點(diǎn)擊查閱更多2023年地方政府工作報(bào)告

　　——2023年2月24日在呂梁市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　呂梁市人民政府市長(zhǎng)　張廣勇

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而上、奮勇爭(zhēng)先，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作良好開局。

　　一年來(lái)，我們高效統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力，在大戰(zhàn)大考中扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大梁。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家、省穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策落地見效，疊加出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)51條、促工業(yè)增長(zhǎng)54條、助企紓困20條等政策舉措，全年“減免退緩”稅費(fèi)超57億元，投放政府消費(fèi)券2.4億元，解決企業(yè)訴求1800余個(gè)，在疫情沖擊影響下市場(chǎng)主體仍凈增近8萬(wàn)戶、總量達(dá)到36.5萬(wàn)戶；地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元，穩(wěn)居全省第三；稅收總量位列全國(guó)地級(jí)市第13名，全省貢獻(xiàn)最大；一般公共預(yù)算收入達(dá)到342億元，總量全省第二、增速全省第一；一產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等7項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一，固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值等9項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)效站穩(wěn)第一方陣，在全省經(jīng)濟(jì)大局中的地位作用更加凸顯。

　　一年來(lái)，我們保持定力、砥礪奮進(jìn)，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)持續(xù)保持20％以上快速增長(zhǎng)，非煤產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度超過(guò)60％。首批氫能重卡成功下線，2個(gè)制氫項(xiàng)目全面投產(chǎn)，9座加氫站建成投運(yùn)，氫能發(fā)展指數(shù)全省第一。鋁鎂新材料加快發(fā)展，原鋁就地精深加工率達(dá)到88％。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量突破30億立方米，增速全省第一。杏花村酒博會(huì)躍升為全國(guó)四大國(guó)際性酒業(yè)展會(huì)之一，杏花村入選全省首批10個(gè)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)。“汾酒故鄉(xiāng)·英雄呂梁”城市品牌越叫越響，蒼兒會(huì)生態(tài)康養(yǎng)游、賈家莊研學(xué)游入選國(guó)家精品旅游線路，興縣碧村遺址入圍全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。全市產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)躍升，動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速快進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展其勢(shì)已成、其興可待。

　　一年來(lái)，我們對(duì)標(biāo)一流、改革創(chuàng)新，在先行先試中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，248個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”、198個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“一件事一次辦”，6項(xiàng)服務(wù)規(guī)范列入全省地方標(biāo)準(zhǔn)，“呂梁政企通”惠企政策兌現(xiàn)模式入選全國(guó)典型推廣案例。國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，123戶國(guó)企完成公司制改革，市水控集團(tuán)、融資擔(dān)保公司、杏花村酒業(yè)集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙破百”，燃料電池汽車制造技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行，露酒植物提取與健康實(shí)驗(yàn)室獲批省級(jí)重點(diǎn)，交城成為全省首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型縣。活力涌動(dòng)、生機(jī)迸發(fā)的呂梁，正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。

　　一年來(lái)，我們內(nèi)外兼修、建管并重，在提質(zhì)提速中推進(jìn)城市更新。面積最大、受益群眾最多的貨源街棚改項(xiàng)目全面提速，23個(gè)老舊小區(qū)改造完工，超期服役的57公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)完成改造，市醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)一期、柳林華光電廠——市區(qū)長(zhǎng)輸集中供熱工程建成，生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理廠點(diǎn)火運(yùn)行，城市綜合展示館、體育中心體育場(chǎng)等項(xiàng)目基本完工。國(guó)道209新區(qū)段改線工程主體完工，學(xué)院路等15條市政道路建成通車，昌平路等17條小街小巷完成整治提升，市區(qū)公共交通進(jìn)入免費(fèi)時(shí)代。市植物園等7個(gè)綜合性公園竣工開放，20個(gè)“口袋公園”建成投用，新增綠地12.8萬(wàn)平方米。文明城市創(chuàng)建扎實(shí)有效，群眾文明素質(zhì)明顯提升，呂梁市區(qū)變得更加干凈有序、文明美麗。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)守初心、矢志為民，在共建共享中改善民生福祉。堅(jiān)持用政府“緊日子”換取百姓“好日子”，市本級(jí)一般性支出壓減10％，民生領(lǐng)域支出增長(zhǎng)超過(guò)三成。義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高教師待遇的做法受到中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)組專刊通報(bào)。醫(yī)保人工智能審核走在全省前列，門診慢特病實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。連續(xù)三年舉辦職業(yè)技能大賽，“呂梁山護(hù)工”特色勞務(wù)品牌受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。地表水環(huán)境質(zhì)量改善幅度全國(guó)第一，市區(qū)PM2.5濃度持續(xù)保持全省和汾渭平原第一。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)幅度全省最大，脫貧群眾收入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。人民群眾的操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　一年來(lái)，我們正風(fēng)肅紀(jì)、狠抓落實(shí)，在從嚴(yán)從實(shí)中加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全“三重一大”決策機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，配合市人大常委會(huì)制定出臺(tái)2部地方性法規(guī)，以“小切口、有特色”立法、推動(dòng)民生改善和社會(huì)治理創(chuàng)新的典型做法，受到中央依法治國(guó)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。全面提升政府執(zhí)行力，實(shí)行重點(diǎn)工作“五定管理”、專班推進(jìn)、“一周一報(bào)”等制度，重執(zhí)行、抓落實(shí)成為各級(jí)政府的行動(dòng)自覺。

