點(diǎn)擊查閱更多2021年地方政府工作報(bào)告
——2021年3月14日在哈爾濱市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 孫喆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
過(guò)去一年是極不平凡的一年。面對(duì)各種困難挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，頂住了巨大壓力，付出了艱苦努力，度過(guò)了艱難時(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。一年來(lái)，主要工作是：
�。ㄒ唬┤箵粜鹿诜窝滓咔椤�(jiān)持人民至上、生命至上，把疫情防控作為重要政治任務(wù)和頭等民生大事來(lái)抓，全面落實(shí)堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求，第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，構(gòu)建有效的指揮體系，把關(guān)口、聯(lián)防控、保物資、細(xì)流調(diào)、擴(kuò)核酸、嚴(yán)隔離、強(qiáng)救治，全市人民守望相助、眾志成城、共克時(shí)艱，成功遏制疫情蔓延勢(shì)頭,打贏局部聚集性疫情殲滅戰(zhàn)。全力馳援湖北，貢獻(xiàn)了哈爾濱力量。堅(jiān)持人防技防結(jié)合，加速補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，完善應(yīng)急預(yù)案及演練，落實(shí)保障措施，構(gòu)建起了常態(tài)化疫情防控的牢固防線。
�。ǘ┣Х桨儆�(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5183.8億元，比上年增長(zhǎng)0.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%。在大規(guī)模減稅降費(fèi)情況下，一般公共預(yù)算收入完成339.6億元，下降8.4%（按可比口徑增長(zhǎng)3.5%）。開(kāi)復(fù)工省“百大項(xiàng)目”111個(gè)、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目283個(gè)，分別完成投資441.7億元和281.7億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.8%。文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，社會(huì)消費(fèi)品零售總額自10月份以來(lái)連續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。通過(guò)“云招商”“云會(huì)見(jiàn)”持續(xù)深化國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流合作，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1.5%；赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角精準(zhǔn)招商，引進(jìn)重大項(xiàng)目213個(gè)，實(shí)際利用省外資金、境外資金分別增長(zhǎng)36.7%和0.6%。
�。ㄈ┘涌鞆�(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。有效落實(shí)國(guó)家和省、市“免減退補(bǔ)延融擔(dān)”系列政策，惠及企業(yè)102萬(wàn)戶次，涉及資金2030億元。其中減稅降費(fèi)115.4億元，落實(shí)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金31.1億元，減免中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶房租8874.7萬(wàn)元，為中小微企業(yè)提供政策性擔(dān)保貸款198.7億元。發(fā)放政府消費(fèi)券4.5億元。及時(shí)為企業(yè)解決應(yīng)急問(wèn)題，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率3月底即達(dá)99.7%，為歷年同期最好水平。
�。ㄋ模┲Υ蜈A三大攻堅(jiān)戰(zhàn)�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下71683名貧困人口全部脫貧，3個(gè)貧困縣全部摘帽。統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，秸稈綜合利用率達(dá)90%，建成區(qū)35蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為303天，達(dá)到國(guó)家要求；全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，城區(qū)“三溝一河”污水全部截流，阿什河、倭肯河消除劣Ⅴ類(lèi)，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率超國(guó)標(biāo)23個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%，中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題全部完成整改。協(xié)同推進(jìn)金融防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展，政府沒(méi)有新增違規(guī)舉債，社會(huì)金融亂象得到遏制；出資47.1億元設(shè)立6支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，上交所、深交所黑龍江基地落戶我市，廣聯(lián)航空成為創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革后全省首家上市企業(yè)。
�。ㄎ澹┯辛ΡＵ先嗣裆�。壓減財(cái)政預(yù)算支出14億元，著力保障民生。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到39791元和19631元。城鄉(xiāng)低保和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇水平得到提高，及時(shí)為困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼和救助資金。實(shí)施老舊小區(qū)改造1628萬(wàn)平方米、涉及居民24萬(wàn)余戶，啟動(dòng)棚改1.2萬(wàn)戶�？⒐ね队寐窐蝽�(xiàng)目39個(gè)，拆除違建517萬(wàn)平方米，286個(gè)歷史遺留基礎(chǔ)設(shè)施建成項(xiàng)目全部完成建管交接。38.9%的小區(qū)高層住宅缺失或損壞消防設(shè)施得到修復(fù)。疫情期間實(shí)行中小學(xué)線上教學(xué)，推出芭蕾晚會(huì)、馬拉松等線上文體活動(dòng)200余場(chǎng)次，市博物館群改建完成并免費(fèi)開(kāi)放。
各位代表，過(guò)去一年，我們付出艱辛求發(fā)展，迎難而上促振興，確�！笆濉表樌展佟！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)哈爾濱振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，審視我市發(fā)展階段特征和城市特質(zhì)，堅(jiān)持有所為有所不為，在正確的時(shí)間做正確的事，不盲動(dòng)、不懈怠，搶抓機(jī)遇，聚焦發(fā)力，扎實(shí)工作，以功成不必在我、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，干成了一些多年想干而沒(méi)有干成的事，實(shí)施了很多補(bǔ)短板打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，解決了一批群眾最急最憂最盼的歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.4%，占全省比重由2015年的34.8%提高到37.8%；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.8%（按可比口徑）。
