點擊查閱更多2021年地方政府工作報告
——2021年1月18日在孝感市第六屆人民代表大會第六次會議上
孝感市人民政府代市長 熊征宇
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”工作回顧
過去的五年，極不平凡、極不容易。習近平總書記三次視察湖北，為我們應對經濟下行、新冠疫情、洪澇旱災等困難和挑戰定向導航。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，我們緊緊依靠全市人民，沉著應戰，應急謀遠，務實前行，解決了一些多年想解決而沒有解決的難題，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的事情，“十三五”約束性指標全面完成，小康核心指標提前實現，決勝全面建成小康社會勝利在望。
這五年，聚力“兩資一促”，發展質效持續提升。經濟實力在調整優化中不斷增強。主要經濟指標增速持續高于全省平均水平。居民人均可支配收入增速持續高于經濟增速。地區生產總值邁過2000億元，前四年年均增長7.6%。稅收占比提高13.4個百分點。三次產業結構實現“二三一”向“三二一”歷史性轉變。漢川躋身全國縣域經濟百強，應城躋身中部地區百強，3個縣市在全省縣域經濟考核中爭先進位，5個鄉鎮入選全國綜合實力千強鎮。服務業在整頓規范中不斷成長。新增服務業規上企業164家、限上商貿單位823家。電力、金融、保險、郵政、通信、融媒體等服務高質量發展的能力提升。現代服務業增加值占服務業比重超過50%。文化產業增加值占GDP比重達5%。電商主體達4635家，從業人員22萬人。孝南獲評國家信息消費試點城市，3地獲評國家電子商務進農村綜合示范縣。第二產業在轉型升級中不斷壯大。傳統產業技改擴能，戰略性新興產業茁壯成長，7個省級重點產業集群1個過500億、4個過百億元。規模以上工業企業達1189家，增加值前四年年均增長8.3%。“孝感造”370臺新能源客車、10艘LPG動力船投放市場，孝感麻糖米酒建立標準體系。27家企業的工業產品市場占有率全國前三，應城品種鹽產能全國第一。新增湖北民營企業百強4家、中國馳名商標4件、地理標志商標10件。孝感榮獲全國建筑勞務輸出示范基地，建筑業產值達482億元。農業在優化供給中不斷鞏固。深化農業綠色高質高效整市制創建，建成高質高效輻射區200多萬畝、高標準農田393萬畝，糧食產量穩定在46億斤以上，神丹、孝感紅、七仙紅桃等品牌影響力擴大，“三品一標”達435個，培育農業產業化龍頭企業331家、農民合作社6671家、家庭農場1085家，畜禽規模化養殖率99.8%，6個縣市區列為國家產糧大縣，云夢獲批全國農業標準化示范縣，4個鄉鎮獲評國家農業產業強鎮，11個村鎮獲評全國“一村一品”示范村鎮。發展平臺在鞏固提升中不斷夯實。市高新區3個主導產業初步形成，世界500強企業達4家、高新技術企業83家，表面處理產業園竣工投產，日商產業園入駐企業29家。市臨空區“五縱六橫”路網基本建成，建成區五年增長4倍，產業項目入駐提速。漢孝產業園落戶企業11家。7個國家和省級園區擴容提質，建成108個特色產業園、園中園，獲批4個化工園，云夢隔蒲潭工業園升級為省級工業園。“項目為王”深入人心，引進億元以上項目1119個，爭取競爭性資金300多億元；實施5000萬元以上項目4500多個，完成投資5500多億元；水利“補短板”投資居全省前列，“一江三河”防洪治理、鄂北水資源配置一期、引徐濟安、新溝船閘等工程如期建成；電網投資54.15億元，新建變電站22座；漢十高鐵開通，“四橫兩縱”高速路聯網，公路通車里程、路網密度居全省前列。
這五年，聚力改革創新，發展活力持續增強。創新創業蓬勃興起。孝感、應城獲批國家知識產權試點城市，建成省級以上創新平臺211個、院士（專家）工作站88家、各類“雙創”孵化載體137家，市場主體達31.42萬戶，高新技術企業超過360家。統一政策標準和執行尺度，規范城區建管秩序；建立“三庫”聯動、“三網”支撐、GDP監測預警等部門分工協作的統計運行制度，在全省率先推行路長制，砂石料保供穩價、“五化”管理經驗全省推廣。深化改革蹄疾步穩。200個中省改革試點和重大事項扎實推進，孝感新型城鎮化綜合試點通過國家驗收。黨政機構、生產經營類事業單位、國有企業改革平穩有序。“一網通辦”實現五級聯通，“雙隨機一公開”監管全面推行，“信用孝感”上線運行，漢川獲評全國營商環境百強，應城獲評中國最佳投資縣市。農村基本經營制度進一步鞏固，81萬農戶喜領土地承包經營權證，2682個村完成集體資產清產核資。足球改革受到中改辦、中足協肯定。澴川國投成功轉型，信用評級榮膺AA+。開放融合彰顯特色。全力穩外資穩外貿，累計利用外資16.7億美元，凈增出口實績企業116家，向164個國家（地區）出口50億美元，建成國家外貿轉型升級示范基地1個、省級2個，16家企業赴海外投資建廠，在俄羅斯設立中國茶展銷中心，孝感米酒入選中歐地理標志協定名錄。漢孝“五個同標準對接”提速，武孝城鐵、武漢城市圈環線高速、孝漢大道建成通車，22個孝漢交通接口改造提升，半小時通勤圈暢通織密；工業產品38%進入武漢，農產品占武漢市場份額達20%，武漢緊鄰的優勢凸顯。建設提升路長制和農旅養融合示范線14條，新增4A級景區2家、3A級景區12家，應城獲評中國最美文化休閑旅游城市，大悟榮獲首批中國醉美攝影旅游目的地，雙峰山、天嶼湖、湯池獲評省級旅游度假區，中華敬老園主體建成，2個村獲評全國鄉村旅游重點村，4個景區入選“荊楚鄉村旅游十大主題線路”。
