jì)劃”，支持更多企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%以上，新增外資企業(yè)20家、進(jìn)出口企業(yè)30家以上。加強(qiáng)開(kāi)放通道合作，加快融入西部陸海新通道，著力構(gòu)建“3211”國(guó)際國(guó)內(nèi)大通道。加密鐵海聯(lián)運(yùn)班列，力爭(zhēng)中衛(wèi)至固原（寶中鐵路中衛(wèi)至固原段）、銀川至中衛(wèi)（包蘭鐵路銀川至中衛(wèi)段）鐵路開(kāi)工建設(shè)，包銀高鐵寧夏段建成，銀昆高速公路通車，銀川機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建加快推進(jìn)。全面構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，持續(xù)降低物流成本，加快建設(shè)銀川—西安國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地及物流示范園區(qū)，努力把寧夏“地理中心”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全面開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)出臺(tái)有利于高質(zhì)量發(fā)展的政策，及時(shí)廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策，打好政策提前量，留足政策冗余度，切實(shí)增強(qiáng)各類政策取向的一致性。推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，營(yíng)造政商合力發(fā)展的良好生態(tài)。全面加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，加快建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，建立健全誠(chéng)信履約和失信懲戒制度。堅(jiān)決清理各類顯性和隱性壁壘，高效融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。加大經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，用事實(shí)講好寧夏發(fā)展故事，提升各方面在寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展信心。全面強(qiáng)化處處是環(huán)境、事事是環(huán)境、人人是環(huán)境的主人翁意識(shí)，真正把環(huán)境作為寧夏經(jīng)濟(jì)的溫度計(jì)、寧夏干部的試金石、寧夏發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，突出提升“三農(nóng)”工作水平。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的重要指示，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
一是加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)決做到“兩確保”。確保糧食安全，實(shí)施“糧食單產(chǎn)提升和耕地保量提質(zhì)工程”，嚴(yán)格抓好糧食儲(chǔ)備工作，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田95萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)73萬(wàn)畝，改造利用鹽堿地20萬(wàn)畝，播種面積、糧食產(chǎn)量分別穩(wěn)定在1035萬(wàn)畝、75億斤以上；確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，深入開(kāi)展“防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加大重點(diǎn)幫扶縣支持力度，深化拓展閩寧協(xié)作和社會(huì)定點(diǎn)幫扶，建設(shè)20個(gè)閩寧鄉(xiāng)村振興示范村。努力實(shí)現(xiàn)“三提升”。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十強(qiáng)行動(dòng)”，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，科學(xué)構(gòu)建農(nóng)林牧漁并舉、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，盡快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好、賣得好、效益好相統(tǒng)一的目標(biāo)；提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，開(kāi)展“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，一體推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造、垃圾處理、污水治理，建成高質(zhì)量美麗宜居村莊50個(gè)；提升鄉(xiāng)村治理水平，推進(jìn)“整省域鄉(xiāng)村治理示范三年提升行動(dòng)”“一村一年一事行動(dòng)”，著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村善治的“寧夏樣板”。扎實(shí)推進(jìn)“兩強(qiáng)化”。強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，突出良田良種良機(jī)良法，加快建設(shè)西部種業(yè)強(qiáng)區(qū)，抓好國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，著力培育壯大多元化新型經(jīng)營(yíng)主體；強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制、脫貧人口增收機(jī)制，多為農(nóng)民農(nóng)村辦實(shí)事，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”增收目標(biāo)，為加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入落實(shí)主體功能定位，大力支持“五市一地”創(chuàng)新發(fā)展，積極破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、山川差距。著力提升城市承載能力，積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)城市體檢，建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，打造好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，努力讓城市更宜居、更韌性、更智慧。積極承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)任務(wù)。著力提升縣區(qū)綜合實(shí)力，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系，開(kāi)展強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)評(píng)選活動(dòng)，支持縣區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”“西部百?gòu)?qiáng)”，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)52%。著力提升城鎮(zhèn)發(fā)展能力，圍繞新型城鎮(zhèn)化，切實(shí)抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、專業(yè)功能鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)全域一體化發(fā)展；把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程擺到更加突出位置，爭(zhēng)取全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%，使城鎮(zhèn)化成為現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
