——2022年1月11日 在銅仁市第三屆人民代表大會第一次會議上

　　銅仁市人民政府市長 皮貴懷

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、過去五年和2021年工作回顧

　　過去五年，是銅仁發展史上極為不易、極不平凡的五年。面對經濟下行壓力持續加大、脫貧攻堅任務十分艱巨、新冠肺炎疫情沖擊影響、各類風險挑戰接踵而至的艱難局面，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實習近平總書記重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊扣“一區五地”奮斗目標，牢記囑托、感恩奮進，圓滿完成了市二屆人大會議確定的主要目標任務，取得了振奮人心、影響深遠的“五個重大突破”，被省委書記諶貽琴贊譽為“開創了經濟增速快、脫貧成效實、城鄉變化大、發展后勁足、政治生態好的發展局面，是全省‘十三五’發展成就的一個縮影”！

　　——這五年，綜合實力在加快發展中取得重大突破。堅持穩中求進、進中求轉，著力穩增長、調結構、增效益，經濟發展按下了“快進鍵”，跑出了“加速度”，取得顯著成就。

　　規模速度趕超跨越。2021年，全市預計實現地區生產總值1480億元，比2016年增加623億元，經濟總量從全省第八位提升至第七位；地區生產總值年均增長8.4%，增速從全省第三方陣躍升至第二方陣，高于全國、全省平均水平，實現了規模、速度“雙進位”的歷史性跨越。撤地設市十年地區生產總值增長271%，譜寫了貴州“黃金十年”的銅仁精彩篇章。

　　主要指標穩中有進。預計規模以上工業增加值年均增長6.9%，固定資產投資年均增長8.4%，社會消費品零售總額年均增長8.3%，財政收入年均增長2.3%，金融機構存貸款余額分別年均增長3.7%、20.2%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別年均增長8.5%、10.1%，經濟保持健康快速發展的良好態勢。

　　發展質量顯著提升。規上工業企業利潤總額年均增長8.6%。城鄉居民人均可支配收入分別增加12189元、4700元，居民收入增速持續高于GDP增速，農村居民收入增速持續高于城鎮居民收入增速。萬元地區生產總值能耗下降22.7%，數字經濟、綠色經濟占地區生產總值比重分別達33.5%、45%。

　　五年來，我們始終以追趕者的勇氣砥礪奮進，櫛風沐雨辛勤耕耘，銅仁高質量發展的步伐更加穩健!

　　——這五年，產業變革在轉型提質中取得重大突破。堅持以供給側結構性改革為主線，加快推動產業綠色轉型、優化升級。

　　現代農業提質增效。農業總產值年均增長6.7%，在增速保持全省前列的情況下，占地區生產總值比重逐年下降。十大特色優勢產業集聚壯大，建成茶葉、生豬兩個百億級產業集群，生豬規模養殖率、特色冷水魚產量及黃精、百合、玉竹種植面積全省第一，抹茶產量占全國25%，擁有地理標志商標及產品33個，銅仁成為“中國特色農產品優勢區”“中國抹茶之都”。“梵凈山珍·健康養生”“梵山凈水·泡茶好水”“梵凈抹茶·香溢天下”品牌知名度、市場美譽度極大提升。

　　新型工業加速突破。工業增加值年均增長7.2%，十大工業產業產值占工業總產值97.2%，新興產業占比從4.8%提升至20%、傳統產業占比從59%下降至47.7%。“雙千”工程深入實施，引進工業項目687個，改造工業項目600余個，認定國家級企業技術中心1家、省級企業技術中心7家，中偉成為全省市值第二大上市企業和全球最大的高端前驅體供應商之一。銅仁市新型功能材料產業集群入列首批國家戰略性新興產業集群,正引領帶動銅仁新型工業迎來蓬勃發展的春天。

