點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　2021年1月19日在資陽市第四屆人民代表大會第六次會議上

　　代市長 徐芝文

　　各位代表：

　　我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

　　“十三五”時期經濟社會發(fā)展回顧

　　五年來，市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，與全市人民一道，有力應對多重困難挑戰(zhàn)，擔當作為、砥礪奮進，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務，全市呈現(xiàn)經濟平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　五年來，我們聚力穩(wěn)增長、促發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升。全市地區(qū)生產總值年均增長6.8%，地方一般公共預算收入年均增長3.2%，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長。安岳、樂至入圍2020西部地區(qū)縣域經濟百強。

　　五年來，我們聚力強支撐、建平臺，產業(yè)發(fā)展再上臺階。造車、食品、醫(yī)藥、電子商務等產業(yè)加快發(fā)展，安岳檸檬區(qū)域品牌價值突破180億元，10個產業(yè)生態(tài)圈、18個產業(yè)功能區(qū)加快建設，農業(yè)“6+3+1”、工業(yè)“5+1”、服務業(yè)“4+4”現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建。安岳經濟開發(fā)區(qū)、樂至經濟開發(fā)區(qū)升級為省級經濟開發(fā)區(qū)；資陽高新區(qū)獲批長江經濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)，正加快創(chuàng)建國家高新區(qū)；中國牙谷加快成勢，成為全國最大的口腔裝備材料產業(yè)集聚地；臨空經濟區(qū)全面全域全速建設，正全力打造現(xiàn)代化國際化國家級臨空經濟示范區(qū)。

　　五年來，我們聚力促改革、擴開放，發(fā)展動能持續(xù)增強。“放管服”改革深入推進，供給側結構性改革不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革順利實施，重點領域改革取得積極進展。成資同城化加速突破，渝資合作開啟新篇章，正全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。招大引強取得新成效，新簽約10億元以上項目88個，引進中信集團、美國愛齊、安井食品等一大批知名企業(yè)，累計引進“三類500強”企業(yè)36戶，到位國內省外資金1565億元，引進外資企業(yè)19戶，外商投資總額4.5億美元。新增貸款517.7億元，貸款余額實現(xiàn)翻番。不折不扣落實減稅降費政策，兌現(xiàn)各類稅收優(yōu)惠65.8億元。民營經濟市場主體增加4.3萬戶，在各類市場主體中占比提高1.5個百分點。

　　五年來，我們聚力打基礎、利長遠，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進。成自宜高鐵加快建設，成渝中線高鐵前期工作加快推進，成安渝、成資渝高速公路建成通車，率先在全省實現(xiàn)“縣縣三高速”，陳毅故居旅游快速通道竣工通車，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村全面實現(xiàn)“兩通”。“張老引水”、望水河泄水工程等重點水利項目加快建設，毗河供水一期工程、關刀橋水庫樞紐工程基本完工。鳳嶺公園改造、沱西濱江景觀帶建設竣工投用，中心城區(qū)359處背街小巷改造全面完成，建成區(qū)面積拓展到51平方公里，全市城鎮(zhèn)化率年均提高1.16個百分點。安岳省級海綿城市建設加快推進，樂至圓滿完成省級宜居縣城試點縣建設任務，22個“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)加快建設，創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”660個。

　　五年來，我們聚力惠民生、促和諧，人民生活更加幸福。脫貧攻堅目標任務如期完成，全市325個貧困村全部退出、23.6萬貧困人口全部脫貧。堅持辦好民生實事、民生工程，財政民生支出保持在66.5%以上。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系全面建成，城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權益，基本養(yǎng)老保險參保率由73%提升到93%，城市低保月保障標準從370元提高到590元，農村低保月保障標準從190元提高到390元。環(huán)保突出問題整治成效明顯，全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升。一大批政府投資保障性住房建成投用，問題樓盤化解成效顯著，群眾居住條件不斷改善。義務教育均衡發(fā)展，醫(yī)聯(lián)體建設惠及群眾，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。依法治市深入推進，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　五年的歷程很不平凡，五年的成就來之不易，五年的經驗彌足珍貴，五年的啟示尤為深刻。一是必須堅持黨的領導、把握正確方向。不管面臨什么艱難險阻，不管遇到什么大風大浪，任何時候都要堅定不移聽黨話、跟黨走，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是必須堅持發(fā)展為要、增強綜合實力。始終把發(fā)展作為第一要務，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，在創(chuàng)新創(chuàng)造中激發(fā)發(fā)展?jié)撃埽�推動經濟高質量發(fā)展。三是必須堅持開放引領、深化區(qū)域協(xié)同。始終把擴大開放作為應對復雜局面、促進改革發(fā)展最有效的綜合性舉措，堅定走區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢互補的協(xié)同發(fā)展之路，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進融合發(fā)展，增強區(qū)域競爭力。四是必須堅持人民至上、增進民生福祉。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補齊民生短板，提升公共服務水平，著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。五是必須堅持務實重行、強化擔當作為。始終做到在其位、謀其政、盡其責，時刻保持勤勉盡責、永不懈怠的精神狀態(tài)，敢于擔當、迎難而上的昂揚斗志，務實重干謀發(fā)展、蓄勢聚力開新局。

　　2020年工作總結

　　2020年，面對發(fā)展環(huán)境復雜變化和新冠肺炎疫情嚴重沖擊等多重困難疊加，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，呈現(xiàn)產業(yè)提質多點發(fā)力、項目投資雙輪驅動、優(yōu)勢平臺齊頭并進、發(fā)展動能加速積聚、社會大局和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢。預計實現(xiàn)全市地區(qū)生產總值830億元、增長4%，全社會固定資產投資增長9.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.6%，地方一般公共預算收入53.1億元、增長0.1%，社會消費品零售總額375億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，農村居民人均可支配收入增長8.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，居民消費價格指數漲幅4.5%。

　　一、眾志成城戰(zhàn)疫情，防控成果持續(xù)鞏固

　　科學研判精準施策。1月16日我省出現(xiàn)首例疑似病例報告后，我市賡即召開專題會研究部署疫情防控工作，迅速建立“1+1+13”工作指揮運行體系和市、縣、鄉(xiāng)、村、組“五級聯(lián)動”工作機制，落實“兩線五保三再”要求，率先在全省制定應急預案、工作方案和全市防控“十條措施”，明確“七早”措施，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。在疫情防控取得階段性成效后，市政府及時召開四屆七次全體視頻會議，率先在全省將工作重心調整到“兩手抓、兩手硬”上來。認真落實省疫情防控Ⅱ級、Ⅲ級應急響應要求，常態(tài)化開展指揮調度，有力有效推進疫情防控工作。針對成都市郫都區(qū)疫情防控工作出現(xiàn)的新情況，及時安排部署，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　統(tǒng)籌兼顧嚴密防控。嚴格落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”要求，實施分區(qū)分類、精準防控策略，堅決遏制疫情輸入、擴散、輸出，全市累計4名確診病例（均為輸入型病例）于3月12日前全部康復出院，自2月24日以來無新增確診病例和疑似病例，防控成效持續(xù)鞏固，我市疫情防控13條經驗做法在全省推廣。選派3批次45名醫(yī)護人員緊急馳援武漢，組織社會各界積極踴躍捐款捐物。出臺38條政策措施助力復工復產，幫助69.8萬農民工安全返崗，兌現(xiàn)各類補助及減免資金2.4億元，為485戶企業(yè)續(xù)貸27.5億元，引導金融機構向實體經濟讓利1.8億元，全市經濟社會運行秩序全面恢復。

　　完善機制鞏固成果。抓牢“外防輸入、內防反彈”兩大環(huán)節(jié)，壓緊壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，堅持每日研判制度，全面落實“四早”要求和入境人員閉環(huán)管理措施，堅持村（社區(qū)）網格化管理，常態(tài)化抓好疫情防控各項工作。新建核酸檢測實驗室12個，日檢測能力達1400余份。持續(xù)完善疫情防控應急預案和防控指揮體系，加強公共衛(wèi)生體系建設和防控物資儲備，完善進口冷鏈食品閉環(huán)管理等機制，有序開展重點人群接種工作，加強應急實戰(zhàn)演練，持續(xù)鞏固疫情防控良好態(tài)勢。