（一）營(yíng)商環(huán)境發(fā)生明顯變化。1200個(gè)政務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限、要件和方式達(dá)到全國(guó)最優(yōu)水平，14210個(gè)事項(xiàng)開(kāi)通一網(wǎng)通辦，3912件列入“清賴(lài)行動(dòng)”臺(tái)賬的政府失信違諾案件全部整治到位，企業(yè)集群登記、信用體系建設(shè)被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記改革被列為全國(guó)典型，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力居?xùn)|北地區(qū)首位。構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立對(duì)話、培訓(xùn)等常態(tài)化政企溝通“六項(xiàng)制度”，及時(shí)解決企業(yè)遇到問(wèn)題，企業(yè)家素質(zhì)得到提升。將市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和市屬?lài)?guó)企不動(dòng)產(chǎn)資源，配置給文旅產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新孵化等領(lǐng)域的市場(chǎng)主體使用。完成國(guó)企混改118戶、處置“僵尸企業(yè)”98戶，聚焦主業(yè)將市國(guó)資委出資企業(yè)整合為14個(gè)集團(tuán)，“三項(xiàng)制度”改革取得實(shí)效。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的重要抓手，聚焦構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)新體系，累計(jì)引進(jìn)總投資超百億元項(xiàng)目40個(gè)；市級(jí)推進(jìn)的779個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資1804.9億元，帶動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資年均分別增長(zhǎng)3.6%和4.5%，其中建成投產(chǎn)項(xiàng)目355個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1627.7億元、利稅213.2億元。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，從科技成果轉(zhuǎn)化“市場(chǎng)導(dǎo)入”、打造雙創(chuàng)生態(tài)、加強(qiáng)校地合作和國(guó)際科技合作等入手，大力推動(dòng)科技企業(yè)從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)。累計(jì)投入4.4億元實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)“雛鷹計(jì)劃”、3.5億元科技金融引導(dǎo)資金，創(chuàng)辦中外聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心5家，新增市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器65家，在孵企業(yè)由2032戶增加到4361戶，高新技術(shù)企業(yè)由432家增加到1180家。
�。ㄋ模┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，實(shí)現(xiàn)歷史性十七連豐。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，食用菌、大榛子、森林豬等特色高效產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，五常、方正、延壽、通河大米品牌價(jià)值突破920億元，規(guī)上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.7%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占全省三分之二。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得階段性成果，行政村生活垃圾收運(yùn)體系基本建立。農(nóng)村土地確權(quán)登記和集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
�。ㄎ澹┲腔鄢鞘芯C合牽動(dòng)作用全面顯現(xiàn)。以智慧城市建設(shè)小切口帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、“兩化”融合快速推進(jìn)、現(xiàn)代治理能力明顯提升。健康醫(yī)療、城市安防等云平臺(tái)建設(shè)完成，城市通、云課堂、遠(yuǎn)程會(huì)診等多場(chǎng)景應(yīng)用和開(kāi)發(fā)需求推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體由1.1萬(wàn)戶發(fā)展到1.7萬(wàn)戶，規(guī)上營(yíng)業(yè)收入達(dá)到118億元。
（六）文旅體融合發(fā)展活力加速釋放。深入踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，著力打造世界音樂(lè)之城、國(guó)際冰雪之城、國(guó)際體育賽事之都和國(guó)際時(shí)尚之都。建設(shè)中央大街整體街區(qū)并被評(píng)為高品質(zhì)步行街，提檔升級(jí)冰雪大世界、太陽(yáng)島等景區(qū)，編制亞布力大旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略研究和景區(qū)總體規(guī)劃、冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、滑雪專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，叫響哈爾濱百年交響樂(lè)團(tuán)、芭蕾舞團(tuán)等高雅藝術(shù)品牌，推出夜游松花江、冰雪嘉年華和采冰節(jié)、丁香節(jié)等新活動(dòng)，50余條精品線路逐漸成熟，冰雪雕、國(guó)標(biāo)舞等國(guó)際賽事和時(shí)裝周、花車(chē)游等時(shí)尚展演精彩紛呈、集聚人氣，冬季鐵人三項(xiàng)世界杯和冰盤(pán)國(guó)際公開(kāi)賽首次走進(jìn)亞洲（中國(guó)）、落戶哈爾濱，“哈馬”等一系列賽事活動(dòng)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，文旅體產(chǎn)業(yè)品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力快速增強(qiáng)。連續(xù)三年居全國(guó)十佳冰雪旅游城市榜首。
�。ㄆ撸┏鞘虚_(kāi)放合作水平大幅提升。發(fā)揮城市特色，以國(guó)際化活動(dòng)引入城市的外部需求。成功舉辦東亞文化之都哈爾濱年等重大國(guó)際交流和賽事活動(dòng)100余項(xiàng)，連續(xù)舉辦兩屆的國(guó)際冰雪城市可持續(xù)發(fā)展會(huì)議及經(jīng)貿(mào)洽談，每屆達(dá)40多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）700余家企業(yè)（單位）參加。對(duì)俄合作由點(diǎn)到面全方位展開(kāi)。以深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園為標(biāo)志的深哈合作全面開(kāi)啟并向縱深快速推進(jìn)。哈長(zhǎng)城市群實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。哈爾濱的朋友圈越來(lái)越大、國(guó)內(nèi)受關(guān)注程度越來(lái)越高、國(guó)際影響力越來(lái)越強(qiáng)，正顯示出“一帶一路”和中國(guó)—中東歐合作樞紐城市的魅力。
（八）哈爾濱新區(qū)自貿(mào)片區(qū)加速崛起。緊扣“三區(qū)一極”功能定位，堅(jiān)持治理結(jié)構(gòu)扁平化、要素配置市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和體制機(jī)制創(chuàng)新在新區(qū)先行先試，在全市統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上，促進(jìn)重大項(xiàng)目布局和優(yōu)質(zhì)公共資源向新區(qū)快速集聚，全方位支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施重大改革372項(xiàng)，13項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在省市復(fù)制推廣，自貿(mào)片區(qū)成功復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)202項(xiàng)，一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)企業(yè)注冊(cè)落戶，新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全市全省。