　　文旅產業持續井噴。旅游綜合收入年均增長20%，旅游業發展評價指數進入全省前三。建成國家濕地公園8個、4A級以上景區13家，梵凈山列入世界自然遺產名錄、國家5A級景區，國際編號“215021”小行星永久命名為“梵凈山星”。成功承辦全省旅游“兩會”，中南門歷史文化旅游區、鄉村振興產業帶精彩亮相、持續火熱，列入省級夜間文旅消費集聚區、體育旅游黃金線路培育名單，“一帶雙核”成為銅仁高質量發展的新名片、新示范、新引擎，銅仁成為中國最美生態康養旅游名城，“梵天凈土·桃源銅仁”顏值更靚、氣質更佳！

　　數字經濟風生水起。大數據融合發展指數從28.5提升到38.6。網絡貨運發展速度全國領先，平臺經濟從無到有、不斷壯大，規模突破200億元。培育梵云集團、山久長青、梵運網絡、梵快科技等大數據企業370家，建成應用場景307個，大數據服務精準扶貧等一批解決方案走向全國，獲國家部委表彰肯定20余次。發布場景大數據白皮書1.0、2.0，成功走出了一條“應用驅動、融創發展”的大數據發展新路。

　　五年來，我們始終以奮斗者的姿態篤定前行，轉型升級提質增效，銅仁綠色發展的道路更加寬闊！

　　——這五年，城鄉面貌在協調發展中取得重大突破。堅持城鄉統籌、一體推進，優化生產生活生態布局，城鄉基礎設施日臻完善，城鄉面貌煥然一新。

　　城鎮建設快速推進。城鎮化率年均提升2個百分點，中心城區首位度提升至23%。新增城市建成區面積48.6平方公里、城市干道843.3公里。涼灣新區、謝橋新區加速崛起，錦江沿江步道等一批公共空間成為市民休閑熱點。實施保障性安居工程14萬套、棚戶區改造13.9萬戶、老舊小區改造3.5萬戶。中心城區生活垃圾無害化處理率95%、污水處理率98%，人均公園綠地面積增加6.5平方米，市容市貌更加干凈整潔，銅仁榮膺“國家衛生城市”。

　　基礎設施極大改善。銅仁鳳凰機場完成改擴建、成為全國百強支線機場，黔北機場開工建設，“一市兩機場”格局加速形成。銅玉鐵路建成通車，高鐵通到“家門口”。銅懷、沿印松等7條高速公路和銅仁西互通建成通車，高速里程936公里，通車里程和路網密度均排全省第二。實現鄉鄉通油路、村組通硬化路，成功創建“四好農村路”全國示范縣4個、居全省第一。大興水利樞紐工程等一批水利設施建成運營，實現縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定水源。電力、油氣、通訊等設施全面進步，“黔東門戶”戰略地位極大提升。

　　生態優勢更加彰顯。森林覆蓋率提升7.2個百分點，10個區縣環境空氣質量平均優良天數比例98%，主要河流監測斷面水質達標率100%。理順梵凈山保護管理體制，《銅仁市梵凈山保護條例》等7部地方性法規出臺實施。連續五年發布中國·梵凈山生態養生指數，萬山資源枯竭型城市綠色轉型等3項生態文明改革經驗在全國推廣。銅仁榮獲“中國最具生態競爭力城市”，梵凈山入選“中國天然氧吧”，江口縣太平鎮成為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，綠色生態名片越擦越亮，優良生態環境成為銅仁競爭力的最強“硬核”。

　　五年來，我們始終以拓荒者的精神披荊斬棘，逢山開路遇水架橋，銅仁宜居宜業的優勢更加彰顯！

　　——這五年，發展動能在改革開放中取得重大突破。堅持向改革創新要動力、向擴大開放要活力，發展動力活力持續增強。

　　深化改革亮點紛呈。縱深推進“放管服”改革，整合打造“12345”政務服務總客服，在全省率先探索政務服務“2+2+2”一窗通辦新模式，市縣鄉村四級政務服務實現“一網通辦”，高頻事項實現全省通辦、跨省通辦，企業開辦時間壓縮至1天以內，公共資源交易綜合考核全省前三。釋放減稅降費等政策紅利143億元，新增市場主體20.7萬戶，營商環境指數連續兩年全省第1，銅仁成為中國（區域）最具投資營商價值城市。