　　各位代表，過(guò)去的一年，也是呂梁抗疫3年來(lái)形勢(shì)最復(fù)雜、最嚴(yán)峻的一年。我們堅(jiān)持快字當(dāng)頭、以快制快，抓實(shí)抓細(xì)應(yīng)急響應(yīng)、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、社會(huì)管控等各項(xiàng)工作，果斷有效處置了多輪爆發(fā)式疫情沖擊。我們堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，在全省率先建立高效隔離轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制、率先實(shí)行煤炭企業(yè)閉環(huán)管理，全力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保暢通、保民生，努力把疫情影響降到最低。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，及時(shí)將防疫重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來(lái)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤�“乙類乙管”各�?xiàng)措施，較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，全市各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線堅(jiān)守奮戰(zhàn)、默默奉獻(xiàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，公安干警和疾控人員爭(zhēng)分奪秒、流調(diào)溯源，數(shù)萬(wàn)志愿者舍身忘我、向險(xiǎn)而行，全體市民守望相助、共克時(shí)艱，留下了太多感人畫面，每個(gè)人都了不起，每個(gè)人都值得點(diǎn)贊。我們始終堅(jiān)信，英雄的呂梁人民是難不倒、壓不垮的，只要我們團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，心往一處想、勁往一處使，就一定能夠戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻！

　　各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年的成績(jī)，得益于習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的傾力支持，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐呂部隊(duì)、公安干警和駐呂單位，向關(guān)心支持呂梁高質(zhì)量發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍不夠快，“一煤獨(dú)大”的局面還未根本改變；經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，國(guó)際國(guó)內(nèi)能源與原材料市場(chǎng)還面臨諸多不確定因素；城市功能仍不完善，輻射帶動(dòng)能力還有待增強(qiáng)；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)仍然繁重，民生領(lǐng)域還有不少短板；營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期盼仍有差距，干部作風(fēng)和能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將以更大力度、更實(shí)舉措加快解決。

　　二、2023年重點(diǎn)工作

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，習(xí)近平總書記賦予山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、開展能源革命綜合改革試點(diǎn)“兩大任務(wù)”，這是我們必須完成的歷史使命和時(shí)代命題。省委聚焦全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確了我省到2030年基本完成資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，提出了事關(guān)全省高質(zhì)量發(fā)展的12個(gè)重大問(wèn)題，這是我們必須扛起的重大責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。市委圍繞加快建設(shè)美麗幸福呂梁奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造性作出打造“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“1＋7＋N”特色專業(yè)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略考量，這是我們必須堅(jiān)持的轉(zhuǎn)型方向和具體抓手。經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，煤、鋁、酒“一黑二白”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)型更加堅(jiān)實(shí)，大數(shù)據(jù)、大旅游、新能源、新材料、新裝備“兩大三新”新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型更加有力，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了有史以來(lái)的最高水平，呂梁發(fā)展迎來(lái)了歷史上的最好時(shí)期，這是我們的優(yōu)勢(shì)所在、信心所在、底氣所在。新時(shí)代新征程，我們將始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和省委、市委的戰(zhàn)略意圖，抓住煤炭市場(chǎng)形勢(shì)較好的窗口期，將能源資源領(lǐng)域積累的寶貴財(cái)富，更多、更快、更好地運(yùn)用到轉(zhuǎn)型發(fā)展上，堅(jiān)定不移推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)賦能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、效益好、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展呂梁路徑。

　　新的一年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，深化改革開放創(chuàng)新，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作在全省實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)位，美麗幸福呂梁建設(shè)邁出更大步伐，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化呂梁篇章。