�。ň牛┮慌玛P(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到切實(shí)解決。編制國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年），太平機(jī)場(chǎng)T2航站樓建成投用，哈站改造全面完成，地鐵運(yùn)營(yíng)31.6公里、在建60.8公里。生活垃圾、廚余垃圾日處理處置能力分別達(dá)6680噸和1500噸，可滿足未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展需求，徹底解決了垃圾圍城問(wèn)題。集中實(shí)施二次供水改造，有效解決了城區(qū)20萬(wàn)戶居民吃水難問(wèn)題；扎實(shí)推進(jìn)松花江水源上移及三水廠升級(jí)改造，清理整治磨盤(pán)山等市級(jí)水源地，城市發(fā)展用水和應(yīng)急供水得到根本可持續(xù)保障。著力解決住房領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，困擾26.5萬(wàn)戶居民多年的產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題，除6000戶需履行法律程序外全部解決；59個(gè)棚改項(xiàng)目、涉及2.6萬(wàn)戶居民多年未回遷問(wèn)題得到妥善解決；爛尾10余年的龍鳳、國(guó)貿(mào)大廈實(shí)現(xiàn)復(fù)建。貫徹公園城市理念，拆墻露綠、還綠于民，太陽(yáng)島景區(qū)和湘江公園、兒童公園、文化公園、森林植物園等95處公園游園免費(fèi)開(kāi)放。發(fā)布《哈爾濱市歷史文化名城保護(hù)條例（修訂）》，為保護(hù)歷史建筑、留住城市記憶提供了法律保障。深化教育改革，促進(jìn)教育公平。出臺(tái)一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，吸引更多高校畢業(yè)生留哈來(lái)哈工作生活。殘疾人保障水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。成功復(fù)牌并蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。
�。ㄊ┱陨斫ㄔO(shè)和社會(huì)治理能力全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府公職人員的理想信念不斷增強(qiáng)、謀發(fā)展促振興的干勁更加飽滿，運(yùn)用法治思維、市場(chǎng)辦法推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和能力持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，精簡(jiǎn)會(huì)議、控制發(fā)文，督查檢查考核大幅減少，切實(shí)為基層“松綁減負(fù)”。自覺(jué)接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案全部辦復(fù)�！捌呶濉逼辗ㄈ嫱瓿伞吆诔龕簩�(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率保持副省級(jí)城市最低，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故和信訪總量持續(xù)下降，政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和公共事件的應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
婦女兒童、老齡事業(yè)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人防、氣象、地震、供銷(xiāo)社、紅十字、公積金、援藏援疆等工作取得新成效。
回顧過(guò)去五年的奮斗歷程，哈爾濱之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)鍵在于我們始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮力前行，以實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”，積極探索符合哈爾濱城市特點(diǎn)的振興之路；關(guān)鍵在于省委省政府、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中省直駐哈單位的支持幫助，形成上下一心謀發(fā)展惠民生的攻堅(jiān)合力；關(guān)鍵在于我們比學(xué)先進(jìn)、打破傳統(tǒng)思維定式和路徑依賴(lài)，以思想大解放帶動(dòng)城市大發(fā)展；關(guān)鍵在于我們保持政治定力和戰(zhàn)略定力，把握階段特征，搶抓發(fā)展機(jī)遇，釋放城市特色潛質(zhì)，切實(shí)做到有所為有所不為；關(guān)鍵在于我們注重戰(zhàn)略考慮、系統(tǒng)安排、重點(diǎn)突破、全面提升，以小切口帶動(dòng)工作全局，以釘釘子精神狠抓落實(shí)；關(guān)鍵在于我們緊緊依靠全市人民，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，凝聚起熱愛(ài)美麗哈爾濱、共創(chuàng)美好新時(shí)代生活的濃厚氛圍和強(qiáng)大力量。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐哈解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵，向中省直駐哈單位，向廣大海外僑胞和外埠家鄉(xiāng)人，向所有關(guān)心支持哈爾濱發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是我市面臨的主要矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展效益不高、工業(yè)新動(dòng)能發(fā)展不快、服務(wù)業(yè)供需不匹配的問(wèn)題還需加速解決，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱，市場(chǎng)主體總量少，創(chuàng)新氛圍不濃，科教、開(kāi)放等資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不夠，疫情沖擊導(dǎo)致的各類(lèi)衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好基礎(chǔ)還不牢固。城市治理體系不優(yōu)、治理能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，交通、物業(yè)和基本公共服務(wù)領(lǐng)域民生短板仍不能滿足百姓需要甚至有時(shí)帶來(lái)煩惱。個(gè)別政府公職人員思想解放不夠，能力不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，擔(dān)當(dāng)精神不足，侵害群眾利益行為和違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，我們要下大力氣加以解決。
二、“十四五”時(shí)期總體把握和主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們必須準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治保障，圍繞黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，落實(shí)省委和市委“十四五”戰(zhàn)略部署；必須準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段的深刻內(nèi)涵，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局；必須準(zhǔn)確把握全面貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐要求，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；必須準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，借勢(shì)借力加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；必須準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，形成人人盡責(zé)、人人享有的良好局面，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央擘畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為哈爾濱振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興，努力在現(xiàn)代化新龍江建設(shè)中展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)、作出省會(huì)貢獻(xiàn)。
