“續寫更多春天的故事 走進經濟特區國家級新區”系列報道

　　以智能制造統領產業轉型升級 湘江新區跑出高質量發展“加速度”

　　栗翹楚 

　　紅燈停、綠燈行，會自主并線和超車，還能主動禮讓橫穿馬路的行人。人工智如何改變出行方式？在湖南湘江新區也許可以找到答案。

　　2020年4月，ApolloGo長沙Robotaxi率先在湘江新區梅溪湖開放約車體驗，18—60歲市民用Apollo GO（APP）、百度地圖即可一鍵呼叫Robotaxi，且免費試乘。一年來，Robotaxi自動駕駛里程達50萬公里，開放運營站點195個，安全運營零事故。

　　湘江新區地處中部制造重鎮長沙，近年來，新區在智能制造方面持續發力，以先進裝備制造、電子信息、新材料、新能源與節能環保、食品等為主的優勢產業集群基本形成。

　　背靠岳麓山，面向湘江水。作為國家在中部地區設立的第一個國家級新區，湘江新區即將迎來授牌六周年。湘江新區始終牢牢抓住智能制造牛鼻子，著力構建科創新優勢、著力深化改革增添新活力、著力培育發展新動能，在推動高質量發展上闖出一條新路子。

　　著力構建科創新優勢 產業集聚效應進一步顯現

　　從國家智能網聯汽車（長沙）測試區開園授牌、Robotaxi 開始面向長沙市民開放試乘，再到率先建成全國第一個無駕駛人自動駕駛測試場地并投入使用……湘江新區一步一個腳印，在智能網聯汽車賽道上，由一個追趕者逐步轉變為“領跑者”。

　　據了解，湘江智能網聯汽車產業于2016年開始落地，投資近20億元打造模擬場景全國最多、綜合性能全國領先、測試服務全國最優、5G覆蓋范圍全國最廣的智能系統測試區，擁有智慧公交示范線、自動泊車、自動駕駛環衛、5G-V2X示范等228個應用場景。在不到5年的時間里，國家智能網聯汽車（長沙）測試區、湖南（長沙）國家級車聯網先導區、國家智能網聯汽車質量監督檢驗中心（湖南）先后落地湘江新區，吸引了包括德國大陸、舍弗勒、華為、騰訊、百度等在內的企業347家，智能汽車全產業鏈加速形成。

　　如何保持該領域內的長期領先地位？業內權威專家指出，發展智能制造要更加注重深耕基礎科研和技術，才是提升其核心競爭力關鍵。

　　日前，在上海車展全球自動駕駛創新峰會上，希迪智駕（長沙智能駕駛研究院）正式發布基于公司自動駕駛軟件系統打造的新一代純電無人礦卡，據其負責人介紹，在理想工況下，該礦卡最高可節省90%的人力、運營成本，實現礦山運輸車輛的無人化和電動化。

　　“服務業是依靠工業核心發展的，如果沒有工業做底子，服務業說垮就垮。”湘江新區黨政綜合部副部長傅永超認為，目前，長沙仍然要加快制造業發展和產業升級，從而加快帶動生產性服務業發展，而不能籠統強調服務業增加值比重，要借鑒國際經驗教訓，防止制造業衰退，而一味強調、揠苗助長搞服務業。

　　近幾年，湘江新區作為中部地區重要的戰略性新興產業基地和先進制造業基地，堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，以制造業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系已初步構建。

　　營商環境不斷優化 著力深化改革增添新活力

　　1天完成工商注冊、10天完成土地審批轉讓、120天完成廠房建設，在湘江新區，鯤鵬項目刷新著長沙“新基建”的加速度。

　　2019 年12月3日，湖南湘江鯤鵬注冊成立。湘江鯤鵬信息科技有限責任公司總經辦主任吳名為介紹，由于受疫情影響，廠區的建設一度面臨“招工難”的問題。在湖南省委省政府、長沙市委市政府、湖南湘江新區、岳麓區等各級政府的支持和幫助下，2020年4月28日，首臺“湖南造”服務器正式下線，首條標桿產線滿負荷生產日產能達300臺，6月首條PC機生產線已進入試運行階段，預計量產日產能達1000臺。

　　幾年之間，利好紛至沓來。湖南省、長沙市分別出臺了《關于支持湖南湘江新區加快改革發展的若干意見》《關于支持湘江新區深化改革創新加快推動高質量發展的實施意見》《關于支持岳麓山國家大學科技城發展的若干意見》等文件；新區先后制定了《關于支持雙創平臺建設推進大眾創業萬眾創新的若干意見》《關于支持金融科技發展的實施意見（試行）》等含金量高的政策；園區、區（市）和高校也出臺了《長沙市岳麓區促進創客空間（社區）發展實施辦法》《中南大學科技成果孵化基地企業入駐扶持的暫行辦法》等多項政策文件，涉及雙創示范平臺建設、創新創業團隊發展、人才補助獎勵等眾多方面。

