點擊查閱更多2023年地方政府工作報告
——二〇二三年二月九日在河池市第五屆人民代表大會第四次會議上
市長 王軍
各位代表：
現在，我代表河池市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，面對國際環境更趨復雜嚴峻、國內疫情多發散發等一系列超預期因素沖擊，在自治區黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，認真貫徹落實“六新河池”“九大跨越”決策部署，以高質量發展為總攬，統籌抓好謀長遠積優勢、打基礎蓄動能、補短板強弱項等各項工作，促進經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好。初步統計，全市地區生產總值1135億元，增長3.9%，其中三次產業增加值分別增長5.7%、5.5%、2.2%，工業增加值占GDP比重達23.3%，提高了1.6個百分點；規模以上工業增加值增長7.2%；固定資產投資增長16%；一般公共預算收入同口徑增長5.9%；全體居民人均可支配收入21416元，增長4.9%，其中城鎮居民收入34518元，增長3.5%，農村居民收入13225元，增長7.3%。
（一）謀劃推動河池高質量發展的政策優勢。一是謀劃創建綠色發展先行試驗區獲得自治區批復同意，自治區政府印發《關于支持河池市建設綠色發展先行試驗區的指導意見》，這是自治區層面首次單獨為河池出臺且覆蓋全市范圍的系統性政策文件。尤其是明確“對在試驗區范圍內新設立的企業（國家限制類和淘汰類除外），自其取得第一筆主營業務收入起，免征地方分享部分企業所得稅5年”，等同于享受到自貿區政策，為河池企業提供了得天獨厚的發展空間。二是依托以稀有、稀散、稀貴和稀土元素為主體的戰略性關鍵金屬礦產資源，謀劃創建國家級戰略性關鍵金屬新材料軍民融合產業試驗區，爭取從政策層面解決我市有色金屬產業發展能耗指標以及產業鏈延伸等瓶頸問題。三是立足“五位一體”農村信用體系建設，謀劃創建國家普惠金融改革試驗區，把農村信用體系的應用范圍從經濟領域拓展到更為深廣的社會治理領域，為農業農村發展奠定堅實基礎，得到中央深改辦的充分肯定。
（二）梳理支撐河池高質量發展的空間結構。聚焦金宜中心城區雙核驅動引領，統籌東巴鳳區域一體化發展，構筑南丹、巴馬、都安市域副中心城市，推動形成全市緊湊型、整體性的區域聯動發展格局。全面啟動金宜一體化建設。中心城區雙核驅動發展效應逐步顯現，兩城區“三區三線”劃定工作已經完成。投資43億元的金宜一級公路改造項目基本完成，行政中心搬遷后各項工作運轉順暢。宜州新區基礎設施建設累計投入24億元，金山大道、金湖南路建成通車，園博園正式開園，成功舉辦廣西第十三屆園林園藝博覽會，綠色發展創新中心、供排水一體化等項目前期工作扎實推進。 高鐵新區內的貴南高鐵河池西站主體竣工，站前廣場和周邊路網已現雛形。宜州投入10.3億元，持續推進中山大道西段、龍溪路西段等8條城市路網項目，全面實施20條城市道路“白改黑”。金城江投入34億元，加快推進城市更新，輝樂橋即將建成通車，老地委片區改造基本完成前期工作。統籌東巴鳳一體化建設。謀劃項目61個總投資235.4億元，其中開工建設57個，完成投資17.6億元，獲得地方政府專項債資金5.1億元。開通運營5條一體化公交線路，集中串聯62個景區景點，逐步形成環交通圈、旅游圈。市域副中心城市發展呈現良好態勢。南丹工業持續做大做強，農業、旅游業快速發展，產業轉型升級步伐加快，向著西部百強縣穩步前進。都安堅決打贏鞏固脫貧攻堅成果“翻身仗”，國家現代農業產業園獲批，一批農業龍頭企業落戶，為現代食品產業園建設奠定堅實基礎。巴馬高速公路形成“七線一環”格局，成為桂西片區的交通樞紐，正式融入首府南寧兩小時交通圈，有力帶動東巴鳳區域一體化發展。
（三）構建支持河池高質量發展的產業體系。圍繞產業結構優化調整，梳理出有色金屬、繭絲綢“兩個千億集群”和食品、家居、建材、化工、醫藥“五個百億產業”，以及新能源、電子信息、大健康等“N個新興產業”，確立了“2+5+N”工業產業體系，明確了產業發展重點和方向，有效拓展了產業發展空間。深入實施現有主導產業、新興產業、園區發展、工業投資、規上企業“工業倍增”行動，全年工業總產值672億元，增長11.2%；工業投資112億元，增長32.7%。圍繞補齊工業發展短板，開工建設國色天絲、國色天蠶、絲綢印染、輕紡城、印制電路板（PCB）、覆銅板（CCL）、機器視覺等一批產業項目。發揮科技創新驅動作用，新增自治區級創新創業平臺8家，新增12家高新技術企業。充分利用世界長壽之鄉、劉三姐歌謠文化、絲綢文化三個世界級旅游IP，成功舉辦巴馬大健康·飲用水產業發展論壇、劉三姐文化旅游節、中國絲綢大會，推動繭絲綢、旅游、大健康產業深度融合發展。自治區推薦南丹申報國家全域旅游示范區，東蘭、都安成功創建廣西全域旅游示范區，全市新增5家4A級景區。丹泉洞天酒海入選國家工業旅游示范基地，羅城棉花天坑入選全國首批非遺與旅游融合發展優選項目名錄。全年接待國內外旅游者3508萬人次，旅游總消費401億元。深入開展其他營利性服務業行業清零和紓困解難行動，新增入庫75家貿易企業、27家服務業企業。圍繞產業鏈精準招商，深入開展“四企入河”活動，新引進桐昆佑燦磷酸鐵鋰新能源材料、華錫集團30萬噸銦鋅加工等重大產業項目，計劃總投資592億元，累計完成投資377億元。
（四）補齊保障河池高質量發展的民生短板。統籌83.3%的財政資金投入民生領域，在高質量發展中保障和改善民生，不斷實現群眾對美好生活的向往。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”，深化“五個全”防貧措施，聚焦防止返貧監測幫扶、“3+1”保障等重點工作，做好困難群眾兜底保障，牢牢守住不發生規模性返貧底線。金城江摘掉自治區掛牌督辦牌子，都安摘掉國家掛牌督辦牌子。全市財政共投入銜接推進鄉村振興補助資金36.2億元，及時消除5.2萬人返貧致貧風險。脫貧人口人均純收入13392元，增長12.7%；脫貧人口人均純收入不增反降占比從2021年的23.9%下降到6.2%，下降17.7個百分點。特色產業覆蓋率98%、聯農帶農率48%，引導44.7萬脫貧勞動力穩定外出務工，易地搬遷后續扶持工作得到國家發展改革委通報表揚，是廣西唯一獲此殊榮的設區市。粵桂協作持續發力，爭取深圳幫扶資金3.78億元，實施項目62個，幫助引進企業65家，實際到位投資21.6億元。持續推進鄉村振興。以建設田園綜合體為載體，鼓勵各縣（區）結合實際大力發展產業，推進鄉村產業全鏈條升級。第一批田園綜合體完成投資46.2億元，投資完成率96.1%。全市種植糧食作物379.1萬畝，糧食產量97.7萬噸。肉牛出欄22.6萬頭，增長12.3%，肉羊出欄88.4萬只，增長8.5%，肉牛、肉羊養殖規模穩居全區第一，生豬出欄192.6萬頭，增長6.8%，全市豬牛羊禽肉類產量23.2萬噸。成功創建全國首個蠶桑優勢特色產業集群。新增13個自治區級現代特色農業示范區，新增自治區農業產業化重點龍頭企業11家。