未來(lái)我市的發(fā)展目標(biāo)是：“十四五”時(shí)期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%-6%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與同期GDP增速保持同步。到2035年，建成國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、糧食生產(chǎn)及綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市、世界冰雪文化旅游體育名城，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，我們要進(jìn)一步聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)施策，按照“五個(gè)要發(fā)展”要求，突出做好“三篇大文章”,加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得突破性進(jìn)展；全面加大糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代種業(yè)提升、智慧農(nóng)業(yè)等推進(jìn)力度，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上取得突破性進(jìn)展；聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、科教資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在創(chuàng)新型城市上取得突破性進(jìn)展；以市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)、對(duì)俄開(kāi)放為重點(diǎn)、深哈合作為示范，在深化改革開(kāi)放上取得突破性進(jìn)展；發(fā)揮“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，打造高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿和高品質(zhì)生活新城區(qū)，在哈爾濱新區(qū)建設(shè)上取得突破性進(jìn)展；推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，基本建成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得突破性進(jìn)展；深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興和“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，促進(jìn)哈大綏一體化、哈長(zhǎng)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展；推進(jìn)公民道德、社會(huì)誠(chéng)信和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，在提高社會(huì)文明上取得突破性進(jìn)展；加快城市更新步伐，提升社保和基本公共服務(wù)水平，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在民生福祉改善上取得突破性進(jìn)展；深入推進(jìn)平安哈爾濱、法治哈爾濱建設(shè)，增強(qiáng)政府防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、城市救災(zāi)應(yīng)急等能力，在社會(huì)治理效能上取得突破性進(jìn)展。
各位代表，新規(guī)劃藍(lán)圖成功繪就，新征程號(hào)角已經(jīng)吹響。我們有習(xí)近平總書(shū)記親切關(guān)懷、把脈定向，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府大力支持帶來(lái)的振興機(jī)遇，有開(kāi)放區(qū)位、獨(dú)特的歷史文化和諸如自然生態(tài)、科教人才等資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)，有長(zhǎng)期努力積蓄的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新動(dòng)能、文旅體融合發(fā)展等堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和“人民城市人民愛(ài)”的城市主人翁精神，只要我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、錨定目標(biāo)、埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)出哈爾濱全面振興全方位振興新的輝煌業(yè)績(jī)！
三、2021年主要工作任務(wù)
今年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。按照市委十四屆九次全會(huì)部署，政府工作總要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神，深入貫徹省委十二屆八次全會(huì)和省十三屆人大五次會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，著力保障改善民生，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增速保持同步。
當(dāng)前，境外新冠肺炎疫情仍呈增長(zhǎng)蔓延態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)疫情防控工作依然不容忽視。我們將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不放松疫情防控，強(qiáng)化預(yù)案可操作性和演練，持續(xù)抓好公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)、社區(qū)村屯等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，落實(shí)“四早”要求，防止疫情蔓延；持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提升防治能力；持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)管控，落實(shí)監(jiān)管措施，堅(jiān)決切斷物傳人風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)開(kāi)展防疫宣傳，引導(dǎo)市民做好個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成健康文明生活方式；持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，寧可備而不用，也要做好萬(wàn)全準(zhǔn)備，最大限度保障城市秩序和人民生命安全。在此基礎(chǔ)上，著重做好以下工作：
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分挖掘和用好科教資源優(yōu)勢(shì)，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，引領(lǐng)支撐振興發(fā)展。
以創(chuàng)新做強(qiáng)和催生更多市場(chǎng)主體。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，搭建校所企對(duì)接合作平臺(tái)，鼓勵(lì)面向企業(yè)需求定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化。實(shí)施領(lǐng)跑者培育行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)立足科技支撐提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)發(fā)展一批“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。積極發(fā)展“孵化+創(chuàng)投”“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”等新型孵化載體，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際科技合作，促進(jìn)科技成果高質(zhì)量落地轉(zhuǎn)化。全年新認(rèn)定科技型小微企業(yè)1800戶、高新技術(shù)企業(yè)400戶以上。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市。夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)5G基站建設(shè)，加快國(guó)家大數(shù)據(jù)中心基地建設(shè)，爭(zhēng)取更多災(zāi)備、存儲(chǔ)、計(jì)算中心落戶，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化（智能）車(chē)間培育發(fā)展計(jì)劃，完善龍哈工業(yè)云功能，支持裝備制造、物流等重點(diǎn)行業(yè)信息化升級(jí)。建設(shè)一體化、全方位的智慧城市治理和指揮調(diào)度體系，圍繞市場(chǎng)和政府需求形成更多應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。落實(shí)省“百千萬(wàn)”工程，持續(xù)做強(qiáng)生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