　　創新能力明顯提升。建成院士工作站5個、博士后工作站3個、國家級科技平臺4個、省級科技平臺42個。榮獲省級及以上科學技術獎36項、數量全省前三，貴茶集團獲省長質量獎提名獎。新增國家高新技術企業60家，高新技術產業產值增長1.9倍，綜合科技進步水平指數從41%提高到58%。中偉公司、匯成新材料、紅星錳業等企業部分關鍵技術達到國際領先水平。

　　對外開放持續擴大。銅仁鳳凰機場開通臨時航空口岸，烏江水運全線復航，高速出省通道增至6個。黔東無水港、大龍保稅倉建成投運，銅仁海關掛牌成立。成功舉辦梵凈山國際天然飲用水博覽會、梵凈山生態文明論壇、中國國際大數據產業博覽會銅仁分會、梵凈山抹茶大會等系列重大開放活動，銅仁開放的大門越開越大、知名度影響力持續擴大！

　　五年來，我們始終以改革者的勇氣守正創新，推陳出新沖破藩籬，銅仁闊步新時代的激情更加昂揚！

　　——這五年，民生保障在共建共享中取得重大突破。堅持民生為本、人民至上，在財力極為艱難的情況下，民生投入保持年均7%的增長，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　脫貧攻堅奪取全勝。始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，探索形成脫貧攻堅“76554”銅仁做法，聚焦“一達標兩不愁三保障”，全面解決155.2萬人飲水難、122.7萬人出行難、14.97萬人住房難問題，29.36萬人搬出大山，12.55萬人跨區縣易地搬遷、規模全省第一，10個貧困區縣全部摘帽，1553個貧困村全部出列、94.29萬貧困人口全部脫貧，高質量完成脫貧攻堅艱巨任務，徹底撕掉了千百年來的絕對貧困標簽。蘇州對口幫扶、東莞結對協作、中央單位定點幫扶和社會幫扶成效顯著，連續五年脫貧攻堅成效考核綜合評價為好，書寫了中國減貧奇跡的銅仁壯麗篇章！

　　民生事業全面進步。就業、教育、醫療、社會保障等民生事業大幅改善，城鎮新增就業23.21萬人，碧江高新區成為國家級雙創示范基地。貴州健康職業學院、市第二人民醫院建成投用，市第三人民醫院、市中醫醫院掛牌成立，市人民醫院成功創建三甲醫院并列入省級區域醫療中心建設項目，市婦幼保健院成功創建三甲婦幼保健院。義務教育鞏固率達96%，高中階段毛入學率達95.5%，銅仁學院獲批3個專業碩士學位授權點，銅仁職院入列國家“雙高計劃”名單，銅仁幼專成為省級優質高職院校，銅仁榮獲全省職業教育改革成效顯著市。社會保障制度更加完善，城鄉低保、醫療保險、養老保險穩步擴面提標。

　　平安建設碩果累累。率先在全省成立重大風險防控中心，構建“一中心一張網十聯戶”治理體系，運用“六防六化”工作法，有效防范化解各類風險挑戰。疫情防控屏障全面加固，全人群新冠疫苗接種率達86.7%。平安銅仁、法治銅仁建設成果豐碩，連續6年重大惡性刑事案件和重特大交通事故零發生、獲全省安全生產優秀等次，成功列入首批全國市域社會治理現代化試點市，榮獲平安中國建設示范市、全國民族團結進步示范市、全國社會治安綜合治理優秀市，群眾安全感滿意度連續兩年全省第一。