　　今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7％左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6％以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)，約束性指標(biāo)完成省定要求。

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下八方面工作：

　　（一）奮力攻堅(jiān)千億產(chǎn)業(yè)，鍛造高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)固基石。緊扣資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和能源革命綜合改革“兩大任務(wù)”，以“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，全力打造煤炭、焦化、鋁鎂、現(xiàn)代物流4個(gè)千億級(jí)，特鋼、白酒、氫能、文旅康養(yǎng)4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的“鋼筋鐵骨”。

　　加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。煤炭產(chǎn)業(yè)，突出綠色智能開采，推動(dòng)興縣肖家洼、汾陽(yáng)正升等煤礦竣工驗(yàn)收，啟動(dòng)8個(gè)新建接續(xù)煤礦項(xiàng)目，智能化改造17座礦井、40處采掘工作面，堅(jiān)決完成9600萬(wàn)噸保供任務(wù)，年內(nèi)煤炭產(chǎn)能突破1.65億噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到90％，全年總產(chǎn)值超過(guò)2500億元。焦化產(chǎn)業(yè)，突出降能耗、延化產(chǎn)，上半年完成干熄焦改造，年底前全面關(guān)停4.3米焦?fàn)t，升級(jí)改造中陽(yáng)福裕等8個(gè)焦化項(xiàng)目，推動(dòng)孝義金達(dá)10萬(wàn)噸LNG等化產(chǎn)項(xiàng)目開工，努力建設(shè)千億級(jí)現(xiàn)代煤化工基地。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，全力增品種、提品質(zhì)，推進(jìn)建龍二期技改、中鋼20萬(wàn)噸高速鍍銅焊絲、太鋼袁家村堿性球團(tuán)技改等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)形成400萬(wàn)噸優(yōu)特鋼生產(chǎn)規(guī)模，加快打造500億級(jí)優(yōu)特鋼基地。鋁鎂產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以“鋁土礦－氧化鋁－電解鋁－鋁精深加工”為主鏈，輻射“金屬鎂－鎂合金－鋁鎂深加工”為側(cè)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，推動(dòng)煤鋁共采取得突破性進(jìn)展，爭(zhēng)取中潤(rùn)二期50萬(wàn)噸合金鋁項(xiàng)目盡快落地，加快航宇智造二期等項(xiàng)目建設(shè)，上馬交口10萬(wàn)噸高端鎂、孝義5萬(wàn)噸鎂合金、柳林鋁合金裝備制造等項(xiàng)目，全力打造百萬(wàn)噸千億級(jí)鋁鎂產(chǎn)業(yè)集群。白酒產(chǎn)業(yè)，圍繞“以酒為基、以旅為綱、酒旅融合、多元發(fā)展”總體方向，支持汾酒集團(tuán)上馬5.88萬(wàn)噸原酒儲(chǔ)能項(xiàng)目，實(shí)施汾陽(yáng)華樽3萬(wàn)噸等8個(gè)白酒生產(chǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)辦好中國(guó)杏花村國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破500億元。