以系列政策鼓勵(lì)支持創(chuàng)新。深入實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”“展翅計(jì)劃”“瞪羚計(jì)劃”和“紫丁香計(jì)劃”，促進(jìn)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。加大“兩化”融合支持力度，分行業(yè)、分階段持續(xù)促進(jìn)企業(yè)信息化改造。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大民生需求推出科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)所有市場(chǎng)主體揭榜掛帥、公平獲得市場(chǎng)機(jī)會(huì)。用足用好鼓勵(lì)來(lái)哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶政策，實(shí)施大工匠、技能大師、技術(shù)能手等高技能人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多高層次人才留哈來(lái)哈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ⿻惩ㄈ谌氪笱h(huán)，深入?yún)⑴c雙循環(huán)。發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接作用，以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮最大潛能。
釋放消費(fèi)活力。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈中高端延伸，加快生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)與改善人民生活品質(zhì)相結(jié)合。深化文旅體融合發(fā)展，推進(jìn)中央大街街區(qū)、博物館周邊、中華巴洛克等消費(fèi)熱點(diǎn)區(qū)域升級(jí)，提升太陽(yáng)島、冰雪大世界、亞布力等景區(qū)功能品質(zhì)，建設(shè)沿江特色休閑區(qū)，辦好哈夏音樂(lè)會(huì)60周年、哈爾濱馬拉松、第38屆國(guó)際冰雪節(jié)等節(jié)慶賽事活動(dòng)，支持建立哈爾濱合唱團(tuán)、冰舞團(tuán)、國(guó)標(biāo)舞團(tuán)，推出工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗等新產(chǎn)品，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)更多高品質(zhì)特色消費(fèi)場(chǎng)景，以籌備省運(yùn)會(huì)推出一系列賽事活動(dòng)為載體，展現(xiàn)哈爾濱文化旅游體育名城魅力。推進(jìn)汽車(chē)、家電更新消費(fèi)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目提速增效。搶抓政策窗口，積極爭(zhēng)取債券支持，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、水利、城市交通、住房保障、托幼等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域全方位、多角度、寬領(lǐng)域持續(xù)招商引資，完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，有效提升招商引資成功率和實(shí)效性。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。
擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。發(fā)揮對(duì)俄合作中心城市優(yōu)勢(shì)，加快釋放與俄羅斯、中東歐、日韓等合作潛力。用好哈洽會(huì)、冰雪節(jié)、哈爾濱國(guó)際商品展銷(xiāo)中心等外貿(mào)平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、綠色食品等出口和特色商品進(jìn)口。啟動(dòng)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)三年行動(dòng)，著力在跨境電商、運(yùn)輸、旅游、技術(shù)、中醫(yī)藥等對(duì)外服務(wù)領(lǐng)域取得突破。探索發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈+物流鏈”內(nèi)陸加工貿(mào)易，加快形成進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)集散基地。發(fā)揮商協(xié)會(huì)作用，建立與友城定期溝通機(jī)制，辦好國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大哈爾濱國(guó)際影響力和吸引力。
保障循環(huán)暢通。依托哈爾濱地處東北亞中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和省會(huì)城市集聚輻射功能，堅(jiān)持南聯(lián)北開(kāi)、錯(cuò)位發(fā)展，突出供給特色和質(zhì)量，提高人員流動(dòng)、貨物暢通和資金融通水平。組建物流企業(yè)聯(lián)盟，完善多式聯(lián)運(yùn)和智慧物流服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)內(nèi)物流樞紐區(qū)域中心。加快建設(shè)機(jī)場(chǎng)第二跑道，謀劃開(kāi)通哈爾濱至北美、莫斯科等國(guó)際航線，推動(dòng)哈俄、哈歐國(guó)際班列加密運(yùn)營(yíng)和24小時(shí)貨運(yùn)無(wú)障礙通關(guān)，建設(shè)國(guó)際交通樞紐城市。完善金融服務(wù)體系，落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)企穩(wěn)崗等金融政策擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)信貸支持，提高企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資能力，建設(shè)對(duì)俄跨境人民幣結(jié)算中心，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。用足用好擴(kuò)大投資消費(fèi)外貿(mào)等政策措施，為暢通雙循環(huán)提供有力支撐。
（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。以更大力度、更務(wù)實(shí)舉措，破除體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)及要件、時(shí)限，探索以承諾制為核心的極簡(jiǎn)審批。理順政府各層級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化辦理流程，推動(dòng)更多政務(wù)事項(xiàng)一件事一級(jí)辦、一件事一次辦，讓信息多跑路、群眾少跑腿。提升政務(wù)服務(wù)效能，推進(jìn)區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用，在街道（社區(qū)）設(shè)立自助辦事服務(wù)終端，開(kāi)發(fā)推廣“e冰城”政務(wù)服務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保、社保、稅務(wù)等高頻事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、掌上辦理。全面推行企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)2.0版，實(shí)現(xiàn)全程免費(fèi)、6小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，贈(zèng)送執(zhí)照、發(fā)票、印章、保險(xiǎn)登記等惠企大禮包。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)公平性。完成事業(yè)單位改革任務(wù)，推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，更好服務(wù)地方發(fā)展。
提升國(guó)資國(guó)企改革質(zhì)效。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。以助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障基本公共服務(wù)為重心，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)引導(dǎo)作用。加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與所辦企業(yè)脫鉤，完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)引進(jìn)外部投資者發(fā)展混合所有制、鼓勵(lì)管理層和骨干員工持股、市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人、具備條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資、加快處置“僵尸企業(yè)”五項(xiàng)重點(diǎn)改革，全面推廣“三項(xiàng)制度”改革經(jīng)驗(yàn)。