　　五年來，我們始終以服務者的情懷普惠民生，用心用情播撒溫暖，銅仁美好生活的景象更加燦爛！

　　九層之臺，起于壘土。過去一年，面對百年變局和世紀疫情，我們深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅持以高質量發展統攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，深入實施“五大工程”，統籌疫情防控和經濟社會發展“雙線作戰”，有效應對多重考驗，主要目標任務順利完成，預計地區生產總值增長8.5%，實現“十四五”良好開局。一是全力打好打贏四化建設攻堅戰。及時將工作重心從以脫貧攻堅統攬全局轉向以高質量發展統攬全局，聚焦“四化”構建高質量發展的“四梁八柱”。發揮資源優勢強工業，構建“1+3+N”工業產業體系，工業增加值增長11.5%，其中新型功能材料產業增長40.5%。發揮區位優勢強城市，構建“兩帶一圈”城鎮空間體系，實施城市更新和強中心城區兩大行動，新增城鎮人口20萬人。發揮特色優勢強農業，推進“雙一十百千”工程和“八個現代化”建設，農業總產值增長9.5%。發揮生態優勢強旅游，圍繞“兩大提升”目標，實施“四大行動”，旅游及相關產業增加值達82.4億元。堅持用大數據賦能“四化”，新增省級融合標桿項目11個、示范項目70個、帶動融合企業249家。二是全力打好打贏產業招商攻堅戰。持續優化營商環境，打響“貴人服務·一視銅仁”品牌，營商“軟實力”有效轉化為發展“硬支撐”。深入開展產業大招商三年倍增行動，組建“四化+大數據+林下經濟”招商服務中心，市縣黨政“一把手”帶頭外出招商，引進山河智能、廣東嘉尚、東莞凱金等優強企業222家，簽約項目649個、總投資789億元，新增產業到位資金577億元，工業投資、民間投資占比分別達16%、33.5%。三是全力打好打贏污染防治攻堅戰。堅持以最嚴格的措施保護生態環境，以刮骨療毒的決心治理污染，強力推進生態環保督察反饋問題整改，采取“四個一策”措施，推動錳污染治理和錳產業高質量發展，中心城區環境空氣質量優良率97.5%，縣城以上集中式飲用水源地水質達標率100%。啟動實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，完成石漠化治理12.5萬畝、水土流失治理9萬畝，新增營造林40萬畝。四是全力打好打贏民生保障攻堅戰。十件民生實事基本完成，民生重點支出占一般公共預算支出75.95%。脫貧成果持續鞏固，4.32萬人易返貧致貧風險及時消除，41個省市特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點全面啟動建設。莞銅協作扎實推進，到位東莞援助資金5億元、實施項目235個，引進落地企業40家、到位資金21.4億元。雅禮學校建成招生，義務教育階段輟學失學保持動態清零，“雙減”政策全面落實。在全省率先實施“民生一卡通”工程，城鄉居民參保率99.1%，城鄉居民基本養老保險基礎養老金人均每月增加12元。五是全力打好打贏風險防范攻堅戰。統籌發展和安全，有效防范化解金融債務風險，全市債務率下降5個百分點、其中市本級下降50個百分點，守住了不發生區域性系統性風險底線。常態化開展掃黑除惡斗爭，扎實推進安全生產專項整治，安全生產事故起數和死亡人數分別下降35.4%、27.5%。特別是面對近期出現的一例輸入性疫情，在省委、省政府堅強領導和省直部門、兄弟市州鼎力支持下，快速反應、果斷處置，各族干部群眾眾志成城、同心抗疫，用最快速度、最短時間打贏疫情防控殲滅戰！

　　各位代表！五年來，我們堅決貫徹新時代黨的建設總要求，嚴格履行全面從嚴治黨政治責任，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨史學習教育，黨的建設全面加強。堅決落實市委決策部署，全面執行市人大及其常委會各項決議決定，加強政府自身建設，堅持依法行政、依法決策，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，風清氣正的政治生態持續鞏固，政風行風贏得群眾點贊！

　　各位代表！五年來，全市干部用實干踐行初心，用擔當承載使命，與各族人民勠力同心、攜手同行，在黔東大地創造了不斐業績。綠色發展高地生機盎然、內陸開放要地活力迸發、文化旅游勝地流光溢彩、安居樂業福地欣欣向榮、風清氣正凈地政通人和，綠色發展先行示范區正處于快速發展的黃金期，全市448萬人民在幸福時光里感恩奮進、在和諧環境下美好生活！