　　二、全力以赴穩(wěn)增長，經濟發(fā)展持續(xù)向好

　　三次產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產量166.1萬噸，生豬出欄同比增長20%以上；雁江佛山橘海現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建為省三星級園區(qū)；樂至國家林業(yè)科技示范園區(qū)加快建設；安岳現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園（檸檬）成功創(chuàng)建為國家級園區(qū)，安岳檸檬入列中歐首批地理標志保護名單。軌道交通整車企業(yè)零部件本地配套率提升至70%以上，生物醫(yī)藥產業(yè)高速增長，食品飲料、紡織鞋服產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中國牙谷累計引進口腔企業(yè)72戶，24戶企業(yè)97個“資陽造”產品投放市場，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶，億元企業(yè)達89戶、10億元企業(yè)達5戶。成功舉辦第二屆世界檸檬產業(yè)發(fā)展暨檸檬采購商大會、2020首屆中華節(jié)氣菜大會，“雁城快送”“檸都快送”“樂易購”等區(qū)域電商平臺應運而生，電商交易額503.5億元，新增規(guī)模（限額）以上服務業(yè)企業(yè)34戶，雁江區(qū)入圍2020年四川省服務業(yè)強縣，安岳石刻入選四川最美自駕游遺產線路名錄。新增貸款201.1億元。為各類市場主體減稅降費6.93億元，清償民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧欠款3.6億元。

　　重點項目扎實推進。以項目為中心組織經濟工作，扎實開展抓項目促投資百日大會戰(zhàn)，深入實施“雙百雙增”和“保姆式服務”行動，幫助104戶重點企業(yè)和190個重點項目解決困難問題368個，安井食品原料冷庫工程等80個項目開工建設，愛齊口腔醫(yī)療設備生產基地（一期）等19個項目竣工投用，全市191個市級重點項目完成投資373億元，爭取國省項目487個、到位國省資金68.2億元。消化閑置土地、處置批而未供土地、征地報批共計實現(xiàn)指標582.6公頃。編制“十四五”項目1399個、計劃總投資1.7萬億元。

　　招商引資成效明顯。創(chuàng)新招商引資工作機制，成立7個產業(yè)招商小組，開展每月擂臺賽，整合線上線下搭建招商平臺，成功舉辦“融入雙城圈·共促同城化”資陽市投資推介會、2020中國牙谷（成都）國際峰會、在蓉港澳臺僑企業(yè)家資陽行等活動，組織參加第三屆中國國際進口博覽會、2020中外知名企業(yè)四川行等活動，新簽約項目148個，到位國內省外資金352.3億元、外資1.3億美元。

　　三、堅定不移抓改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放

　　重大改革有力實施。“放管服”改革不斷深化，首批發(fā)布市本級全程網辦事項458項，工程建設項目審批制度改革工作榮獲全省工改項目攻堅“最佳推廣獎”，“天府通辦”APP資陽分站點上線，“最多跑一次”“掌上辦”“全程網辦”深受辦事群眾和企業(yè)好評。資陽高新區(qū)、臨空經濟區(qū)管理體制機制不斷完善，運轉更加高效。村級建制調整改革扎實推進，全市建制村由1988個減少到963個、村（居）民小組由22740個減少到14270個。資陽被確定為全國3個深化農村宅基地制度改革試點市之一，市本級和3個縣（區(qū)）改革試點實施方案正在報批。財稅金融和投融資改革深入推進，全面完成市、縣73項財政改革兩年攻堅任務。國有企業(yè)市場化、專業(yè)化、實體化轉型有序推進，完成剝離國企辦社會職能。

　　開放發(fā)展取得實效。參與編制“四重清單”，10余項同城化重大項目事項納入國、省規(guī)劃，謀劃儲備融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大項目416個、總投資7872.8億元。協(xié)同編制《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》《成都都市圈（成德眉資同城化）國土空間規(guī)劃》，與成都市政府簽署《共促成資同城化率先突破合作協(xié)議》，133個重點項目、127項合作事項有序推進，20個成資交界地帶融合發(fā)展項目開工建設，成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)加快建設，斯派丹等口腔企業(yè)加入成都醫(yī)藥健康產業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，成資萬余家醫(yī)藥機構開通基本醫(yī)療保險異地聯(lián)網結算，資陽市民云平臺上線本地47類、共享成都11類公共服務事項。渝資合作59個重點項目、35項重大事項納入川渝合作協(xié)議和重點任務，與大足、銅梁、榮昌簽訂合作協(xié)議，資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)總體方案編制完成正在報批。中國（四川）自貿區(qū)資陽協(xié)同改革先行區(qū)穩(wěn)步推進，安岳檸檬產業(yè)帶成為四川首批電商（跨境）產業(yè)帶之一，新成立上海、溫州資陽異地商會。全市外貿進出口總額實現(xiàn)18億元、增長17%，增速居全省第4位。

　　科技創(chuàng)新步伐加快。成資協(xié)同創(chuàng)新中心建成為全省首家跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功認定為全市首家省級科技企業(yè)孵化器，安岳檸檬產業(yè)技術研究院建設為全市首家產業(yè)技術研究院。資陽高新區(qū)獲批省級科技成果轉移轉化示范區(qū)，成功組建口腔疾病研究國家重點實驗室中國牙谷研發(fā)孵化中心。成功舉辦兩院院士（專家）資陽行活動。培育高新技術企業(yè)9戶，新增科技型中小企業(yè)16戶，爭取國省專項資金1293.8萬元。

　　四、凝心聚力夯基礎，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

　　城市能級逐步提升。完成第三次全國國土調查，市級國土空間總體規(guī)劃形成初步方案，北部新城完成城市設計。藥業(yè)路、沱西濱江路等項目竣工投用，三賢路及雷音大橋、濱江大道提升改造等項目開工建設，市民服務中心、中車棚改等項目加快推進。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年攻堅行動，全市老舊小區(qū)改造開工121個、146萬平方米，棚戶區(qū)改造開工957套、基本建成240套。臨空產業(yè)新城加快建設，成資大道、成資臨空大道等“口”字形骨干路網竣工投用，雁溪湖核心區(qū)20平方公里城市框架即將形成。推進城市精細化治理，國家森林城市建設總體規(guī)劃通過專家評審并全面啟動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、省級文明城市。樂至縣被列為全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城。

　　宜居鄉(xiāng)村加快建設。扎實推進鄉(xiāng)村振興“三級聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村20個。老君鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)明月村、豐裕鎮(zhèn)半月村成功創(chuàng)建為全國文明村鎮(zhèn)，樂至縣舊居村被評為國家級鄉(xiāng)村旅游重點村，雁江區(qū)晏家壩村、安岳縣燕橋村被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村，安岳圓覺洞文旅小鎮(zhèn)被評為四川省第二批文化旅游特色小鎮(zhèn)。完成農村人居環(huán)境整治重點縣及“廁所革命”整村推進任務，資陽成為全省唯一的人居環(huán)境整治重點縣整市推進市、第二個畜禽糞污資源化利用整市推進市。

　　基礎設施逐步夯實。軌道交通資陽線、成達萬高鐵開工建設，成渝高速至成宜高速聯(lián)絡線、成渝高鐵資陽北綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進。農村公路品質提升三年行動啟動實施，建制村通客車率達100%，全域納入省“金通工程”試點。毗河供水二期工程納入全國重大水利工程建設項目，老鷹水庫飲用水源保護立法列入省人大常委會立法程序，中小水利工程加快建設，24座病險水庫除險加固有序推進。安岳天然氣凈化廠建成投運，資陽文化220kV輸變電工程建成投用，率先在全省建成首批500個5G基站，提前實施第二批2000個5G基站建設。

　　生態(tài)環(huán)保切實加強。中央和省環(huán)保督察反饋問題完成年度整改任務，河（湖）長制全面落實，沱江干流（資陽段）水環(huán)境質量達到2015年以來最好水平，3個國控考核斷面全面穩(wěn)定達標，九曲河水質由Ⅴ類提升為Ⅲ類，麻柳河黑臭水體整治初見成效，5個縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%，主城區(qū)空氣優(yōu)良天數率達88.8%，5個月空氣質量排名進入全國168個重點城市前20名。農業(yè)農村面源污染防治全面加強，畜禽糞污綜合利用率達90%以上。資陽生活垃圾環(huán)保發(fā)電、安岳醫(yī)療廢物處置中心項目竣工投運，4座污水處理廠完成提標擴能改造，建制鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋。“大棚房”、違建別墅整治成效明顯，耕地和永久基本農田控制在紅線以內，森林覆蓋率提高到41.3%，樂至獲評全國綠化模范縣。