　　促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚成鏈。氫能產(chǎn)業(yè)，圍繞“一體兩翼、三港四鏈”戰(zhàn)略，加快“氣－站－運(yùn)－車”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，啟動(dòng)孝義茂成12萬(wàn)噸液氨氫能等4個(gè)制氫項(xiàng)目，新建10座以上綜合能源站，加快孝義鵬飛30萬(wàn)臺(tái)氫能重卡項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)興縣5.6萬(wàn)噸天然氣提氦制氫項(xiàng)目投產(chǎn)、美錦氫燃料商用車整車生產(chǎn)線擴(kuò)大產(chǎn)能，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破500億元。非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)，圍繞“采－輸－用”鏈條，加大臨興、三交北、石樓北等區(qū)塊開發(fā)力度，力爭(zhēng)產(chǎn)量突破35億立方米；推動(dòng)神安線呂梁段等管道建成投用，加快興縣2萬(wàn)立方米儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高消納利用水平。新能源產(chǎn)業(yè)，圍繞“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”，推動(dòng)柳林大唐、交口晉能等5個(gè)光伏項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，方山、文水整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目部分并網(wǎng)，加快交城、交口抽水蓄能電站前期工作，力爭(zhēng)新能源裝機(jī)總量達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上。裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞“原材料－關(guān)鍵零部件－整機(jī)設(shè)備制造”鏈條，推進(jìn)晉能300萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能高效組件、利虎1000萬(wàn)平方米節(jié)能玻璃、太行6000噸汽車配件等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)總產(chǎn)值突破100億元。碳基新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞“碳材料－碳基合成”鏈條，啟動(dòng)石樓碳基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)交城宏特4萬(wàn)噸鋰離子負(fù)極材料、孝義金暉抗菌劑系列產(chǎn)品、文水信譽(yù)隆20萬(wàn)噸石墨烯節(jié)能潤(rùn)滑油等項(xiàng)目建設(shè)。固廢利用產(chǎn)業(yè)，圍繞“再利用、資源化”循環(huán)發(fā)展方向，加快山西固廢資源化利用交通科技園、興縣臣功固廢綜合利用二期等項(xiàng)目建設(shè)。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，圍繞“藥材－醫(yī)藥制造－健康養(yǎng)生”鏈條，因地制宜發(fā)展道地藥材種植，盤活呂梁中藥廠，做強(qiáng)交城新天源、文水康欣藥業(yè)，探索發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、食療藥膳等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)總產(chǎn)值突破10億元。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，加快山西超算中心升級(jí)改造、華為大數(shù)據(jù)中心擴(kuò)建，積極引進(jìn)“天河三號(hào)”，全力建設(shè)全國(guó)重要的算力樞紐節(jié)點(diǎn)。啟動(dòng)科大訊飛“數(shù)谷呂梁”全民大健康產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，實(shí)施“人工智能＋醫(yī)療”等26個(gè)融合應(yīng)用項(xiàng)目，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到20億元以上。文旅康養(yǎng)方面，全力抓好杏花村酒文旅融合、交口農(nóng)業(yè)迪士尼、信義文旅綜合體等9個(gè)億元以上牽引性項(xiàng)目，加快柳林明清街、孝義老城區(qū)等古城保護(hù)更新，重點(diǎn)推動(dòng)磧口、杏花村創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，支持白馬仙洞、“四·八”烈士紀(jì)念館等創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。依托龐泉溝、蒼兒會(huì)、北武當(dāng)山等生態(tài)旅游景區(qū)，布局建設(shè)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、休閑康養(yǎng)小村。加快補(bǔ)齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)黃河一號(hào)旅游公路呂梁段主線全線貫通。舉辦一批文旅宣介活動(dòng)，力爭(zhēng)旅游綜合收入突破500億元。現(xiàn)代物流方面，加快臨縣車趕、汾西榮欣、呂梁北等6個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，積極招引網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公司在呂注冊(cè)獨(dú)立市場(chǎng)主體，發(fā)展壯大物流產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年?duì)I業(yè)收入突破2000億元。電子商務(wù)方面，大力發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式，推動(dòng)12個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建成投運(yùn)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)＋電商＋配套”生態(tài)，力爭(zhēng)年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到3.5億元。家政服務(wù)方面，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)五化”，持續(xù)擦亮“誠(chéng)信、勤勞、專業(yè)”的呂梁山護(hù)工品牌，年內(nèi)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.3萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)年勞務(wù)收入達(dá)到16億元以上，努力讓“小家政”成為“大產(chǎn)業(yè)”。

　　各位代表，產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的命脈所在。只要我們始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，呂梁高質(zhì)量發(fā)展的路子一定會(huì)走得更穩(wěn)健、更扎實(shí)、更長(zhǎng)久！

　　（二）奮力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大后勁。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，全力上項(xiàng)目、抓招商、促消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、整體向好。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投資。開展“千項(xiàng)千億”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，全年實(shí)施項(xiàng)目1000個(gè)以上，年度計(jì)劃投資1000億元。完善交通設(shè)施，全力推動(dòng)祁離高速全面復(fù)工、汾石高速主體完工、離隰高速建成投運(yùn)，開工建設(shè)G20青銀高速柳林東互通，加快國(guó)道209南延北拓等改線工程前期工作，力爭(zhēng)離磧高速和國(guó)道307文水南安至汾陽(yáng)賈家莊、汾陽(yáng)至?xí)x陜界改線工程年內(nèi)開工。扎實(shí)做好太綏高鐵前期工作，爭(zhēng)取盡早開工。提升水利設(shè)施，加快推進(jìn)柳林、興縣等9個(gè)縣域小水網(wǎng)調(diào)蓄水庫(kù)和管線工程，上馬實(shí)施三川河、文峪河等10個(gè)生態(tài)修復(fù)和防洪能力提升工程。拓展新型基建，建設(shè)呂梁——太原直連光纖鏈路，新建5G基站2000座，實(shí)現(xiàn)全域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在城市建成區(qū)、旅游景點(diǎn)、沿黃旅游公路等區(qū)域，布局建設(shè)一批充電站。強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步用好專項(xiàng)債券和政策性開發(fā)性金融工具，策劃實(shí)施一批PPP項(xiàng)目，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金100億元，新增貸款300億元、各類融資1000億元以上。對(duì)納入盤子的項(xiàng)目集中開展攻堅(jiān)，力爭(zhēng)前期手續(xù)3月底辦結(jié)70％以上，計(jì)劃開工項(xiàng)目上半年開工75％，當(dāng)年投資任務(wù)10月底完成85％。