這五年，聚力城市“雙修”，城鄉面貌持續改善。城鎮功能逐步完善。孝感城區年均市政投資100多億元，“東進南拓”步伐加快，復興大道建成通車，交通大道改造升級，城站路地下空間一期竣工運營，“七縱五橫”循環路網連線成環，城市外環初步成形。投資155億元的老澴河一期綜合治理五年任務、三年完成，實現“安居、治污、發展”目標；老城區片區“雙修”“四個再造”，舊城改造遺留問題得到解決。全市改造提升老舊小區213個。“1531”城鎮體系不斷完善，常住人口城鎮化率59.6%，漢川獲評全國新型城鎮化質量百強，云夢獲評全國特色魅力示范縣，大悟入選全國新型城鎮化建設示范縣城，創建國家衛生鄉鎮10個、省衛生鄉鎮33個。美麗鄉村初見成效。編制完成鄉村振興規劃，制定鄉村規劃建設負面清單，創建省美麗鄉村示范村91個、整治村365個。新改建“四好農村路”1474公里、美麗農村路1500公里、“455”安防工程3500公里，改造危橋101座。飲水安全鞏固提升142.6萬人。農村人居環境三年整治任務基本完成。生產用電、無線網絡全覆蓋，電視“戶戶通”，廣播“村村響”，文體廣場、農家書屋村村有，11個村入選中國傳統村落，2245個村建立紅白理事會，20萬農戶評為十星級文明戶。大悟金嶺村獲評7個國家級榮譽。生態環境明顯轉好。長江大保護十大標志性戰役成效明顯，15家省掛牌督辦的沿江化工、危化品企業全部“關改搬轉”。靜脈產業園生活垃圾焚燒發電項目、孝昌生活垃圾焚燒發電廠點火運營，風電、光伏裝機規模全省第三。河湖長制全面落實，江河湖庫拆違強力推進，“三退”還湖8.97萬畝，1200名漁民退捕上岸。府澴河流域完成生態立法，生態補償全面實施。孝感城區污水處理廠提標升級，8處黑臭水體全部消除。8個國控斷面水質穩定達標，PM2.5、PM10大幅下降，空氣質量持續改善，節能減排全面完成省定目標，中省環保督察整改任務按節點結賬銷號。“四個三”重大生態工程深入推進，建改廁所43.42萬座，污水處理廠、垃圾中轉站鄉鎮全覆蓋。精準滅荒13萬畝，森林覆蓋率19.4%，國家濕地公園達5家，孝感、應城、安陸獲評國家園林城市，漢川、孝昌獲評全國節水型社會建設達標縣。
這五年，聚力民生“雙保”，群眾獲得感持續增加。脫貧攻堅眾志成城。建立扶貧工作標準體系和考核體系，累計減貧35.77萬人，503個貧困村全部出列，大悟、孝昌兩個國貧縣摘帽退出，“兩不愁上接01版三保障”全面實現，即將歷史性告別絕對貧困。社會保障擴面提質。新增城鎮就業34萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。全民保障體系基本建立，基本養老參保400萬人次，醫保參保436.6萬人次，孝感獲全國醫保信用監管體系試點建設城市。城鄉居民基礎養老金4次提標。動態調整最低工資、最低生活保障、特困救助和孤兒養育標準，每年救助困難群眾20多萬人次，發放救助金10多億元，高齡津貼、老人意外傷害保險、重度失能老人救助相繼實施。住房公積金新增繳存10.8萬人、134億元，新增保障住房3.7萬套，改造農村危房2.3萬戶。應城、孝昌獲評中國最具幸福感縣市。社會事業更趨完善。新建中小學和幼兒園100所、改擴建727所，普惠性幼兒園覆蓋率實現80%目標，義務教育鞏固率98.8%，普職比首次實現6：4，各類教育質量逐年提升。發放教育資助金10.39億元，資助貧困學生82.98萬人次。留守兒童關愛“五個到村”經驗全國推廣。組建縣域醫共體13個，免費定向培養鄉村醫生333名，千人病床數達5.21張，醫護比1：1.19，重大傳染病、血吸蟲病防控能力提升，健康孝感扎實邁步，人均預期壽命78.1歲。地面數字電視網全面建成，新建文化場館8座，孝感文化中心開放運營，四級公共文化服務網絡基本建成，“書香澴川”全民閱讀深入開展。持續評選“十大孝子”、舉辦孝文化旅游節，漢繡和玉雕在俄羅斯、波蘭參展，雕花剪紙獲批國家非遺生產性示范項目，睡虎地秦簡入選《國家寶藏》。高質量完成第三次全國土地調查、第四次經濟普查、第七次人口普查和脫貧攻堅普查。社會治理成效顯現。持續開展掃黑惡、打盜搶、反電詐、斬毒害、禁賭黃攻堅戰，“五大警長制”下沉警力，“五戶聯勤、十戶聯防”守護平安，電詐輸出有效遏制，刑事案件連續5年下降。“123孝感信訪”品牌助力“事心雙解”，應城、安陸獲評全國信訪工作“三無”縣市。新增國家綜合減災示范社區44個，生產安全事故同比下降38.77%，食品藥品安全、防災減災和應急管理工作穩步推進。金融生態指數升至全省第2位，7個縣（市、區）全部獲評金融信用縣市；政府性債務風險總體可控。國防動員、人防、退役軍人事務、民兵預備役等工作持續加強，孝感獲全國雙擁模范城“八連冠”。
這五年，聚力作風“雙嚴”，自身建設持續加強。作風建設久久為功。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，作風建設制度化、常態化、長效化；厲行“三短一簡一儉”，“三公”經費持續下降；倡導“四言”“四子”作風，議定事項、重點工作一抓到底、勤督實查、嚴評實考，以有效的執行力贏得公信力。法治政府縱深推進。定期向人大報告工作、向政協通報情況，辦理人大代表建議948件、政協委員提案982件。重大行政決策、制定規范性文件，先調研論證、法制審查，再集體研究，提請市人大立法6部，出臺政府規章3部，規范性文件合法性審查試點經驗全省推廣；“七五”普法全面完成，行政機關法律顧問全覆蓋；行政執法“三項”制度全面推行，“兩法銜接”提檔升級，行政復議應訴率100%。主體責任全面落實。扛實政府黨組全面從嚴治黨主體責任，扛起“一崗雙責”，全面實施預算績效管理，加強公共資金、公共資源、國有資產審計，出臺政府投資項目招投標、工程總承包、造價、竣工決算審計等系列管理辦法，形成制度閉環，堵塞監管漏洞。全力支持紀委監委監督執紀，旗幟鮮明反腐倡廉、整治慵懶散。
