——2022年1月23日在保定市第十六屆人民代表大會第二次會議上
保定市人民政府市長 閆繼紅
各位代表：
現在，我代表保定市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過去的一年，是保定發展歷程中極不平凡的一年。在市委的堅強領導下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞激情奮進“十四五”、再造一個新保定工作主線，聚焦“三步走”戰略目標^[1]、“三聚焦一加強”戰略部署^[2]，團結帶領全市人民，拼搏奮進、開拓創新，現代化品質生活之城建設邁好第一步、見到新氣象。我們堅持政治引領，時刻牢記習近平總書記殷切囑托，歷史性地解決了區域性絕對貧困，全面建成小康社會，被黨中央、國務院授予全國脫貧攻堅先進集體。重大政策落實、環境治理、財政預算資金管理、公立醫院改革等4項工作受到國務院辦公廳表彰激勵。我們堅持人民至上，扎實推動城市轉型，城中村改造開創保定城改多個第一奇跡。電谷、萬博等五大片區燈光秀入選新華社全球連線推介視頻。大力發展教體事業，保定成為全國地級市中首個國家職業教育改革試點，國家體育總局、中國奧委會授予我市全國首個“奧運冠軍之城”紀念獎杯。我們堅持創新發展，全市研究與試驗發展經費投入強度穩居全省第一，我市獲批全省首家“科創中國”試點城市，科技部批復我市為創新型城市示范市。在全省率先開展“揭榜掛帥”^[3]，首批公布涉及1.6億元的19項技術需求榜單，在新華社《習近平時間》欄目專題報道。全省唯一的國家重大科技基礎設施——中國農大模式動物表型與遺傳研究項目加速落地。全市制造業質量競爭力指數連續七年全省第一。
我們生活并為之奮斗的這座千年古城，正以全新姿態和嶄新形象，加速趕超、蝶變躍升，經濟社會發展實現歷史性新變化、新成就。2021年，全市生產總值完成3725億元，增長7.2%、全省第一；一般公共預算收入完成312.5億元，增長11.3%、全省第一；規模以上工業增加值增長11.4%、全省第一；進出口總值完成411.3億元，增長40.4%、全省第一；固定資產投資增長6.9%、全省第二；社會消費品零售總額增長9.5%、全省第二；居民人均可支配收入增長10.1%、全省第二。在開局之年，全市主要經濟指標保持中高速增長，穩居全省前列，展現出強大發展韌性和活力。
一是協同發展實現新突破。緊緊扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，毫不動搖“服務首都、對接北京、聯動雄安”，京雄保一體化發展按下“快進鍵”。350多批次央企、京企來保深度對接，京津保合作項目572項、總投資7139億元，與央企合作項目115個、總投資2159億元。雄安郊野公園保定園驚艷亮相，京雄高速、榮烏新線和容易、安大兩條建材通道如期通車，雄忻高鐵、京雄保城際（R1線）等軌道交通項目加快推進。大興機場涿州航站樓、中國古動物館、央視涿州文化產業綜合體等一大批重大項目成功落地，京津冀協同發展、雄安新區規劃建設的政策紅利，正加快轉變為保定發展的強大動力。
二是城市面貌展現新形象。聚焦建設與雄安新區相輝映相聯動的現代化中心城市，城市更新行動扎實開展。壓茬推進主城區城中村改造，一期安置區1月14日首批封頂，二期正加快建設，三期全面啟動，11.5萬村民的高品質幸�；剡w夢，正一棟棟變為現實。強力開展主城區聚焦城市管理“新顏值”行動，首批“十三件工程，26件實事好事”陸續辦結，一批口袋公園走進百姓生活，真正做到了還規范、還秩序、還空間、還綠化于民。聚力推動主城區交通優化提升，改造市政道路21條、橋梁30座，打通保定南高速出口關鍵堵點，復興路全線貫通，廣大市民的上班路、回家路，正變得越來越便捷、越來越舒心。315棟樓宇、5大片區亮化閃耀保定夜空，3.94平方公里古城保護更新快速推進，環城水系加快建設。這些新變化、新提升，已經成為我們看得見、摸得著、能感知的品質生活體驗。
三是產業轉型積蓄新動能。牢牢把握項目是第一支撐，創新是第一動力。2021年實施市以上重點項目502項、當年投資996.3億元，完成全年計劃的141.7%。“5個1000”行動^[4]累計入庫項目1290個、擬定總投資4126億元，超額完成年度目標。全市科技創新平臺達到383家、科技型中小企業達到11042家、高新技術企業達到1306家，位居全省前列。全國首家、全省唯一的國家技術標準創新基地（光伏）落戶保定，同光晶體淶源10萬片碳化硅單晶襯底項目竣工投產，數據服務產業項目集中開園，百輛氫能重卡運營規模、里程全球第一。全市節能環保、汽車及零部件、新材料、生物醫藥健康、高端裝備制造等產業增加值分別同比增長29.2%、16.5%、16%、17.6%和33%，新能源汽車產量達到5.5萬輛，同比增長41%。“7+18+N”現代產業體系^[5]不斷壯大，保定高質量發展的活力越來越足、后勁越來越強。
四是鄉村振興取得新成果。持續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。全面落實“四個不摘”，建檔立卡脫貧人員和監測對象穩定增收、無一返貧，高質量通過國家和省脫貧攻堅后評估。全面啟動42個市級鄉村振興示范區創建，積極推進588個省、市級美麗鄉村建設，改建農村公路864.8公里，改廁16.4萬座，農村生活垃圾收運處置體系基本建成。大力發展都市農業，深化農業產業結構調整，農林牧漁業總產值完成704.8億元，增長8.1%、全省第二。省級農業龍頭企業101家，增長53%、全省第一。農村面貌越變越美，農民日子越過越好，共同富裕的基礎越夯越實。
五是生態建設收獲新成效。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，高標準建設美麗保定。把藍天常見、西山常現作為奮斗目標，突出抓好精準減排、精準管控，全市PM2.5濃度同比下降19.4%，優良天數達到249天，連續三年在“2+26”城市空氣質量評估考核中評為優秀。堅決扛起“不讓一滴污水進淀”的政治責任，深入實施白洋淀上游流域綜合治理和保護項目25項，完成1323個村莊生活污水治理，所有有水入淀河流斷面水質全部達到Ⅲ類，水環境質量達到二十年來最好水平。全市受污染耕地安全利用率和污染地塊再開發安全利用率達到雙100%。天朗氣清、清水潤府的新生態，已經成為保定城市的新形態、人民生活的新常態。
