本報記者 宋翠茹

　　“風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。”

　　回眸2021年，青海經濟社會發展收獲滿滿，省委、省政府堅持把全面深化改革作為推動全省高質量發展的“關鍵一招”，堅定不移貫徹落實黨中央改革部署，解放思想、改革創新、擔當實干，大力推進重要領域、關鍵環節和“接地氣”改革，攻克了一批重點難點改革任務,形成了一批有特色、有分量的改革成果，為推動青海高質量發展提供了強大動力。

　　2022年，我省“兩會”期間，如何全面深化改革、讓改革發展成果更多更公平惠及民生，成為代表委員們的熱議話題。

　　激發活力

　　科技創新領域改革多點開花

　　鹽湖老鹵制備無水氯化鎂“卡脖子”技術難題面向全國“揭榜掛帥”；

　　三江源草地生態系統國家野外觀測研究站獲批建設；

　　國家青藏高原科學數據中心青海分中心正式成立運行；

　　……

　　一項項技術難題的突破，一件件技術成果的獲得，過去一年，我省充分發揮創新引領作用，大力實施創新驅動工程，全面提升科技創新能力，跑出了青海科技創新的“加速度”。

　　近年來，青海奮力拼搏，科技創新發展走過了一段爬坡向上的趕超之路。1月24日，記者從青海省科技廳了解到，截至2021年底，全省高新技術企業數量達到234家（預計）；科技型企業543家，科技企業培育呈現良好發展態勢。

　　而今，青海以建設創新型省份為目標，以科技創新為核心，為推動全省經濟社會高質量發展提供強有力的科技支撐。

　　2021年，青海圣諾光電科技有限公司再創佳績！據公司總經理助理張成榮介紹，青海圣諾光電新開發了氧化鋁拋光液產品和研磨介質球產品，目前兩種產品性能已能達到國內領先水平。“從今年的政府工作報告里，我們讀到了青海改革體制機制和激發科技創新活力的決心，讓我們也有了新的期待。”張成榮在接受記者采訪時道出了他的第一感受。

　　省政協委員、青海大學農林科學院研究員吳昆侖說，不斷深化科技體制改革，強化基礎研究和關鍵核心技術攻關，促進科技成果轉化是實施創新驅動戰略、推動青海經濟高質量發展的重要途徑。

　　一個個“青海造”將資源優勢轉化為產業優勢、高質量發展優勢……我省的青海中利光纖技術有限公司深耕科技創新認真、專業的勁兒，從一根根透明光纖上就能體現出來。“新興產業是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。為此，必須大力培育壯大新興產業，創造更多的‘政策紅利’加大對企業發展的支持力度。”省人大代表、青海中利光纖技術有限公司總經理王駿說。

　　實現宏偉目標，就必須直面困難和問題。盡管青海的科技發展已經有了比較好的基礎，但依然存在綜合實力不強，科技成果轉化效率不高，基層科技創新力量薄弱，區域科技發展不均衡等問題。

　　吳昆侖認為，未來的任務還很艱巨：要不斷推進科技成果項目化研發，推動科研成果從“實驗室”走向產業應用，轉化為現實生產力；完善科技人員考核評價機制；進一步優化科技項目的經費管理辦法；健全科技成果轉化的管理制度，制定可操作的科技成果轉化收益分配政策；加強高校科研院所與企業精準對接，引入一批科技成果并實現高質量轉化。

　　不忘初心

　　政務服務領域改革普惠百姓

　　民生所向，施政之要。記者注意到，政府工作報告在提及2022年工作重點任務時強調，“聚焦聚力為群眾辦好事辦實事解難事，堅定不移增進民生福祉。”

　　“12345，有事找政府”。在青海，12345是政務服務便民熱線，群眾只要記住這個號碼，有需要撥打這個號碼就能解決多項訴求，辦事少走彎路、省時省力、方便快捷。

　　不久前，12345熱線接到常住四川的退休人員黃女士的來電。

　　“你好，我是2021年10月份辦理的退休，異地安置到了成都市，退休前繳納的是青海省的社保，想問下這樣需要更換社保卡嗎？”