持續(xù)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁平等對(duì)待，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善政企溝通機(jī)制，有針對(duì)性地及時(shí)解決企業(yè)面臨的問(wèn)題。提高企業(yè)家培訓(xùn)的層次、水平和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)家管理運(yùn)營(yíng)能力素質(zhì)。依法打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)，建立政府失信責(zé)任追溯承擔(dān)機(jī)制和企業(yè)監(jiān)管信用信息共享機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)契約精神、守約觀念。構(gòu)建親清政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持民營(yíng)企業(yè)做實(shí)做精做強(qiáng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。
企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，我們要以最真摯的熱情、最給力的支持、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為廣大民營(yíng)企業(yè)厚植一方沃土，與這座城市共同發(fā)展、共創(chuàng)輝煌、共享榮光！
�。ㄋ模┥钊雽�(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。把穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好三農(nóng)基礎(chǔ)作為應(yīng)變局、開(kāi)新局的壓艙石，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田70萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300億斤左右。落實(shí)節(jié)約糧食政策措施。保護(hù)好黑土地寶貴資源，推動(dòng)耕地恢復(fù)屬性、提高效率，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，防止非糧化。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用和制種基地建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向促進(jìn)新品種研發(fā)培育、試種篩選和市場(chǎng)推廣緊密結(jié)合。發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作用，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)降成本，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、科技化融合發(fā)展，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、農(nóng)民職業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)效益。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。立足縣域區(qū)位和資源稟賦，宜工則工、宜商則商、宜牧則牧、宜游則游，分類(lèi)實(shí)施、準(zhǔn)確選擇、集中要素、心無(wú)旁騖持續(xù)打造立縣特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，突出資源全面利用、產(chǎn)品和市場(chǎng)全面對(duì)接、人員觀念全面解放的主攻方向，積極主動(dòng)探索組織形式，建設(shè)“一鄉(xiāng)一品、一品多鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)多品”示范強(qiáng)鎮(zhèn)，用好產(chǎn)地直播、區(qū)域直供、品質(zhì)認(rèn)證等新形式新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由種得好、加工好、賣(mài)得好倒逼種得更好、加工更好、賣(mài)得更好的良性循環(huán)�？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓離土農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，積極穩(wěn)妥有效推進(jìn)農(nóng)村改廁，進(jìn)一步提高秸稈利用、污水垃圾、畜禽糞污處理設(shè)施利用率，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理、持續(xù)改善。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，打造富有特色、承載鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村升級(jí)版。以中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，健全教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系，打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。培育新時(shí)代新農(nóng)民，豐富鄉(xiāng)村文化，倡導(dǎo)健康生活方式，持續(xù)提升鄉(xiāng)村文明。
堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，強(qiáng)化消費(fèi)、金融、就業(yè)等后續(xù)扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。注重扶志、扶智相結(jié)合，培育提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商基本能力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、逐步致富。落實(shí)工作不留空檔、政策不留空白要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)兜底作用，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。
（五）以新區(qū)自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。突出哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)示范作用，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展格局。
推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新先行優(yōu)勢(shì)，打造龍江版新浦東。以產(chǎn)業(yè)多元、主導(dǎo)突出、企業(yè)集聚為重點(diǎn)，加強(qiáng)新區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，重點(diǎn)發(fā)展新材料、裝備制造、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)集群，打造食品、金融、光電、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條。提升新區(qū)功能品質(zhì)和治理水平，持續(xù)疏解老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，不斷展現(xiàn)一江居中、南北互動(dòng)、兩岸繁榮的新形象。
加快建設(shè)自貿(mào)片區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新外資準(zhǔn)入、國(guó)際貿(mào)易、跨境業(yè)務(wù)等服務(wù)功能，擴(kuò)大會(huì)計(jì)、法律、咨詢(xún)等涉企服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，加快建成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、貿(mào)易投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)體系完善、監(jiān)管安全高效、具有哈爾濱特點(diǎn)的自由貿(mào)易園區(qū)。著力推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)、綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)際內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成政策集成、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。進(jìn)一步加強(qiáng)與黑河、綏芬河自貿(mào)片區(qū)互惠合作，探索與沿邊口岸城市攜手打造跨境產(chǎn)業(yè)新路徑。