六是改革開放增添新活力。推進12345政務服務熱線“治理革命”，讓服務熱線“長出引力、長出眼睛、長出牙齒”，全年受理群眾訴求133萬條，辦結率99%。深化“放管服”改革，全面推進“一網通辦”，網上可辦率超過99%，492項審批事項“最多跑一次”，“辦不成事”反映窗口做法被人民網等媒體報道。與國開行、農發行、工行、建行等省級機構簽訂戰略協議，授信總額近6000億元。市縣兩級組織開展政企早餐會200多次，面對面精準解決企業問題。為長城汽車等67家優秀民企制定專項“政策服務包”，實現精準“滴灌”，市場主體總量達到86.3萬戶，同比增長9%�！疤猩睫r業創新驛站”改革實踐入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。深化國企改革，市屬經營性國有資產集中統一監管基本完成。成功承辦第六屆中國制造強國論壇、第四屆創新驅動發展大會、第八屆中國國際物流發展大會、首屆白石山第三代半導體峰會等高端論壇峰會。精準高效服務、親清營商環境、新型國有平臺，正成為支撐新時期保定發展的吸引力、競爭力和新動力。
七是社會事業打開新局面。堅持人民至上，不斷滿足人民群眾就業、教育、醫療、文化、體育等多元化多層次需求。省定20項民心工程全部提前完成。全年民生支出666億元，占一般公共預算支出的84.1%，高于全省3.3個百分點。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，落實疫情防控常態化十項30條措施，堅決維護人民群眾生命安全和身體健康。深化“每月一題”改革，選定物業管理、房地產辦證難、冬季供暖、農民工欠薪等主題，集中治理，建章立制，取得顯著成效。新增城鎮就業9.56萬人，超額完成省定目標。與創新人才教育研究會開展全方位戰略合作，啟動實施教育“1530”工程^[6]，38個振興縣域教育實驗基地落戶保定，新改擴建中小學校幼兒園59所。順利通過省級衛生城市技術評估，國際醫療基地建設加快推進，兒童、中醫、腫瘤國家區域醫療中心取得實質性進展，105家醫療衛生機構與京津80余家院校和機構深度合作，更多高水平的醫療服務走進保定、服務群眾。成功舉辦第四屆市旅發大會，入選第二批國家文化和旅游消費試點城市。“新四館”^[7]免費開放，成為文化新地標、打卡新去處。統籌推進全民運動、競技體育，建成國內唯一的高科技訓練風洞，與北京體育大學共建“中國雪上運動學院”，保定半程馬拉松萬人激情開跑，成功承辦河北省第三屆冰雪運動會、全國男子三人籃球超級聯賽，保定健兒出征東京奧運會全員金牌，創冠軍之城新紀錄。青春友好、兒童友好、品質教育、品質醫療、冠軍文化構筑了現代化新保定的豐富內涵。
八是自身建設彰顯新擔當。扎實開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，加強政府系統黨的建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，以“刀刃向內”的決心和勇氣，馳而不息正風肅紀反腐。深入學習貫徹習近平法治思想，依法行政、高效施政，在全省率先實行法律顧問常態化列席市政府常務會議制度，得到中央依法治國辦充分肯定。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督。協助市人大開展立法調研，制定地方性法規6部，辦理人大代表建議、政協提案508件，建議提案辦復率、滿意率均達100%。民兵訓練工作獲中央軍委國防動員部表彰。審計統計、民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、史志檔案、人民防空、防災減災、氣象、退役軍人、婦女兒童、老年人、殘疾人等工作取得新成績。
各位代表！生逢偉大時代，是我們的幸運；建功偉大時代，是我們的責任。
邁進新時代，奮進新征程，我們每個人都是擁護者、捍衛者。黨的十八大以來，習近平總書記9次考察河北、3次踏上保定這片熱土，給予我們巨大政治關懷。一年來，孫春蘭、胡春華、黃坤明等領導同志到保定視察指導，王東峰同志12次到保定調研檢查，全市上下備受鼓舞激勵。承載著習近平總書記的殷切囑托，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，心系“國之大者”，胸懷“兩個大局”，堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，堅決做到對黨絕對忠誠、對人民高度負責，一言一行見初心、一舉一動擔使命，凝聚了再造一個新保定的磅礴偉力，圓滿完成了全年各項任務目標，經濟社會發展取得歷史性新成就。黨中央、省委各項決策部署正在保定大地落地生根、開花結果。
繪寫新篇章，建設新保定，我們每個人都是拼搏者、奔跑者。新一屆市委、市政府擘畫了激情奮進“十四五”、再造一個新保定的新藍圖。全市廣大干部職工時不我待、只爭朝夕，向深夜要時間，向時間要效率，激情忘我投入工作、夜以繼日履職盡責。在疫情防控一線、在城市更新現場、在項目企業廠區、在鄉村社區基層，每一次艱難險阻都有一批斗士逆行奮戰，每一個緊要關頭都有一支隊伍挺身向前，每一個不眠之夜都有一盞燈火迎接黎明。大家在堅守平凡崗位上付出與奉獻，在打贏攻堅硬仗中沖鋒與拼搏，在踐行初心使命中奮斗與擔當，奮力推動現代化品質生活之城邁好第一步、見到新氣象，讓保定各項事業實現了更加深刻的理念之變、協同之變、城市之變、產業之變、作風之變。
扮靚新顏值，共享新生活，我們每個人都是建設者、貢獻者。激情奮進的舞臺沒有“獨角戲”，品質生活的追求沒有“旁觀者”。在這一年的奮斗中，最讓我們感激的是，國家部委、省直廳局、央企集團、金融機構，給予我們悉心指導和鼎力支持，讓我們干成了很多過去想干沒有干成的大事；最讓我們感動的是，廣大群眾識大體、顧大局，舍小家、顧大家，給予政府工作最大的理解包容和最多的關心支持；最讓我們欽佩的是，廣大優秀企業家克難奮進、創新創業、追求卓越，成為行業翹楚，為全市經濟發展作出了突出貢獻；還有最讓我們尊敬的各行各業的生產者、建設者們，大家都在自己的小天地里努力奮斗拼搏，用一己之光為保定之域添彩。每個人都了不起、每個人都不平凡，我們要為保定人民的頑強精神和創造偉力點贊！