（五）堅(jiān)持安全第一，突出防化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”的重要指示，重點(diǎn)抓好“四大安全”，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的實(shí)效。
一是切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)安全。堅(jiān)決落實(shí) “十五條硬措施”和“三管三必須”要求，全力抓好國(guó)家“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，深入落實(shí)“1＋37＋8”系列文件，全面強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系，全力打好翻身仗，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故底線。全面啟動(dòng)本質(zhì)安全建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)，著力提高從人到物、從設(shè)計(jì)到操作等系統(tǒng)性安全保障水平，開(kāi)展本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建活動(dòng)、國(guó)家安全發(fā)展示范市創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“寧夏全域智慧安全工程”，織密安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。全面啟動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，把嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任擺在首位，全面加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和一線員工教育培訓(xùn)，著力提升企業(yè)全員安全意識(shí)和安全能力。全面開(kāi)展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“四防”督查、“六查”倒查機(jī)制，切實(shí)抓好礦山、化工、燃?xì)狻⒔煌ā⒔ㄖ⒔逃⒆》俊⑷藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，加快實(shí)施化工園區(qū)、煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。健全地震應(yīng)急體系，提高城鄉(xiāng)抗震韌性，開(kāi)展地震應(yīng)急演練等工作。全面開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好局面，完善全社會(huì)參與的應(yīng)急管理機(jī)制，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。
二是切實(shí)強(qiáng)化金融安全。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系，深化做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇文章”。認(rèn)真履行政府監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌抓好地方政府債務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作。嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目。牢牢守住不發(fā)生新增隱性債務(wù)、債務(wù)違約和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)三條底線。
三是切實(shí)強(qiáng)化能源安全。有效實(shí)施資源能源增產(chǎn)擴(kuò)能計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。加快實(shí)施域內(nèi)6個(gè)新礦開(kāi)工、域外“疆煤進(jìn)寧”等重點(diǎn)工程，大力支持央企投資寧夏，加快推動(dòng)國(guó)能“西部能源公司”“西部鐵路公司”等落戶寧夏，加快建設(shè)寧東大型煤炭集散中心。加快鹽池千億級(jí)大型氣田和油田開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快400萬(wàn)千瓦光伏、100萬(wàn)千瓦抽水蓄能系列項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤炭總產(chǎn)能超過(guò)1.4億噸、電力總裝機(jī)超過(guò)7200萬(wàn)千瓦、新能源總裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦、油氣當(dāng)量達(dá)到200萬(wàn)噸的目標(biāo)。大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加快六盤山盆地、銀川盆地油氣勘探等工作。力爭(zhēng)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列。堅(jiān)持把資源能源優(yōu)勢(shì)作為寧夏較長(zhǎng)時(shí)期、十分重要、不可替代的支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，著力推進(jìn)信訪工作法治化。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)防嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類犯罪活動(dòng)，全面強(qiáng)化“平安寧夏”建設(shè)。著力落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“兩個(gè)責(zé)任”要求，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力保障群眾“舌尖上的安全”。
（六）堅(jiān)持人民至上，突出多辦民生實(shí)事好事。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線”的重要指示，深入實(shí)施“六大提升行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”，投入100億元左右，全力辦好群眾急難愁盼的35件民生實(shí)事，努力讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