與此同時，密切聯系工會、共青團、婦聯、科協、僑聯、文聯、殘聯、工商聯。民族宗教、保密、檔案、氣象、水文、史志、新聞出版、廣播電視、駐外機構、慈善事業、檢驗檢測、公共資源交易、機關事務、援疆援恩等各項工作都取得新成績。
剛剛過去的2020年，挑戰前所未有，斗爭艱苦卓絕。全市上下萬眾一心，越是艱難越向前，全力落實“六穩”“六保”任務，改革發展穩定民生一體推進，戰疫戰貧戰洪三戰并舉，疫情防控成果鞏固，發展態勢回穩向好、好于預期，主要經濟指標總量穩在全省4—6位，在大戰大考中交出了一份合格答卷。
一年來，我們全力以赴抗疫情。堅持人民至上、生命至上，全力推動阻斷線、救治線、保障線“三線”合圍，38天新增確診病例歸零，65天在院確診病例清零，打贏了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。慎終如始抓好科學精準常態化疫情防控，經濟社會發展有序恢復，為湖北保衛戰、全國抗疫斗爭作出了孝感貢獻。一大批抗疫先進單位和個人永載史冊，偉大抗疫精神歷久彌新，必將匯聚起推動孝感高質量發展的強大動力。
一年來，我們全力以赴穩增長。強化“帶傘作業”，因時因勢復工復產，搶時間、搶機遇、搶要素加快疫后重振，爭取競爭性資金超85億元、各類抗疫及財力補助資金100多億元；“屏對屏”招商十多場次，四次集中簽約項目113個、引資784.3億元，三次“四看四比”督促項目提速，32個省級重點項目提前完成年度計劃。惠游湖北·相約孝感、全城促銷惠購、直播帶貨、網紅街聚集人氣、激活消費。這些舉措有效穩住基本盤，經濟指標加速回升，經濟運行呈“V”形恢復。
一年來，我們全力以赴優環境。及時落實中省一攬子支持政策，細化推出95項具體措施，相繼開展“96196咨詢熱線”“千名干部進千企”“金融穩保百千萬”行動，當好“店小二”，預計新增減稅降費16.5億元，就業扶持減負1.8億元，新增貸款實現“倍增”，新增浦發銀行孝感分行，報輔報會企業4家。取消行政許可和證明事項86項，工程建設項目審批實現“80、60、40”目標，企業開辦“210”標準全面執行，區域性統一評價成果實質性運用，“十必須十不準”落地，“四辦”改革提效，政務服務提速。這些扶企減負舉措，以政府的緊日子換市場的好日子，以政府的辛苦指數換市場的信心指數，穩住了預期，穩定了就業。
一年來，我們全力以赴補短板。500個項目納入省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動，總投資1250.3億元。堅持平戰結合，加強公共衛生服務體系和應急處置能力建設，爭取抗疫特別國債20.5億元，推進項目65個。加快水利、電力補短板建設，新一輪水利防洪補短板投資占全省12.67%，6處防洪保安重點工程加快建設；爭取電力補短板資金占全省9.04%。加強黨建引領基層治理，實施“1295”工作路徑，在全省率先劃定城市社區管轄線，全市750多家黨組織、5萬名在職黨員干部下沉社區。
一年來，我們全力以赴保民生。民生支出占比超過75%。1170戶2573名存量貧困人口如期脫貧，順利通過國家脫貧攻堅普查督查。空氣、水質優良率達87.9%和87.5%，集中式飲用水源水質達標率90%以上，受污染耕地安全利用完成78.5%。城鎮新增就業64986人，城鎮失業人員再就業13043人，就業困難人員再就業7511人。疫情期間學生在線學習率全省第二，學校有序復課復學，澴川學校、黃香路小學、航天小學建成招生。“群眾安全感提升年”活動持續開展，掃黑除惡常態化，“平安荊楚行動”考核全省第三；防抗救結合，成功抗御多輪強降雨襲擊；全力化解“疫后綜合癥”，信訪“四降一升”，較大安全生產事故為零，社會大局穩定。
各位代表，五年的成績來之不易。這是省委省政府和市委正確領導，全市人民團結拼搏、共同奮斗的結果，是“四大家”班子齊心協力、夯基固本，離退休老干部、民主黨派、無黨派人士和人民團體、社會各界全力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向深耕澴川大地的投資者創業者，向所有關心和支持孝感發展的社會各界、海內外友人，表示衷心的感謝！特別要向關心支持參與孝感抗疫斗爭和疫后重振的親人、朋友們，表示由衷的感謝；向所有“為孝感拼過命”的人，致以崇高的敬意；孝感人民將永遠感恩、永遠銘記！
五年的艱難歷程，我們深深體會到：必須堅持黨的領導，提高經濟工作的政治站位，耦合職能、凝聚合力、齊心協力，一個聲音抓發展，一張藍圖繪到底。必須堅持發展第一要務，強化“兩保持一優先”目標，深化“八雙”實務，細化“1234567”工作思路，突出“兩資一促”，實現“六個發展”。必須堅持以人民為中心，保剛性政策落實、保民生承諾兌現，在兜底線、保基本、促公平中回應群眾期盼，在共建共治共享中突出人民主體，相信人民、依靠人民，發展為了人民，發展成果人民共享。必須堅持依法行政，法無授權不可為，法定職責必須為，處理好政府與市場的關系，用制度管人管事，用法紀維護公平，不斷提高治理能力和水平。必須堅持改革創新，遵循三個導向、兩個底線、貫通思維謀事，統籌改革發展穩定，貫通歷史現實未來，用改革的辦法破解歷史遺留問題，用創新的辦法化解發展中的問題，激發內生動力和市場活力。必須堅持應急謀遠，秉承“屆有任期、事有周期、績有潛期”的觀念，立足實際抓當前，建章立制管長遠，及時總結經驗教訓，立規矩、理秩序、優環境，為高質量發展打牢基礎。必須堅持作風保障，功成不必在我、建功必須有我，立說立行、真抓實干，勇于擔當、頂真碰硬，管好班子、帶好隊伍，營造體勞而神不累、言直而和不傷的干事氛圍。