在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐保解放軍、武警部隊官兵、政法干警和應急救援人員，向廣大企業家、個體工商戶和各行各業勞動者，向新聞媒體和所有關心支持保定發展的朋友們，表示衷心的感謝！
各位代表！過往成績都是接續奮斗的結果，美好愿景還要在繼往開來中實現。我們也清醒認識到，實際工作中還存在諸多挑戰和短板，主要是：經濟總量不足、產業結構不盡合理，高質量發展仍有差距；城市規劃建設相對滯后、城市經濟發展力度不足；鞏固脫貧攻堅成果任務較重、推進城鄉統籌發展和鄉村振興任務艱巨；發展環境和營商環境仍需優化；政府系統作風能力建設需要進一步加強。我們一定堅持需求導向、問題導向，注重工作成效，在解決問題、做實工作中奮力建設現代化新保定。
二、2022年主要目標任務
今年是黨的二十大召開之年，是激情奮進“十四五”、再造一個新保定的加速奔跑之年，是建設現代化品質生活之城的關鍵之年，做好今年工作至關重要。前不久召開的市委十二屆三次全會，深刻分析了當前經濟社會發展呈現出的“六個趨勢”^[8]，提出要積極應對“四大挑戰”^[9]，指出要在紛繁復雜的大局大勢中保持戰略定力，錨定建設現代化品質生活之城的奮斗目標不動搖，圍繞“奮力推動現代化品質生活之城綻放新顏值、跑出加速度”這一年度工作總抓手，重點打好“十個主動仗”^[10]。這些安排部署，充分體現了習近平總書記重要講話和黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議精神，充分體現了全省建設“六個現代化河北”^[11]、構建“兩翼、兩區、三群、六帶”^[12]發展布局的總要求，充分體現了保定現階段必須搶抓機遇激情奮進、凝心聚力趕超跨越的發展需求，充分體現了1000萬保定人民重塑大市輝煌、過上幸福品質生活的期待愿望。這是我們做好今年政府工作的總遵循，我們一定深刻理解、準確把握、全面落實。新的一年里，我們要在“準備困難”中贏得保定未來，時刻準備應對各種挑戰、積極抵御各種風險、認真解決各種問題，緊緊圍繞現代化品質生活之城建設，聚精會神抓發展，心無旁騖抓落實，一步一步奮力推動現代化新保定建設。
今年，政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央、省委經濟工作會議和省兩會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實“11258”總體要求^[13]，緊緊圍繞激情奮進“十四五”、再造一個新保定的工作主線，著眼于“三步走”戰略目標和“三聚焦一加強”戰略部署，奮力推動現代化品質生活之城綻放新顏值、跑出加速度，全力構建京雄保一體化發展新格局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
全市經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，規模以上工業增加值增長9%左右，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，進出口總值增長5%左右，實際利用外資增長5%左右，居民人均可支配收入增長8.5%左右，力爭主要經濟指標增速持續保持在全省前列。能耗及污染物排放等約束性指標完成省定任務。
今年，我們要把“綻放新顏值、跑出加速度”作為總抓手。這是市第十二次黨代會確定的現代化品質生活之城建設“三步走”目標，尤其是第一步“突出新顏值”的年度化表述，是我市貫徹“穩字當頭、穩中求進”要求、“著力穩定宏觀經濟大盤”的集中體現。強調“綻放新顏值”，是因為以人民為中心的城市建設，是現代化品質生活之城建設的重頭戲，是保定承接非首都功能疏解、唱響新時代雄保“雙城記”的重要基礎，直觀地展示著全市人民奮進新征程、建功新時代的蓬勃朝氣和昂揚士氣。我們要堅持人民城市為人民，持續抓城市更新改造提升，早出成果、多見精彩。以一帶十、以點帶面，促進各項工作每天有新進展、每月有新變化，展現最拼搏、亮出最精彩。強調“跑出加速度”，是因為我們深知當前保定最大的問題就是發展不足的問題。高水平再造一個新保定，與其他地方平速不行，較往年勻速不行，必須拿出奮力奔跑的加速度，以超常規的努力來補課，以快補晚，以量爭先，以質創優，以敢拼才會贏的擔當，擼起袖子加油干，苦干實干拼命干，干出人民滿意、組織認可的新業績�！熬`放新顏值、跑出加速度”，要把軟實力作為重要內容。軟實力已越來越成為一個地區、一座城市綜合實力的重要標志。去年我們在城市更新等“硬實力”方面有了很大提升，今年需要更加注重發揮軟實力的“加速器”作用，推動軟實力與硬實力相得益彰，進一步厚植城市精神、彰顯城市品格。我們要建設的現代化品質生活之城，既講規則秩序、又顯蓬勃活力，既有現代城市風范、又有歷史文化名城神韻，既能各美其美、又能美美與共，既可觸摸歷史、又能擁抱未來，既崇尚人人奮斗出彩、又體現處處守望相助，努力把保定建成干事創業的熱土、幸福生活的樂園。
具體工作中，我們要聚焦市委全會打好“十個主動仗”要求，把現代化品質生活之城建設“十大提升工程”目標年度化、任務具體化，一步一個腳印把新保定美好藍圖如期實現。
（一）深入推進品質城市提升工程。圍繞建設與雄安新區交相輝映、舒適宜居的現代化中心城市，堅決打好城市更新城市轉型主動仗，讓保定人民享受宜居宜業宜游宜學宜養的舒適生活、極致服務和品質體驗。一是扮靚城市顏值。把人民的感受度作為現代化品質生活之城最根本的衡量標尺，加強城市規劃和設計引領。接續開展城市管理“新顏值”行動，加快“拆改建綠亮管”，每季推出一批群眾感受最強的實事好事，迭季推進、常抓不懈。扎實推進主城區城中村改造，一期安置區11月底前入住，二期安置區完成主體，三期全面啟動建設，通過高標準城改，改出人民群眾的高品質生活、城市建設的高顏值形象。以更大的決心推動“城市標志”行動，中國古動物館10月開館，長城愛情廣場12月建成運營，高標準推進華僑城未來創想城、央視涿州文化產業綜合體項目建設，打造一批面向京津冀區域的少年兒童文化聚集地、青少年消費促進區。二是留住城市記憶。