推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北部突出高新技術(shù)，南部強(qiáng)化園區(qū)和工業(yè)升級(jí)，東部聚焦物流+基地和保稅功能，西部圍繞國(guó)際航空樞紐發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，中心城區(qū)發(fā)展以消費(fèi)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城區(qū)特色引領(lǐng)、錯(cuò)位互補(bǔ)、均衡發(fā)展，增強(qiáng)全市發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和高效性。全面深化深哈合作，持續(xù)學(xué)習(xí)復(fù)制深圳經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)深哈產(chǎn)業(yè)園，著重在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作、聯(lián)合科技創(chuàng)新、對(duì)接消費(fèi)需求等方面取得新成效。落實(shí)哈長(zhǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案，推進(jìn)哈大綏一體化高質(zhì)量發(fā)展，著力打造以哈爾濱為核心的1-2小時(shí)現(xiàn)代化都市圈。
�。┲ΡＵ虾透纳泼裆�，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感。堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)到解決好既為長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)、又是當(dāng)下百姓最急迫最煩心最不滿意的民生問(wèn)題上，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，集中人力物力財(cái)力為群眾排憂解難。去年40件民生實(shí)事因疫情影響有15件未達(dá)預(yù)期，今年將繼續(xù)推進(jìn)，確保全部?jī)冬F(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)抓好50件民生實(shí)事。
推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。（1）職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)4.2萬(wàn)人。（2）建立健全家政行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，提升從業(yè)人員技能素質(zhì)，促進(jìn)家政行業(yè)規(guī)范誠(chéng)信健康發(fā)展。（3）對(duì)在帶動(dòng)農(nóng)民增收上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予獎(jiǎng)勵(lì)。
強(qiáng)化社會(huì)保障。（4）推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，市和區(qū)縣（市）參保人員享受同等待遇、市域內(nèi)就醫(yī)直接結(jié)算。將異地急診、自行轉(zhuǎn)診納入醫(yī)保直接結(jié)算范圍。（5）開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，探索建立藥品跨區(qū)域采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)低價(jià)購(gòu)藥，進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（6）推動(dòng)醫(yī)聯(lián)(共)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，統(tǒng)一目錄采購(gòu)和監(jiān)管，保障群眾基本藥物需求。（7）推進(jìn)社區(qū)老年人照護(hù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)和困難老年人家庭適老化改造，完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。（8）全部完成全市貧困殘疾人家庭和城區(qū)公園無(wú)障礙改造。（9）啟動(dòng)棚戶區(qū)改造8600戶，基本建成棚改回遷房5000套。維修改造老舊小區(qū)900萬(wàn)平方米。（10）拆除剩余221萬(wàn)平方米存量違法建設(shè)，全面完成兩年城區(qū)違建整治拆除任務(wù)。對(duì)新增違建即查即拆，堅(jiān)決遏制違建蔓延勢(shì)頭。（11）成立歷史文化建筑保護(hù)專(zhuān)家課題組，統(tǒng)籌研究每一個(gè)不可移動(dòng)文物和歷史文化建筑。依法啟動(dòng)修繕工作。（12）在松花江南岸城區(qū)段和“三溝一河”兩岸，因地制宜辟建慢行系統(tǒng)，建設(shè)親水綠色生態(tài)廊道。（13）提升太陽(yáng)島東區(qū)業(yè)態(tài)，規(guī)劃修繕太陽(yáng)島中區(qū)，實(shí)施太陽(yáng)島環(huán)境整治與文化體育提升工程，建設(shè)文化藝術(shù)體育休閑之島。（14）加強(qiáng)城市公共綠地預(yù)留、建設(shè)和保護(hù)，采取多種方式增加綠地面積。新增公園游園3個(gè)。
保障城市運(yùn)行。（15）實(shí)施松花江水源上移及輸水管線項(xiàng)目，確保城區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定安全供水。（16）推動(dòng)哈東區(qū)域排水等基礎(chǔ)工程和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)污水廠等建設(shè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活提供保障。（17）推動(dòng)建設(shè)15個(gè)變電站，保障項(xiàng)目建設(shè)所需。哈東地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電全部改為城網(wǎng)供電，提高供電可靠性。（18）推進(jìn)5萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，新建輸氣管道89.2公里，增強(qiáng)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備和供給能力。（19）繼續(xù)推進(jìn)民主熱電廠新建項(xiàng)目、平南熱電廠哈飛熱源聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，調(diào)整熱源結(jié)構(gòu)、改善供熱質(zhì)量。（20）推進(jìn)5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、縣（市）核心區(qū)、旅游區(qū)、主要交通干線等重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
方便群眾出行。（21）持續(xù)推進(jìn)區(qū)域聯(lián)通、斷頭路打通等路橋工程和智慧交通建設(shè)，進(jìn)一步提升道路通行能力。（22）按期實(shí)現(xiàn)地鐵2號(hào)線、3號(hào)線東南環(huán)線通車(chē)。（23）優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，全面完成三環(huán)內(nèi)破損公交長(zhǎng)廊整修和站桿站牌規(guī)范。（24）實(shí)施停車(chē)場(chǎng)（站）充電設(shè)施建設(shè)，新增電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施400個(gè)。（25）充分挖潛并利用現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)、道路等資源，采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位、智能管控等措施提高停車(chē)管理水平和車(chē)位利用效率，持續(xù)緩解停車(chē)難問(wèn)題。（26）啟動(dòng)全部區(qū)縣（市）破損通鄉(xiāng)公路修繕保通工作，新建農(nóng)村公路100公里。
加強(qiáng)生態(tài)治理。（27）深入實(shí)施“三重一改”行動(dòng)方案，系統(tǒng)強(qiáng)化散煤治理，加快淘汰九區(qū)建成區(qū)外10蒸噸以下燃煤鍋爐。（28）實(shí)施阿什河防洪及河道整治工程，啟動(dòng)少陵河、蜚克圖河專(zhuān)項(xiàng)整治和市域內(nèi)松花江全流域綜合治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。（29）完成京環(huán)垃圾廠和光大垃圾廠建設(shè)，生活垃圾焚燒日處理能力達(dá)到6550噸。（30）進(jìn)一步完善垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置體系，創(chuàng)建垃圾分類(lèi)示范小區(qū)700個(gè)。