　　全面提高招商質(zhì)效。大力開展以商招商、長(zhǎng)板招商，充分利用在外鄉(xiāng)賢、合作企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招鏈引群。扎實(shí)開展上門招商、主動(dòng)招商，選派招商專班到長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新開展基金招商、數(shù)據(jù)招商，瞄準(zhǔn)金融投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)靶向招商。發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，建立合作招商、飛地招商機(jī)制，大力招引創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。全年簽約項(xiàng)目1000億元以上、開工項(xiàng)目500億元以上、到位資金200億元以上。

　　加速釋放消費(fèi)潛力。聚焦汽車、家電、零售等領(lǐng)域，創(chuàng)新消費(fèi)券投放方式，精心辦好大型促銷活動(dòng)，推動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)等傳統(tǒng)消費(fèi)回暖。加快新區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、大武古鎮(zhèn)、鳳山巷子和離石王營(yíng)莊等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，培育10個(gè)市級(jí)特色商業(yè)街、夜經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)，打造孝義時(shí)代天街、離石柒里坊等一批省級(jí)步行街，讓城市“煙火氣”更加濃郁。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，重點(diǎn)打造21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。開展新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　（三）奮力抓好生態(tài)建設(shè)，繪就高質(zhì)量發(fā)展的綠色畫卷。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，努力打造保衛(wèi)黃河安瀾的生態(tài)屏障。

　　穩(wěn)定有序降碳。深入踐行“雙碳”行動(dòng)，有序開展用能預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，加快推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。積極探索碳捕集、利用與封存技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)柳林年消納40萬(wàn)噸二氧化碳的特種納米碳酸鈣項(xiàng)目建成投產(chǎn)。市縣建成區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，交汾文孝基本實(shí)現(xiàn)散煤清零。

　　持續(xù)深入減污。啟動(dòng)實(shí)施文水農(nóng)村水環(huán)境治理、興縣蔚汾河碧村段生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目，加快建設(shè)屈產(chǎn)河、孝河等6個(gè)濕地凈化工程，確保15個(gè)國(guó)考斷面全部穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)良以上，力爭(zhēng)水環(huán)境綜合指數(shù)排名退出全國(guó)后50位。深入開展夏季臭氧污染治理、秋冬季污染防治、柴油貨車污染整治、散煤清零四大攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省和汾渭平原前列、平川四縣全部退出全省后10位。

　　提質(zhì)增效擴(kuò)綠。實(shí)施“一廊兩帶”戰(zhàn)略，大力開展國(guó)土綠化，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林、呂梁山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大項(xiàng)目，啟動(dòng)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化綜合治理，申報(bào)國(guó)家國(guó)土綠化試點(diǎn)示范，實(shí)施304萬(wàn)畝生態(tài)建設(shè)工程，完成94萬(wàn)畝水土流失治理，力爭(zhēng)森林覆蓋率再增1個(gè)百分點(diǎn)，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。

　　各位代表，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，讓良好生態(tài)成為呂梁最持久的生產(chǎn)力、最核心的競(jìng)爭(zhēng)力！

　　（四）奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，固牢高質(zhì)量發(fā)展的全域底板。堅(jiān)持把更多的心血往農(nóng)村傾注、更多的資源往農(nóng)村匯聚，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　鞏固脫貧成果。繼續(xù)落實(shí)好脫貧人口增收32條政策措施，切實(shí)運(yùn)行好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民8000人、致富帶頭人800人以上。開展就業(yè)幫扶車間提質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)幫扶車間突破500個(gè)，安置就業(yè)1.4萬(wàn)人以上，讓更多群眾在“家門口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　筑牢產(chǎn)業(yè)根基。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守624萬(wàn)畝耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.3萬(wàn)畝，確保糧食播種面積不少于500萬(wàn)畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億公斤以上。培育壯大核桃、生豬、食用菌等8大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施100個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快中陽(yáng)木耳、交口食用菌、文水肉牛3個(gè)市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，培育300戶市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入突破450億元。