“三品一標”產品272個，排全區第二；31個產品獲農產品地理標志登記，排全區第一。以“五位一體”農村信用體系建設為載體，形成網格化鄉村治理新格局，夯實黨在農村的執政基礎，促進鄉村基層治理體系和治理能力現代化。以改廚、改廁、改圈和環境整治為重點，持續優化鄉村人居環境，實施鄉村建設行動項目6505個，完成投資7億元。“萬企興萬村”助推鄉村振興取得實效。大力改善教育辦學條件。針對中心城區學校少、布局不合理、生均校園面積不足、大班額現象突出等問題，啟動實施中心城區“十四五”教育攻堅，從大學、高職、高中、中職、義務教育、幼兒園進行整體重構，除向上級爭取項目獎補資金外，通過財政投入、教育集團融資、政府專項債券爭取、社會資本參與等途徑，計劃籌措資金120億元新（改）建學校81所。河池學院新校區前期工作穩步推進，廣西現代職業技術學院新校區、一批中小學校開工建設。特別是職業教育發展成績喜人，獲評自治區2021年職業教育改革成效明顯的市，廣西現代職業技術學院以“優秀”等次順利通過自治區“雙高”院校建設驗收，入選全國第一批職業院校數字校園建設試點單位。不斷優化公共服務。落實援企穩崗政策措施，零就業家庭實現動態清零，城鎮登記失業率2.51%，低于全區最低控制線；深化“三醫聯動”改革，減輕群眾醫藥負擔3.2億元，市第一人民醫院、市婦幼保健院分別晉級國家三級甲等綜合醫院、專科醫院，宜州中醫醫院晉升國家三級中醫醫院，在全區率先探索醫保便民服務終端機下沉到行政村，讓群眾享受“不出村”服務；穩步推動社會保障擴面提標，城鎮職工基本養老保險、城鄉居民養老保險、失業保險、工傷保險參保全部超額完成年度任務；按時足額發放城鄉低保、社會救助金，做到動態管理、應發盡發；推動科技惠民，成功承辦全國科技活動周重點示范活動“科技列車河池行”；深入開展文體惠民活動1121場次，受益群眾66萬人次；每年落實200萬元設立專項基金，扶持“河池作家群”不斷壯大，3部文藝精品榮獲“五個一工程”獎；廣西韋拔群干部學院列為全國黨性教育基地；推進保障性住房建設，改造城鎮老舊小區16個1728套，建設保障性租賃住房797套，改造棚戶區1500套。
（五）激活加快河池高質量發展的縣域經濟。樹立“縣域興則市域興，縣域強則市域強”思想，補齊縣域經濟發展短板，激活縣域發展動力。全面推行考核激勵。制定出臺縣域經濟發展專項考核實施方案，推動形成競相發展格局。宜州、天峨、都安榮獲2021年度“廣西高質量發展進步縣”，其他縣（區）都有了明顯進步。全面賦能放權園區建設。深化園區管理體制機制改革創新，市級層面主要抓好經開區、高新區、深巴試驗區建設，并籌措資金支持縣（區）園區基礎設施建設，不參與縣（區）園區的管理和稅收分成；各縣（區）推動園區管理機構內部設置去行政化，把主要精力聚焦在抓招商、抓項目、抓服務上。合理設置各類園區主體。組建完成經開區，形成“一區三園”（環江、南丹、都安分園）布局；整合宜州工業園、洛東產業園設立自治區級高新區，已通過專家評審。市級園區完成總產值436億元，占全市工業總產值一半以上，增長17.6%，其中規上工業總產值417億元，增長21.3%；工業投資65億元，增長44.3%。
（六）破解制約河池高質量發展的困難瓶頸。聚焦突出問題，破解主要矛盾，在解決制約發展瓶頸和深層次問題上取得新進展。加快補齊交通短板。緊抓國家建設西部陸海新通道的機遇，開工建設一批交通項目，綜合交通完成投資418億元，再創歷史新高。貴南高鐵全線鋪軌任務完成70%，河池即將迎來“高鐵時代”；在建高速公路9條（段）493公里，其中南丹至天峨下老、巴馬至田東、巴馬至平果3條（段）129公里高速公路建成通車，全市高速公路通車總里程820公里，實現河池人民“縣縣通高速”的夢想。金城江、環江、羅城榮獲自治區“四好農村路”示范縣。強化新型基礎設施建設，建成1511個5G基站，新增新能源汽車充電樁1126個。深化投融資體制改革。爭取中央預算內投資資金4.1億元、涉及項目31個；爭取政府專項債券資金32.7億元、涉及項目29個；獲得政策性開發性金融工具（基金）支持項目3個，投放3.8億元。自治區批復同意由自治區財政和市財政，以及自治區產業引導基金聯合發起設立河池綠色發展基金。國投、城投、產投、巴投4家國有平臺公司總資產480億元、增長34%，化解債務57.6億元、增長22.4%，實現融資授信132.3億元、增長52%，落地92.3億元、增長63%，其中創新利用中國進出口銀行申請國際商業銀行貸款7.9億元，積極爭取農發行、國開行等政策性銀行的綠色信貸支持28.8億元。發揮政府融資擔保公司作用，在保金額22.5億元，投放貸款21.2億元。華錫礦業與南寧化工重組通過中國證監會并購重組委審核。深入解決用電難題。從破解體制機制入手，統籌調配新能源指標，統一規范抽水蓄能、光伏、風能等電力開發，重點與桂冠電力公司合作實施“源網荷儲一體化”項目，構建以新能源為主的新型電力系統，從根本上解決用電難、用電貴問題。逐步破除人才制約。實行更加積極、更加開放的人才政策，緊扣河池產業發展需要，市本級引進高層次急需緊缺人才48名，各縣（區）自主招聘急需緊缺人才490名。支持廣西大學研究生院巴馬分院、廣西中醫藥大學巴馬康養產業研究中心建設。申報成立一批自治區工程中心，聯合高校、科研院所進行課題研究和人才培養。
（七）營造確保河池高質量發展的環境氛圍。堅持底線思維，增強憂患意識，著力防范化解重大風險，堅決守住疫情防控、環境保護和安全生產底線，為高質量發展提供良好的外部環境。抓緊抓實常態化疫情防控。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，完整、全面、準確把握和執行中央疫情防控決策部署，突出以快制快，快速反應、快速研判、快速處置宜州、環江、巴馬等縣（區）突發疫情，有效防止了疫情傳播外溢。選派醫務人員1607人（次），支援百色、北海、桂林、貴陽、新疆等地抗疫，為全國、全區抗疫大局作出了河池貢獻。堅決守護河池“綠水青山”。深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，全面落實河湖長制和林長制，市中心城區細顆粒物（PM2.5）濃度24.2微克/立方米，排全區第三，空氣質量優良天數比率98.6%，排全區第一；河流及水庫25個斷面水質達標率100%，地表水環境質量排全國第11位；土壤污染防治穩步推進。建成56個鎮級污水處理、22個農村垃圾處理項目。完成植樹造林38萬畝，村莊綠化覆蓋率47.6%，連續兩年排全區第一，森林覆蓋率連年增長，達71.57%。狠抓第二輪中央生態環境保護督察反饋問題整改，交辦的217件群眾信訪件已辦結214件，階段性辦結3件；需整改的21個問題，已經完成整改8個，其余13個正按序時推進。持續優化營商環境。深化“放管服”改革，推出政務服務“全鏈通辦”，政務服務事項網上可辦率達99.98%，其中，行政許可事項網上可辦率達100%，即辦件占比55.21%，便民服務“掌上辦”730項。推進“證照分離”改革全覆蓋，532項涉企經營許可事項全部納入清單管理，實現企業“半天開辦”和“零成本”。創新招投標監管和工程造價監管工作，在全區率先實現“不見面開標”。