2022年1月12日在拉薩市第十二屆人民代表大會第二次會議上
市長 果果
各位代表：
現在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是拉薩發展史上具有里程碑意義的一年。黨的百年華誕舉國歡慶、舉世矚目，西藏和平解放70周年萬眾歡騰、萬眾一心，習近平總書記親臨西藏并赴拉薩視察，看望慰問各族干部群眾，發表系列重要講話，全市各族人民備受鼓舞、倍感溫暖、倍覺振奮。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央特殊關懷下，在區市黨委的堅強領導下，全市上下以貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神為主線，錨定“穩定、發展、生態、強邊”四件大事，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，有效防范疫情輸入風險，主動應對疫情反復對經濟社會發展的影響。地區生產總值達到741.84億元，同比增長6.7%；完成一般公共預算收入106.94億元；城鎮新增就業1.3萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內；城鄉居民人均可支配收入分別增長13%、16%，達到49299元、21198元，兩項收入超過全國平均水平；居民消費價格上漲0.5%，實現“十四五”良好開局，與全國一道全面建成小康社會。各族兒女齊心頌黨恩，全市人民奮力奔共富。一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅定不移促發展，經濟運行穩中有進。強化土地、資金、能源等要素保障，中華文化公園等一批重點項目建成投用，人大附中拉薩學校等重點項目開工建設。消費促進月、汽車補貼等促銷活動有力有效。社會消費品零售總額同比增長8.1%。招商引資到位資金311.48億元，同比增長3.25%。工業用電量達到19.9億千瓦時，同比增長12.54%。
（二）堅定不移調結構，產業質效優化提升。大力推進青稞增產、牦牛出欄、設施農業和特色經濟作物種植，牲畜出欄41.7萬頭（只），禽出欄37萬羽。文化旅游蓬勃發展，全年接待國內外游客2643萬人次、實現旅游收入377億元，分別增長31%、25%。天然飲用水銷量達到41萬噸，同比增長18%。國家級“專精特新”企業、綠色工廠、綠色設計產品實現“零突破”。規上工業增加值同比增長4.7%。“智慧+”在教育、醫療、旅游、交通等領域廣泛應用。
（三）堅定不移補短板，基礎設施日趨完善。拉林鐵路、拉那高速、貢嘎機場T3航站樓、濱河路等重大交通基礎設施建成投用。完成拉薩河河勢控導（濱江花園段）等重點水利工程，實施中心城區水系修復及生態治理工程，城市內河水質明顯提升。建成高標準農田13.3萬畝。新建農村戶用衛生廁所1.1萬座。實施城市“四化”和“三增一調”，城市綠化率達到37.5%，城市品質持續提升，城鄉面貌煥發新顏值。
（四）堅定不移增活力，改革開放縱深推進。全市常住人口達到86.79萬人，成為全區人口第一大市。開展營商環境提升年專項行動，市本級取消、規范證明材料近400項，政務服務平均承諾時限壓縮80%以上。累計減稅降費24.4億元。新增市場主體2.4萬戶，同比增長33.6%。新增高新技術企業10家，科技對經濟貢獻率達到54%。柳梧新區入選第二批“科創中國”試點城市（園區）。全區首個綜合保稅區獲批落地。
（五）堅定不移惠民生，人民生活顯著改善。全力辦好12項民生實事，為群眾辦實事好事1902件。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，消除致貧返貧風險戶192戶，首批當雄、尼木兩縣235戶極高海拔生態搬遷和43個村“美麗鄉村?幸福家園”建設加快推進。農牧民轉移就業8.6萬人，應屆高校畢業生就業率達到99.7%。建成學校8所，全面落實“雙減”政策。為全區農牧民非營運小型汽車提供定點限時免費停車服務。
（六）堅定不移護生態，環境質量保持優良。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣質量優良率穩居全國168個重點城市前列，全市主要江河湖泊和5個國控斷面及12個城市集中飲用水水源地持續保持良好。完成造林綠化8.5萬畝。堆龍、曲水被評為國家生態文明建設示范區，柳梧新區達東村榮獲國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。
（七）堅定不移保穩定，社會大局持續向好。推進“雪亮工程”和平安社區創建，城關區榮獲平安中國建設示范縣稱號。依法加強宗教事務管理，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。矛盾糾紛有效排查化解。安全生產形勢持續穩定。扎實開展疫情防控，連續700多天無本土確診或疑似病例，守住了疫情不入藏的底線。