　　各位代表！惟其艱難，方顯勇毅。五年來取得的成績，為高質量發展奠定了堅實基礎，成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年的發展歷程啟示我們：必須把“兩個維護”作為自覺行動，把習近平總書記重要指示精神作為一切工作的根本遵循，始終沿著總書記指引的方向前進；必須把加快發展作為第一要務，以高質量發展統攬全局，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展；必須把改革創新作為強大動力，勇于打破思想禁錮，破除體制機制障礙，為高質量發展提供不竭動能；必須把改善民生作為根本目的，踐行以人民為中心的發展思想，以造福人民為最大政績，為人民創造高品質生活，走共同富裕道路；必須把防化風險作為能力要求，統籌發展和安全，提高風險防范和應對能力，創造和諧穩定環境。

　　各位代表！五年來的成就，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航、關懷厚愛的結果，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是廣大干部群眾苦干實干的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐銅部隊、武警官兵、人民警察和消防救援隊伍，向廣大醫務工作者、教育工作者，向中央和省在銅單位，向對口支援城市和單位，向市監委、市中級法院、市檢察院，以及所有關心支持銅仁經濟社會發展的各位老領導、老同志和各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

　　各位代表！安不忘危、興不忘憂。在取得成績的同時，我們也清醒認識到，銅仁發展還面臨一些問題和挑戰。一是經濟結構還需優化，工業占比低，產業鏈條短，龍頭企業少，民營經濟發展不充分；二是創新能力還需提升，科技人才總量不足、結構不優，高質量創新主體缺乏；三是民生短板還需補齊，在就業、教育、醫療、養老、住房等方面還有群眾不滿意的地方；四是風險挑戰還需應對，政府債務、污染防治、安全穩定、網絡安全等領域風險不容忽視；五是政府服務還需加強，少數干部運用市場化法制化手段解決問題的本領不強，形式主義、官僚主義不同程度存在，一些領域腐敗問題仍有發生。對于這些困難和問題，我們一定高度重視、決不漠視，一定勇于面對、決不逃避，一定積極作為、認真解決，決不辜負組織重托和全市人民期待！

　　二、今后五年的總體要求和目標任務

　　今后五年，我們將緊扣市第三次黨代會部署，把戰略規劃變成行動計劃，把宏偉藍圖變成美好現實，高質量譜寫綠色發展先行示范區新篇章。

　　今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話、視察貴州重要講話和對貴州對銅仁重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，落實省委“一二三四”工作思路，堅持以高質量發展統攬全局，牢牢守好發展和生態兩條底線，深入實施鄉村振興、大數據、大生態“三大戰略行動”，圍繞“四新”主攻“四化”，堅持“穩字當頭、穩中求進、進中求轉”工作基調，統籌發展和安全，統籌推進“三大區塊”協同發展，高質量實施產業強市、生態立市、數智活市、文化興市、和諧穩市“五大工程”，加快實現“一區五地”奮斗目標，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家貴州新篇章作出銅仁貢獻。

　　預期目標是：地區生產總值年均增長7.5%左右，一二三產增加值年均分別增長7%、8.5%、8%左右；規模以上工業增加值年均增長10%左右，固定資產投資年均增長4%左右，社會消費品零售總額年均增長8%左右；一般公共預算收入年均增長2%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長10%、12%左右；常住人口城鎮化率年均提高2個百分點左右；制造業增加值、數字經濟、綠色經濟占地區生產總值比重明顯提高。