新增登記市場主體3.69萬戶，各類市場主體達23.6萬戶，較上年增長9.4%。精準推動穩住經濟一攬子政策直達快享，統籌財政貼息2.08億元，撬動投放“桂惠貸”145.2億元，其中93%投向中小微企業，惠及市場主體8068戶；新增減稅降費、退稅緩稅緩費16.2億元，惠及市場主體4.1萬戶（次）；全面落實“降緩返補擴”社保政策，為企業減負1.2億元。項目用地保障能力進一步提升，新增建設用地3.8萬畝，供應產業用地1.1萬畝。全力維護社會安全穩定。創新社會治理，推動“市長接待日”常態化制度化，主動接訪約訪，集中治理重復信訪，化解信訪積案。深入推進“亮劍”、夏季治安整治、信訪突出問題攻堅等一系列專項行動，現發命案連續8年實現全破，電信網絡詐騙案件下降46.9%，市公安局獲評全國民族團結進步示范單位。群眾安全感達98.62%，位列全區第二。各類安全生產事故總量和死亡人數大幅下降，應急管理體制日益完善，應急處置能力不斷提升，安全生產形勢持續好轉。強化食品藥品監管，榮獲“廣西食品安全示范城市”稱號。
與此同時，我們統籌推進國家安全、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務、民族宗教、供銷合作、外事僑務、檔案方志、水文氣象等工作，支持工青婦、關工委、老齡委、紅十字會、殘聯、慈善、計生協會等組織工作，形成了和衷共濟抓發展、各項事業齊頭并進的良好局面。
各位代表！一年來，我們堅決貫徹新時代黨的建設總要求，堅決履行全面從嚴治黨政治責任，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決捍衛“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持黨的全面領導，嚴格落實“三重一大”事項向市委請示報告制度。全面執行市人大及其常委會各項決議決定，主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高質量辦理人大代表議案建議60件、政協提案108件，答復率和滿意率均為100%。嚴格落實中央八項規定精神，推進清廉河池建設。強化審計整改，進一步規范資金使用。深入開展“提質效促落實，強本領促發展”能力提升行動，深入實施“互聯網+督查”，市政府層面規范性文件精簡15%，全市性會議減少11%，切實減輕了基層負擔。
各位代表！一年來，我們順應河池發展大勢，全力把工作重心轉向高質量發展，認真理清發展思路，初步構建起推動高質量發展的“四梁八柱”，以高質量發展統攬全局成為全市上下的思想共識和行動自覺。面對疫情反復多變，防控形勢嚴峻的情況，我們負重前行、負壓前進，想盡了所有辦法，作出了最大努力，推動經濟發展取得了比預想要好的成績。全市地區生產總值增速排名全區第六，其中農林牧漁業增加值、固定資產投資、稅收、全體居民收入等多項指標增速躍居全區前三，規上工業總產值、增加值增速分別提高到全區第四和第六，為河池高質量發展邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
各位代表！一年來的艱辛努力不同尋常，每一份成績的取得都極為不易。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是全市人民在自治區黨委、政府和市委帶領下凝心聚力、拼搏奮進的結果。在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾、人大代表、政協委員、離退休老同志、駐河池部隊、武警官兵和社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，影響河池發展的深層次問題依然突出，存在的短板仍然不少。主要表現在：經濟總量較小，產業結構不優，抗風險能力弱；重大工業項目少，新興產業成長還不夠快，縣域經濟、現代服務業短板亟須補齊；科技和人才資源較為匱乏，創新能力不適應高質量發展要求；基礎設施、公共服務還有不少欠賬，財政實力與人民日益增長的美好生活需要差距明顯；政府職能轉變還不到位，部分工作人員創新意識、擔當精神、能力素質亟待增強等等。我們將正視問題、直面挑戰，堅定信心、沉著應對，全力推動河池高質量發展。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是加快“六新河池”建設的重要之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以中國式現代化引領“六新河池”建設，主動融入新發展格局，全面深化改革開放，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，以高質量發展統攬全局，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以工業振興、工業倍增引領現代化產業體系構建，以擴大內需引領市場信心提振，以新型城鎮化引領區域協調發展，以開放開發平臺引領改革創新驅動，以改善民生引領群眾生活品質提升，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設新時代壯美廣西貢獻河池力量。
主要目標是：地區生產總值增長6.5%左右，努力爭取7.5%；一般公共預算收入增長7%；規模以上工業增加值增長10.5%；固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長6.5%；外貿進出口總額增長6%；居民消費價格指數漲幅控制在3%左右。
圍繞以上要求和目標，我們要把“拼經濟”作為貫穿全年工作的主線，拿出“革命加拼命、奮戰加奮斗”的勇氣，采取“精準加精細、務實加求實”的措施，在提高質量效益的基礎上保持合理的經濟增長，奮力拼出高質量發展的加速度。重點抓好以下工作：
（一）持續夯實農業農村發展基礎，推動鄉村振興不斷邁上新臺階。
準確把握“鞏固脫貧攻堅成果”的重點任務。始終把防止規模性返貧作為鞏固成果的底線，堅決落實“四個不摘”要求，鞏固提升“3+1”保障水平，堅定落實“五個全”防貧舉措，強化防止返貧動態監測和幫扶機制落實，加強對7329戶未消除風險監測戶的幫扶，抓好排查預警，做到應納盡納、應消盡消，持續加強易地搬遷后續扶持，嚴守不發生規模性返貧底線。始終把聚焦產業幫扶、產業發展作為鞏固成果的關鍵，持續推進農業“十大百萬”產業發展，加快推進現代農業園區建設，啟動第二批田園綜合體建設，爭創1個以上自治區級田園綜合體，培育壯大新型農業經營主體。支持縣（區）立足資源優勢，推動資金、政策、資源向優勢產業傾斜，加快推進具有自身特色的優勢產業發展壯大。始終把引入勞動密集型產業作為鞏固成果的重點，用好用足粵桂協作政策，大力引進紡織服裝、電子、玩具等各類勞動密集型產業，吸納當地群眾就業。加大技能培訓力度，保持脫貧勞動力就業規模穩定在42萬人以上，促進脫貧人口持續增收、穩定致富。深化拓展粵桂協作、定點幫扶，深入推進“萬企興萬村”。始終把保障資金資產安全作為鞏固成果的重要課題，聚焦財政投入資金、資產確權、村級集體資產使用監管三個重點，探索脫貧攻堅期間以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的資金、資產規范性管理辦法，確保村級集體經營性資產保值增值、不發生重大風險。