　　五、用心用情惠民生，百姓福祉持續(xù)增進

　　脫貧攻堅全面告捷。聚焦“兩不愁三保障”，嚴格落實“六個精準”和“五個一批”要求，深入開展“四大專項行動”、領導遍訪和掛牌督戰(zhàn)，扎實抓好基礎建設、產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、消費扶貧、健康扶貧、政策兜底等工作，脫貧攻堅發(fā)現(xiàn)問題全部整改銷號。開展“收官大核查”行動，順利通過脫貧攻堅普查調查和省級交叉考核。完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。

　　民生保障不斷加強。全面完成省下25件民生實事和市定19件民生實事，財政民生支出136.5億元，占總支出的66.5%。全面落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)25條措施，全市返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%。全市基本養(yǎng)老保險覆蓋198.8萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保242萬人，對7200余名符合條件的退役士兵開展保險接續(xù)，城鄉(xiāng)低保達12.9萬人，群眾生活更有保障。改造農村危房3625戶、農村土坯房1.4萬戶，維修農村B級房屋3870戶，群眾住房更加安全。

　　社會事業(yè)加快發(fā)展。23個學前教育“8050”攻堅項目開工建設，義務教育階段“大班額”全部化解，高考本科上線率躍居全省第4位，一本上線率首次突破20%，成都文理學院樂至校區(qū)成功簽約，川師大附屬臨空K12公立學校落地建設。與華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院等合作辦醫(yī)持續(xù)深化，引入付小兵院士（團隊）、邱明星教授工作站，成功立項2個省級重點專科，建成“互聯(lián)網+健康資陽”信息平臺，家庭醫(yī)生簽約服務170.8萬人，縣域內就診率93.7%。廣泛開展全民健身活動，有序開放體育場館，資陽（安岳）體育小鎮(zhèn)啟動建設。市博物館項目主體工程竣工，建成市、縣（區(qū)）文化館和圖書館分館6個，全市四級公共文化陣地實現(xiàn)全覆蓋。

　　重大風險總體可控。嚴格落實債務風險防控措施，到期政府債務和隱性債務妥善處置。網貸平臺關聯(lián)機構全部清退，處置化解不良貸款24億元，全市銀行不良貸款率連續(xù)五年下降。11個問題樓盤恢復施工，交房1376套，解決5330戶群眾房屋辦證問題，政府性投資安置房開工項目2個、8.7萬平方米，竣工項目6個、50.9萬平方米，返遷項目11個、79.4萬平方米，返遷群眾2452戶，事關群眾切身利益的一批遺留問題得到有效解決。

　　社會治理成效明顯。依法治市扎實推進，“七五”普法全面完成，信訪總量下降16.2%。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，偵辦涉黑涉惡案件31件、九類涉惡案件423件，查封、凍結、扣押涉案資產2.4億元。全市便民服務基層站點實現(xiàn)全覆蓋，率先在全省建立城鄉(xiāng)基層治理市縣鄉(xiāng)村四級示范體系。成功應對4次沱江洪峰過境，實現(xiàn)零死亡零失蹤。公共安全監(jiān)管、應急體系建設、安全生產、食品藥品安全、消防安全、森林防滅火、防汛減災等工作不斷加強，全市未發(fā)生重大安全事故和火災事故，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　國防動員、國家安全、人防等工作得到新提升。第七次全國人口普查工作扎實推進。雙擁、檔案、外事、供銷、民族宗教、工會、青少年、婦女兒童、關心下一代、保密、氣象、慈善、老齡、殘疾人、紅十字會等工作取得新成績。

　　六、堅持不懈轉作風，自身建設持續(xù)加強

　　政治建設全面加強。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委決策部署。深入推進政府系統(tǒng)黨的建設，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。切實加強意識形態(tài)領域管控，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權。

　　依法行政深入推進。嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，辦結人大代表建議76件、政協(xié)委員提案162件，滿意率和基本滿意率100%。堅持政府常務會會前學法，落實政府公職人員憲法宣誓、國家工作人員年度學法用法制度，政府系統(tǒng)全面建立法律顧問制度，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，依法辦理行政復議及行政訴訟案件85件，法治政府建設切實加強。

　　政府效能不斷提升。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”等系列改革，推行“馬上辦”“網上辦”“預約辦”，項目審批提速62.6%。大力推進新型智慧城市及數字政府建設，智慧治理中心加快建設，全市12345網絡理政平臺基本建成。大力整治形式主義、官僚主義，市政府會議精簡50%、文件減少28.3%，政府機關運行更加規(guī)范高效。

　　廉政建設持續(xù)深化。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定及其實施細則，“三公”經費同比下降3%，壓減一般性支出15%以上，審計核減政府工程投資4.1億元。全面落實黨風廉政建設責任制，堅決整改中央、省委巡視反饋問題，積極配合開展政府采購專項巡視和疫情防控機動巡視，深入推進“以案促改”，反思肅清資陽系列重大案件惡劣影響，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。支持紀委監(jiān)委嚴肅查處違紀違法行為，營造清風正氣。

　　各位代表，過去一年是極不平凡的一年，我們進行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，經受了一場艱苦卓絕的歷史大考。面對復雜嚴峻形勢，我們沉著冷靜、從容應對，用智慧與辛勤，在困局中尋得突破；面對無數發(fā)展難題，我們篤定執(zhí)著、克難奮進，用務實與擔當，在逆境中贏得主動。一年來，我們付出艱苦努力，成績來之不易。成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府重視關懷的結果，是市委團結帶領全市人民苦干實干的結果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向全市廣大干部群眾、政法干警、駐資部隊官兵、消防救援指戰(zhàn)員、民兵預備役人員，向所有關心支持我市發(fā)展的老領導、各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在總結成績的同時，我們也清醒認識到政府工作中存在的困難和問題：一是穩(wěn)增長壓力持續(xù)加大。經濟總量不大質量不高，產業(yè)水平有待提升，項目投資增長乏力，科技創(chuàng)新支撐不足。二是基礎設施建設存在短板。交通、水利等基礎設施還需完善，新基建領域建設力度還需進一步加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠。三是公共服務水平還需不斷提升。財政保障能力還需加強，教育、醫(yī)療、文化等民生領域短板依然較多，污染治理、生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨繁重。四是歷史遺留問題化解還需加力加勁。一些成因復雜的遺留問題化解效果還不夠理想。五是政府治理能力和水平還不夠高。政府自身建設還需加強，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

　　這些困難和問題，我們將高度重視，以舍我其誰、不負眾望的使命感，以主動擔當、積極作為的責任感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，采取堅決有力措施，切實加以解決。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的總體考慮

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是四川搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期，更是資陽搶抓機遇推動成資同城化率先突破、全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的關鍵時期。根據黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會、市委四屆十一次全會精神和市委《關于制定資陽市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，市政府組織編制了《資陽市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要（草案）》，提交大會審查。

　　在規(guī)劃編制過程中，深入分析了國內外發(fā)展形勢和資陽發(fā)展所處的歷史方位、階段性特征，提出了“十四五”時期我市經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務。我們要在市委的堅強領導下，胸懷兩個大局，貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，主動融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把國省戰(zhàn)略機遇轉化為發(fā)展動能，把獨特區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

　　展望2035年，《綱要（草案）》提出了資陽將全面建成成渝門戶樞紐、臨空新興城市，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體目標，采用定性表述為主、蘊含定量的方式，描繪了經濟、科技、法治、文化、生態(tài)、開放、民生等方面的遠景目標。錨定2035年遠景目標，《綱要（草案）》從經濟綜合實力、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、改革開放創(chuàng)新、社會文明程度、生態(tài)環(huán)境質量、民生事業(yè)發(fā)展、市域治理效能七個方面，明確了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標。