各位代表！過去一年，北京市、江蘇省從項目、資金、人才、科技等方面大力支援拉薩，對口支援工作取得新成效。過去一年，市政府始終把政治建設擺在自身建設的首位，深入開展黨史學習教育、“三更”專題教育、“三新”大學習大討論活動，堅持重大問題向市委請示報告，主動接受人大法律監督、政協民主監督、審計監督和社會監督，提請審議地方性法規草案5件，制定、修改、廢止政府規章、規范性文件5件，辦理人大建議和政協提案124件，答復率100%，滿意率98%以上。一般性支出和“三公”經費分別下降10%、4.49%。
各位代表！一年里，我市全國文明城市成功復牌，蟬聯國家衛生城市和全國雙擁模范城，入選“十四五”首批國家物流樞紐建設名單、第二批國家文化和旅游消費試點城市，為積極推進“四個創建”、“四個走在前列”趟路子、作表率。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航和科學指引，是區市黨委正確領導的結果，是對口支援省市無私援助的結果，是全市上下同心同德、奮力拼搏的結果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員和廣大離退休干部職工，向駐市各中（區）直單位，向駐市人民解放軍、武警官兵、政法干警，向北京市、江蘇省以及所有關心支持拉薩改革發展穩定的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到全市發展面臨的挑戰和存在的問題。反分裂斗爭形勢依然嚴峻復雜；經濟運行不確定、不穩定因素增多，“三重壓力”疊加擠壓外部拓展空間；產業基礎薄弱，科技創新和人才支撐短板突出；優質公共服務供給不足；生態環境保護任重道遠；支邊強邊能力還需鞏固加強；“依賴”、“粗放”、“封閉”深層次問題突出，干部法治意識、擔當意識、服務能力、專業素養有待提升，工作作風仍需進一步轉變。我們要堅持問題導向和目標導向，鼓足干勁、攻堅克難、乘勢而上，在應對挑戰中贏得新機遇，在破解難題中實現新發展，在新征程中取得新成績。
二、2022年經濟社會發展總體要求
今年是開啟全面建設社會主義現代化新拉薩新征程的關鍵之年，是貫徹落實區市第十次黨代會精神開局之年，也是新一屆政府履新之年。我們將迎來黨的二十大，做好今年各項工作意義重大、影響深遠。市第十次黨代會對今后五年拉薩工作作了全面部署，提出了在五個方面“走在前、作表率”的要求。我們要按照市委確定的目標任務，全力抓好貫徹落實。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議和中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，堅決擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照區市第十次黨代會的部署，以迎接黨的二十大勝利召開為主線，弘揚偉大建黨精神和“兩路”精神、老西藏精神、孔繁森精神，堅持穩字當頭、穩中求進，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，錨定“四件大事”、“四個確保”，繼續做好“六穩”、“六保”工作，圍繞“一核一圈兩帶三區”區域發展布局，全力做大做強拉薩核心增長極，提升首府城市首位度，在“四個創建”、“四個走在前列”上擔當作為、率先有為，保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，不斷推動拉薩工作開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌，奮力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新拉薩。
綜合考慮發展各種因素，今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上；一般公共預算收入平穩增長；社會消費品零售總額增長10%以上；規模以上工業增加值增長10%以上；新增城鎮就業1.25萬人，城鎮調查失業率控制在5%以內；城鄉居民人均可支配收入分別增長10%、13%以上；居民消費價格漲幅控制在3%以內；嚴格落實能源消費總量和強度雙控及碳排放強度控制要求。