突出抓好“加快農業現代化”的關鍵環節。穩定糧食生產，堅持糧食安全黨政同責，全面落實“田長制”，嚴格執行“長牙齒”耕地保護措施，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”。推動龍江河谷灌區工程開工建設，抓好紅水河灌區工程前期工作。全市新建高標準農田16萬畝、改造提升10萬畝，全年完成糧食播種面積379.2萬畝，產量98萬噸以上。推進種業振興，構建從農業基礎研究到科技成果轉化的創新鏈條，支持中國農科院深圳基因組研究所建設巴馬香豬育種基地和馬鈴薯新品種示范基地，支持中國水產科學研究院淡水漁業研究中心建設特色魚類遺傳育種孵化中心，提升重要魚類養殖培育。抓好現有“十大百萬”特色產業提質增效，動態調整“十大百萬”特色產業內容，穩定提升果園、油茶、生豬、肉牛、肉羊、家禽等種養業規模，實現豬牛羊禽肉類產量25萬噸、增長10%以上；改造低產桑園20萬畝，桑園總面積穩定在95萬畝，蠶繭產量20萬噸；改造低產果園10萬畝，水果產量98萬噸；新種油茶7.7萬畝，低產林改造11.9萬畝，出臺加快油茶產業發展的實施意見。堅持農業龍頭企業帶動，探索“山地型”農業現代化路徑，通過土地、林地流轉等方式，支持農業龍頭企業不斷壯大，完善聯農帶農機制，推行“農業龍頭企業+新型經營主體+農戶”模式。重點支持南丹山水鴨、東蘭河豐中草藥、巴馬茂雄蔬菜、都安萬雨食用菌等農業龍頭企業做大做強，像抓工業企業上規一樣培育各類農業龍頭企業。加快農產品深加工園區建設，推動農業規模化、產業化和園區化，同步在品質化、品牌化、標準化方向上不斷努力。大力發展農產品生產、加工、倉儲、冷鏈，累計建設農產品產地冷藏保鮮設施427個、庫容27萬立方米、儲藏能力5.5萬噸，推動農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。加快國家蠶桑優勢特色產業集群建設，申報國家油茶優勢特色產業集群。加大都安國家現代農業產業園，宜州、巴馬自治區級現代農業產業園建設力度。推動長壽巴馬現代食品產業園建設。出臺政策支持豬牛羊等畜禽業全產業鏈發展，逐步形成優勢特色產業集群。
有序推進“加快農村現代化”的建設步伐。統籌城鄉融合發展，緊緊抓住“今后15年是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期”機遇，以縣城為主要承載體，梳理我市空間結構和經濟發展潛力，合理布局各個片區的經濟發展規劃，有針對性地加強城鎮基礎設施建設、加大產業集聚效應、增強區域自我發展能力，并輻射帶動廣大農村地區。推動城鄉基本公共服務普惠共享，樹立“讓農民過上現代化生活就是新時代城鎮化”的理念，建立以城帶鄉、整體推進、城鄉共享、均衡發展的城鄉資源配置機制，推動就地就近城鎮化。加大鄉村建設力度，扎實推進“四建一通”工程，投入21.4億元完成農村道路建設5318公里、危橋加固381座、安全防護工程3357公里；推進“廁所革命”，抓好污水和垃圾處理設施建設，持續改善農村人居環境；投入5億元改造升級農村電網，增強供電保障能力；強化數字鄉村網絡基礎設施建設，實現80%以上的行政村通5G目標，20戶以上自然村基本通達光纖網絡。規劃建設農村消防設施，推動金融網點、便民超市向村級延伸，實現公交、快遞服務到村全覆蓋。全面深化農村改革，繼續推進農村土地制度改革、農村金融改革，在全市推開以“五位一體”農村信用體系為重點的普惠金融改革，爭取國家級普惠金融支持鄉村振興改革試點。今年完成93萬農戶、4264家新型農業經營主體信息采集和信用評級，拓展應用范圍，深入探索鄉村治理體系和治理能力現代化建設。持續推進第二輪土地承包到期后再延長30年的試點工作。
（二）持續發力“工業倍增”行動，構建工業為主導的現代化產業體系。
強化精準調度運行。開展第五次全國經濟普查。健全工業運行聯席會議、工業運行專報、工業運行專題培訓等制度機制，密切監測重點行業、重點企業、重點項目、重點領域、重點指標，研究提出針對性的解決措施。抓好重點企業和重大在建項目調度服務，保障企業生產要素，確保大企業穩生產、大項目穩建設，牢牢穩住工業發展基本盤，推動工業振興邁出新步伐。全市力爭完成工業總產值800億元，增長15%，其中規上工業產值770億元以上，增長18%。市級工業園區產值突破600億元，增長20%以上，其中經開區產值460億元，增長20%以上；高新區產值60億元，增長18%以上。完成工業投資150億元，增長36%以上。
強化工業技改服務。聚焦補鏈補線、擴大先進產能、提升工藝裝備、推進智能升級、加快綠色改造等方向，掀起工業技改高潮，“改”出發展新增量。推進億元以上技改項目27個，完成投資37.8億元，新增規上工業產值90億元以上。重點推動南方鋅氧壓浸出、祥盛家居刨花板等項目竣工投產，續建南方鋅精礦沸騰焙燒、華遠重組銻深加工、正華銻冶煉深加工、金鵬銻冶煉、五和博奧桑枝原創新藥等項目，開工建設譽升高新鋅鍺新材料、吉朗鋅銦精深加工、丹泉醬酒基地二期等項目。
強化重大項目建設。始終把重大工業項目建設作為全市工業穩增長的第一要務、優結構的第一抓手、促轉型的第一引擎，不斷培育發展新動能。梳理明確重大工業項目，定主攻方向、定目標企業、定優惠政策、定服務專班、定工作進度，每月進行重大工業項目開（竣）工，逐月進行排名通報，硬考核、強問責。重點抓好桂冠“源網荷儲一體化”一期，桐昆佑燦磷酸鐵鋰二期，華錫五圩礦區整合及大任30萬噸鋅銦、2萬噸錫冶煉基地，三一重能新能源裝備制造一期，同益新繭絲綢等重大工業項目的開工建設。全面加強大任產業園等園區的基礎設施建設，提高服務重大項目的能力。
強化科技創新引領。深化科技創新驅動的認識，把科技創新擺在全部工作的首位，強化政府在科技創新中的作用。全面貫徹落實自治區科技創新條例，全力實施科技“尖鋒”行動，采取強化科技投入、人才引進、知識產權保護、戰略性新興產業培育等一系列措施，力爭用2~3年的時間達到并超過自治區投入強度，提高科技支撐發展能力。堅定不移把工業特別是制造業作為立市之本，圍繞產業鏈部署科技創新工作，鼓勵并獎勵我市企業自身研發機構建設和投入，實施好企業投入基礎研究支出稅前扣除政策。加強與企業、高校和科研院所的合作，建設一批科技孵化器、新型研發機構、國家級或自治區級工程中心等平臺，重點推進銦錫資源高效利用國家工程實驗室、清華大學深圳國際研究院功能性食品技術工程中心、江南大學健康食品生物技術工程中心、蘇州大學繭絲綢技術工程中心落地建設。推動河池高新區成功創建自治區級高新區。
強化系統謀篇布局。積極推動金屬材料深加工，探索ITO靶材、銻鍺光伏板、有色金屬與稀土合金等產品研發，建設有效支撐國家資源安全和國防現代化建設的戰略性關鍵金屬新材料軍民融合產業試驗區。以合成藥、繭絲綢、PCB產業為主導，建設藥融園、深圳輕紡城、蘇州絲綢產業園、湖州絲綢產業園、洛東PCB產業園等一批承接產業轉移的專業園區。積極配合“源網荷儲一體化”項目的建設進度，在南丹、天峨等縣（區），引進一批規模大、產值好、結構優的優質電力用戶，建設用能穩定的工業園區。依托境內豐富的硅資源，在羅城謀劃布局發展硅基新材料產業。