　　《綱要（草案）》對“十四五”發(fā)展目標作了量化、具體化，提出五大類21個主要指標，其中預期性指標13個，主要通過政府引導市場主體推動實現(xiàn)；約束性指標8個，主要是綠色發(fā)展指標，需要政府推動實現(xiàn)。這些指標的設置，既立足于資陽發(fā)展實際、順應資陽人民期待，又銜接了國省指標體系、符合高質量發(fā)展要求。從發(fā)展機遇看，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發(fā)展等國省重大戰(zhàn)略機遇交匯疊加，為資陽帶來長期性戰(zhàn)略紅利和制度性政策紅利，將深刻改變資陽發(fā)展能級和格局。從發(fā)展基礎看，資陽高新區(qū)、臨空經濟區(qū)、中國牙谷和安岳經濟開發(fā)區(qū)、樂至經濟開發(fā)區(qū)、雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等平臺空間廣闊，“7高11軌16快”現(xiàn)代立體綜合交通網絡加快構建，資陽全域融入成都半小時、重慶1小時經濟圈，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，未來發(fā)展?jié)摿κ�足。從發(fā)展需要看，資陽經濟總量不大，發(fā)展不平衡不充分問題較為突出，要與全國全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須加快發(fā)展速度、做大經濟總量、提升質量效益。為此，《綱要（草案）》提出，“十四五”時期，全市地區(qū)生產總值達1250億元以上、年均增長7.5%，地區(qū)生產總值年均增速和人均地區(qū)生產總值增速高于全省平均水平，常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全省、力爭達到60%以上，經濟發(fā)展質量和效益明顯提升；研發(fā)經費投入強度提升幅度高于全省，科技對經濟增長的貢獻率明顯提升；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全省平均水平，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，基本公共服務均等化水平明顯提高；單位地區(qū)生產總值能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放總量低于全省控制標準，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；糧食綜合生產能力保持穩(wěn)定，發(fā)展安全保障更加有力。

　　“十四五”期間，要著力實施“五大”工程：

　　一是實施“協(xié)同發(fā)展”工程，堅持成資同城化戰(zhàn)略支撐全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈。發(fā)揮西迎成都、東接重慶的“雙門戶”優(yōu)勢，努力在推動成渝地區(qū)中部一體化發(fā)展中走在前列。積極融入成都“兩區(qū)一城”“三城三都”建設，共建國際門戶樞紐；聯(lián)動成都東部新區(qū)，共建成資臨空經濟產業(yè)帶、沱江綠色發(fā)展經濟帶，建設成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)；完善內聯(lián)外暢交通體系，協(xié)同推動成都都市圈干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網融合”，加快建設成都東部空鐵公樞紐；促進資陽臨空經濟區(qū)與成都空港新城協(xié)同發(fā)展，推進特色優(yōu)勢產業(yè)融入成都產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈；推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等領域深度融合。加強與重慶毗鄰地區(qū)合作協(xié)作，協(xié)同推進川渝大通道建設；聯(lián)合潼南、大足打造中國檸檬產業(yè)集群，共建成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶；建設資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)，共建巴蜀文化旅游走廊。強化市縣統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動各縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經濟區(qū)協(xié)同融合發(fā)展。

　　二是實施“產業(yè)提升”工程，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。以產業(yè)生態(tài)圈、功能區(qū)建設重塑產業(yè)經濟地理，聚焦優(yōu)勢重點領域，形成優(yōu)勢互補、協(xié)作配套、成鏈發(fā)展新格局。推進產業(yè)高質量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代工業(yè)“5+1”、現(xiàn)代服務業(yè)“4+4”、現(xiàn)代農業(yè)“6+3+1”產業(yè)體系。提質發(fā)展產業(yè)園區(qū)平臺，推動高新區(qū)產業(yè)轉型升級、臨空經濟區(qū)產業(yè)集聚，提高安岳經濟開發(fā)區(qū)、樂至經濟開發(fā)區(qū)和雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產業(yè)集中度和產出效益，建設成渝中部產業(yè)集聚核心區(qū)。

　　三是實施“城鄉(xiāng)提質”工程，加快建設獨具特色的山水魅力公園城市。踐行公園城市理念，構建“一主兩副、多點支撐”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推動臨空產業(yè)新城、臨空高鐵新城、北部新城等組團發(fā)展，加快貫通中心城區(qū)中環(huán)線、外環(huán)線，增強城市供水排水、防洪排澇、消防安全能力，建設韌性城市、海綿城市，打造生態(tài)宜居中心城區(qū)。提質發(fā)展安岳、樂至縣城，推進一批重點鎮(zhèn)建設，打造牙谷、檸檬等特色小鎮(zhèn)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。加快建設立體綜合交通網絡，完善市域通勤路網，加快推進水資源優(yōu)化配置重點工程，共同打造中國“氣大慶”，推進新型基礎設施建設，加快建設智慧城市。

　　四是實施“活力釋放”工程，助力建設改革開放新高地。加快建設創(chuàng)新引領型國家高新區(qū)，打造中國一流、世界知名的中國牙谷，協(xié)同創(chuàng)建現(xiàn)代化國際化國家級臨空經濟示范區(qū)。主動參與中國西部科學城建設，拓展成資協(xié)同創(chuàng)新中心功能，推動科技創(chuàng)新成果轉化，引進培育更多高層次人才，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。深化農業(yè)農村、財稅體制、金融體制等重點領域改革，推進國資國企改革，支持引導民營經濟健康發(fā)展。加快建設中國（四川）自貿區(qū)資陽協(xié)同改革先行區(qū)，爭創(chuàng)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型）等海關特殊監(jiān)管區(qū)域。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建設成渝地區(qū)開放發(fā)展“會客廳”和投資洼地。

　　五是實施“幸福安康”工程，讓人民群眾共享發(fā)展成果。健全就業(yè)公共服務體系，提升社會保障水平，積極應對人口老齡化。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育，建設資陽大學城，構建高質量教育體系。深入實施健康資陽行動，加大公共衛(wèi)生投入，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，為人民提供全方位全周期健康服務。實施文化強市戰(zhàn)略，提高公共文化服務水平，增強城市文化軟實力，促進文化繁榮發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進重點領域污染治理，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護。深入推進基層治理，完善社會治理機制，防范化解重點領域風險，保障人民生命安全，建設更高水平法治資陽和平安資陽。

　　2021年工作安排

　　2021年是“十四五”開局之年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好今年工作至關重要。今年疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經濟形勢仍然復雜嚴峻，經濟恢復基礎尚不牢固，但同時我們既面臨國、省系列重大政策機遇，又擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通網絡、良好的產業(yè)基礎、濃厚的開放氛圍，具備加快發(fā)展的基礎條件。我們要增強憂患意識，堅持底線思維，堅定必勝信心，推動經濟持續(xù)恢復和高質量發(fā)展。

　　今年政府工作總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，落實省委“穩(wěn)農業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質量”的工作思路，聚焦市委“執(zhí)行落實年”要求，堅持成資同城化戰(zhàn)略支撐，全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，著力在項目投資促進、融入新發(fā)展格局、產業(yè)轉型升級、改革開放創(chuàng)新、提升發(fā)展質量上攻堅突破，守住安全發(fā)展底線，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　今年全市主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%，全社會固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預算收入增長2%以上，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長5%、8%，居民消費價格指數漲幅控制在3.5%以內。具體做好七個方面的工作：

　　一、聚焦區(qū)域協(xié)作，開創(chuàng)融合發(fā)展新局面

　　加快推進成資同城化發(fā)展。出臺實施成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)“1+4+20”建設方案，推動創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗區(qū)等26項任務落地，加快軌道交通資陽線、“張老引水”工程建設，推動成資大道建成投用。加強軌道交通、商用車制造、醫(yī)藥健康等特色優(yōu)勢產業(yè)與成都協(xié)作配套，錯位發(fā)展臨空制造、臨空綜合服務等細分領域產業(yè)。協(xié)同打造成德眉資同城化綜合試驗區(qū)，加快實施成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)示范項目，共建成資臨空經濟產業(yè)帶、天府國際空港航空經濟試驗區(qū)，支持簡雁樂農旅融合發(fā)展示范點建設，推動成資交界地帶融合發(fā)展。加強與成都優(yōu)質學校結對共建，深化醫(yī)療技術交流合作、醫(yī)聯(lián)體共建和綜合醫(yī)院對口托管，推動高頻政務服務事項一網通辦、全域通辦。加強沱江流域河（湖）長聯(lián)動合作，推動生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控。積極推進戶籍管理、人才流動、政策協(xié)調、社會治理等同城化發(fā)展。