以敬畏之心實施“古城保護”行動，整合“八大國寶”串珠成鏈，整體推進西大街—城隍廟、直隸總督署—古蓮花池、體育場—淮軍公所三大提升工程，西大街歷史文化街區力爭5月開街，把保定古城建成中華優秀傳統文化展示區。加快推進“西郊八大廠”工業遺產文化創意集聚帶建設，讓“老保定”文化、“古靴城”記憶成為可追尋能觸碰的保定銘牌、保定印記。三是激活城市律動。深化“四化四園”^[14]行動，謀劃啟動西二環綠道建設和復興路帶狀綠地建設，打造北三環綠道。新建（改建）100個口袋公園，建設恒祥兒童公園、市民健身公園等城市公園，讓人民群眾隨處可休閑休憩、可健身運動。環城水系8月貫通，首屆全馬10月燃情開跑，讓運動風尚、運動基因洋溢城市的每個角落。四是點亮城市溫暖。適度超前開展城市基礎設施投資，加快城市管道更新改造，統籌推進綜合管廊、濱水親水空間、體育場、動物園和四級公園體系建設。完成東風路、裕華路等重點道路微更新改造，全面啟動主城區背街小巷整治提升，讓城市溫度體現在那些不容易為人看到的方寸之間。開展縣城建設“十個一”攻堅行動^[15]，全方位打造“一街一景”，讓設計感、時尚潮、文藝范涌動在城市大街小巷，營造更多讓人看一眼就喜歡、越細品越有味道的城市意境，讓溫暖動人的微表情、精細管理的高效能，成為現代化品質生活之城的內涵標識。五是暢享城市便捷。深入實施“交通提升”三年行動，推進路網建設三年行動計劃，落實十大重點任務、55項具體行動，打通主城區創業路、瑞新街等10條斷頭路，新投入使用一批便民停車設施，有效解決主城區交通擁堵問題，加快構建通勤圈、生活圈、商業圈高度融合的通勤體系。深化數字保定、智慧保定建設，推進最小管理單位的數字化，運用數字孿生理念和技術，打通服務群眾“最后一公里”，讓上班的路、回家的路、體會鄉愁和感受田園的路更加快捷舒心。
（二）深入推進綜合交通體系提升工程。以交通一體化推動京雄保一體化發展，加快建設京津冀世界級城市群中的重要交通樞紐城市。一是拉開交通框架。發展通用航空，推進江城機場改造通用航空機場，建設定興、涿州軍民共用機場，推動阜平、淶水等通用機場建設。暢通陸海通道，依托現有軌道、高速交通路網，密切與天津港、曹妃甸、黃驊港的交通鏈接，推動中歐班列常態化運行，深度融入“一帶一路”，著力打造立足京津冀、鏈接大灣區、通達長三角、聯動成渝的綜合交通體系，以交通大格局助推保定大發展。二是緊密鏈接北京。爭取京雄保城際（R1線）保定東至雄安段納入國家近期實施項目，力爭早日開工。同步推進雄忻高鐵和保定南站建設，力爭保定東站綜合交通樞紐項目年底前開工。配合做好京原鐵路電氣化改造相關工作。積極推進“米字型”軌道交通路網建設，助力打造軌道上的京津冀。三是無縫銜接雄安。全面推進北三環東延、336國道高陽段、保靜線新區至保定段等7個涉雄安重大交通項目建設，織密與雄安新區骨干路網聯系，為唱響新時代雄�！半p城記”提供有力支撐。四是高效連通三區。促進新老城區融合發展，謀劃啟動107國道改線等項目，東二環快速路力爭3月份進場施工。加快破解南三環土地、資金等制約難題，力爭年內獲得工可批復，加快中心城區融合發展。
�。ㄈ┥钊胪七M創新驅動提升工程。打好京雄保一體化發展主動仗，加快推進創新型城市建設，積極構建京津冀協同創新共同體。重點發揮“三大優勢”：一是創新政策優勢。緊抓北京國際科技創新中心建設機遇，用好“科創中國”試點城市、國家級創新型城市建設政策，深入實施“國字號”重大科技基礎設施培育工程。結合首都都市圈發展規劃，全面對接北京產業鏈，大力實施“京保協作五個一”行動^[16]，積極謀劃集成電路、人工智能、拓展現實和超高清顯示、區塊鏈、交互娛樂、元宇宙、新型細胞治療、基因編輯等未來產業，努力讓前沿科技率先突破、先進理念率先應用、未來生活率先體驗，全力建設開放共享的產學研用試驗場。全年開展“揭榜掛帥”3批次30－50項，安排專項資金2億元以上。依托國信優易、百度、小米、科大訊飛等優勢企業，發展數據服務產業，支持京東（保定）數字經濟產業園、競秀數字產業大廈建設，籌建保定數據治理和數據資產評估中心，打造華北地區最重要的數據服務中心和國家級大數據服務基地。二是創新資源優勢。深化與國家部委、科研院所常態化對接，爭取更多國家區域性科技創新試點落戶保定。加強與中電科、中船集團、中國五礦、中國電建等央企、國企戰略合作，探索建立利益聯結新機制，帶動我市企業做大做強。深化校地融合、校企合作，發揮駐保院校、研發機構作用，建立緊密鏈接機制，促進科技成果在保轉化應用。發揮深圳園、保定中關村、保定高新區、蓮池高新區等平臺作用，力爭全年新增協同創新平臺10家，認定省級以上創新平臺10個、市級創新平臺30個。新增高新技術企業60家、科技型中小企業500家。三是創新人才優勢。大力發展科學家經濟，積極引進北京智庫、院士專家、科研機構人才資源。發揮保定籍院士作用，建設省級“院士合作重點單位”3家，用好院士專家服務中心和科學家活動月制度，發展科學家經濟。實施“千百萬”青年英才集聚工程、“冠軍回鄉”行動、保定籍系列人才返鄉計劃。落實人才“雙十條”^[17]，吸引更多人才來保就業創業，加快建設創新英才匯聚的“強磁場”“黃金臺”。
�。ㄋ模┥钊胪七M產業轉型提升工程。一手抓產業鏈“硬科技”，一手抓產業服務“軟提升”，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。啟動實施“五個行動”：一是產業升級“千百億”行動。持續推進“產業強市倍增計劃”，力爭“十四五”末做優做強新能源及智能網聯汽車、文化旅游、商貿物流、建筑業4個兩千億級產業集群，做大做好電力裝備制造、軌道交通、都市農業、被動式超低能耗建筑等5個千億級產業集群，發展壯大第三代半導體、數據服務、氫能、金融服務、體育、文化傳媒、建材、涂料、紡織、雕刻、中藥材、生命健康、箱包、節能環保、檢驗檢測15個百億級產業集群，打造一批50億級縣域特色產業集群。二是“專精特新”^[18]振興行動。持續推進“高新技術企業和科技型中小企業倍增計劃”，開展“民營企業、民營企業家表彰”和“專精特新企業行”活動。扶持壯大“小巨人”企業，建立單項冠軍培育庫，促進大中小企業融通共促，加快培育一批細分行業領跑者、關鍵技術攻堅者、產業鏈供應鏈維護者，推動更多中小企業上市融資、加快發展。培育國家“小巨人”企業3-5家，新認定省市“專精特新”企業各50家以上、省級示范企業30家以上。力爭新增省級單項冠軍企業15家，新增規上工業企業300家、規上服務業企業95家，新增上市公司3家、掛牌企業27家。