（三）持續推動穩投資促消費，不斷增強經濟增長韌性。
做大投資規模。緊緊圍繞黨的二十大提出的新戰略、新理念、新機遇，抓緊謀劃項目，爭取政策資金支持，新謀劃儲備重大項目1500個、總投資3000億元以上；充分做好項目前期工作，盡可能多地爭取中央預算內資金、政府專項債券資金。健全完善領導聯系重大項目責任制，全面推行“月調度，季度開（竣）工、半年觀摩”項目推進機制，扎實做好土地、資金、能耗指標等要素保障，統籌推進自治區級市級層面重大項目600個，完成投資680億元，增長21%以上。
做優旅游產業。堅持以文塑旅、以旅彰文，廣泛開展旅游宣傳推介，推動區域旅游聯盟，強化與貴州荔波等知名景區合作，吸引更多游客到河池觀光旅游、休閑度假。大力培育“旅游+康養”新業態，推動河池旅游由單一景區景點的觀光旅游向融合大健康的康養旅游轉變。全年接待旅游者總人數和旅游總消費恢復至疫情前水平。扎實推進旅游景區景點提檔升級，力爭全年完成投資8億元以上。在全市范圍內選拔創建5A級旅游景區和國家級旅游度假區的景區，加大支持力度，明確創建進度。完成3家以上4A級旅游景區創建。舉辦2023年中國絲綢大會、劉三姐文化旅游節、巴馬論壇等活動，提高河池知名度，促進旅游產業融合發展。
做強現代服務業。繼續開展其他營利性服務業行業清零行動，著力培育科技服務、工業設計、金融服務等生產性服務業，提質發展養老托幼、家政服務、康養休閑等生活性服務業。持續落實一攬子促進消費政策，積極開展“年貨節”“33消費節”“繽紛購物節”“供銷大集”等一系列促消費活動，積極推進線上消費與線下消費、大宗消費與精品消費、城市消費與農村消費、跨境電商與農村電商、外貿與內銷融合發展。加強消費者權益保護，促進放心消費。推進9個國家級電子商務進農村綜合示范縣建設，支持“直播帶貨”，帶動優質產品賣向全區、全國。改造提升大型專業市場和特色商業街區，鼓勵企業實行產銷分離，引進上游供應商來河池設立分銷中心。加大對交通運輸、文化旅游、住宿、餐飲等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度，優先列入“桂惠貸”扶持名單，給予20~1000萬元不等的貼息支持。
做好招引創新。要學會算大賬、算長遠賬、算綜合賬，特別是對帶動能力強、產業鏈條長的大企業大項目，采取“一企一策”的方法量身定制政策，實行最優惠的政策招商引資。推動招商模式變革，依托國資平臺，堅持“以投帶引”，降低企業投資成本，項目落地后股權退出。專業園區通過市場主體進行專業化招商、運營、管理，政府對其進行績效考評。瞄準行業龍頭，針對重點企業，成立項目專班，精準出擊，反復對接，爭取落地。年內招商引資內資到位增長20%以上。實施縣（區）和園區利用外資“破零倍增”計劃，培育扶持外貿進出口企業，引導企業拓展國際市場，做大做強外貿業態。
（四）持續加快新型城鎮化步伐，不斷提高區域協調發展能力。
著力抓好綜合交通基礎設施建設。鐵路方面，加快推進貴南高鐵（河池段）建設，力爭上半年建成通車，實現通高鐵目標，加快融入南寧、貴陽1小時經濟圈。認真研究中央支持云南、貴州發展的政策措施，謀劃河池北片東西向重大交通干線建設，重點做好昆廈高鐵河池線路對接工作。配合做好黔桂鐵路復線改造工程前期工作，推動項目早日開工建設。公路方面，年內建成來賓至都安、平塘至天峨、天峨經鳳山至巴馬3條（段）高速公路，加快推進巴馬至羌圩、河池至荔波、河池（宜州）西過境線3條（段）續建高速公路，力爭開工建設融安至羅城、羅城至宜州、宜州至東蘭、東蘭經鳳山至樂業4條（段）高速公路，實質性開工建設宜州至都安、宜州至上林、柳州魚峰至宜州、羅城經柳城至鹿寨、巴馬至凌云5條（段）高速公路。加快推進國省道提級改造（8條約150公里）、鄉鄉通二級（或三級）公路、鄉村道路“三項工程”建設，啟動河池偏遠鄉鎮互聯互通工程，打通南丹中堡苗族鄉、天峨三堡鄉等偏遠鄉鎮之間“斷頭路”。公路基礎設施完成投資280億元以上。水運方面，繼續配合推進紅水河1000噸級過船設施項目前期工作，力爭早日開工建設。加快完成河池港總體規劃修編，加快推進河池港羅城港區牛畢作業區項目前期工作。統籌推進河池陸港保稅物流園建設。
著力推進金宜一體化建設。圍繞建設金宜城市走廊經濟帶，堅持城市新區建設和老城區更新改造并舉，提高中心城區首位度，強化對區域經濟開放增長的重要輻射和帶動作用。宜州新區要圍繞公園新城、科創新城、文化新城、零碳新城、智慧新城“五個新城”目標，完善控制性詳細規劃和城市建筑設計導則；創新開發建設模式，推動新區外圍道路、內部骨干路網、生態廊道、水系連通、河池學院新校區、金山湖文化生態片區等項目取得實質性進展，同步實施供排水一體化、中小學校和幼兒園、社區醫院配套項目。高鐵新區要重點抓好站前廣場、交通樞紐及配套路網工程，開工建設華錫總部和研發技術中心，加快建設廣西現代職業技術學院新校區，配套建設中小學校、市婦幼保健院分院、商業物流等項目。金城江和宜州區要實施城市更新攻堅戰，加快實施一批路網改造，爭取早日實現南北通達、東西暢聯和內外環線貫通；大力推進商業綜合開發；聚焦城市功能品位和綜合管理提升，深化全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市“三城聯創”，完成現有城市路網“白改黑”，整治改造97條背街小巷，實施城市供排水、排污管網改造；啟動宜州江濱路東段建設，對“九街十八巷”部分片區進行特色歷史文化改造，修繕會仙山公園文化基礎設施。年內完成行政單位從金城江到宜州的搬遷。
著力推進東巴鳳一體化建設。正確處理好三個關系：一是高質量發展和一體化之間的關系，一體化是表現形式，高質量發展才是最終目標。二是競爭和合作之間的關系，三個縣要在競爭中合作，在合作中競爭，優先支持率先發展。三是行政統籌和市場化之間的關系，行政統籌更多在創造環境，加大基礎設施建設力度；在產業發展上更好地遵循市場化原則，由三個縣獨立自主地按照一體化的要求去競合。把創新投融資模式作為保障，把項目建設作為重要抓手，努力在“六個一體化”上破局成勢。當務之急要牢固樹立起大抓產業的共同認識，把產業一體化放在首位，突出大健康產業這個重點。全年謀劃一體化項目70個以上，年內開工建設60個以上，完成投資40億元以上。重點支持雙胞胎集團發展生豬全產業鏈、福源館公司開發火麻仁活性多肽功能性食品、和順堂道地中藥材種植加工，加快推進綠能環保發電、紅色旅游融合示范區等項目建設。