在總結成績和經驗的同時，我們也清醒地認識到：新冠疫情影響深遠，恢復經濟、穩定增長和保基本民生、保工資、保運轉的壓力增大；發展不平衡不充分仍是孝感最大實際，縣域經濟不強，區域協同不夠，產業結構不優，動能轉換不快，面臨做大總量與提升質量雙重壓力；主城區首位度不高、帶動能力不強，城市管理不精細；重點領域風險點、危險源仍然存在，資源環境約束趨緊等問題仍較突出；基層治理、民生保障與人民群眾美好生活需要還有差距。少數單位工作起步不快，少數人員工作狀態不佳，營商環境仍需改善，抓落實抓執行的速效仍需增強。我們將直面這些問題，采取有力措施予以解決。
二、“十四五”目標任務
“十四五”時期，是孝感加快建設武漢城市圈副中心的爬坡過坎期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰。我們要準確把握百年未有之大變局，準確把握新時代新變化新要求，準確把握孝感新發展階段的歷史方位，強化責任、危機、憂患意識，積極有效應對各種風險挑戰，主動擔當，積極作為，努力贏得新一輪發展主動。根據市委六屆十一次全會精神，市政府組織編制了《孝感市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期全市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，積極融入“雙循環”新發展格局，全面對標省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”發展定位，對接全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，推進市域治理體系和治理能力現代化，構建“主城崛起、兩帶協同、孝漢同城、多元支撐”區域發展布局，全力打造武漢城市圈副中心，以優異成績迎接建市30周年，為全面建設社會主義現代化強市開好局、起好步。
立足“十三五”打下的堅實基礎，錨定2035年遠景目標，按照“打造武漢城市圈副中心”戰略定位和“兩保持一優先”目標定位，確定“十四五”經濟社會發展目標，重點抓好七個方面工作：
（一）優化協調發展新布局，拓展副中心發展空間。注重戰略留白，劃定“三區三線”，實現“多規合一”。突出主城崛起，市區一體，健全機制，厚植產業，整體謀劃孝南區、市高新區、市臨空區，促進同城一體、融合發展、做大做強，提升經濟首位度，主城區經濟占全市比重達20%以上；推進城市“東進、南拓、西聯、北延”，建設主城區高速環，暢通城區路網和微循環，優化空間布局，建設海綿城市、韌性城市，提升城市美譽度、軟實力，打造高質量發展主引擎。強化兩帶協同，立足縣域特色，優化產業布局，突出產業支撐，支持漢川、應城、云夢、安陸建設漢江經濟制造業高質量發展帶，支持大悟、孝昌、市雙峰山建設大別山綠色產業高質量發展帶，推進縣域經濟爭先進位，做大做強縣域經濟、塊狀經濟，打造協同發展的南北兩帶。推進孝漢同城，健全同城化體制機制，開展多層次、全方位合作，用好兩大“金字招牌”，共建武漢城市圈航空港經濟綜合實驗區，規劃建設漢江生態新城，建成一批重大標志性項目，推動交通同城、產業同城、功能同城，率先實現同城化，孝感全域建成武漢市的新外延。形成多元支撐，圍繞“有為政府、有效市場、有質主體”，強化市域一盤棋，同頻共振、同向發力、競相發展。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，完善“一核心、六重點、百鄉鎮、千鄉村”全域四級城鎮體系，城鎮化率達64%。開展“功能鎮區、和美鄉村、實力產業”三項行動，全面實施鄉村振興戰略，把鄉鎮打造成服務農民的區域中心，鄉鎮集鎮“雙通道”全覆蓋，“一鎮一業一品”，建設一批經濟強鎮、特色小鎮，建成50個功能強鎮；用好5年過渡期，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；試點建設未來社區型美麗鄉村，創建美麗鄉村示范村360個。
（二）構建現代產業新體系，壯大副中心經濟實力。把著力點放在實體經濟上，完善延伸產業鏈供應鏈，不斷提升經濟質效和核心競爭力。瞄準全省制造業強市目標，實施制造業升級“十大舉措”，改造提升五大傳統產業，加快發展五大戰略性新興產業，建設制造業強市，爭當全省第二梯隊“排頭兵”，五年新增規上工業企業500家以上、總數達1500家以上，培植千億產業1個、500億級產業3-5個，新增省級以上知名品牌100件。推進數字產業化和產業數字化，培育發展數字經濟。促進軍民融合深度發展，總產值突破400億元。打造“孝感建造”品牌，建筑業產值突破700億元。瞄準武漢城市圈服務業強市目標，實施服務業“雙五”工程，推動生活性服務業提振擴容、生產性服務業轉型提質，服務業市場主體達35萬家、新增限上單位400家以上，培育規上商務服務業20家以上，服務業增加值占GDP比重達50%左右，旅游綜合收入達400億元。瞄準全省具有特色優勢的現代農業先行區，全面發展綠色農業智慧農業，一二三產業深度融合，壯大“五區八園七帶”，糧食產能穩定在46億斤以上，市級以上農業龍頭企業突破400家，農產品加工業產值達1800億元以上，與農業總產值比達到3：1，推動農業大市向農業強市轉變。