　　持續(xù)深化渝資合作。協(xié)同推進成達萬高鐵，開工建設成渝中線高鐵、資中（經安岳）至銅梁高速公路等項目，配合完成成渝高速擴容改造等項目前期工作。聯(lián)合大足共建文旅融合發(fā)展示范區(qū)，啟動起步區(qū)建設，共同打造川渝紅色、石窟精品旅游線路，積極融入巴蜀文化旅游走廊建設；推動檸檬產業(yè)轉型升級，聯(lián)合潼南、大足打造檸檬產區(qū)。高水平承辦第二屆成渝地區(qū)雙城經濟圈商會合作峰會。加強生態(tài)環(huán)保、公共服務、健康醫(yī)養(yǎng)等方面合作，著力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。打通業(yè)務鏈條和數據共享堵點，深入推進高頻政務服務實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　做大做強縣域經濟。支持雁江融入成都都市圈建設宜居公園城市、安岳建設成渝中部生態(tài)文化魅力城市、樂至建設縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣，推動支持每個縣（區(qū)）每年創(chuàng)建1—2個省級百強中心鎮(zhèn)，加快交通、水利等基礎設施建設，全面提升公共服務水平。全力創(chuàng)建國家高新區(qū)，啟動牙谷小鎮(zhèn)、云上軟件企業(yè)孵化園等項目建設，加快建設成渝電子信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，力爭簽約引進口腔醫(yī)藥器械企業(yè)累計達到100戶。高質量建設臨空經濟區(qū)，全面建成“口”字形路網，推動產業(yè)孵化中心、川師大附屬臨空K12公立學校建成投用，加快推進雁溪湖、標準廠房、人才公寓等項目，高標準規(guī)劃建設資陽臨空高鐵新城，著力引進一批臨空指向性產業(yè)，確保全年簽約產業(yè)項目40億元以上。

　　二、聚焦招強引優(yōu)，夯實項目投資新支撐

　　加快項目建設。加強重點項目精細化管理，分類調度項目推進情況，確保四川樂壽養(yǎng)老等145個重點項目開工建設，北部新城等74個項目加快推進，中國牙谷學術交流展覽館等65個項目竣工投用。扎實開展項目策劃活動，圍繞國省政策導向和資金投向，緊盯“兩新一重”建設、新興產業(yè)和民生事業(yè)領域，滾動謀劃一批大數據服務、5G技術應用、新能源等重大項目。梯次啟動項目前期工作，促進儲備項目有序轉化實施，形成滾動儲備、接續(xù)轉化的良性循環(huán)。加大向上對接匯報力度，力爭更多項目納入國省規(guī)劃和資金盤子。

　　著力招強引優(yōu)。圍繞產業(yè)生態(tài)圈和產業(yè)功能區(qū)，全面梳理產業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)和細分領域，瞄準“一帶一路”重點國家、長三角、珠三角、京津冀和成渝等重點地區(qū)，繼續(xù)開展“小分隊招商”和“云上招商”，實施精準招商、產業(yè)鏈招商、配套招商、以商招商、委托招商，大力引進“三類500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司。舉辦融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設專題招商活動，組織參加2021中外知名企業(yè)四川行、第十八屆西博會，到位國內省外資金330億元。

　　強化服務保障。繼續(xù)堅持重大項目全流程調度、市級領導聯(lián)系推進、重大項目競進拉練、項目投資“紅黑榜”通報等工作機制，加強督查考核，提升項目推進效率。堅持資金、土地等要素跟著項目走，創(chuàng)新政府和社會資本合作，落實“增存掛鉤”機制，統(tǒng)籌安排建設用地規(guī)模、時序和布局，做好水、電、氣等要素保障。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化落實促進民營經濟健康發(fā)展的政策措施，關心支持本土企業(yè)發(fā)展。健全金融服務重大項目流程，引導金融要素全程介入項目服務，全年新增貸款110億元以上。

　　三、聚焦優(yōu)化升級，推動產業(yè)能級新提升

　　做強工業(yè)支撐。大力發(fā)展新制式軌道交通裝備制造，推動新能源汽車制造取得突破，加快國家燃料電池汽車示范城市群創(chuàng)建。著力發(fā)展農副產品深加工、飲料制造、調味品、酒釀造，推進特色產品提檔升級。提質發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，強化品種增加、能級提升，加快建設西部生物醫(yī)藥生產基地。積極發(fā)展電子信息產業(yè)，大力引進電子元器件、應用電子、云計算、大數據等重點領域企業(yè)，招引集成電路封裝測試企業(yè)。突出延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，增強紡織鞋服品牌競爭力。聚焦“產學研銷醫(yī)養(yǎng)”全產業(yè)鏈建設，打造國際口腔裝備材料基地。新增工業(yè)企業(yè)30戶、“專精特新”企業(yè)6戶。推進工業(yè)企業(yè)土地綜合效益評價體系建設，完善“三方聯(lián)動”機制；探索工業(yè)項目“標準地”改革和工業(yè)用地“帶方案出讓”，新增工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積3000畝、標準廠房40萬平方米以上。

　　提升現(xiàn)代服務業(yè)。推進安岳電商物流產業(yè)功能區(qū)等產業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)電商交易額550億元，交易額超千萬的企業(yè)突破25家。加快臨空綜合服務、成渝·紫微商貿物流等產業(yè)功能區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)配送體系建設，打造成渝中部現(xiàn)代物流港。推動萬達廣場、梅西商圈等提能升級，培育打造城東新區(qū)濱江商業(yè)帶、檸都商業(yè)聚集區(qū)、玉龍商圈，加快聖高廣場等特色商業(yè)街區(qū)建設。舉辦“資陽產品全國行”“惠民購物全川行”等活動，激發(fā)市場消費活力，促進消費升級。堅持“房住不炒”定位，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。爭創(chuàng)天府旅游名縣、全域旅游示范區(qū)，推進陳毅故里創(chuàng)5A級景區(qū)和晏家壩鄉(xiāng)村公園、寶森檸檬小鎮(zhèn)創(chuàng)4A級景區(qū)，新包裝一批主題旅游線路，實現(xiàn)旅游收入160億元。

　　發(fā)展特色農業(yè)。著力提升糧食綜合生產能力，強化種質資源保護和利用，確保糧食產量穩(wěn)定在165萬噸以上。嚴格落實“菜籃子”責任制，力爭創(chuàng)建部省級畜禽養(yǎng)殖標準化場10個，生豬出欄同比增長10%以上，蔬菜產量穩(wěn)定在160萬噸以上。大力發(fā)展“資味”農產品品牌，提質發(fā)展檸檬、柑橘、蠶桑等產業(yè)。提升現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)帶動能力，加快推進“三園十片”建設，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)示范園1個。推動晏家壩、高洞村農旅融合示范點建設提質增效，完成仁里村、臥佛村、羊叉河農旅融合示范點首批項目建設，確保年內開園運營。

　　四、聚焦品質提升，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌

　　提質建設中心城區(qū)。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，突出規(guī)劃引領，完成市、縣國土空間總體規(guī)劃編制。加快推進三賢路及雷音大橋、老鷹水庫至城區(qū)輸水管道整體遷改等44個城建項目。啟動沱江綠色發(fā)展經濟帶系統(tǒng)規(guī)劃設計，開工建設天臺山公園，實施九曲河提升治理工程，增強城市供水排水和防洪排澇能力。推動城市有機更新，啟動中心城區(qū)第二批90個、7000余戶老舊小區(qū)改造，開展住房安全排查專項整治行動，加強消防設施建設，持續(xù)改善居住條件。開展中心城區(qū)小區(qū)治理專項行動，積極推進“智慧社區(qū)”建設，基本建成智慧治理中心。

　　加快基礎設施建設。持續(xù)深化基礎設施等重點領域補短板和新型基礎設施建設兩個三年行動。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈一體化交通網示范市創(chuàng)建，配合推進成自宜高鐵建設，啟動成渝高速至成宜高速聯(lián)絡線建設，推進三臺經樂至至犍為高速、資安快速通道、樂金快速通道等項目前期工作，新改建農村公路300公里，爭創(chuàng)省“金通工程”示范縣。配合開展“引大濟岷”工程規(guī)劃，發(fā)揮毗河供水一期工程效益，推動毗河供水二期工程建設，建成望水河泄水工程，力爭完成關刀橋水庫工程下閘蓄水驗收。加快推進充電基礎設施建設，完成第二批1000個5G基站建設，實現(xiàn)主城區(qū)5G網絡全覆蓋，完成新一輪農網改造升級，推動安岳天然氣新鉆探天然氣井15口以上。