著力推進縣域經濟競相跨越。大力解放思想，深化縣域經濟發展認識。堅決跳出“把落后作為革命老區的本色”思想誤區，徹底擺脫“習慣于脫貧攻堅、習慣于傳統的農業農村工作”慣性思維，既要把注意力放在鞏固脫貧攻堅成果上，更要以鞏固脫貧攻堅成果統攬經濟社會發展全局。發展特色產業，壯大縣域經濟實力。縣域經濟就是特色經濟，就是園區經濟。支持縣（區）結合實際，集中精力、集中資源，重點打造2~3個有競爭力的特色產業；大力發展產業園區，圍繞特色產業集聚資源要素，加快縣域產業園區提檔升級，深巴試驗區申報自治區級經開區。推動以縣城為重要載體的城鎮化，拓展縣域經濟發展空間。支持縣（區）把適當拉開城區框架擺在重要位置，紓解老城區人居壓力，提高城市承載力，改善生產生活條件。充分利用全域土地綜合整治、農村集體經營性建設用地入市等政策，提升土地利用價值，建立最大限度利用自然資源政策的投融資機制。精準把握政策機遇，加大縣域經濟保障能力。搶抓國家加大縣城基礎設施建設機遇，謀劃一批產城融合項目，爭取國家政策性開發性基金做資本金、政府專項債券等政策支持。
（五）持續全面深化改革，積極謀劃加快河池發展的新優勢。
深化拓展綠色發展先行試驗區建設。著力開展“六大示范行動”，加快推動一批風光、抽水蓄能大型新能源項目的建設。制定《河池市碳達峰行動方案》，探索生態產品價值異地轉化，探索建立全國“跨區域聯合碳達峰、碳中和、碳減排”機制試驗區。建立林業碳匯試點，積極參與推動自治區東盟碳排放權交易中心組建；探索建立綠色發展績效考評體系，完善GEP與GDP雙考核指標體系；開展綠色金融改革示范行動，全面發展各類綠色金融業態；深化集體林權制度改革，加快推進廣西“國家儲備林林票”改革；開展生態文明建設示范行動，全面徹底整改鳳山世界地質公園項目違規建設問題，力爭全市土壤污染防治、城區污水管網改造、刁江流域環境以及農村環境綜合整治取得重大進展。
加快建設河池粵桂協作發展先行示范區。要主動將過去以東部單向支持西部脫貧的協作方式，轉變為推進東部產業向西部梯度轉移，進而實現共同發展的新型發展協作。自治區已經批復同意設立河池粵桂協作發展先行示范區，這是深巴試驗區的升級版，是繼綠色發展先行試驗區之后覆蓋全市域范圍內的又一重大政策。我們要在具體建設模式、空間布局、產業重點、支持政策措施等方面進行廣泛系統深入研究，盡快形成方案提交自治區政府，并爭取在泛珠三角區域合作行政首長聯席會議上簽署。緊盯深圳產業協作拓展這個重點，統籌抓好洛東產業園承接PCB產業、巴馬承接大數據產業、宜州輕紡城承接紡織產業，支持對口幫扶的重點縣承接產業協作。
積極爭取國家新型電力系統改革試點。綜合利用龍灘水電站的存量資源、流域龍頭作用和河池市范圍內風電、光伏資源及豐富的礦洞資源，以新型儲能等新技術為突破口，開發建設“源網荷儲一體化”項目。該項目有龍灘水電站的專門保障穩定供應且全部是綠電，具有綜合電價低、調節能力強的特點，將從根本上解決河池工業發展電量和電價的問題、能耗雙控的問題，使河池成為一個極具核心競爭力的工業投資基地。要積極爭取成為國家第一批新型電力系統改革試點，努力早日實現“千億投資帶動千億產業和千億市值”的“三個千億”目標。年內啟動項目一期建設，協調推動龍灘水電站8、9號機組盡快開工建設。
努力營造一流營商環境。大力提振市場主體對河池發展的信心，是今年經濟工作的頭等大事。堅持把營造一流營商環境作為穩增長穩預期、推動高質量發展的先手棋，持續深化“放管服”改革，以營商環境的確定性應對變化變局和各種不確定性因素。堅持從資源配套、基礎設施、公共服務、要素保障、產業協同、政商關系等方面入手，注重系統集成、綜合推進，創造比較優勢，把河池打造成為具有最優營商環境的地方。深入落實“兩個毫不動搖”，切實維護民營企業合法權益。堅持問題導向，聚焦企業發展難點問題，持續落實好各項減稅降費讓利政策，實施小規模納稅人增值稅征收率由3%下降至1%的優惠政策，增強市場主體獲得感。堅持改革創新導向，探索具有河池特點的原創性、差異化具體舉措。堅持加強政府自身建設導向，全面正確履行政府職能，推動有效市場和有為政府更好結合。2023年全市市場主體總量要達到25萬戶，新增“四上企業”100家以上，其中新增規上工業企業50家以上。
深化重點領域改革。深入推進國企改革，加快國企實體化轉型、市場化運作，完善企業內控體系，規范企業投資行為，防范經營風險，提升企業經營效益。持續加大投融資體制改革，盤活現有基礎設施存量資產，形成盤活資產和新增投資的良性循環，增強國有企業市場參與力。力爭國投、產投、城投、巴投4家國有平臺公司資產規模實現700億元、融資落地突破150億元。深化礦業權出讓制度改革，規范礦產開發準入，完善礦產開發新格局，推進礦產資源變資本、變產業。
（六）持續保障和改善民生，不斷提升人民群眾幸福感獲得感安全感。
不斷滿足人民群眾良好的公共服務需求。持續抓好常態化疫情防控，認真落實新冠病毒感染“乙類乙管”總體方案，以及第十版防控方案和診療方案，提高監測預警靈敏性，強化重點人群保護，實現“保健康、防重癥”，最大程度保護人民生命健康安全，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。辦好人民滿意的教育，推進學前教育和特殊教育普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中階段學校多樣化發展，大力加強師資建設，全面落實“雙減”政策，推動現代職業教育高質量發展，增強高等教育服務地方發展能力。深入實施中心城區教育攻堅行動，推動總投資26億元的新（改）建14個學校項目開工，加快續建17個學校項目，不斷提高教育教學水平。辦好都安高中百年校慶，認真總結在欠發達縣（區）辦好高中教育的經驗。增強健康服務能力，深化“三醫聯動”改革，促進優質醫療資源均衡布局，解決群眾“看病難、看病貴”問題。配齊配足醫療設備、醫療服務，加大現有醫院改擴建力度，布局新醫院建設，促進河池醫療事業發展。重點推進市婦幼保健院分院、市人民醫院省級醫療中心及傳染病專科大樓、市衛生學校擴建、市第一人民醫院能力提升工程等項目建設。落實就業優先政策，健全“全部就、馬上就”服務體系，深化河池·深圳勞務協作和區內市際勞務協作，持續開展八桂系列勞務品牌培訓，深化產業工人隊伍建設，積極拓展勞務輸出范圍，提升勞務輸出質量；深入開展“就業服務+N”活動，對就業困難人員實施精準就業援助，實現就業困難家庭動態清零，城鎮新增就業12250人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。健全覆蓋全民的社會保障體系，實施全民參保計劃，實現法定人員應保盡保；健全分層分類的社會救助體系，及時足額發放各類救助補助資金；扎實做好“一老一小”服務保障，解決群眾養老育幼方面的困難。繁榮發展文化和體育事業，深入推進文化惠民和“智慧廣電”，繼續抓好銅鼓文化（河池）生態保護實驗區建設，發展壯大“河池作家群”，廣泛開展全民健身運動，加快推進文化和體育公共服務均等化。繼續保障好群眾住房需求，改造城鎮老舊小區28個3147套，建設保障性租賃住房2790套，改造棚戶區445套。扎實做好保交樓、穩民生工作，有效防范化解房企風險，確保房地產市場平穩發展。全力抓好市場保供穩價，強化對蔬菜、豬肉等重要民生商品監測、分析和研判，做好價格調控，確保市場供應不斷檔、不脫銷；落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾生活不受影響。