　　圍繞實現上述目標，我們要處理好政府與市場、速度與質量、供給與需求、存量與增量、局部與全域、發展與安全“六大關系”，奮力推動實現“五個新跨越”。

　　——綠色發展高地實現新跨越。到2026年，全市地區生產總值達2200億元以上。堅持把新型工業化作為綠色發展的重要引擎，強化科技創新，建強“1+3+N”工業產業體系，以錳系鋰電池材料為主的新型功能材料產業集群規模達1000億元以上，建成全國新型功能材料產業集聚示范基地和世界知名的新型功能材料產業集群。堅持應用驅動融創發展，打造國家級平臺經濟產業集群、國家城市數據治理及開發利用示范市、全國大數據創新應用示范市，數字經濟規模達1000億元以上。大力發展特色林業產業和林下經濟，建成十大百億級農業特色優勢產業集群，農業綜合產值達1000億元以上。堅決落實“雙碳”戰略，深入實施綠色制造專項行動，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，構建完善綠色產業體系，單位地區生產總值能耗、二氧化碳排放控制在省規定范圍內，森林覆蓋率達68%以上，生態文明建設穩居全省前列。

　　——內陸開放要地實現新跨越。構建“一市兩機場、高鐵大通道、千噸水運能級”立體交通格局，建成銅仁鳳凰機場正式航空口岸，建設黔北機場、銅吉高鐵、遵義至銅仁高鐵、朱砂古鎮高鐵綜合客運樞紐、烏江1000噸級航道，進出口總額年均增長10%以上，開放型經濟邁上新臺階。基本建成市場化、法治化、國際化營商環境，培育市場主體45萬戶。深化體制機制改革，完善園區基礎設施和配套服務，打造國家級開放平臺，建成涵蓋銅仁高新技術產業園、碧江高新區、蘇銅產業園、川硐教育園的國家級高新區，建成以大龍開發區為核心區和萬山經開區、玉屏經開區為承載區的國家級經濟開發區，黔東工業聚集區“火車頭”作用更加強勁。

　　——文化旅游勝地實現新跨越。充分挖掘和傳承發展紅色文化、民族文化、生態文化、歷史文化，完善公共文化服務設施，實施文化產業培育工程，培育壯大文化市場主體，發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，豐富優質文化產品和服務供給，建成長征國家文化公園貴州重點建設區銅仁片區，加強非物質文化遺產傳承保護，推動文體旅事業深度融合發展。以梵凈山文化旅游創新區為核心，豐富旅游業態和內涵，推動中南門歷史文化旅游區和鄉村振興產業帶提質發展，申創朱砂古鎮國家5A級景區、萬山汞礦遺址世界文化遺產，新增3A級以上景區20個，基本建成國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養目的地，實現旅游業及相關產業增加值年均增長10%以上。

　　——安居樂業福地實現新跨越。堅持以人為核心的新型城鎮化，實施“強中心城區”五年行動，打造武陵山片區省際區域性中心城市，更好滿足人民群眾高品質生活需要。實施聚才行動，人才資源總量達75萬人。堅持保障和改善民生，新增就業20萬人左右，勞動年齡人口平均受教育年限達11年，人均預期壽命提升到77歲以上，養老、醫療保險覆蓋面提升至95%以上，困難群眾住房安全有保障。脫貧攻堅成果全面鞏固，鄉村振興“五大行動”重點任務全面完成，城鄉居民收入差距進一步縮小，基本公共服務更加優質均等，共同富裕邁出堅實步伐，人民群眾生活更加幸福美好。

　　——風清氣正凈地實現新跨越。堅持黨的全面領導，縱深推進全面從嚴治黨，強化作風建設，政風行風社風持續向好。強化新時代精神文明建設，促進社會主義核心價值觀深入人心。堅決貫徹習近平法治思想，樹牢法治思維、法治理念，扎實開展“八五”普法，始終做到依法行政、高效理政、務實勤政，全面加強法治銅仁建設。持續鞏固全國民族團結進步示范市和平安中國建設示范市成果，防范化解各類重大風險，市域治理體系和治理能力現代化水平明顯增強，社會大局和諧穩定。

　　各位代表！藍圖已繪就，奮進正當時。在新的征途上，我們一定不忘初心、不負重托、拼搏進取，團結全市各族人民為之共同奮斗、矢志奮斗，努力譜寫幸福美好生活新篇章!