　　“可以的。關于更換社會保障卡問題，需要您到社保卡發放地的社保中心辦理換卡業務。”電話這頭，工作人員僅用幾分鐘時間就為黃女士解答了她的疑問。

　　據省政府信息與政務公開辦公室副主任何華智介紹，12345熱線于2019年6月開通試運行以來，聚焦企業群眾急難愁盼，成功打造了便捷、高效、規范、智慧的青海政務服務“總客服”。截至2021年底，12345熱線共受理訴求20萬件，即時辦結率100%，問題解決率97.6%，綜合滿意率98%，匯聚熱線數據近3萬余條。目前，12345熱線群眾訴求平均辦理時長縮短至少1個工作日，服務滿意率提升了2個百分點，群眾訴求辦理實現提速提質。

　　當一個個訴求匯聚起來，就形成了貼近百姓、符合實際、有溫度的民生數據庫。

　　2021年，西寧市城東區大眾街街道辦事處積極打造“15分鐘黨建服務圈”，形成群眾有呼、組織有應的高效服務治理網絡，凝聚黨建引領合力。

　　“今年的兩會上，我分享了‘15分鐘黨建服務圈’的故事，這是黨員心系群眾，做好服務群眾工作的前提。在今后的工作中，我們要聽民聲解民憂，圍繞群眾所盼，從細微處入手，把群眾身邊的‘小事’做細、做實、做好，解決好轄區群眾的實際困難，提升群眾幸福感。”省人大代表、西寧市城東區大眾街街道辦事處黨建辦公室主任鹿紅英說。

　　“每年抓好一批民生工程、辦好一批民生實事，全力做好政務服務，扎實推進‘一網通辦、一事通辦’，不斷提升政務服務工作質效，優化政務服務環境，切實增強企業、人民群眾對政務服務的滿意度和獲得感。”省人大代表、海南藏族自治州同德縣縣長項秀說。從政府工作報告中看到2022年的工作重點時，他說，同德縣將持續深化體制改革，加強政務服務監管，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，多辦打基礎、利長遠的好事實事。把群眾呼聲和需求作為決策的主要依據，做到應收盡列，讓政務服務改革惠及更多人民群眾。

　　聚焦重點

　　“放管服”關鍵領域改革縱深發力

　　減事項、減資料、減證明、減審批……以政府“減法”換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

　　2021年，青海市場監管系統不斷優化企業開辦服務。其中，從辦事群眾和企業所需所盼出發，持續加強部門業務協同和信息共享共用，2021年7月1日正式上線運行的企業開辦微信小程序，實現企業開辦“掌上辦”，不斷提高市場監管效能，進一步優化市場監管領域營商環境。

　　同時，強化標準引領作用。積極引導企業進行企業標準自我聲明公開，按照“雙隨機、一公開”抽查工作要求，組織開展企業標準隨機抽查檢查工作，進一步落實企業標準主體責任。截至2021年12月底，全省有450家企業公開1600余項標準，涵蓋2215種產品。并邀請相關領域專家來青開展企業標準“領跑者”實務培訓和技術指導，夯實企業標準“領跑者”工作基礎。

　　如今，“放管服”改革在青海持續深化，“證照分離”改革實現全覆蓋……青海營商環境便利度持續提升。2021年，全省市場主體日均新增200余戶，歷史性突破50萬大關，累計達53.11萬戶。

　　青海省市場監督管理局黨組書記、局長馬驥說：“當前我省正以前所未有的力度推進‘放管服’改革。2022年，我們將著力優化營商環境，激發各類市場主體發展活力、創新活力和質量提升動力。”

　　那么，新形勢下“放管服”改革還應如何取得更大進展與成效？省人大代表、西寧市社會主義學院副院長、民建西寧市委專職副主委李宏說：“青海要持續優化營商環境，加快打造市場化、法制化的營商環境，提高政、企、銀對接成效，著力解決小微企業融資難、融資貴等具體問題，強化服務意識，深化‘放管服’改革，切實形成招商、愛商、親商、安商的良好局面。”

　　“優化民營企業的營商環境，需要把各項政策落到實處，重視市場主體，這對樹立企業家的信心很重要。”省人大代表、青海天橋實業集團有限公司董事長鄭永建建議，政府應經常性地入企問需、入企解困，通過考察、調研，深度掌握企業實際情況，這樣制定出來的政策才能更對路。

　　改革永遠在路上。一個富裕文明和諧美麗的新青海，必將逐步從藍圖化為現實，改革發展成果將更好地惠及全省人民群眾。