三是“開發區升級”行動。持續推進“開發區實力倍增計劃”，以集約高效為目標，加強空間統籌，優化資源布局，提高專業化創新服務能力。支持專業孵化器等創新創業平臺建設，吸引天使、創投等資本在園區聚集，開展長期投資、硬科技投資，形成以公共平臺、底層技術、龍頭企業等為核心的多樣化創新生態。深化與知名創新運營平臺合作，打造一批國際合作、省際合作產業園。推進競秀區、曲陽縣設立省級經濟開發區。四是“精準服務”招商行動。圍繞“醫車電數游”、被動式超低能耗建筑、都市農業等重點產業，深化細化“雙千工程”^[19]。每個縣都要建立一支懂招商知識、專業知識、語言知識和有吃苦準備、奉獻精神的專業招商隊伍。每個單位都要八仙過海、大顯身手，每年抓成一批北京疏解的重大項目。五是“市場主體培育”行動。做大做強創新引領、碳中和綠色、消費需求聚人氣產業，大力發展研發設計、倉儲物流、金融保險等生產性服務業，積極培育團餐、家政、社區服務等生活性服務業。深入推進“縣域經濟倍增計劃”，著力在穩制度、創環境、落政策等軟實力方面下功夫。常態化開展企業家早餐會，幫助解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，全力培育企業家健康成長的沃土。加強對中小微市場主體的保護，規范發展早間經濟、夜間經濟、假日經濟、城市經濟等多種經濟業態，濃厚城市生活的煙火氣。持續推進“省市重點項目倍增計劃”,安排市以上重點項目599項，總投資5942億元，當年計劃投資1003億元，營造推動投資和項目建設的制度環境，筑牢高質量發展的“四梁八柱”。
�。ㄎ澹┥钊胪七M鄉村振興提升工程。把鄉村振興作為現代化品質生活之城的稀缺資源、提升城市能級和核心競爭力的戰略空間，扎實推進規劃同步、產業同興、人才同享、風光同美、文化同脈、改革同頻，再打一個鄉村振興的漂亮仗。一要讓農民日子更有奔頭兒。保持主要幫扶政策總體穩定，確保財政投入只增不減。持續推進公共服務均衡分布，補齊民生短板，完善項目清單和服務標準。以滿足村民的日常需求為核心，在慢行可達的范圍內，打造涵蓋生產、生活、生態、治理各要素的基本空間單元。努力消除村集體收入5萬元以下的村，村集體收入10萬元以上的村達到50%以上，縣城人口規模力爭達到10萬人以上，力爭盡快消除一般公共預算收入10億元以下的縣。各縣要千方百計增加農民財產性收入，讓群眾擁有更好的房子、更鼓的錢包、更幸福的生活。二要讓農業生產更有甜頭兒。面向京津市場大力發展都市農業，發展高價值、高效益、高品質的糧食作物、蔬菜作物，發展“農業+”中央廚房、預制菜、休閑度假、觀光采摘、土地認養等新興業態，規�；苿愚r業結構調整，做大做強一產。嚴格耕地保護，建設高標準農田38萬畝，確保糧食產量80億斤以上。新增設施農業16.8萬畝，在易縣、蠡縣、高陽、順平、曲陽新建5個規�；翀觯略瞿膛４鏅�2.3萬頭。依托河北新發地、定興同福等50家龍頭企業，打造農產品加工產業集群。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，力爭綠色食品產品總數達到120個以上，市級以上農業龍頭企業突破350家，農業社會化服務組織達到1880家，家庭農場達到6500家。深化與中國農大、中國農科院、河北農大等院校合作，爭創國家級農業高新技術產業示范區。啟動智慧農業大數據中心建設，創建省級智慧農業示范區3個，市級智慧農業示范區6個。三要讓鄉村生活更有盼頭兒。實施鄉村建設行動，接續推進農村人居環境整治提升和農村基礎設施建設。圍繞“三環五帶”^[20]，創建400個美麗鄉村，200個以上通過省級驗收。高水平打造一批產業特而強、功能聚而優、形態小而美、機制新而活的特色小鎮。建設改造農村公路710公里，助力鄉村振興高質量推進。加強鄉村生態文明建設，延續歷史文脈，推動移風易俗，構建“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風景、一縣一品牌”的生態宜居美麗鄉村，讓珍視鄉村、回歸鄉村、建設鄉村成為新潮流。
（六）深入推進品質服務提升工程。聚焦譜寫教育強市“新篇章”、打造健康保定“新樣板”、擦亮冠軍之城“新名片”，聚力發展好各項社會事業，讓人民群眾在家門口享受高品質的公共服務。一是樹立“教育保定”鮮明旗幟。推進基礎教育振興，實施教育“1530”年度計劃，新改擴建38所中小學校，新增學位2.7萬個。規范普通高中招生秩序，提升高中教育質量。打造特色職業教育體系，全面推進國家職業教育改革試點，加快保定職教園區一期建設，26所公辦中等職業學校全部達到省定標準，促進河北軟件職業技術學院、保定幼師專升本。助力高等教育改革發展，支持河北大學部省合建和“雙一流”建設，加快建設華北電力大學新校區、中央司法警官學院第二校區，服務保障河北農業大學120周年、河北金融學院70周年校慶。努力辦好人民滿意的教育，讓高品質教育成為保定高質量發展的鮮明旗幟。二是做實“健康保定”豐富內涵。堅定不移對接承接北京優質醫療資源，實施“三名”工程，推動與北京兒童醫院、廣安門中醫院、北大腫瘤醫院、同仁醫院、天壇醫院、安貞醫院、中日友好醫院、積水潭醫院等深度合作，打造6家左右國家區域醫療中心。推進國際醫療基地29個簽約項目加快落地，北京兒童醫院保定醫院、廣安門醫院保定醫院如期開工。加快建設安國中藥都、易縣“中醫藥強縣”，創建河北省中醫藥健康旅游示范基地。讓老百姓在家門口享受高品質的醫療服務，擁有更多健康福祉。三是塑造“體育保定”突出特質。利用好全國首個“奧運冠軍之城”的金字招牌，啟動體育強市三年提升行動，一年夯基礎、兩年促提升、三年見效益，加快保定體育事業高質量發展。實施競技體育提級行動。召開全市體育發展大會，發展高等級體育事業。推進淶源中國雪上運動學院項目建設，評定20所體育傳統特色學校，培養儲備優秀體育人才。積極承辦全省第十七屆運動會、京津冀鐵人三項賽、全國男子排球聯賽等優秀賽事，打造“體育賽事之城”。探索建立與國家、省體育局的常態化會商機制，高水平建設“體育強市”“冠軍搖籃”。實施群眾體育提標行動。各縣謀劃建設一批體育公園，主城區配建100個社區健身設施，推動公共體育場館免費或低收費開放，提升15分鐘健身圈標準。辦好保定全程馬拉松、第十一屆國際空竹節、第三屆徒步大會等品牌體育活動，每年舉辦群眾賽事活動不低于200場次，讓運動成為良好生活習慣，建設全民健身示范市。實施體育產業提質行動。加快淶源七山滑雪度假區等體育項目建設，深化與東方演藝集團戰略合作，推動體育+文化+藝術+旅游等融合發展，建設集度假休閑、體育運動、科研教學、旅游觀光為一體的冰雪產業基地，打造世界冰雪小鎮，做強西部山區冰雪產業帶。以體育產業高質量發展，支撐體教融合示范市、體育消費試點市建設。實施體育文化提檔行動。弘揚奧運精神、冠軍精神，將每年12月27日定為保定市“奧運冠軍之城”紀念日，舉行系列慶祝活動，打造全民參與、全民共享的品牌體育盛宴。實施“冠軍回鄉”計劃，每月開展一次冠軍進校園、進社區、進企業活動，規劃建設一批“奧運冠軍之城”獎杯雕塑、體育館、冠軍文化博物館等體育文化新地標，讓“自律、從容、健康、快樂、向上”成為保定“奧運冠軍之城”特有的精神符號。