一是深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。深化“技能寧夏”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，帶動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)5萬(wàn)人以上。深化“創(chuàng)業(yè)寧夏”行動(dòng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體1萬(wàn)個(gè)，勞務(wù)協(xié)作輸入輸出3萬(wàn)人。確保重點(diǎn)人群就業(yè)穩(wěn)定，力爭(zhēng)高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率保持全國(guó)領(lǐng)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬(wàn)人。新開(kāi)發(fā)各類公益性崗位2.2萬(wàn)個(gè)，確保“零就業(yè)家庭”至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。
二是深化居民增收致富工程。堅(jiān)持把增加全體居民收入作為政府最硬最實(shí)的責(zé)任目標(biāo)。著力強(qiáng)化增收政策，拓展增收渠道，落實(shí)工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障醫(yī)務(wù)、教育、社區(qū)等基層工作者待遇。落實(shí)農(nóng)民“四項(xiàng)收入”增收計(jì)劃，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。千方百計(jì)擴(kuò)大中等收入群體，全面提高城鄉(xiāng)居民收入水平，力爭(zhēng)居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)共同富裕。
三是深化教育質(zhì)量提升工程。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)計(jì)劃，計(jì)劃新改擴(kuò)建各類學(xué)校（幼兒園）90所左右，新增幼兒學(xué)位2000個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位6000個(gè)、高中學(xué)位4200個(gè)，科學(xué)有效擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，為每一名學(xué)生創(chuàng)造公平的受教育機(jī)會(huì)，滿足人民群眾上好學(xué)的愿望。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革計(jì)劃，積極發(fā)展技工教育，打造10個(gè)以上產(chǎn)教融合體，加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度，加快培養(yǎng)專業(yè)技能型實(shí)用人才。實(shí)施高等教育辦學(xué)能力提升計(jì)劃，支持區(qū)內(nèi)高等院校“雙一流”建設(shè)，力爭(zhēng)寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格本科，加快建設(shè)寧夏閩江應(yīng)用技術(shù)學(xué)院。實(shí)施教育數(shù)字化計(jì)劃，啟動(dòng)教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施新時(shí)代強(qiáng)師計(jì)劃，大力弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。實(shí)施全民終身教育計(jì)劃，發(fā)展繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育，抓好老年教育，促進(jìn)特殊教育，全面提升全民受教育水平。
四是深化醫(yī)療健康保障工程。堅(jiān)持全方位全周期保障人民健康，高水平建設(shè)“健康寧夏”。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的醫(yī)療服務(wù)體系，全面推開(kāi)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)三甲醫(yī)院、縣級(jí)二甲醫(yī)院全覆蓋，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有效解決醫(yī)療床位結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。加快建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，加強(qiáng)重大疾病防控。深化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)藥品耗材集采和統(tǒng)一規(guī)范使用，進(jìn)一步降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。構(gòu)建平急結(jié)合的公共衛(wèi)生體系，完成自治區(qū)疾控中心遷建，積極推進(jìn)國(guó)家傳染病防治基地項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、寧夏重大傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。構(gòu)建全民全程健康保障體系，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，提升出生缺陷防治和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，全面推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。
五是深化住房安居宜居工程。因城施策優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策，更好滿足工薪群體剛性住房需求和城鄉(xiāng)居民多元化改善性住房需求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)健康發(fā)展新模式。改造老舊小區(qū)2萬(wàn)戶（套），籌建保障性住房4000套，有效解決好新市民、青年人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體住房困難問(wèn)題。堅(jiān)持“危房不住人、用房無(wú)隱患”原則，深化城鄉(xiāng)危舊房、自建房隱患排查整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房危窯動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)推動(dòng)化解“回遷難”“辦證難”、供熱達(dá)標(biāo)等專項(xiàng)工作，努力讓群眾住房更加安全溫暖舒適。
六是深化養(yǎng)老育幼服務(wù)工程。持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型、青年發(fā)展型、兒童友好型社區(qū)和城市。強(qiáng)化智慧養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老和老年助餐、就醫(yī)出行等服務(wù)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%以上，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到85%以上，努力讓失獨(dú)、空巢、獨(dú)居等特殊困難老人安享晚年。加快完善生育支持政策體系，減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，提高每千人口托位數(shù)。落實(shí)未成年人保護(hù)責(zé)任，爭(zhēng)取縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到75%以上，讓每一個(gè)孩子都能安全健康成長(zhǎng)。