　　扎實推進鄉(xiāng)村振興。建立健全脫貧幫扶、農民增收等政策機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，鞏固脫貧攻堅成果。實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃提升行動，分層分類編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃；實施農村基礎設施補短行動，新建高標準農田10.3萬畝；啟動實施農村人居環(huán)境整治五年行動，統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治“五大行動”；實施公共服務水平提標行動，持續(xù)提升農村教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平，力爭新創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村20個。持續(xù)開展農村亂占耕地建房專項整治行動，切實保護耕地和永久基本農田。

　　持續(xù)改善環(huán)境質量。扎實整改環(huán)保督察反饋問題，持續(xù)打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，落實河（湖）長制，沱江干流、九曲河穩(wěn)定達到Ⅲ類水質，環(huán)境空氣質量持續(xù)穩(wěn)定達標，土壤質量總體穩(wěn)定可控。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，推動安岳生活垃圾環(huán)保焚燒發(fā)電項目建成投運。推進落實林長制，深入開展大規(guī)模國土綠化行動，協(xié)同建設龍泉山城市森林公園。認真落實碳達峰、碳中和部署要求，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　五、聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)加快發(fā)展新動能

　　大力提升科技創(chuàng)新能力。加快推進省級科技服務業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、省級科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，高標準打造中國牙谷科創(chuàng)園，推進關鍵核心技術攻關和成果轉化。推動成資協(xié)同創(chuàng)新中心、國家技術轉移西南中心資陽分中心運營見效。更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，推動優(yōu)勢產業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋，加強科技型企業(yè)梯次培育，創(chuàng)建市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺5個，高新技術企業(yè)突破30戶，科技型中小企業(yè)新增10戶以上。深入推進“天府科技云”服務，培育省市院士（專家）工作站。

　　加快推進重點領域改革。深化供給側結構性改革，注重需求側管理，打通堵點、補齊短板。扎實推進“放管服”改革，全面推行“一網通辦”“最多跑一次”改革，深入實施工程建設項目“區(qū)域評估”“多評合一”“多測合一”，全面開展“智慧工地”建設。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點，盤活用好農村土地資源。深化財稅體制改革，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的財稅管理體制。深入推進國有企業(yè)改革三年攻堅行動，加快推進市屬國企實體化轉型，建立政府資源、資產、資金向國企注入機制，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)。統(tǒng)籌推進金融、教育、醫(yī)療、文化等領域改革。

　　全面擴大對外開放合作。加快推動中國（四川）自貿區(qū)資陽協(xié)同改革先行區(qū)建設，推進第三批省級管理事項承接，參與川渝自貿協(xié)同開放示范區(qū)建設，全力創(chuàng)建四川對外開放法治示范區(qū)。加快打造保稅物流中心（B型），積極融入“一帶一路”進出口商品集散中心，推動檸檬國家級外貿轉型升級示范基地提質升級，積極爭取中國牙谷創(chuàng)建省級外貿轉型示范基地。深化與省級部門、央企省企、金融機構、科研院所等戰(zhàn)略合作，推動更多合作項目事項落地見效。

　　六、聚焦群眾期盼，譜寫民生事業(yè)新篇章

　　著力辦好民生實事。集中力量辦好省下民生實事和市定16件民生實事。做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、失地農民等重點群體就業(yè)工作，新增就業(yè)1.55萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。依法有效解決拖欠農民工工資問題。深入實施全民參保計劃，實現(xiàn)社會保險法定人員基本全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達97%以上，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補差和特困人員供養(yǎng)、困難殘疾人生活補貼標準。深化養(yǎng)老服務體系建設，優(yōu)化布局26所區(qū)域性養(yǎng)老服務設施并探索實施公建民營，建成投用3個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、3所社區(qū)老年學校。

　　加快發(fā)展社會事業(yè)。大力發(fā)展公辦和普惠性民辦幼兒園，提升義務教育均衡發(fā)展水平，加快普及高中階段教育，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力提升教育教學質量。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控各項工作，切實鞏固疫情防控成果；深化與華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院等省部級醫(yī)院合作辦醫(yī)，建設緊密型醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)抓好重點和特色專科建設，健全重大疫情防治和應急管理體系，著力補齊公共衛(wèi)生短板。開展文化和旅游公共服務機構功能融合試點，推進市博物館展陳建設，打造文化藝術精品，辦好文化體育活動。

　　全力維護穩(wěn)定安全。落實總體國家安全觀，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。推進市域社會治理現(xiàn)代化和基層社會治理創(chuàng)新，建立基層自治組織辦理事項準入制度，推進基層便民服務平臺標準化建設。有效化解問題樓盤、房屋辦證等問題，開工建設安置房3.5萬平方米，返遷群眾1100余戶。繼續(xù)降低政府法定債務率，確保債務風險總體可控。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決依法打擊非法金融活動。依法化解信訪積案難案，推動掃黑除惡常態(tài)化，深化禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴打各類違法犯罪行為，維護社會和諧穩(wěn)定。加強公共安全監(jiān)管、安全生產、食品藥品安全、防災減災、森林防滅火、消防安全和救援等工作。加強全民國防教育，支持國防和軍隊建設改革。依法開展第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作。做好第七次全國人口普查后續(xù)工作。加強退役軍人、外事僑臺、供銷、檔案、地方志、民族宗教、氣象、慈善、紅十字、保密、老齡、殘疾人、婦女兒童等工作。

　　七、聚焦執(zhí)行落實，展示勤廉政府新形象

　　堅定政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)抓好中央、省委巡視反饋問題整改，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。堅決服從省委、省政府和市委領導，推動各項決策部署落地生根、開花結果。

　　堅持擔當作為。按照市委“執(zhí)行落實年”要求，鮮明強執(zhí)行、重落實導向，大力倡導“馬上就干、馬上就辦”的作風，勇開“頂風船”、走穩(wěn)“上坡路”，促進重大決策部署、重點工作任務、重點項目推進落實見效。增強專業(yè)化本領，創(chuàng)造性開展工作，善于用市場辦法和法治思維，推動有為政府與有效市場緊密結合。完善科學績效考評體系，加強跟蹤問效，做到“工作必問效、無效必問責”。

　　堅決依法行政。全面落實依法治市要求，啟動“八五”普法，扎實推進行政執(zhí)法標準化建設和智慧執(zhí)法建設，加強行政復議應訴，加快建設法治政府。嚴格執(zhí)行民主集中制，提高依法科學民主決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案；廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界意見。

　　堅守廉潔底線。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定及其實施細則，堅持過緊日子，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義、官僚主義。全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展“以案促改”工作，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善行政審批、財經管理、公共資源交易等制度，用規(guī)定鎖住權力、用制度堵塞漏洞。支持紀委監(jiān)委查處違紀違法案件，切實加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，從源頭上治理和預防腐敗。關心厚愛干部，激勵干部擔當作為，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　　各位代表、各位同志，實干托起夢想，奮斗成就未來。站在新的歷史起點上，我們深感使命光榮、責任重大！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，牢記使命、拼搏奮進，奮力推動資陽高質量發(fā)展，加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，努力實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，闊步邁向社會主義現(xiàn)代化新征程！

　　解 釋 和 說 明

　　1．10個產業(yè)生態(tài)圈、18個產業(yè)功能區(qū)：10個產業(yè)生態(tài)圈即裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、紡織鞋服5個先進制造業(yè)產業(yè)生態(tài)圈，現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、文化旅游、健康醫(yī)養(yǎng)4個現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)生態(tài)圈和1個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)生態(tài)圈。18個產業(yè)功能區(qū)即高新區(qū)布局中國牙谷、交通裝備與電子信息2個產業(yè)功能區(qū)；臨空經濟區(qū)布局臨空高端制造、臨空綜合服務、臨空都市農業(yè)體驗園3個產業(yè)功能區(qū)；雁江區(qū)布局醫(yī)藥食品、臨空制造配套、成渝·紫微商貿物流、文旅職教城、佛山橘海現(xiàn)代農業(yè)5個產業(yè)功能區(qū)；安岳縣布局國際檸檬產業(yè)融合發(fā)展、安岳天然氣加工轉化與鞋紡、電商物流、石刻文旅休閑度假區(qū)4個產業(yè)功能區(qū)；樂至縣布局專用汽車及零部件制造、高鐵商貿城、陳毅故里全國紅色文化旅游區(qū)、國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園4個產業(yè)功能區(qū)。