�。ㄆ撸┥钊胪七M品質文化提升工程。聚焦提升文化軟實力，不忘本來、吸收外來、面向未來，全面打造燕趙風骨、直隸風韻、革命風華、京畿風范的文化風貌。一是傳承文脈增古韻。深入挖掘保定歷史文脈資源，編制博物館之城五年建設規劃和三年行動計劃。深入挖掘保定美食故事，依托“保定宴”項目，打造保定特色美食博物館，力爭10月運營。年內新增13座博物館，建設“全國博物館之城”。與河北大學共建蓮池書院，主城區10座“24小時圖書館”開館，每個縣至少打造2座多功能社區（村）旗艦書院，建設“全國書院之城”�？茖W實施一畝泉生態修復，推動早日復涌，再現歷史文化盛景。積極探索藝術+人工智能，創新數字文博、虛擬現實等沉浸式體驗，努力使典籍中的保定、文物中的保定、遺跡中的保定穿越時空、活態呈現。二是繁榮文化建名城。持續打造“文化保定·樂享生活”主題文化惠民活動行品牌，讓文化領域活起來、熱起來，承接北京文化展示和國際交往功能，讓前沿對話、高雅藝術、新潮劇目、先鋒作品在保定登場亮相。以“保定元素”為核心，讓建筑可閱讀、街區可漫步、濱水可游憩、建設詩意棲居、浪漫生活的書香保定。推動文旅融合發展，鞏固“國家文化和旅游消費試點城市”創建成果，加快創建“全球創意城市網絡·手工藝和民間藝術之都”“東亞文化之都”。培育推廣一批“金色、綠色、紅色、銀色”精品旅游線路，建設長城國家文化公園，打造“京雄保一號旅游風景綠道”，太行水鎮創建4A、古城創建5A景區，淶源淶水爭創國家級、阜平爭創省級全域旅游示范區，接續辦好第五屆（徐水、清苑）市文旅產業發展大會，打造文化旅游億級人次產業，叫響“國際文化旅游名城”品牌。三是厚植文明添新彩。深化新時代文明實踐活動，以文明城市、衛生城市創建為統領，下大力氣補齊軟硬件短板，形成全市動員、全域覆蓋、全民參與的創建熱潮。積極踐行社會主義核心價值觀，推動主流媒體融合發展，講好保定故事，傳播保定好聲音，提煉升華新時代保定精神，塑造可信可親可敬的城市形象。深化愛國衛生運動，市本級、3個縣（市）爭創國家衛生城市，3個縣（市）創成省級衛生縣城（城市）。鼓勵生育，支持托育事業發展，推動兒童校外活動場地建設，對街區、社區、學校、公園等服務設施進行適兒化改造，基本形成“兒童友好城市”框架。建設“青春友好之城”，營造安身安心、安居安全，宜創宜業、宜學宜游的青年發展生態系統，實現青年與保定共發展，全方位全景式展現新時代保定的精神氣象。
�。ò耍┥钊胪七M綠色低碳提升工程。深入貫徹習近平生態文明思想，精準治污、科學治本，推動生態環境持續好轉，打造“綠水青山就是金山銀山”的實踐范例。一是持續打好藍天碧水凈土保衛戰。強化大氣污染區域治理，科學精準應對輕中重污染過程，不搞“一刀切”，落實“八塵共治”^[21]，確�？諝赓|量持續改善。強化白洋淀上游流域綜合治理，推進污水處理廠擴容、提標、改造，加快城鎮管網雨污分流工程建設，確保有水入淀河流斷面水質穩定達到Ⅲ類以上，不讓一滴污水進淀。強化土壤污染治理，深化農業面源污染整治，推進易縣、高碑店生活垃圾焚燒發電項目建設。開展垃圾分類、“限塑”行動，建設“無廢城市”。二是統籌山水林田湖草沙一體治理�？茖W開展常態化補水，統籌配置江水、庫水、中水和雨洪資源，深化地下水超采綜合治理，確保地下水位穩定回升，爭創國家級節水型城市。抓好白洋淀上游規�；謭鲈圏c，開展太行山綠化攻堅，完成營造林25萬畝。積極開展礦地共建，推進“白茬山”治理，全面完成礦山綜合治理任務。三是穩妥有序推進碳達峰碳中和。聚焦氫能發展，依托長城汽車、未勢能源、旭陽集團、京能科技等企業，形成氫能產業完整鏈條，積極推進氫燃料汽車示范城市群建設。推廣被動式超低能耗建筑，每縣至少完成1個示范項目建設，全市示范面積完成22萬平方米以上，打造全國全產業鏈示范基地。抓好博野、望都、安國、徐水、高陽整縣屋頂分布式光伏開發試點建設，加快公共建筑節能降碳改造，打造“零碳”建筑。倡導綠色低碳生活方式，反對奢侈浪費和過度消費，開展綠色機關、綠色家庭、綠色社區創建行動，讓綠色成為保定高質量發展的鮮明底色。
�。ň牛┥钊胪七M營商環境提升工程。提升營商環境“軟實力”，堅持問題導向、抓住關鍵環節，建設服務保定、活力保定、魅力保定，打造國際化專業化的創新創業高地。一是深化重點改革。以出亮點、見實效為目標，以市場需求為導向，加快推進國有企業體制機制和績效薪酬改革。開展經營性國有資產集中統一監管提升行動，盡快形成布局合理、結構優化的“8+4+3+N”國企新格局^[22]，力爭國控集團達到“3A”評級、10家平臺公司達到“2A”以上評級。支持保定高新區、蓮池高新區、涿州高新區等打造4.0版園區，壯大成為經濟高質量發展的“動力源”。二是擴大對外開放。積極對接爭取承辦創新驅動發展大會、中國制造強國論壇、數據服務產業創新大會、“碳中和產業之都”論壇等高端峰會論壇，實現“辦好一個會、搞活一座城”。全面融入“一帶一路”戰略，推動白溝市場采購貿易方式試點穩健運行，推動4個國家級、8個省級外貿轉型示范基地提檔升級。推動京雄保國際智慧港及“一帶一路”商品展示展銷中心等項目建設，促進國際班列常態化運行。鼓勵長城、立中等龍頭企業參與國際產能合作，開拓國際市場。三是做優營商環境。把打造高品位的親清政商關系作為衡量營商環境的重要標志，深化“放管服”改革，持續開展“三個一”活動，每月開展一次送政策上門行動，每半年查處曝光一批不作為慢作為的干部，每年推進一批惠企改革措施。學習借鑒北京營商環境創新試點5.0版經驗，推進企業投資項目“區域評估+標準地+承諾制+代辦制+政府配套”改革。推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，服務企業、服務百姓“保省心”。加強接訴、交辦、盯辦、智能督辦能力建設，提高12345政務服務熱線便民惠企服務效能。推動有效市場和有為政府更好結合，打造“無證明”城市，建設“信用保定”。