（三）融入開放發展新格局，匯聚副中心發展合力。主動融入雙循環，全面對接中省重大戰略，激活內需，提升開放發展水平，構建中部地區崛起的重要節點城市。健全現代流通體系，建成“四橫三縱”高速網，加強與武漢自貿區、武漢綜合保稅區、武漢新港、天河國際機場戰略合作，建設國家農產品水產品交易中心、冷鏈物流基地和市臨空區現代化物流“樞紐港”，暢通市場循環、產業循環、經濟循環、社會循環。精準擴大有效投資，堅持項目為王，用好政府、市場“兩只手”，強化“兩資一促”，突出“兩新一重”，滾動實施一批重大項目，加快省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動和“十四五”項目轉化落地。推動更高水平開放，堅持引進來與走出去并重，推動貿易自由化與便利化，在外貿聚集區設立外貿服務中心，務實推進對外交流合作，出口實績企業達到470家，新設海外投資機構10家。促進消費提振擴容，鼓勵本土零售企業轉型發展，改造新建一批標準化市場，實現快遞村村通，培育壯大消費領域新模式新業態，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。
（四）厚植創新發展新優勢，增添副中心發展活力。深化改革，堅持創新，增強發展動能。深化重點領域和關鍵環節改革，加快完善市場經濟體制，做強做優做大國有企業，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；加快要素配置市場化改革，充分激發市場主體活力；高質量完成國家和省改革試點，創造更多孝感模式、孝感經驗。大力提升科技創新能力，優化市域創新體系，發揮企業創新主體作用，促進產學研融合，延伸產業鏈創新鏈，建成國家創新型城市、國家農業科技園區，創建國家創新型縣市2個，新型研發機構突破150家，高新技術企業突破500家，高新產業增加值突破500億元。爭創一流營商環境，以市場評價為標準，深化“放管服”改革，建設高標準市場體系，營造更優的政務環境、市場環境、法治環境，構建親清政商關系，營商環境整體水平進入全省前列。
（五）打造綠色發展新樣板，涵養副中心生態文明。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，健全完善生態文明制度體系，山水林田湖系統保護與治理，實現“一減兩改善三提升”，讓澴川大地空氣常新、綠水常流、青山常在。深入推進長江大保護，嚴格落實重點區域十年禁漁和府澴河流域生態補償機制，健全環境損害懲治和責任追究制度，廣泛開展綠色發展試點示范創建。營造天藍水清地綠的人居環境，大氣污染聯防聯控，秸稈綜合利用率達95%，基本消除重污染天氣；精準開展流域治污，市縣城市建成區全面消除黑臭水體，水質優良率達到國考要求；土壤環境分級分類管理，嚴控新增土壤污染，城鎮生活垃圾無害化處理率90%以上，初步建成無廢城市。加快生產生活方式綠色轉型，推進清潔生產，發展環保產業，省級園區循環化改造80%以上；全面完成省定節能減排目標；倡導綠色低碳、文明健康生活，再生資源回收利用率90%以上，孝感城區生活垃圾全部分類處理，縣市城區生活垃圾分類覆蓋率達50%。
（六）塑造孝文化名城新形象，彰顯副中心文化魅力。提高社會文明程度，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，培育踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明和公民思想道德建設，孝感爭創全國雙擁模范城“九連冠”和全國文明城市，縣市區創成省級文明城市。加快建設中華孝文化名城，弘揚“至孝至誠、圖強圖新”的孝感精神，推進城市文明與特色文化深度融合，建成、命名一批紅色文化、孝文化遺產傳承工程，舉辦孝文化旅游節，提升孝文化論壇永久場址和“五孝”品牌影響力，打造“孝感天下、情潤山水”城市名片。繁榮文體事業，統籌推進基層文化“四館三場兩中心”和體育“一場兩館一中心”建設，縣級“三館”、村（社區）文體廣場提檔升級，建成市縣鄉村四級全民健身設施和城鄉15分鐘健身圈，推出一批體現孝感特色的精品力作。培育壯大文化產業，推進“文化+”，建成一批文化產業園區，培育一批文化龍頭企業、特色品牌，構建“一心一區八帶”文化產業發展格局，文化產業增加值占GDP比重穩在5%以上。
（七）實現共享發展新愿景，提升副中心幸福指數。堅持共同富裕，在發展中保障和改善民生，全力打造幸福宜居之城。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業，城鄉居民人均可支配收入不低于經濟增長水平。完善多層次社會保障體系，兜底線、織密網、建機制，持續推進全民參保，養老和醫療保險實現全覆蓋，新增保障性住房2.1萬套，提升社會福利和社會救助水平，高質量做好退役軍人服務保障工作。建設高質量教育體系，推動學前教育公益普惠，義務教育優質均衡，高中教育多元發展，職業教育融合貫通，特殊教育醫教結合，民辦教育分類規范；支持湖北工程學院加快建設國內應用型一流大學，支持湖北職院建設高水平高職院校和特色專業。深化健康孝感建設，堅持大健康大衛生理念，改革完善疾病預防控制、應急醫療救治、基層醫療衛生服務、公共衛生應急物資保障四大體系，統籌推進全民健康行動，將健康融入所有政策，全方位全周期維護和保障人民健康。推進市域治理體系和治理能力現代化，堅持安全發展，全面推進平安孝感、法治孝感建設，健全完善基層社會治理體系，共建共治共享，確保安全事故全面下降，市域社會治理現代化試點通過國家驗收。