不斷滿足人民群眾美好的生態環境需求。良好生態環境已經成為群眾幸福生活的持續增長點。自覺踐行“兩山”理念，加強各類建設項目與“三區三線”銜接，建立協調有序的國土開發保護格局。深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，開展固廢治理、鄉村環境專項整治，持續改善生態環境質量。深入落實河湖長制，常態化整治河湖“四亂”。大力推行林長制，開展國土綠化行動，完成植樹造林22萬畝，申報國家級國土綠化試點示范。大力解決好群眾身邊突出的生態環境問題，推動中央生態環境保護督察反饋問題整改“清零”。統籌推進山水林田湖草系統治理，爭取創建西南巖溶國家公園，筑牢西江上游生態安全屏障。
不斷滿足人民群眾放心的安全保障需求。統籌發展和安全，落實“黨政同責、一崗雙責”，壓實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，整治重點領域風險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定向好。全面完善應急指揮體制機制，提升應急處置能力。扎實做好各類防災減災救災工作。積極創建國家食品安全示范城市。深入推進平安河池、法治河池建設，扎實開展市域社會治理現代化試點。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲黃賭毒、盜搶騙、食藥環和電信網絡詐騙、養老詐騙等違法犯罪活動，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。健全完善領導干部接訪約訪、包案化解制度，全面建立“縣（區）長接待日”，妥善解決群眾利益訴求。完善政法基礎設施建設，重點推進“智慧政法”以及市人民法院、市人民檢察院、市第二強制隔離戒毒所、市第二拘留所、市第二看守所、市公安局巡特警營房、市消防支隊指揮中心等項目。大力支持國防和軍隊建設，強化黨管武裝，深化“雙擁共建”，爭創“全國雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團結的良好局面。
鑄牢中華民族共同體意識。鞏固提升民族團結進步創建成果，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，爭創“全國民族團結進步示范市”。積極爭取少數民族發展資金，補齊基礎設施建設短板，提升民族地區自我發展能力，促進五個自治縣經濟社會高質量發展。支持指導羅城仫佬族自治縣抓好40周年縣慶籌備。推動民族文化傳承，支持開展民族傳統節慶活動，充分挖掘整理、開發利用民族特色文化資源。依法管理宗教事務，維護宗教領域和諧穩定。
三、持之以恒加強政府自身建設
順應新征程新要求，必須圍繞治理體系和治理能力現代化，始終牢記“三個務必”，堅持“兩個永遠在路上”，全面加強政府自身建設，不斷提高執政能力，用新的奮斗創造新的業績。
（一）強化政治引領，始終把黨的領導貫穿政府工作全過程。深入學習貫徹黨的二十大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上、體現到效果上。堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，善于從政治上把握大局、認識問題、推動工作。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決落實中央、自治區和市委決策部署，確保政府各項工作沿著正確的政治方向前進。
（二）強化依法行政，始終在法治的軌道上開展工作。堅持依憲執政、依法執政，以法治思維和法治方式履職用權。創新推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。深入實施“八五”普法，加強河池市地方性法規的宣傳和實施工作，嚴格執行重大行政決策程序，加強政府立法工作，嚴格規范公正文明執法，預防化解行政爭議，爭創全國全區法治政府建設示范市。依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，強化審計監督、統計監督，主動接受社會和輿論監督，讓政府權力在陽光下運行。
（三）強化擔當作為，大力弘揚斗爭精神抓落實。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，注重在基層一線、重大斗爭一線磨礪干部，增強政府系統干部推動高質量發展的能力水平。把擔當和斗爭作為一種精神、一種責任、一種格局，增強斗爭意識和斗爭本領，勇開頂風船，敢打攻堅戰，能啃硬骨頭。完善正向激勵和容錯糾錯機制，落實“三個區分開來”，旗幟鮮明地為擔當者“鼓干勁”，為創新者“卸包袱”。
（四）強化正風肅紀，堅持以嚴的基調推進作風轉變。著力提高政府系統執行力，樹立重實干、辦實事、出實績的鮮明導向。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，重點糾治形式主義、官僚主義，靶向整治工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權、不擔當不作為等問題。鞏固拓展“作風大查擺大整治活動”和“提質效促落實，強本領促發展”能力提升行動成果，持續整治“八弊”頑疾，推進作風建設常態化長效化。
（五）強化廉潔從政，在勇毅前行中恪守清廉本色。始終保持趕考的清醒和堅定，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，不斷加強政府系統黨風廉政建設。以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續鞏固風清氣正的政治生態。強化重點領域和關鍵環節風險防控，實現行政審批、行政執法、工程建設、招投標、公共財政支出等領域監管全覆蓋。全面落實清廉河池建設任務，把群眾的評價作為一面“鏡子”，更大力度整治群眾身邊的腐敗和作風問題。
各位代表！凝心聚力再出發，砥礪奮進新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、踔厲篤行，奮力推動“六新河池”建設，為譜寫全面建設社會主義現代化河池篇章而不懈奮斗！
1.“六新河池”：經濟繁榮新河池、宜居宜業新河池、活力開放新河池、生態秀美新河池、文明和諧新河池、風清氣正新河池。
2.“九大跨越”：聚力產業轉型升級，推動產業化發展實現大跨越；聚力城市品質提升，推動城鎮化發展實現大跨越；聚力鄉村振興，推動農業農村發展實現大跨越；聚力補齊短板，推動基礎設施建設實現大跨越；聚力改革開放，推動創新發展實現大跨越；聚力綠色發展，推動生態文明建設實現大跨越；聚力民生改善，推動社會事業發展實現大跨越；聚力守正創新，推動文化事業和文化產業發展實現大跨越；聚力團結和諧，推動平安河池建設實現大跨越。