　　2．農業(yè)“6+3+1”產業(yè)：提升糧油、蔬菜、生豬（牛羊、漁業(yè)）、柑橘、檸檬、蠶桑6大優(yōu)勢特色產業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實現(xiàn)代農業(yè)種業(yè)、裝備、冷鏈物流支撐，突破發(fā)展農旅融合產業(yè)。

　　3．工業(yè)“5+1”產業(yè)：重點發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、紡織鞋服5大優(yōu)勢產業(yè)，做大做強口腔醫(yī)療先導產業(yè)。

　　4．服務業(yè)“4+4”產業(yè)：加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、文化旅游和健康醫(yī)養(yǎng)4大支柱型產業(yè)，積極培育發(fā)展金融服務、科教服務、商務服務、居民服務4大新興服務業(yè)。

　　5．“三類500強”：世界500強、中國500強和中國民營500強企業(yè)。

　　6．“兩通”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全面實現(xiàn)通硬化路、通客車。

　　7．“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期；“六保”即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。

　　<!--[if !supportLists]-->8. <!--[endif]-->“1+1+13”工作指揮運行體系：市委應對新冠肺炎疫情領導小組、市應急指揮部和13個工作組（綜合工作組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、醫(yī)療物資保障組、生活物資保障組、農民工外出務工服務組、交通運輸組、市場監(jiān)管組、宣傳輿情組、社會穩(wěn)定組、外事工作組、農村工作組、監(jiān)督問責組）。

　　9．“兩線五保三再”：“兩線”即狠抓聯(lián)防聯(lián)控和群防群控兩條線；“五保”即全市保防線、機關保運轉、企業(yè)保重點、學校保安全、市場保供應；“三再”即工作落實落實再落實、仔細仔細再仔細、精準精準再精準。

　　10．疫情防控“十條措施”：（1）落實屬地責任，實行網格化、地毯式管理，重點排查湖北及武漢返鄉(xiāng)人員。（2）嚴把“入口關”，對返鄉(xiāng)人員進行體溫檢測，對疑似病人及其密切接觸者實施隔離，并向指定機構移交。（3）積極做好疫情應對準備，按照相關要求規(guī)范設置隔離點、留觀點、治療點。（4）全面排查潛在傳染源，強化發(fā)熱、呼吸道癥狀病人監(jiān)測報告，全面精準滾動摸排，及時發(fā)現(xiàn)傳染源。（5）強化密切接觸者追蹤，嚴格對確診病例和疑似病例進行隔離。對疫情比較嚴重的地方，必要時果斷采取隔離或封閉措施。（6）做好醫(yī)療救護物質保障。（7）暫停開放各類文化場所，室外景區(qū)、公園等場所全面清潔消毒。（8）取消大型群眾文化活動，控制公眾場所、村（社區(qū)）聚集活動。（9）嚴格市場監(jiān)管，關閉城區(qū)農貿市場活禽宰殺點。（10）加強宣傳輿論引導，回應社會關切，打擊造謠傳謠，提高全民防護意識。

　　11．“七早”措施：決策部署“早落實”、工作機制“早建立”、重點人員“早摸排”、重要場所“早關停”、醫(yī)療救治“早準備”、宣傳教育“早跟進”、經濟發(fā)展“早謀劃”。

　　12．抓項目促投資百日大會戰(zhàn)：2020年7月下旬至10月底，集中100天左右時間，動員組織全市上下全力開展招商引資、推動項目建設、促進投資增長。

　　13．“雙百雙增”行動：由市級領導聯(lián)系幫扶100戶重點企業(yè)和100個重點項目，集中力量推動全市重點企業(yè)、重點項目增產增效。

　　14．“保姆式服務”行動：對2020年重點項目和重點企業(yè)逐一明確牽頭服務單位、服務干部，實行精準幫扶、跟蹤服務、“保姆式”服務。

　　15．“四重清單”：重大項目、重大平臺、重大政策、重大改革舉措。

　　16．鄉(xiāng)村振興“三級聯(lián)創(chuàng)”：開展鄉(xiāng)村振興先進縣（區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動。

　　17．“金通工程”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質升級版，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運標識、招呼站（牌）、車輛外觀、從業(yè)人員標識為抓手，以建設美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質、精細管理鄉(xiāng)村客運為主要任務，建設人民滿意鄉(xiāng)村客運服務體系。

　　18．“兩不愁三保障”：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　19．“六個精準”：項目安排精準、扶貧對象精準、措施到戶精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

　　20．“五個一批”：發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

　　21．“四大專項行動”：“兩不愁三保障”再排查行動、扶貧項目資金管理清查行動、脫貧攻堅政策落實清理行動、脫貧攻堅責任和工作落實行動。

　　22．2020年省下25件民生實事：

　　（1）減免8300名幼兒保教費。

　　（2）為19100名義務教育階段家庭經濟困難寄宿生提供生活費補助。

　　（3）為14400名義務教育階段家庭經濟困難非寄宿生提供生活費補助。

　　（4）為95400名義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助。

　　（5）選派18名教師到“三區(qū)”支教。

　　（6）免除7800名中職學生學費。

　　（7）持續(xù)為全市246.9萬常住城鄉(xiāng)居民免費提供12項國家基本公共衛(wèi)生服務。

　　（8）對13177名建檔立卡貧困人口進行免費健康體檢。

　　（9）為符合條件的計劃生育對象提供計劃生育扶助保障。

　　（10）提高243萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。

　　（11）繼續(xù)實施貧困人口基本醫(yī)療保險個人繳費代繳工作。

　　（12）落實55.55萬城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇。

　　（13）代繳36100名貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費。

　　（14）組織開展各類補貼性職業(yè)技能培訓16000人次。

　　（15）提高27905名困難殘疾人生活補貼標準。

　　（16）實施綠色惠民殯葬政策。

　　（17）城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工957套。

　　（18）新（改）建20公里農村公路。

　　（19）治理1處地質災害隱患點，避險搬遷安置110戶農戶。

　　（20）實施農村通信基礎設施能力提升工程。

　　（21）建成2個安全社區(qū)，建設674個城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家。

　　（22）實施84個行政村整村推進“廁所革命”。

　　（23）實現(xiàn)129個“五館”免費開放。

　　（24）實現(xiàn)1個體育場館免費開放或低收費開放。

　　（25）支持10379個廣播電視村村通工程向戶戶通工程升級后的運行維護。

　　23．2020年市定19件民生實事：

　　（1）對企業(yè)職工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、貧困勞動力、農民工等群體開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓17000人次。

　　（2）對符合法定條件的公民無償提供法律援助10000人次，實施法律援助案件和其他法律援助事項9200件。

　　（3）在全市范圍內實施白內障復明手術1000例。

　　（4）給有需求的持《殘疾人證》的聽力殘疾人適配助聽器500臺。

　　（5）新建10千伏線路148.9千米，新增變壓器401臺，改造低壓線路610千米。

　　（6）在牙谷科創(chuàng)園區(qū)至外環(huán)路西三段南延線范圍內，建設截污干管1條、污水提升泵站1座。

　　（7）開工建設三賢路及雷音大橋。

　　（8）對涉及5600戶住戶的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內道路、供排水、綠化、通信、停車場等基礎設施實施更新改造。

　　（9）整治蓮花路、南駿大道2處排水設施。

　　（10）對老城區(qū)范圍內40條道路的市政消火栓進行增設和改造。

　　（11）完成藥業(yè)路A段“斷頭路”建設工程。

　　（12）在雁江城區(qū)實施成都、德陽、眉山、資陽四地市民互享公交（地鐵）優(yōu)惠政策，辦理“天府通·成資通”市民卡，實施市民卡8折、學生卡5折和1小時內免費換乘1次等優(yōu)惠政策；在雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣城區(qū)辦理老年卡、愛心卡等定制卡，實施老年卡、愛心卡免費乘車優(yōu)惠政策。