�。ㄊ┥钊胪七M幸福生活提升工程。旗幟鮮明唱響堅持人民至上主旋律，努力將高質量發展的成果落實在老百姓的衣食住行上，打造京津冀最具生活成本競爭力的民生幸福標桿城市。一是穩就業促增收。實施“居民收入倍增計劃”，持續擴大中等收入群體規模，確保居民收入和經濟增長保持同步。開展“春風行動”“民企招聘月”“金秋招聘月”等活動，促進高校畢業生、退役軍人、困難人員就業。城鎮實現新增就業8.9萬人以上，培訓技能人才5.2萬人，新增專業技術人員1.3萬人。打造知名勞務品牌，為農村勞動力創造更多就業機會，常態化根治農民工欠薪，維護農民工合法權益。二是夯基礎強服務。對標北京公共服務標準，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，不斷提高公共服務的便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性。以適宜的日常步行范圍為空間尺度，以12個片區、65個社區中心為重點，配置居民生活所需的各項功能和設施，打造多彩睦鄰、活力多元、多方共治的15分鐘社區生活圈。三是辦實事惠民生。完成省定20項民心工程，落實好市人大票決確定的民生事項。推進保障性住房建設，促進房地產業良性循環和健康發展。治理物業管理突出問題，形成多元協商共治合力。在主城區50個小區建設分布式換電站，方便電動車充電用電。做好被征地農民參保補貼落實工作。發放城市居民文化惠民卡５萬張以上、農村文化惠民券100萬張以上。建設城鎮街道養老服務中心，實現供餐助餐全覆蓋，改造提升特困人員供養服務機構，對困難家庭實施居家適老化改造，打造“頤養幸福城市”。四是防風險保安全。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，有力有效防范和化解政府債務、金融、房地產等領域風險，堅決守住不發生系統性、區域性風險底線。強化生產安全和食藥品安全，堅決防范重特大安全事故，提高防災減災救災能力。加強應急平臺建設，完善安全應急機制，保障電力、熱力、燃氣供應安全。持續加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒和電信網絡詐騙等違法犯罪，建設平安保定，當好首都政治“護城河”。
同時，加強國防動員和國防后備力量建設，深化全民國防教育，支持駐保部隊工作，強化退役軍人服務保障。充分發揮工會、青年團、婦聯、工商聯等人民團體的橋梁紐帶作用。做好民族宗教、外事、人防、史志檔案、氣象地震等工作。
防疫關乎生命健康，事關經濟社會發展大局。我們一定毫不放松抓好疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，“動態清零”總方針，“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，抓細抓實“十個常態化”30項措施，提高疫情應急處置能力，科學精準做好疫情防控工作，確保發現一起、精準高效處置一起，最大限度減少疫情影響，為經濟社會發展提供堅強有力保障。
各位代表！奮力推動現代化品質生活之城綻放新顏值、跑出加速度，對政府自身建設提出了更高更嚴要求。我們一定扛起責任，錘煉過硬作風，保持奔跑狀態，激情奮發作為，在大戰大考中交出一份不負歷史、不負時代、不負人民的優異答卷。始終加強政治建設。堅決捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，筑牢對黨絕對忠誠的思想根基。賡續偉大建黨精神，自覺強化理論武裝，認真貫徹黨的政治路線，堅定不移維護核心、跟隨核心、捍衛核心，確保政令暢通、令行禁止，提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。始終踐行初心使命。堅持人民至上，牢記“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。掌握最真實的社情民意，了解最迫切的群眾需求，找對破解民生難題的方法舉措。真誠服務群眾、服務企業、服務發展，從政府“端菜”變為群眾“點菜”，深化“接訴即辦”“每月一題”改革，進一步提高惠企便民服務效率和水平。始終堅持依法行政。全面貫徹習近平法治思想，深化法治保定建設，推動“八五”普法工作落地見效，持續創建全國法治政府示范市�？茖W決策、慎重用權，規范決策程序，推動行政執法“三項制度”全覆蓋。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督，強化審計、統計監督，深化政務公開，讓權力在陽光下運行。始終錘煉過硬作風。堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，加強業務學習，注重調查研究，克服本領恐慌，增強擔當能力，不當“清談客”，爭當“實干家”。承諾的事一諾千金，謀定的事一以貫之，部署的事一抓到底，確保干一件成一件。始終做到清正廉潔。著力推進自我革命，筑牢反腐倡廉的思想防線，守好廉潔從政的政治底線，壓實拒腐防變的紀律紅線。嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”，完善權力運行監督制約機制，強化重點領域、關鍵崗位監管，嚴肅整治損害群眾利益問題，嚴厲查處不正之風和“微腐敗”，永葆為民務實清廉的政治本色，樹牢忠誠干凈擔當的政府形象。
各位代表！保定的今天，是千百萬人民艱苦奮斗得來的；保定的明天，必將由千百萬人民共同拼搏開創。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，奮力推動現代化品質生活之城綻放新顏值、跑出加速度，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