全面完成今年經濟社會發展各項任務，要重點把握好以下四個方面：一是堅持民生優先的發展導向。要按照“三個賦予一個有利于”的要求，瞄準群眾“小需求”，確定工作“小目標”，注重政策“小細節”，把群眾身邊的小事當作政府的大事來抓，聚焦就業增收、就醫入學、住房保障、城市管理、鄉村振興、食品安全、文化惠民等民生問題，用心用情用力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。二是善于用改革的辦法解決發展中的問題。要主動適應時代的發展，堅決克服傳統思想和舊觀念的束縛，打破利益固化的藩籬，在解放思想中統一思想，在深化改革中激發力量，在與時俱進中領先一步。要注重改革的關聯性和耦合性，把握好時度效，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，不失時機、蹄疾步穩深化“放管服”、農業農村、國資國企、財稅體制、科技創新、要素配置等重要領域和關鍵環節改革，有效盤活“沉睡”要素資源、激發“蟄伏”發展潛能。三是狠抓產業強根基。要立足拉薩經濟社會發展實際，圍繞建設全區公共服務中心、科技創新中心、金融中心、加工倉儲中心、商貿流通中心和國際文化旅游城市及世界級旅游目的地，聚力文化旅游、凈土健康、綠色工業、現代服務、數字經濟“五大產業”，做大產業蛋糕，提升產品市場化、品牌化、標準化、規模化程度，努力把政策資源優勢轉化為經濟發展優勢，打造全區一體、高效分工、錯位發展的高原特色產業集群。四是堅持人才引領發展。要面向科技前沿、經濟主戰場、人民生命健康和我市重大需求，全方位培養、引進、用好人才。要跳出拉薩看拉薩，站在未來看現在，堅持聚天下英才而用之，營造識才愛才敬才用才的環境，形成凝聚各方面優秀人才干事創業的強大合力。
三、2022年主要工作
做好今年各項工作，要緊扣市第十次黨代會把握“一個原則”、建設“兩大中心”、強化“三大驅動”、深化“四條內涵”的部署，按照市委十屆二次全會中心思想在“穩”，責任擔當在“進”，目標追求在“好”的要求，聚焦“六穩”、“六保”，全面落實“十個方面的具體政策”，全力抓好以下十個方面的工作。
（一）突出風險防范，著力營造團結和諧穩定新氛圍。始終把維護穩定作為第一位任務，主動應對各類風險挑戰，確保國家安全、社會和諧、宗教和順、民族和睦、人民幸福。深入開展反分裂斗爭。嚴密防范和堅決打擊滲透破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動，深化掃黑除惡、打非治亂等專項斗爭。持續開展反分裂斗爭宣傳教育。扎實做好民族宗教工作。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續開展“四史”和西藏地方與祖國關系史教育、新舊西藏對比教育、“五觀”“兩論”教育和民族團結進步宣傳教育。依法管理宗教事務，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。
（二）突出改革創新，著力激活高質量發展新動能。加大改革攻堅力度，進一步轉變政府職能，推動有效市場和有為政府更好結合，激發市場主體活力。深化“放管服”改革。深入推進優化營商環境專項行動，提高“一網辦、一門辦、一次辦、一窗辦”和“跨省跨市通辦”服務效率，全面落實政務服務“好差評”制度，持續為各類市場主體“松綁鋪路”。全面推進“證照分離”和減證并證改革。深化工程建設項目審批制度改革，建立健全承諾辦理、容缺受理、聯審聯批等機制。建立完善“一單兩庫一細則”制度，強化公平競爭審查，營造公平公正市場環境。深化財稅體制改革。落實零基預算，加強地方政府債務管理，防范化解債務風險。落實落細減稅降費、紓困惠企政策。年底前實現主要辦稅事項100%網上辦，年平均納稅時間壓縮至110小時以內。深化國資國企改革。推進國有企業子公司經理層任期制和契約化管理，穩妥推進混合所有制改革，完成國企改革三年行動任務。加快創新驅動發展。實施科技體制改革三年行動，推行“科研人員+扶持資金+具體項目”機制。加快推進拉薩科技城項目建設前期工作。繼續實施“百家科技企業培育工程”，培育一批“專精特新”企業。加強知識產權保護力度。大力培養本土技能人才和“拉薩工匠”。
（三）突出開放合作，著力塑造區域協同發展新優勢。主動融入國內大循環，積極參與國內國際雙循環，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。高水平擴大開放。積極承接區外技術密集型、科技研發型產業轉移，推動拉薩高新區升級為國家級高新區。建好用好拉薩綜保區、中尼友誼工業園、區外產業交流中心等平臺載體，大力培育跨境電商企業、保稅物流等業態發展。突出招大招強招實，加強產業鏈招商、園區招商、以商招商，落實專班服務，開展好“招商引資百日攻堅”行動，吸引更多投資項目落地拉薩，確保招商引資實際到位資金260億元以上。深化區域互動合作。加快拉薩山南經濟一體化進程，推動S5線全線貫通，配合做好拉薩至日喀則高速公路等重點工程建設，加快推動形成以拉薩為中心，輻射日喀則、山南、林芝、那曲的3小時經濟圈。依托北京、江蘇援藏優勢，深化對口支援合作，強化雙向互動交流，實現互利共贏發展。