　　湘江新區產業促進局局長鄭平介紹，目前湘江新區在行政管理方面實行職能有機統一的“大部制”, 以產業促進局為例，從招商、簽約、建設到穩定運行，提供全流程定制化服務。

　　企業留得下，還得發展得好，這樣才能將他的上下游產業鏈的生態伙伴帶進來。

　　湘江新區產業促進局局長鄭平介紹，目前湘江新區在行政管理方面實行職能有機統一的“大部制”, 以產業促進局為例，從招商、簽約、建設到穩定運行，提供全流程定制化服務。每個企業在不同階段會面臨不同的訴求。對于入駐新區的企業，新區管委會會量體裁衣，推行“媽媽式”的服務，精細化配置一些個性化的政策、配套、環境支持等。

　　“科創型企業愿意落地湘江新區，得益于這里良好的營商環境。此外，相較于北上廣深飽和的應用場景和市場，湘江新區可以為初創企業提供一個適宜的生存環境，使其產品有更好的拓展空間，并且帶動上下游企業協同發展。”鄭平說。

　　打造全國重要增長極 長株潭一體化按下“加速鍵”

　　2020年10月，中共湖南省委、湖南省人民政府印發《長株潭區域一體化發展規劃綱要》指出，新時代加快推動長株潭區域一體化發展，是進一步促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創新發展動力的客觀需要，也是進一步增強區域經濟和人口承載能力，優化區域經濟布局的必然要求，對引領全省現代化經濟體系建設、實現高質量發展意義重大。

　　“湘江北去”，長沙、株洲、湘潭三市在巨大的“S”型河灣沿岸呈“品”字形排列。市中心兩兩相距不足50公里，在一體化發展方面具有先天的“地利”之便。長株潭以全省1/7的國土面積、22%的人口，創造了40%以上的經濟總量和財政收入。長株潭區域一體化發展經歷幾十年探索，已成為湖南現代化建設和全方位開放的戰略支撐。

　　湘江新區作為推進長株潭一體化建設的“主力軍”，無疑是一次重大利好。新區怎樣把握機遇，擔當使命，描畫、書寫好長株潭一體化這一宏篇巨制？

　　同月，湖南省政府辦公廳出臺《關于支持湘江新區深化改革創新加快推動高質量發展的實施意見》，發布湘江新區12項重點任務，明確布局建設湘江新區九華新片區、湘陰新片區。

　　對此，湘江新區國土規劃局規劃編制處處長饒國祥表示：“任何一個地區的發展都不能局限于自身，而是要盡可能地搭上國家戰略的“快車”。在湘江新區、長株潭一體化發展過程中，如何激發湘江兩岸的活力，把長江經濟帶的文章做足至關重要。”

　　除了相鄰的地理位置，湘江新區智能網聯汽車產業也正在成為產業融城的生力軍。

　　借助國家智能網聯汽車（長沙）測試區、湖南（長沙）國家級車聯網先導區、國家智能網聯汽車質量監督檢驗中心（湖南）“金字招牌”，長株潭將攜手發力車聯網。

　　一直以來，長株潭區域是湖南發展的核心競爭力所在。國家“十四五”規劃在長江中游湘鄂贛3省間勾畫了一個“同心圓”，并對長株潭給予新定位：與武漢都市圈一起，打造全國重要增長極。

　　2021年4月10日，湖南湘江新區攜手湘潭，簽訂了《湖南湘江新區 湘潭市政府 關于九華片區綜合開發戰略合作協議》，其中指出將九華新片區合作建設成長株潭融城發展先行區、山水洲城宜居新典范、現代高端產業聚集區、一體化制度創新試驗田，為湖南湘江新區當好建設現代化湖南排頭兵提供強勁動能。通過2-3年時間，實現九華新片區與大王山片區的土地級差和房價級差基本消除。

　　據了解，未來5年，湖南將建設軌道上的長株潭，形成1小時通勤圈;研究建設長九高鐵、長沙至岳陽、長沙至衡陽城際鐵路；推進既有長株潭城際鐵路“高密度、地鐵化”運營；加快建設長株潭軌道交通西環線工程，規劃建設長沙地鐵6號線人民路站至株洲西、湘潭北至湘潭站至株洲西、長沙至寧鄉、黃花機場至瀏陽、長沙西-山塘站等市域軌道交通。推進教育、醫療、社會保障等公共服務標準化便利化，實施公交、社保、圖書館等“一卡通”，三地老百姓的獲得感將變得更具體。