完善公共服務(wù)。（31）推進(jìn)嬰幼兒普惠托育服務(wù)，啟動(dòng)托兒所規(guī)劃建設(shè)。（32）升級(jí)建設(shè)9個(gè)區(qū)勞動(dòng)教育（綜合實(shí)踐）基地，啟動(dòng)首批200所中小學(xué)校人工智能創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)足球、冰球、滑雪、高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)區(qū)縣（市）全覆蓋。（33）推進(jìn)新區(qū)醫(yī)大四院、風(fēng)華中學(xué)、師大附中和市第十七中學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步完善新區(qū)功能。（34）對(duì)未享受喪葬補(bǔ)助的全市戶籍居民免除殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)費(fèi)用。（35）實(shí)施文化惠民工程，為市屬劇院團(tuán)藝術(shù)骨干和社會(huì)辦學(xué)師資力量提供文化藝術(shù)體育培訓(xùn)30場(chǎng)，組織群眾性文化活動(dòng)1000場(chǎng)、惠民演出200場(chǎng)以上。（36）發(fā)展全民體育+健康，新建足球場(chǎng)地28塊、室外智能健身驛站18處、氣膜館2個(gè)，澆建室外公益冰場(chǎng)85塊，修繕破損健身路徑3000件，舉辦全民健身賽事活動(dòng)10項(xiàng)以上，滿足并豐富群眾體育健康生活。
補(bǔ)齊疫情防控短板。（37）建立新冠疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析預(yù)警響應(yīng)信息平臺(tái)，提高疫情防控信息化水平。（38）擴(kuò)建市疾控中心和市屬三家醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，新增24小時(shí)核酸檢測(cè)能力6萬(wàn)份。（39）升級(jí)改造市第一、第二和口腔醫(yī)院，異地新建市第四、第六和中醫(yī)醫(yī)院。（40）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，打造農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心14個(gè)，完成122家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、190家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施改造和設(shè)備更新。（41）依托進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)強(qiáng)化管控，確保疫情風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、可控制。
加強(qiáng)市域社會(huì)治理。（42）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展“學(xué)東萊”活動(dòng)，全市派出所全部達(dá)到東萊服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展重復(fù)信訪集中治理，今年積案化解率達(dá)到80%以上。（43）建成示范型退役軍人服務(wù)中心321家，提升服務(wù)保障能力。（44）強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)行中小學(xué)校大宗食材定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送等措施，保障舌尖上的安全。厲行餐飲節(jié)約，防止舌尖上的浪費(fèi)。（45）規(guī)范市區(qū)建成區(qū)犬類(lèi)有效管理，引導(dǎo)市民依法文明養(yǎng)犬。（46）全面啟動(dòng)“八五”普法，推進(jìn)首個(gè)市級(jí)青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。（47）出臺(tái)物業(yè)管理規(guī)定，開(kāi)展物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)居民小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋、物業(yè)服務(wù)上水平。（48）全部完成城鎮(zhèn)小區(qū)高層住宅缺失或損壞消防設(shè)施的修復(fù)補(bǔ)建任務(wù)，使其發(fā)揮正常使用功能。（49）建成電梯監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，將全市高層電梯全部納入質(zhì)量監(jiān)管體系，努力保障電梯安全運(yùn)行。（50）推動(dòng)社區(qū)工作者、公安輔警、專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，探索建立與專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化相配套的綜合薪酬體系。落實(shí)好退休人員進(jìn)社區(qū)銜接保障。
讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將一件接著一件辦好讓大多數(shù)人受益和少數(shù)弱勢(shì)群體急需的事，讓人們?yōu)樯钤诠枮I感到更加溫暖、更加幸福、更加自豪！
（七）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升政府治理能力和行政效能。圍繞完善政府治理體系，著力打造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政府公職人員隊(duì)伍，建設(shè)人民滿意政府。
突出政治引領(lǐng)。方向決定出路。堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府公職人員自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，不折不扣把黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
提高履職能力。理念引領(lǐng)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)解放思想、更新觀念，不斷增強(qiáng)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。采取各種形式加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，著力提升政府公職人員調(diào)查研究、工作統(tǒng)籌、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突、群眾工作和抓落實(shí)等方面的能力，成為想干事、能干事、干成事，善于研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、破解難題的行家里手。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持實(shí)事求是、實(shí)干興邦，樹(shù)立嚴(yán)實(shí)細(xì)的好作風(fēng)，推動(dòng)政府決策更符實(shí)際、更順民意。堅(jiān)持主動(dòng)向先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求提升工作質(zhì)量。積極引導(dǎo)政府公職人員筑牢忠誠(chéng)信仰，恪守職業(yè)操守，弘揚(yáng)城市精神，久久為功，善作善成。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格考核督辦，形成個(gè)體自覺(jué)、機(jī)制有效、監(jiān)督有力三位一體格局，推動(dòng)政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢、執(zhí)行更加高效。
依法廉潔從政。認(rèn)真執(zhí)行重大決策合法性審查、會(huì)前學(xué)法、法律顧問(wèn)等制度。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。請(qǐng)各位代表在今年15件候選民生實(shí)事中投票選定10件，我們將全程接受監(jiān)督。強(qiáng)化公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、自然資源等規(guī)范管理和審計(jì)監(jiān)督，扎緊扎牢制度籠子，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，使廣大公職人員心有所畏，行有所止，堅(jiān)守底線，干凈做事，讓黨放心、讓人民滿意。
各位代表，新征程前途遠(yuǎn)大，新使命重任在肩。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在省委、省政府和市委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，解放思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、勠力同心、腳踏實(shí)地、奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，哈爾濱的明天一定會(huì)更加美好！