（四）突出投資消費，著力打造經濟增長新引擎。更好發揮有效投資的關鍵作用，增強消費對經濟的拉動作用，確保經濟社會發展當前有活力、未來有潛力。積極擴大有效投資。謀劃布局一批強基礎增功能補短板利長遠的重大項目，推進旁多引水、帕古水庫、北環西延線、G561林周隧道、京藏產業園、墨達灌區續建配套與節水改造等重點項目加快建設。適度超前推進新型基礎設施建設，建成“智軌”交通試點項目，加快5G基站向縣延伸，推進新能源換電站、充電樁和立體停車庫布局建設。加快推進中央投資、地方政府專項債項目儲備和實施。推動消費提質擴容。制定企業物流補貼政策，加快推進縣鄉村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系建設。積極打造“西藏味道”美食街。試點改造升級2個農貿市場。鼓勵發展首店經濟、夜間經濟、無接觸零售、直播售貨等消費新場景、新業態、新模式。
（五）突出“五大產業”，著力打開產業發展新局面。按照“一產提檔、二產賦能、三產升級”要求，加快構建具有較強產業規模、鮮明市場導向、富有競爭力的現代化產業體系。加快發展文化旅游產業。完成“拉薩禮物”產品征集造冊。提升酒店住宿、有氧旅游等基礎保障和游客接待能力，大力發展民俗文化游、溫泉康養游、徒步自駕游、鄉村休閑游，力爭打造鄉村旅游示范村10個，旅游接待人次和收入均增長12%以上。加快發展凈土健康產業。實施種質提升工程，加大青稞、油菜、亞麻等農作物良種選育，推進中小奶牛養殖場升級改造，主要農畜產品加工轉化率提高到37%以上。持續做好“牧繁農育”和牦牛集中養殖出欄工作，力爭出欄1.9萬頭以上。加快發展綠色工業。持續拓寬天然飲用水銷售市場，力爭銷量增長8%以上。全力支持民族手工業、綠色制造業發展。穩妥推進太陽能、地熱能、風能等新能源、清潔能源開發利用，爭取布局建設2-3個新能源項目。加快發展現代服務業。出臺鼓勵金融業態向頓珠金融城集聚優惠政策措施，積極引進培育商業銀行、保險公司、基金公司等機構。加快發展數字經濟。籌建數字產業研究院。加快建成市融媒體中心和城市運行管理中心，完成拉薩市政務云改擴建。加快推進“智慧交通”二期建設。
（六）突出新型城鎮化，著力提升拉薩城市新形象。統籌做好規劃、建設、管理工作，合理安排生產、生活、生態空間，建設“優美、現代、宜居、幸福”城市。優化城市空間布局，完成國土空間規劃和土地整治規劃編制，出臺全面落戶配套政策，提高城市綜合承載能力。深入開展“兩違”專項整治。高品質建設城市，實施城市更新行動，加快推進3個棚戶區和20個城鎮老舊小區改造；全力打通塔瑪路等17條斷頭路。持續推進“三增一調”，推進城市水系修復治理二期規劃實施，新建、改造城市公園5座。統籌推進供排水、供電、供氣等市政公用設施擴能升級，加快管網更新改造。精細化管理城市，鞏固深化“四化”整治成果，對交通擁堵、侵占人行道、私搭亂建、交通信號燈設置不科學等突出問題進行集中整治；推進新型“智慧城市”建設，啟動“數字拉薩”城市大腦二期工程。
（七）突出鄉村振興，著力繪就農業農村新畫卷。全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進農牧業高質高效、農牧區宜居宜業、農牧民富裕富足。繼續鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，保持返貧致貧風險對象動態清零。強化易地扶貧搬遷后續幫扶。加強扶貧產業項目和資金管理。深入實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興戰略。堅持最嚴格的耕地保護制度，守牢耕地紅線，加快推進11.5萬畝高標準農田建設，確保糧食產量穩定在15萬噸以上。持續推進“美麗鄉村?幸福家園”建設，打造2個城鄉協同共進樣板、30個美麗宜居村莊。深化“四好農村路”建設，實施自然村通達通暢工程。因地制宜新建、改造農村戶用衛生廁所8千座以上。繼續推動極高海拔生態搬遷。大力培育文明鄉風，試點開展“衛生家庭”評比活動。
（八）突出民生導向，著力滿足人民美好生活新期待。認真落實區黨委“十大民生工程”，盡力而為、量力而行，切實滿足人民群眾對美好生活的向往，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。扎實推進就業創業工程。推廣高校畢業生“組團式”異地培訓就業等新模式，確保高校畢業生就業率95%以上，區外就業率達到10%以上。深化訂單、菜單、工單“三單式”培訓和“以工代訓”，確保農牧民轉移就業8.5萬人。扎實推進教育優先工程。新建堆龍二中等學校5所。多渠道增加學前教育普及普惠性資源供給。實施職業教育提質培優計劃。穩妥推進“市管校聘”、“縣管校聘”試點工作。優化義務教育學校課后服務。扎實推進文化惠民工程。