七是深化文體惠民提升工程。加快建設(shè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，打造100個(gè)新型公共文化空間。實(shí)施新時(shí)代精品藝術(shù)創(chuàng)作和寧夏戲曲振興工程。抓好第四次全國(guó)文物普查。加快推進(jìn)寧夏長(zhǎng)城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館、水洞溝國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，實(shí)施姚河塬遺址、張家場(chǎng)城址等重大考古研究項(xiàng)目。積極發(fā)展體育健康事業(yè)，新建便民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所50個(gè)，支持開(kāi)展“村晚”“村BA”等群眾性文體活動(dòng)，辦好第十屆全區(qū)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，大力提升群眾體育和競(jìng)技體育水平。
八是深化社保擴(kuò)面提質(zhì)工程。健全覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系、分層分類的社會(huì)救助體系，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)。提高居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每年提高60元，低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高到8280元、6120元。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”每人每年分別提高到1380元、1560元，建好寧夏盲人按摩醫(yī)院和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)設(shè)施。著力實(shí)施“社區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)完整社區(qū)、未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，抓好城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，建成自治區(qū)民兵訓(xùn)練基地，提升退役軍人服務(wù)保障水平，開(kāi)展新一屆全國(guó)雙擁模范創(chuàng)建活動(dòng)。積極支持婦女兒童、社會(huì)福利、公益慈善、志愿服務(wù)、社會(huì)工作等事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決守住“三保”底線，高度關(guān)注關(guān)心每一個(gè)特困群體乃至每一名特困群眾，決不能在群眾基本生活保障上出現(xiàn)任何問(wèn)題。
各位代表！作為民族地區(qū)，我們必須堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為政府各項(xiàng)工作的主線，并全面貫穿到“六大建設(shè)”之中、體現(xiàn)到“五項(xiàng)職能”之中、落實(shí)到各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和政策之中，著力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)。必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，不斷提高宗教事務(wù)法治化治理水平，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。必須持續(xù)鞏固民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面，努力形成最大向心力、畫出最大同心圓。
各位代表！新形勢(shì)新任務(wù)提出了新要求。面對(duì)多種矛盾集中顯現(xiàn)、多種風(fēng)險(xiǎn)相互疊加的考驗(yàn)，我們必須牢記“打鐵必須自身硬”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。必須始終保持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為新時(shí)代最大的政治，不斷提高政治能力和發(fā)展本領(lǐng)。認(rèn)真抓好巡視反饋問(wèn)題整改及成果運(yùn)用，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的紀(jì)律教育，切實(shí)把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到政府具體工作和實(shí)際行動(dòng)上。必須始終恪守依法行政的基本準(zhǔn)則，召開(kāi)全區(qū)法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，啟動(dòng)法治政府建設(shè)工程，深化 “八大提升行動(dòng)”，實(shí)施“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”。依法接受人大監(jiān)督、自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)人大代表議案建議、政協(xié)提案辦復(fù)率全部達(dá)到100%；力爭(zhēng)政務(wù)公開(kāi)率（應(yīng)公開(kāi)）、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率全部達(dá)到100%。必須始終踐行為民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持施政為民、發(fā)展為民，帶頭落實(shí)“四下基層”制度，高度重視人民建議、網(wǎng)民留言、基層反映，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，努力使政府各項(xiàng)決策和政策更加符合民心民意。必須始終弘揚(yáng)勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持“四個(gè)抓落實(shí)”的重要要求，高質(zhì)量落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持帶頭樹立正確的政績(jī)觀、帶頭過(guò)緊日子、帶頭為基層減負(fù)，切實(shí)把主要精力財(cái)力物力，用在大事要事實(shí)事上。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到政府清廉、政風(fēng)清明。本屆政府將始終堅(jiān)持不搞形象工程、面子工程，不搞違規(guī)項(xiàng)目、違規(guī)投資，不搞統(tǒng)計(jì)造假、數(shù)據(jù)造假。真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督。
各位代表！百舸爭(zhēng)流奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。在新的一年，更需凝聚奮斗奮進(jìn)的合力，更需匯集創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧，更需增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的信心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)效兌現(xiàn)承諾，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章！