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施村莊綠化美化亮化工程，新改造農(nóng)村戶廁1.2萬(wàn)戶，新改建“四好農(nóng)村路”589公里，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)戶住房安全，開展農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村生活污水治理率再提高2個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)建100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，讓農(nóng)村既有顏值又有質(zhì)感，成為鄉(xiāng)村人的美好家園、城市人的向往樂(lè)園。

　　推進(jìn)農(nóng)村改革。全力做好農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”后半篇文章，扎實(shí)開展“經(jīng)管強(qiáng)”工作，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地等改革，加快農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，新增托管面積100萬(wàn)畝。持續(xù)深化“三治”融合，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為美麗鄉(xiāng)村最動(dòng)人的風(fēng)景。

　　（五）奮力建設(shè)品質(zhì)城市，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，讓城市更美麗、更宜居、更有吸引力。

　　完善功能塑品質(zhì)。堅(jiān)持老城提質(zhì)、新區(qū)擴(kuò)容并舉，實(shí)施四大類52項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，全力打造有顏值、有內(nèi)涵、有溫度的市域中心城市。聚焦“城市更宜居”，實(shí)施濱河南路、興隆街和世紀(jì)廣場(chǎng)等綜合改造項(xiàng)目，鋪開4個(gè)城市“天坑”綜合治理，啟動(dòng)37個(gè)老舊小區(qū)改造，加快貨源街、袁家莊等片區(qū)改造，讓群眾真切感受到居住環(huán)境的持續(xù)改善。聚焦“配套更完善”，加快市區(qū)第二污水處理廠三期、雨污分流管網(wǎng)改造、飛灰填埋場(chǎng)改建等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|城供水、多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、園林垃圾處理和資源化利用等項(xiàng)目，不斷提高公共服務(wù)保障能力。聚焦“出行更便捷”，推動(dòng)文豐路全線通車，開工建設(shè)主城到新區(qū)快速路、新安大道項(xiàng)目，謀劃實(shí)施濱河北西路拓寬改造工程，力爭(zhēng)2年內(nèi)形成市區(qū)快速內(nèi)環(huán)。建成投運(yùn)呈祥路南延三期，改造提升興南路、虎山路，實(shí)施呂梁大道二期、高速西口交通樞紐等工程，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)離石到柳林、中陽(yáng)、方山快速通道項(xiàng)目，構(gòu)建快進(jìn)快出的快速路體系。聚焦“新區(qū)更出彩”，建成投運(yùn)雙創(chuàng)中心、體育中心、呂梁三中等項(xiàng)目，開工建設(shè)檔案館、博物館、革命歷史紀(jì)念館、科技館、工人文化宮、少年宮等九大中心，努力將新區(qū)打造成為滿足全市人民美好生活的核心區(qū)域。

　　精細(xì)管理提內(nèi)涵。以文明城市創(chuàng)建為牽引，深入開展素質(zhì)提升、秩序優(yōu)化、環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，讓文明真正融入平常、融入經(jīng)常、融入日常。提高城市顏值。持續(xù)開展主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容市貌大整治，規(guī)范各類線桿線纜管理，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)整治，推動(dòng)違法建筑動(dòng)態(tài)清零，完善生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁22個(gè)，確保城市干凈整潔、井然有序。涵養(yǎng)人文氣質(zhì)。加強(qiáng)歷史文脈保護(hù)，將更多地域文化元素融入城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)鳳山、六一街片區(qū)改造，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)街區(qū)、特色街區(qū)，打造老居民睹物思情、新市民流連忘返的網(wǎng)紅打卡地。強(qiáng)化常態(tài)管理。規(guī)范社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。科學(xué)統(tǒng)籌道路管網(wǎng)建設(shè)維修等市政工程，著力解決道路反復(fù)開挖問(wèn)題。改造提升城市智慧管理平臺(tái)，同步啟動(dòng)智慧停車運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，讓城市管理更科學(xué)、更精細(xì)。厚植綠色本底。積極推進(jìn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，新建一批街頭游園、小微綠地，讓推窗見綠、出門入園成為市民觸手可及的幸福。

　　區(qū)域統(tǒng)籌擴(kuò)能級(jí)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力推進(jìn)離柳中方、交汾文孝兩個(gè)城鎮(zhèn)組群建設(shè)，支持孝義、交城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣城，鼓勵(lì)各縣（市）走好獨(dú)具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，全面提升縣城綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。

　　各位代表，城市建設(shè)事關(guān)呂梁形象，事關(guān)群眾生活。我們要下足“繡花”功夫，加快補(bǔ)齊短板，讓市民共享美好生活，讓更多的人在呂梁安居樂(lè)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想！