各位代表，千里之行，始于足下。第二個百年奮斗目標催人奮進，2035年遠景藍圖已經繪就。“十四五”大幕徐徐展開，這其中有一些重要時間節點，是我們工作的坐標。2021年，我們將迎來中國共產黨成立100周年；2022年，我們將迎來新一屆政府開局之年；2023年，我們將迎來孝感建市30周年和“十四五”中期評估；2024年，我們將迎來武漢城市圈“兩型”社會試驗區啟動建設20周年；2025年，我們將迎來“十四五”收官之年。為者常成，行者常至。我們將一步一個腳印，奮力干好每一年，跑好每一棒，以積極進取的姿態奔赴新征程。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”規劃開局之年。我們按照中央、省委、市委經濟工作會議要求，聚焦高質量發展，扭住供給側主線，注重需求側管理，堅持“兩保持一優先”，堅持“八雙”實務，從八個方面抓好全年目標任務落實：
（一）推進“三項行動”，在壯大實體經濟上開新局
推進制造業升級行動。加快傳統產業數字化、智能化升級改造，工業技改投資增長10%。增強十大特色園區承載力，建立十大精品產業鏈鏈長制，促進十大重點產業發展壯大，加快工業互聯網二級節點建設，建立規上企業培育庫，梯次培育一批頭部、骨干、小微成長型企業，新增上云企業200家、隱形冠軍6家、智能制造試點示范企業3家，力爭新增規上企業100家、增加值增長10%以上。實施上市倍增計劃，新增上市企業2家、“新三板”和四板企業30家。培育扶持本土特級施工企業，促進建筑業高質量發展。實施質量強市戰略，新增工業品牌培育示范企業2家，培育國內知名品牌1-2件。
推進服務業提升行動。承接國家骨干冷鏈物流基地和流通領域重點項目，建設中部地區農批建材大市場，突破性發展現代物流業。加快發展商貿流通、健康健身、養老托幼、社區便民等生活性服務業。持續開展服務業整治提升行動，抓好“五個一百”培育申報，強化服務業精細納統，新增限上商貿單位80家。推進金融“面對面”工程，防范金融風險，力爭新增存貸比超過100%。實施全域旅游工程，以路長制為抓手新建7條農旅養融合示范線，開發建設雙峰山環山鄉村度假帶，爭創4A級景區2個，旅游業綜合收入增長15%以上。堅持房住不炒，規范發展長租房市場，促進房地產業平穩健康發展。
推進新興產業培育行動。加快三江、航天重工等六大軍民融合產業園建設，完成三江萬山增資擴股混改，軍民融合產業產值突破220億元。加快發展數字經濟，建成5G基站3000個以上，實現市縣城區全覆蓋，延伸至重點區域，培育骨干企業和應用示范企業20家。加快建設數智孝感，支持互聯網醫療、在線辦公、在線教育、數字娛樂等新業態發展。加快發展航天航空、新材料、文化產業、能源產業，打造新的增長點。
（二）強化“三個持續”，在鄉村振興上開新局
持續鞏固拓展脫貧成果。推進全面脫貧同鄉村振興有效銜接，堅持“四個不摘”，保持幫扶政策總體穩定。健全防止返貧監測和幫扶機制，完善農村社保和救助制度，強化預警，及時幫扶，動態清零。堅持和完善小額信貸幫扶、就業幫扶、消費幫扶等政策，做好易遷后續扶持，加強扶貧項目資金資產監管。堅持志智雙扶，激發脫貧致富持久動力。
持續提升農業產業化水平。嚴格耕地保護，遏制耕地“非農化”“非糧化”，建設高標準農田30.57萬畝，發展香稻、糯稻等特色種子產業。打好生豬穩產保供持久戰，鼓勵引導市場主體參與“菜籃子”建設。落實農業科技“五個一”行動，加快“三園三帶”建設，農業綠色高質高效整市制創建面積15萬畝，新品種新技術新模式普及率95%，主要農作物耕種收綜合機械化水平達77.5%。擴大“三位一體”綜合合作覆蓋面，創建一批示范農民專業合作社和家庭農場，培育高素質農民2000人。建設農產品集散中心，培育8大農產品區域公共品牌，新增國家和省級農業龍頭企業3家、國家地標農產品2個、綠色食品企業20家。
持續推進鄉村建設。深化“擦亮小城鎮”建設美麗城鎮三年行動，啟動鄉村振興三項行動，科學編制美麗鄉村建設規劃，落實村莊規劃負面清單，加強名鎮名村、傳統村落保護和農村危房改造動態管理，完成省級美麗鄉村示范村和整治村建設任務。“四治一提升”改善農村人居環境，完善鄉鎮污水處理設施運營機制，推動鄉鎮污水收集管網向村灣延伸，整村推進農村戶廁改造。穩步實施農村垃圾分類試點，創建垃圾分類示范村20個。“四好農村路”提檔升級1200公里，始發班線鄉鎮客運站全覆蓋。完成新一輪水利補短板工程，提升防洪保安、抗災保收能力。完成村（社區）兩委換屆，有序推進村級化債、村務公開，“三治結合”促鄉村治理。
（三）注重“三個堅持”，在匯聚要素上開新局
堅持深化改革激活力。科學統籌、分類推進，以釘釘子精神抓好重點領域改革。強化駐地單位接受屬地管理意識，促進“市區一體”改革。穩妥推進事業單位改革，政事分開、管辦分離，強化公益屬性。推進鄉鎮管理體制改革，整合審批、服務、執法力量，構建簡約高效的基層管理體制。深化農村綜合改革，完成集體產權制度改革。深化預算管理制度改革，積極推進預算管理一體化建設，扎實推進市區分領域財政事權和支出責任劃分改革。深化教育督導體制機制改革，推行學區化集團化辦學體制改革、“三醫聯動”改革、疾控體系改革。完成市直國有企業改制，組建規劃設計集團公司。健全完善澴川國投現代企業法人治理體系，融資規模突破100億元。
堅持創新引領增動力。積極爭創國家創新型城市、國家知識產權示范城市，扎實推進國家農業科技園區建設。大力支持企業自主創新，培育國家級專精特新“小巨人”，新申報高新技術企業100家以上、總數突破400家。完善區域創新體系，推動創新資源共享，支持湖北工程學院落實“服務孝感行動計劃”，開展產學研合作；新建省級孵化載體5家、省級創新平臺10家以上。開展“雙招雙引”“柔性引才”，推進“百名博士聯百企工程”“我選湖北·立業孝感”活動，聚集一批創新人才。