　　（13）在全市農村新（改、擴）建室外健身場地643處。

　　（14）開展文化進萬家惠民活動200場次。

　　（15）全市開通異地普通門診和購藥聯(lián)網直接結算的定點醫(yī)藥機構比例不低于60%，協(xié)調成都對資陽開通異地普通門診和購藥聯(lián)網直接結算的醫(yī)藥機構7000家以上。

　　（16）建設資陽市綜合性一站式公共服務“市民云”平臺。

　　（17）在全市新（擴）建3所義務教育學校。

　　（18）在資陽城區(qū)開工新建1所公辦幼兒園。

　　（19）啟動建設資陽市市民活動中心。

　　24．學前教育“8050”攻堅項目：普惠性幼兒園覆蓋率達到80%、公辦園幼兒占比達到50%，構建以普惠性資源為主體的辦園體系。

　　25．“證照分離”：除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務4種方式將許可類的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證。

　　26．“7高11軌16快”：“7高”即成渝、內遂、遂資眉、成安渝、成資渝、資中（經安岳）至銅梁、三臺經樂至至犍為7條高速公路；“11軌”即軌道交通資陽線、成渝鐵路、成渝客專、成自宜高鐵、綿遂資內鐵路、成達萬高鐵、成渝中線高鐵、雅眉資遂鐵路、市域鐵路S14、S17、成都城際外環(huán)線鐵路11條軌道交通；“16快”即成資大道、成資臨空大道、成渝高速至成宜高速聯(lián)絡線（資眉快速通道）、東西城市軸線東延線資簡段、東西城市軸線東延線樂簡段、樂金快速通道、遂寧至天府機場快速通道、成渝直線快速通道、陳毅故居旅游快速通道、雁江中和至花溪谷快速通道、安岳臥佛至石羊快速通道、資安快速通道、紫微大道、G247線安岳縣繞城快速通道、樂雁快速通道、樂至旅游環(huán)線快速通道16條快速通道。

　　27．“兩區(qū)一城”“三城三都”：“兩區(qū)一城”即天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、西部（成都）科學城；“三城三都”即成都打造世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城，國際美食之都、音樂之都、會展之都。

　　28．“一主兩副、多點支撐”：以中心城區(qū)為極核、安岳樂至縣城為副中心、一批中心鎮(zhèn)為支撐的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

　　29．成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)“1+4+20”建設方案：即1個總體建設方案、4個片區(qū)推進方案、20個專項工作方案及項目（事項）表。其中：1個總體建設方案即《成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)建設推進方案》；4個片區(qū)推進方案即納入協(xié)同區(qū)的臨空經濟區(qū)、高新區(qū)、雁江區(qū)、樂至縣4個片區(qū)方案；20個專項工作方案及項目（事項）表即由市級相關部門圍繞總體建設方案編制的20個專項工作方案及項目（事項）表。

　　30．“兩新一重”建設：新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設。

　　31．“一帶一路”建設：建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

　　32．“云上招商”：通過運用網絡信息技術對接客商、洽談項目。

　　33．“增存掛鉤”機制：在分解下達新增建設用地計劃時，將批而未供和閑置土地數量作為重要測算指標，逐年減少批而未供、閑置土地多和處置不力的新增建設用地計劃安排。對處置批而未供和閑置土地兩項任務均完成的省份，國家安排下一年度計劃時，在因素法測算結果基礎上，再獎勵10%新增建設用地計劃指標；任一項任務未完成的，核減20%新增建設用地計劃指標。

　　34．“三方聯(lián)動”機制：市級行業(yè)和綜合管理部門、監(jiān)管執(zhí)法和服務保障部門、企業(yè)三方聯(lián)動機制。

　　35．工業(yè)項目“標準地”改革：依據法定規(guī)劃，在完成相關區(qū)域評估的基礎上，明確固定資產投資強度、畝均稅收、開發(fā)強度等履約承諾控制指標后，以出讓等方式供應工業(yè)用地。

　　36．工業(yè)用地“帶方案出讓”：工業(yè)用地招拍掛前確定好規(guī)劃設計方案，并納入土地出讓文件，企業(yè)報建過程中不再對設計方案進行審核的用地方式。

　　37．“三園十片”：“三園”即雁江區(qū)佛山橘海、安岳縣國家檸檬、樂至縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園3個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)；“十片”即七星村綜合服務中心及深加工基地、敲鐘村標準化示范基地、高洞村農旅融合示范區(qū)、長河標準化基地、安岳工業(yè)園區(qū)精深加工、文化農旅融合、石橋檸檬交易中心、杜家村石佛溝村農旅融合、東山東樂村蠶桑、東山馬鞍紹興花卉10個核心示范片。

　　38．“引大濟岷”工程：指把甘孜州大渡河的河水引入岷江。規(guī)劃年引水量約27億立方米，主要向都江堰供水區(qū)天府新區(qū)、東進片區(qū)、毗河供水區(qū)等缺水區(qū)域補水，并為岷江、沱江、涪江干流及部分支流生態(tài)補水創(chuàng)造條件。

　　39．農村人居環(huán)境整治“五大行動”：農村生活垃圾整治、生活污水治理、農村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用、村莊清潔行動。

　　40．污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地環(huán)境問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)保基礎設施建設攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。

　　41．“天府科技云”：由省科協(xié)系統(tǒng)牽頭建設的為全省企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供高質量科技供給的科技服務公共平臺。

　　42．“一網通辦”：依托一體化在線政務服務平臺，通過規(guī)范網上辦事標準、優(yōu)化網上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網政務服務總門戶、整合政府服務數據資源、完善配套制度等措施，推行政務服務事項網上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網通辦。

　　43．“最多跑一次”：自然人、法人和非法人組織在申請材料齊全、符合法定形式前提下，向行政機關申請辦理一件事從提出申請到收到辦理結果全程只需一次上門或者零次上門。

　　44．“多評合一”：將涉及環(huán)境影響、地質災害危險性等分布式評估模式，通過系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、同步編制、同步評審、統(tǒng)一送達”。

　　45．“多測合一”：基于并聯(lián)審批系統(tǒng)的應用深化，建設單位委托測繪機構，對涉及多項測繪的項目發(fā)起聯(lián)合測繪申請，一次性完成土地測繪、規(guī)劃測繪、房產測繪等測繪工作，結果通過聯(lián)合測繪管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數據共享。

　　46．“智慧工地”：運用5G通信、物聯(lián)網等新技術，圍繞施工過程管理，建立互聯(lián)協(xié)同、智能生產、科學管理的施工項目信息化生態(tài)圖，實現(xiàn)工程施工可視化智能管理。

　　47．2021年省下民生實事：待省下達后實施。

　　48．2021年市定16件民生實事：

　　（1）對連接特色中心鎮(zhèn)（村）、特色產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)及市域周邊的100公里農村公路實施品質提升行動。

　　（2）對涉及5700戶住戶的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)內道路、供排水、綠化、通信、停車場等基礎設施實施更新改造。

　　（3）在資陽中學外新建人行天橋1座。

　　（4）在全市新（改）建3所幼兒園、新（擴）建3所義務教育學校。

　　（5）新建城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心9處。

　　（6）對城區(qū)11座公廁進行內部裝修、增加標識牌等升級改造。

　　（7）在全市范圍內新建13座垃圾中轉站。

　　（8）在全市新建100個省級智慧平安小區(qū)。

　　（9）在雁江城區(qū)實施成都、德陽、眉山、資陽四地市民互享公交（地鐵）優(yōu)惠政策，辦理“天府通·成資通”市民卡，實施市民卡8折、學生卡5折和1小時內免費換乘1次等優(yōu)惠政策；在雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣城區(qū)辦理老年卡、愛心卡等定制卡，實施老年卡、愛心卡免費乘車優(yōu)惠政策。

　　（10）新增城鎮(zhèn)就業(yè)15500人。

　　（11）對自主就業(yè)退役士兵開展職業(yè)技能培訓309人次。

　　（12）開展文化進萬家惠民活動190場次。

　　（13）對符合法定條件的公民提供法律援助10000人次。

　　（14）對納入特扶制度的計生特殊家庭購買住院護理補貼保險。

　　（15）在全市范圍內免費實施白內障復明手術1000例。

　　（16）對全市1540名留守兒童實施“童伴計劃”。