　　（六）奮力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面落實(shí)辦好人民滿意教育35條。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，強(qiáng)化幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理，建設(shè)普惠性幼兒園25所。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)校19所，改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校64所。推動(dòng)高中教育多樣化發(fā)展，加快賀昌中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，支持每個(gè)縣辦好一所公辦高中。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)中等職業(yè)教育資源整合，做優(yōu)做強(qiáng)呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、呂梁師范高等專科學(xué)校。加強(qiáng)與呂梁學(xué)院深度合作，打造城校融合發(fā)展共同體。支持汾陽(yáng)醫(yī)學(xué)院獨(dú)立辦學(xué)，爭(zhēng)取山西鐵道職業(yè)大學(xué)落戶呂梁。全面推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革、新高考改革。我們就是要用最好的資源、最強(qiáng)的改革、最大的力度支持教育，努力讓教育成為高質(zhì)量發(fā)展的新名片。

　　涵養(yǎng)科技創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮太原理工呂梁產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山西大學(xué)呂梁科學(xué)技術(shù)研究院等平臺(tái)作用，打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，再培育1個(gè)省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，新增3個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，新建3個(gè)市級(jí)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。培育高新技術(shù)企業(yè)15戶、科技型中小企業(yè)10戶、中小企業(yè)技術(shù)中心15戶。支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所深度合作，實(shí)施一批“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上，讓科技之花結(jié)出豐碩的產(chǎn)業(yè)之果。

　　強(qiáng)化人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好呂梁職業(yè)技能大賽，新培育高技能人才200人以上、各類技能人才1萬(wàn)人以上。持續(xù)深化校地合作，招引高校畢業(yè)生2000人以上。完善引才綠色通道和柔性引才聚才機(jī)制，引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)、高層次科技人才60名以上，讓更多“千里馬”在呂梁這片熱土上競(jìng)相馳騁、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（七）奮力加快改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。全面推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，為發(fā)展增動(dòng)力、聚合力。

　　高效能服務(wù)優(yōu)環(huán)境。圍繞“三無(wú)”“三可”要求，大力開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，復(fù)制推廣50項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，推動(dòng)“五有套餐”全面落地。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”“房證同交”“地證同交”等改革。深化“放管服”“證照分離”等改革，全面鋪開“一業(yè)一證”改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”，讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”成為常態(tài)。

　　高水平改革激活力。落實(shí)好開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展21條，加快呂梁、孝義、汾陽(yáng)杏花村3個(gè)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)，推動(dòng)興縣開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，發(fā)揮“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革集成效應(yīng)，高質(zhì)量開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，力爭(zhēng)全市開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15％以上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)50％以上。持續(xù)抓好國(guó)企國(guó)資改革，推動(dòng)市屬國(guó)企做大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。堅(jiān)決遏制增量、化解存量，著力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)石樓農(nóng)信社改制化險(xiǎn)，推動(dòng)中陽(yáng)農(nóng)商行盡快掛牌，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　高標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)強(qiáng)主體。扎實(shí)推進(jìn)“1＋7＋N”特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，支持杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)當(dāng)好標(biāo)桿示范，力爭(zhēng)孝義氫能小鎮(zhèn)入選省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)。實(shí)施市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，集中攻堅(jiān)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、“雙創(chuàng)”平臺(tái)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)四類平臺(tái)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)20％、總量突破44萬(wàn)戶。做大做強(qiáng)市擔(dān)保公司，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的支持力度。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”扶持政策，新增“四上”企業(yè)200家。持續(xù)培育外貿(mào)主體，力爭(zhēng)實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)達(dá)到110戶以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5％以上。

　　高質(zhì)量政策扶民企。開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)，打造一批百億級(jí)龍頭、十億級(jí)標(biāo)桿，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入全省、全國(guó)民企百?gòu)?qiáng)榜單。暢通政企溝通渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度和常態(tài)化入企服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等更多領(lǐng)域，參與混合所有制改革。引導(dǎo)本土能源企業(yè)以直接投資、股權(quán)合作等方式，上馬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全力為民營(yíng)企業(yè)紓困解難、保駕護(hù)航，讓企業(yè)在呂梁發(fā)展如沐春風(fēng)、如魚得水。