堅持需求導向優環境。硬性指標無條件落實，軟性條件無限量創造，擔當責任無起點考核，環境狀態無差別比較，以高效辦成一件事為目標，實施流程再造減環節、全程網辦減時間、政策普惠減成本。按市場主體需求和感受當好“店小二”，推進“證照分離”改革全覆蓋，落實負面清單，清理壓減各類審批和許可事項。深化“雙隨機一公開”監管，推進信用體系建設，完善包容審慎監管，開展“互聯網+監管”試點。全面推行“不見面”辦事，推動更多事項跨區域通辦、“一網通辦”“掌上可辦”、一事聯辦，提高市場主體獲得感。
（四）挖掘“三個潛力”，在融入雙循環上開新局
挖掘“兩資一促”潛力。搶抓一攬子政策窗口期，對接中央預算內支持的8大領域35個專項，以及省預算內投資方向，謀深謀實一批重大項目，爭取上級各類資金100億元。圍繞“七個結合”路徑、“四個判斷標準”，線上線下聯動，開展產業招商、資源招商、規劃招商、平臺招商、區位招商、市場招商，著重引進頭部企業、終端產品企業和行業龍頭，全年引進億元項目300個，實際利用外資3億美元。堅持重大項目領導領銜、專班推進、集中簽約、季度拉練、“四看四比”、“五化”管理，統籌保障用地、資金、能耗、排放指標，推行工業用地“標準地”出讓、區域性統一評價，要素跟著項目走，靶向施策促落地、促開工，續建新建億元以上重點項目713個。
挖掘內需消費潛力。實施消費熱點培育工程，積極創建國家信息消費試點城市。加快商貿綜合體、特色街區建設，推進“荊楚優品”工程，培育夜間經濟、假日經濟。推進商品消費與會展旅游、文體娛樂、家政服務等服務消費融合互動，引領居民消費提質擴容。落實促消費若干政策，穩定和擴大汽車消費，促進大宗消費、重點消費，提振餐飲、旅游消費。擴大縣鄉消費，加強縣鄉商貿和快遞設施建設，推進快遞下鄉進村，創建電商進農村綜合示范縣市，促進線上線下消費融合，帶動農村消費。健全質量標準和消費后評價體系，創建安心放心的消費環境。
挖掘對外開放潛力。深度融入“一帶一路”、長江經濟帶、湖北自貿區、漢江生態經濟帶等重大戰略部署，開放合作，互利共贏。持續推進外貿“三項工程”“破零攻堅行動”，新增出口實績企業30家。爭取漢陽海關下放全口徑海關業務，加快對外開放“大通關”建設。建設外貿綜合服務中心，組織參加廣交會、進博會、農博會、亞歐博覽會等國際展會，加快國家級出口基地建設，建成孝感紅迪拜展銷中心，提高自主品牌和本地出口比例，推動外貿優進優出。加快“走出去”步伐，支持紡織服裝、汽車零部件、高端裝備制造等優勢產業、重點企業，開展海外并購、技術服務、抱團出海，提高國際化水平。加強國際友城多領域合作，建設孝感國際科技合作創新園。規范發展外派勞務。
（五）促進“三個深化”，在區域協調上開新局
深化城市“雙修”促城市更新。推進城市補短板強功能三年行動，孝感城區實施重點項目28個、完成投資120億元以上。啟動孝感東站綜合交通樞紐建設和澴川路、老316國道改造，加快董永北路立交、槐蔭大道東延伸建設進度，完成槐蔭大道改造和城站路地下空間工程開發，城區外環全線貫通。完成老城區7.83平方公里雨污分流改造和城區供水保障工程。加快實施老澴河綜合治理二期，推進熊咀、嚴橋等片區“雙修”，改造老舊小區92個。加快推進靜脈產業園二期項目，完成垃圾末端處置項目建設，基本建成再生資源利用、垃圾分類收運和處理體系，擴大主城區生活垃圾強制分類范圍，創建垃圾分類示范片區2個、示范社區10個。全面啟動新一輪國家衛生城市創建，建設、提升一批創衛和創森工程，園林增綠145.5萬平方米，修復路面2.5萬平方米。推進智慧城管、智慧停車、智慧交通建設，加強小區物業規范管理，完善消防設施，提升城市精細化管理水平。
深化合作共建促孝漢同城。加快交通基礎設施互聯互通，完成交通投資95億元，建成國省道一級公路50公里、二級公路40公里，武漢樞紐直通線、沿江高鐵開工建設，推動武漢軌道交通20號線延伸，全方位融入武漢城市圈。加快產業市場協同發展，積極對接武漢城市圈航空經濟綜合實驗區，推動市高新區創新提升，力促日商產業園提檔升級、激光產業園投產達效；加快建設市臨空區5個省級重點項目和漢孝產業園，共建孝漢合作產業示范園區。加快公共服務同城共享，推進社會保障一體化、戶籍通訊醫保卡結算和急診病歷“一本通”、IC卡一卡通。加快生態環保聯防聯治，漢江、府河流域環境治理一體化同標準對接，合力構筑武漢北部生態屏障。
深化創先爭優促縣域經濟發展。出臺促進縣域經濟高質量發展的措施，推進縣域經濟爭先進位，支持漢川鞏固縣域經濟百強位置，孝南、應城挺進全省縣域經濟第一梯隊，云夢、安陸建設全省縣域經濟重要增長點，大悟、孝昌建設大別山區經濟強縣。做大做強漢川紡織服裝、孝南紙（衛）品、應城化工、云夢新材料、安陸食品、大悟新能源、孝昌機電等重點產業，“一縣一業”“一鄉一品”增強縣域經濟實力。
（六）用好“三種思維”，在綠色發展上開新局
用系統思維治理重點領域污染。加強綜合治理、全面治理、源頭治理，深入打好污染防治攻堅戰。推進PM2.5和臭氧協同治理，實施工業爐窯深度治理，強化秸稈禁燒和柴油貨車污染防治，完善藍天保衛戰專項抽查督察、聯合執法機制，積極應對重污染天氣，持續改善空氣質量。加強水質預警、生態基流保障、工業源治理、重點流域及支流渠道治理，穩步提高水質達標率，“三退”還湖2.3萬畝，有序啟動汈汊湖等湖泊清淤和綜合治理。加強水源地監管，確保飲用水源地水質持續穩定。編制實施新一輪土壤污染防治規劃，開展新增土壤污染管控、受污染土壤治理與修復，持續抓好畜禽養殖、農業面源污染治理。