名詞解釋
[1]“三步走”戰略目標：第一步，到2025年，突出“新顏值”，主城區城中村改造工作2023年全部完成，環城水系全線貫通，保定馬拉松等群眾性體育活動形成風尚，中國古動物館等一批地標性建筑建成運營，郊野公園、城市公園、社區公園、口袋公園等公園體系基本形成，全市GDP超過5000億元，一座現代化新城拔地而起。第二步，到2030年，突出“高質量”，數字經濟、生物經濟、綠色經濟全面發力，“醫車電數游”以及被動式超低能耗建筑、都市農業等產業形成有力支撐，全面融入以北京為主導的京津冀產業協同發展大格局，力爭GDP達到萬億左右。第三步，到2035年，突出“新品質”，現代化品質生活之城魅力綻放，唱響新時代雄�！半p城記”，京津與雄保緊密協同，保定在京津冀世界級城市群中的影響力顯著提高。
[2]“三聚焦一加強”戰略部署：即聚焦發展第一要務，聚焦現代化品質生活之城，聚焦堅持人民至上，全面加強黨的建設。
[3]“揭榜掛帥”：即科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現的科研經費投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創新成果的一種非周期性科研資助安排。
[4]“5個1000”行動：即“十四五”期間，全市每年招商入庫1000個項目，完成投資1000億元以上。
[5]“7+18+N”現代產業體系：“7”是指“醫車電數游”、被動式超低能耗建筑和都市農業7個重點產業；“18”是指新能源和智能網聯汽車及零部件、文化體育旅游等18個重點產業鏈；“N”是指每個縣有1-2個縣域特色產業。
[6]教育“1530”工程：即1個名校長團隊培養5個校長學員，30個教師學員。具體操作上，第一年每1位名校長（校長導師）帶領10位名師（教師導師），組成一支11人的微團隊；校長導師負責培養幫扶縣（市、區）的5名校長，10名教師導師每人負責培養3名教師，共30名骨干教師，連續三年，依此類推。
[7]“新四館”：2021年6月25日，經過全面升級改造的市博物館、圖書館、群藝館、美術館正式向公眾免費開放。
[8]“六個趨勢”：市委十二屆三次全會上提出，當前經濟社會發展呈現出經濟發展趨緩的趨勢、區域經濟地理格局演進的趨勢、城市發展愈加重視“軟實力”的趨勢、產業轉型日益突出創新綠色最終消費需求引領的趨勢、企業家經濟影響力日趨增大的趨勢、民生工程日益成為新發展動能的趨勢。
[9]“四大挑戰”：市委十二屆三次全會上提出，要積極應對經濟總量不足、產業結構不盡合理，高質量發展仍有差距的挑戰。城市規劃建設相對滯后，城市經濟發展力度不足的挑戰。鞏固脫貧攻堅成果任務較重，推進城鄉統籌發展和鄉村全面振興任務艱巨的挑戰。各級領導班子的凝聚力戰斗力和工作作風存在不足，發展環境和營商環境仍需優化的挑戰。
[10]“十個主動仗”：市委十二屆三次全會上提出，打好京雄保一體化發展主動仗，打好構建現代產業體系主動仗，打好城市更新城市轉型主動仗，打好提升文化軟實力主動仗，打好鄉村振興主動仗，打好改革開放主動仗，打好綠色發展主動仗，打好堅持人民至上主動仗，打好法治建設主動仗，打好全面加強黨的建設主動仗。
[11]“六個現代化河北”：河北省第十次黨代會上提出，加快建設“兩翼”帶動、協同發展的現代化河北；加快建設創新驅動、跨越趕超的現代化河北；加快建設綠色低碳、生態優美的現代化河北；加快建設文化教育體育繁榮、精神文明的現代化河北；加快建設共同富裕、普惠共享的現代化河北；加快建設公平正義、平安法治的現代化河北。
[12]“兩翼、兩區、三群、六帶”：河北省第十次黨代會上提出，兩翼：以建設雄安新區帶動冀中南乃至整個河北發展，以籌辦北京冬奧會為契機推進張北地區高質量發展。兩區：建設首都水源涵養功能區，建設京津冀生態環境支撐區。三群：建設以首都為核心的世界級城市群，建設環渤海港口群，建設和融入京津冀機場群。六帶：建設大運河文化帶，建設京張體育文化旅游帶，建設太行山—燕山生態保護和綠色發展帶，建設沿海經濟崛起帶，建設石保廊創新發展引領帶，建設冀中南轉型升級示范帶。
[13]“11258”總體要求：市委十一屆九次全會上提出，“1”以堅持人民至上為統領，“1”以落實京津冀協同發展戰略為主線，“2”以服務北京、聯動雄安和推進城市轉型、產業轉型齊頭并進為兩個抓手，“5”加快建設“五個保定”，“8”全力打造“八個高地”。
[14]“四化四園”：“四化”，即城市風貌綠化、美化、亮化、凈化；“四園”，即郊野公園、城市公園、社區公園、口袋公園。
[15]縣城建設“十個一”攻堅行動：即打造一個鮮明的縣城風貌和建筑風格定位，一個優美天際線，一組城市公園、社區公園、口袋公園組成的生態公園體系，一條美麗風景大道，一條濱水景觀帶，一個城市“會客廳”，一個高品質中心商務區，一組地標公共建筑，一系列由公共文化中心和高水平學校、醫院等構成的優質公共服務，一個精細化管理平臺。
[16]“京保協作五個一”行動：每個縣（市、區）對接一家央企或京企、對接北京一所科研機構、對接北京一所基礎教育學校、對接一家北京三級醫院、培育一家上市公司。
[17]人才“雙十條”：即我市《關于支持高校畢業生和技能人才在保就業創業的若干措施》和《關于加強海外人才引進工作的若干措施》兩個文件中各十條措施。
[18]“專精特新”：即具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業。
[19]“雙千工程”：2020年起，連續五年每年招商引資入庫1000個以上項目、引進資金1000億元。
[20]“三環五帶”：即環北京、環雄安、環主城區美麗鄉村示范環；太行山生態發展帶、長城文化帶、京西百渡康養休閑帶、京港澳特色產業帶、京昆綠色農產品示范帶。
[21]“八塵共治”：即統籌推進工業企業、城市道路、交通道路、建筑施工、市政施工、拆遷工地、裸土裸地及運輸車輛污染治理。
[22]“8+4+3+N”國企新格局：即形成國控、文發、交投、產發、農發、建投、數投、國康等8家平臺公司，保定銀行、保定交運、資產管理、新型建材4家實體公司和廣電、報社、唐堯網3家文化公司為主體的國有企業監管體系，N是指各縣級平臺公司，每個縣整合兩個平臺公司，年底前完成，共同形成功能鮮明、分工明確、協調發展的國有出資企業格局。