加大文化設施運維投入力度，研究改造提升牦牛博物館。深入推進“書香拉薩”建設。推動農牧區新一代直播衛星廣播電視“戶戶通”。全力做好公共體育設施社會化開放，打造城區15分鐘健身圈。扎實推進健康拉薩工程。加快推進“三醫”聯動改革和“智慧醫療”建設，推進縣級醫院和縣級藏醫院提標擴能。加快實施大骨節病、兒童先天性心臟病、婦女“兩癌”等疾病篩查救治工作，實現城鄉居民健康體檢全人群覆蓋。實施好海拔3500米以上縣城鄉鎮供氧工程。普及推廣健康茶。扎實推進住房保障工程。開展長租房改革試點，建成2千套保障性住房，有效增加新市民、低收入群體保障性住房供給。扎實推進社會保障工程。堅持應保盡保，健全覆蓋城鄉基本養老、醫療、失業、工傷、生育等保險制度。扎實推進一老一小工程。建立健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，推進15家日間照料中心盡快投入運營。完善鼓勵“三孩”政策措施。扎實推進社會救助工程。完善救助標準和救助對象動態調整機制，大病保險起付線降低50%，報銷比例提高5%。用好物價穩定調節資金，確保主要物資供應充足、價格穩定。扎實推進安全生產工程。深化平安拉薩建設，鞏固安全生產專項整治三年行動，統籌“全災種、大應急”能力建設。加快推進“智慧食安”信息化平臺和8個食品快檢站建設。健全矛盾糾紛多元化解機制。深化市域社會治理現代化試點工作。履行防范化解金融風險地方責任。扎實推進疫情防控工程。堅持“人、物、環境”同防，科學、精準、嚴格做好常態化疫情防控，及時發布疫情信息，確保疫情防控萬無一失。
（九）突出生態保護，著力打造綠色發展新樣板。牢固樹立“兩山”理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。加強生態環境保護和治理。實施南北山造林綠化、礦山生態修復、重點區域草原生態保護與修復等工程，新增造林24萬畝、改良草地6萬畝。加大“亂砍濫伐”整治力度。加快百淀污水處理廠二期、東嘎和柳梧污水處理廠建設。嚴格工地揚塵和露天焚燒管控，確保空氣質量優良天數達到99%以上。積極推進生態產業化、產業生態化。啟動拉薩“雙碳”行動計劃，打造全區生態產業化樣板3個以上。堅持高污染、高耗能、高耗水“三高”項目零審批、零引進，大力推廣應用節能低碳環保技術、裝備和產品。倡導綠色低碳生產生活方式。推進資源全面節約、集約、循環利用，力爭自治區生態文明建設示范縣鄉村達到40%以上。
（十）突出邊境保障，著力展現支邊強邊新作為。堅持把拉薩工作擺進興邊固邊強邊的大局中統籌謀劃，確保邊防鞏固、邊境安全。支持邊境地區經濟社會發展。加快推進阿里“飛地”園區建設，支持經開區在吉隆口岸發展“飛地”經濟。積極協調開通拉薩至墨脫、康馬、吉隆等邊境縣客運班線。深入推進軍民融合發展。落實軍地互提需求、互辦實事“雙清單”制度。加快經開區軍民融合產業示范基地建設。強化退役軍人服務保障和就業創業工作。大力宣傳愛國守邊模范先進事跡，落實好擁軍優屬政策，持續鞏固軍政軍民團結良好局面。
各位代表！我們要在市委的堅強領導下，不斷提高政府治理能力和水平。要把政治建設擺在首位。加強政府系統黨的建設，履行全面從嚴治黨主體責任，弘揚偉大建黨精神，從黨的百年光輝歷程中汲取智慧力量，推動黨史學習教育常態化長效化。要把法治建設推向縱深。推動學法尊法用法制度化、規范化、常態化。建立健全重大政策事前評估和事后評價制度，提高決策科學化、民主化、法治化水平。主動接受監督，確保人民賦予的權力在陽光下運行。要把隊伍建設抓緊抓實。健全正向激勵、容錯糾錯、考核評價、關心關愛等機制，給干事者鼓勁、為擔當者撐腰，引導激勵廣大干部想干事、能干事、干成事，形成凝心聚力干事業、齊心協力促發展的濃厚氛圍。要把作風建設貫穿始終。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和區市黨委有關要求，扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步改進作風、狠抓落實，持之以恒糾治“四風”。強化審計監督和統計監督，從嚴從緊控制“三公”經費及其他一般性支出，把錢用在為民辦實事上，用政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”。
各位代表！凝心聚力再出發，乘勢開啟新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區黨委、政府和市委的堅強領導下，全面貫徹新時代黨的治藏方略，不忘初心、牢記使命，感恩奮進、接續奮斗，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新拉薩而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