3.“五位一體”農村信用體系：堅持黨建引領，從經濟、政治、文化、社會、生態文明五個方面構建信用指標體系，建立信用檔案，進行信用評級，構建信用激勵和約束機制，實現將市場的契約精神與農村的“熟人社會”充分結合，探索鄉村振興的長效機制，全面加強農村經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，夯實黨在鄉村的執政基礎，推進鄉村基層治理體系和治理能力現代化。
4.“三區三線”：“三區”指城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應在城鎮空間、農業空間、生態空間劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條控制線。
5.印制電路板（PCB）：又稱印刷電路板，是電子元器件電氣連接的提供者。
6.覆銅板（CCL）：又名基材、覆銅箔層壓板，是將電子玻纖布或其它增強材料浸以樹脂，一面或雙面覆以銅箔并經熱壓而制成的一種板狀材料。主要用于加工制造印制電路板（PCB），廣泛用在電視機、收音機、電腦、計算機、移動通訊等電子產品。
7.新增5家4A級景區：東蘭長樂宮、南丹云觀天旅游景區、南丹巴平濕地森林康養旅游景區、南丹礦物溫泉生態旅游區、大化巖灘旅游景區。
8.“四企入河”：央企入河、灣企入河、民企入河、外企入河。
9.“四個不摘”：摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
10.“五個全”防貧措施：脫貧人口產業全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業全保障、特困全兜底“五個全”防貧舉措。
11.“3+1”保障：保障義務教育，保障基本醫療，保障住房安全；確保飲水安全。
12.“三品一標”產品：包括無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
13.“三醫聯動”改革：醫藥、醫保、醫療管理體系同步聯動改革。
14.3部文藝精品榮獲“五個一工程”獎：民族歌劇《拔哥》入選中國舞臺劇最高獎中國劇展優秀劇目，與廣播劇《大樟樹人家》一并入圍廣西第十六屆精神文明建設“五個一工程”獎；河池籍作家紅日參與編劇的電影《秀美人生》獲中宣部第十六屆精神文明建設“五個一工程”獎。
15.“四好農村路”：把農村公路建設好、管好、護好、運營好。
16.“源網荷儲一體化”：以先進技術突破和體制機制創新為支撐，探索源網荷儲高度融合的電力系統發展路徑。源：以新能源（風電、光伏）為主的電力電源。網：在新能源電站和電力用戶之間建設專用供電網絡，配套相應的輸配線路、變電站和附屬設備，組建分布式智能電網。荷：引進符合河池經濟社會及產業發展，具備需求側響應能力的優質電力用戶。儲：配套建設儲能，滿足負荷側電壓等級需求，提高電力系統靈活性調峰調頻能力，保障電力安全實現高質量供電。項目計劃在2023~2029年期間，由廣西桂冠投資854億元（電力部分），實現清潔能源發電裝機容量1200萬千瓦，年新增發電量212億千瓦時，新增電價控制在0.5元/度左右。
17.“全鏈通辦”：通過疏通業務標準、打通信息壁壘、聯通業務平臺、融通辦理渠道，優化線上線下全鏈條流程，實現集成辦理全過程高效協同、全周期提升服務、全環節暢通辦理。
18.“降緩返補擴”社保政策：降，延續降低費率；緩，加大緩繳社保費力度；返，提高穩崗返還標準；補，加大職業技能培訓補助力度；擴，延續實施擴圍政策。
19.“四建一通”工程：鄉鄉通二級或三級公路建設工程、農村公路安全生命防護建設工程、農村公路“暢返不暢”整治建設工程、建制村窄路拓寬改造建設工程、建制村通客車工程。
20.科技“尖峰”行動：圍繞河池產業高質量發展，精選“小切口”，實施有色金屬新材料、蠶桑繭絲綢、優質酒水、生物醫藥化工、數字經濟、現代特色農業“尖鋒”專項行動，把有限的科技資源集中到“針尖、刀刃”上，攻克一批關鍵核心技術難題，切實把科技創新資源轉化為經濟成果。
21.ITO靶材：全稱為氧化銦錫靶材，是電子信息工業領域的關鍵材料之一，主要用于制作液晶顯示器、平板顯示器、等離子顯示器、觸摸屏、電子紙、有機發光二極管、太陽能電池、抗靜電鍍膜、EMI屏蔽的透明傳導鍍、各種光學鍍膜等。
22.“六個一體化”：指推動東巴鳳交通建設一體化、產業發展一體化、品牌形象一體化、生態保護一體化、民生福祉一體化、投融資機制一體化。
23.GEP和GDP雙考核：建立生態系統生產總值（GEP）核算體系，制定生態產品分類清單，規范生態產品價值量核算方法，確定衡量生態系統生產價值的指標體系，將GEP納入國民經濟統計核算體系，實行差別化的考核制度。
24.“六大示范行動”：開展產業生態化發展、基礎設施綠色升級、綠色消費和生活、碳達峰碳中和、綠色金融改革、生態文明建設“六大示范行動”。
25.“千億投資帶動千億產業和千億市值”的“三個千億”目標：千億投資，河池“源網荷儲一體化”項目的投資，以及項目帶動新增產業投資和園區基礎設施建設，總投資將超千億元。千億產業，以2022年河池市實際工業用電量45.5億度、GDP1100億、工業總產值635.2億元、工業增加值202.8億元為基數進行大致類推（以上剔除水電），河池“源網荷儲一體化”項目實施后，在單位工業能耗標準不變的前提下，項目達產可實現新增工業總產值2950億元以上，實現新增工業增加值940億元以上。在欠發達地區，新增工業產值還將大致以1：1.5的比例帶動服務業并拉動就業。千億市值，目前，廣西桂冠市值454億元，在廣西上市公司中排名第1位，是廣西最接近千億市值的上市公司。利用廣西桂冠的資金、技術、上市平臺等優勢，以廣西桂冠作為主要投資戰略合作方，通過開展河池“源網荷儲一體化”項目建設提升資產規模和經營規模，廣西桂冠將率先打造成為廣西首家市值超千億的上市公司。
26.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
27.“四上企業”：規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業這四類規模以上企業的統稱。
28.河湖“四亂”：指亂占、亂采、亂堆、亂建四個問題。
29.“雙擁共建”：地方開展擁軍優屬、軍隊開展擁政愛民活動的總稱。
30.“三個務必”：務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。
31.“兩個永遠在路上”：全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。
32.“三個區分開來”：把因缺乏經驗先行先試出現的失誤與明知故犯行為區分開來；把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規不依行為區分開來；把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區分開來。
33.“八弊”頑疾：一是尸位素餐、不想干事；二是精神萎靡、不敢擔當；三是粗枝大葉、不負責任；四是高高在上、不接地氣；五是因循守舊、不思革新；六是庸懶散拖、不講規矩；七是小成即滿、不求上進；八是虛假浮躁、不講真話。