　　（八）奮力增進(jìn)民生福祉，提升高質(zhì)量發(fā)展的幸福溫度。堅(jiān)持把群眾“身邊小事”作為政府“頭等大事”，努力通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　多層次完善社會(huì)保障體系。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推動(dòng)公益性零工市場(chǎng)縣域全覆蓋，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工渠道，做好根治欠薪工作。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保。推動(dòng)縣級(jí)殯儀館、公益性安放（葬）設(shè)施建成投用。傾情解決“一老一小”問(wèn)題，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，不斷降低生育、養(yǎng)育、教育成本，讓老年人都能安享晚年、孩子們都有快樂(lè)童年。

　　立體化加強(qiáng)健康呂梁建設(shè)。加快市醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)，6月份所屬單位全部進(jìn)駐。推動(dòng)市第三人民醫(yī)院年內(nèi)主體完工，加快推進(jìn)汾陽(yáng)醫(yī)院外科樓改擴(kuò)建項(xiàng)目，改造提升市中醫(yī)院、市婦幼保健中心，開工建設(shè)市殘疾人康復(fù)中心、托養(yǎng)中心。每縣建設(shè)1所“城市健康客廳”、1所示范性綜合托育機(jī)構(gòu)。抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控各項(xiàng)工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和常態(tài)化預(yù)警能力建設(shè)，提升醫(yī)療救治能力和服務(wù)保障水平，最大限度守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。

　　全方位推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)。以宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，開展一批主題性文化活動(dòng)，打造一批主旋律文藝作品。推動(dòng)市文化館建成投運(yùn)，加快市漢畫像石博物館維修改造和部分縣博物館新改建，啟動(dòng)市非遺數(shù)字博物館建設(shè)。提升文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)傳承利用水平，推進(jìn)中陽(yáng)剪紙、嵐縣面塑、孝義皮影等非遺保護(hù)活化工作。加快全民健身事業(yè)發(fā)展，新建健身步道136公里。全力備戰(zhàn)十六屆省運(yùn)會(huì)。

　　大力度維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查整治，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。完善應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新，提升應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，最大限度把矛盾糾紛化解在基層。全力防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)治安秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

　　我們將一如既往加強(qiáng)退役軍人和雙擁工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志、地震氣象、消防救援等工作，扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

　　各位代表，我們?cè)谵k好去年“5件民生實(shí)事”的基礎(chǔ)上，今年集中力量再辦“5件民生實(shí)事”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”：一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)提質(zhì)全覆蓋，三是實(shí)現(xiàn)80周歲以上老年人高齡津貼全覆蓋，四是實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元調(diào)解全覆蓋，五是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“智慧助醫(yī)”全覆蓋。我們將不斷調(diào)高民生標(biāo)尺，持續(xù)加碼民生服務(wù)，用一個(gè)個(gè)民生“小事”的累積、一點(diǎn)點(diǎn)民生細(xì)節(jié)的改變，讓發(fā)展的成果惠及千家萬(wàn)戶，讓群眾的生活更加幸福美好！

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗幸福呂梁，必須不斷提升政府治理效能。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，讓忠誠(chéng)、法治、為民、務(wù)實(shí)、清廉成為全市政府系統(tǒng)的鮮明品格。

　　（一）堅(jiān)持忠誠(chéng)為魂。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，真正做到常學(xué)常新、真學(xué)真用、深悟篤行。

　　（二）堅(jiān)持法治為基。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，全面落實(shí)重大決策程序制度，做到慎重決策、慎重用權(quán)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開。建立健全政務(wù)信用管理體系，以政府守法誠(chéng)信贏得群眾和市場(chǎng)主體信任。

　　（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系群眾制度，俯下身子聽民意、真心實(shí)意解民憂，讓政府工作更加符合群眾意愿、體現(xiàn)群眾需求。推深做實(shí)政務(wù)服務(wù)自助大廳“7×24小時(shí)不打烊”，全方位提升12345政務(wù)熱線服務(wù)水平。充分發(fā)揮“呂梁通”“政企通”等服務(wù)平臺(tái)作用，健全完善“一網(wǎng)統(tǒng)管、一辦到底”機(jī)制，讓政務(wù)服務(wù)更有溫度。

　　（四）堅(jiān)持實(shí)干為要。把抓落實(shí)提高執(zhí)行力作為政府工作的重中之重，用好“13710”信息化督辦手段，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓“干部敢為、基層敢闖”體現(xiàn)在政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　（五）堅(jiān)持清正為源。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，加大審計(jì)監(jiān)督力度，深化審計(jì)成果運(yùn)用，促進(jìn)依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　各位代表！使命系身須傾力，重任在肩唯篤行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)呂梁精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫美麗幸福呂梁嶄新篇章！