用辯證思維推動綠色轉型。統籌發展與保護的關系，完成國土空間總體規劃編制。實施長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措，落實重點水域“禁漁令”。推行企業循環化生產、產業循環化組合、園區循環化改造，完成市高新區循環化改造國家示范試點終期驗收，支持孝南建設全國生物降解新材料示范園。完善綠色消費指南，推進塑料污染治理，限制使用一次性產品，促進再生資源回收利用體系與生活垃圾清運體系有效銜接。支持漢川電廠發展新能源，推廣新能源汽車，鼓勵低碳生活、綠色出行。開展國土綠化行動，推行“林長制”，完成造林6.6萬畝，森林蓄積量增長3%，覆蓋率達19.5%，孝感創成國家森林城市。開展新一輪國土綜合整治，完成廢棄露天礦山生態修復和驗收。大力發展裝配式建筑，爭創省級綠色生態示范城區、高星級綠色建筑示范項目。
用底線思維健全生態文明機制。強化“三線一單”剛性約束，加強生態環境和自然資源領域監督執紀問責，做好中省環保督察整改工作，嚴格“一票否決”，保護綠水青山，建設清潔鄉村、美麗家園。深化河（湖庫）長制，選聘民間河長監管支流渠系和小微水體，溝渠塘堰基本實現“三無”。健全完善國家濕地公園和森林公園管理體制機制。加強生態文明宣傳教育，不斷增強全民生態意識，持續推進生態文明示范創建工作，支持大悟創建省“兩山”示范縣，創成省級生態文明建設示范區1個。
（七）實施“五項計劃”，在民生“雙保”上開新局
實施就業優先計劃。多渠道拓寬就業崗位，職業技能培訓2.8萬人，新增城鎮就業3萬人，失業人員再就業1萬人。完善重點群體就業支持體系，推進退役軍人創業孵化基地和實訓基地建設，擴大公益性崗位安置就業8000人，幫扶殘疾人、零就業家庭就業1000人。促進創業帶動就業，發放擔保貸款2億元，扶持3000人創業，新增大學生就業創業3000人，帶動就業1萬人。全力根治拖欠農民工工資問題，構建和諧勞動關系。
實施全民保障計劃。推動企業養老保險、工傷保險省級統籌，實現城鄉居民醫療保險市級統籌，全面推進醫用耗材集中帶量采購，五項社保精準擴面4萬人次。健全重大疾病醫療保險和救助制度，完善社會救助兜底保障機制，加大政府購買社會救助服務力度。推進居家和社區養老服務改革試點，加快農村區域性養老服務中心建設，建設15個輻射式養老服務點。推進孤兒集中養育，幫助老年人分享“數智紅利”，提檔升級市烈士陵園。支持慈善事業發展，開展貧困重度殘疾人集中照護和社會服務。繼續推進公積金歸集擴面，全面排查整治農村房屋安全隱患，全市棚戶區改造1210套，市本級配建保障房1136套。
實施教育公平計劃。深化學前教育三年行動，提升普惠性幼兒園覆蓋率。做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，推進鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校達標建設，著力消除“大班額”。強化養成教育，講好思政課，加強和改進體美勞教學，鞏固提升學生營養改善計劃和“國家學生飲用奶計劃”，促進學生全面發展。“一校一品”創建特色學校10所。加強教師隊伍建設，舉辦中小學校長論壇，開展第二屆教師梯級專業榮譽評選，全面實施中小學教師“縣管校聘”。推進職業教育產教融合、校企合作。支持社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發展。
實施全民健康計劃。持續抓好常態化疫情防控，人物地同防，嚴防輸入、嚴防反彈。優化疾病控制、公共衛生、公立醫院機構設置和職能職責，加快抗疫特別國債項目建設，啟動建設孝感東城醫院和市疾控中心實驗樓，提檔升級社區衛生室，補齊公共衛生短板。落實國家免疫規劃，持續抓好傳染病綜合防控。完善“三堂一室”建設，推動中醫藥事業健康發展。深化全民健身“五項五進”活動，鼓勵機關和企事業單位向公眾開放、共享體育設施，抓好社區足球場地建設試點，辦好市第六屆運動會。深化“健康孝感2030”行動綱要，全方位推進愛國衛生運動，持續開展國家、省級衛生城鎮創建。
實施文化惠民計劃。推進公共圖書館總分館制建設，打造“澴川文化大講堂”“孝禮雅塾”品牌，建設城市書房30處。完善現代公共文化服務體系，促進媒體融合發展，提高“三館一站”、村（社區）綜合文化服務中心覆蓋率、達標率。持續舉辦孝文化系列活動，策劃開展楚劇展演、民間文藝大賽、“紅色文藝輕騎兵”、公益電影放映、送戲下鄉、廣場舞展演等品牌活動。創編《孝感天地》音樂劇，籌建孝感市藝術劇院，加強非遺文化和地方曲藝保護、傳承、發展，舉辦湖北省第八屆楚劇藝術節。
（八）增強“四個能力”，在治理效能上開新局
增強忠誠履職能力。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環節。自覺堅持市委領導，按照“五個一流”要求，強化上下貫通、執行有力的工作機制，確保市委決策部署有效落實。加強政府系統黨的建設，嚴格落實黨組意識形態工作責任制。
增強依法行政能力。踐行習近平法治思想，依法科學民主決策，按法定權限履職盡責、秉公辦事。依法接受人大及其常委會監督，自覺接受政協民主監督、社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見和建議。深化政府信息公開，推進基層政務公開標準化。啟動“八五”普法，自覺尊法學法守法用法，持續開展法治政府建設示范創建活動，加強重點領域立法，深化行政執法“三項制度”，嚴格規范公正文明執法，彰顯法治力度和溫度。
增強綜合治理能力。推動行政資源向基層下沉，向鄉村和社區集中，做實做強“四支隊伍”，打造城鄉治理的孝感樣板。踐行“楓橋經驗”，“三調聯動”“多心合一”排查化解矛盾糾紛。做好民族宗教和退役軍人事務工作。實施“互聯網+監管”，加強食品、藥品和農產品質量監管，鞏固省級食品安全示范城市創建成果。推進安全生產“四大行動”，全面開展第一次全國自然災害綜合風險普查，完善應急救援和風險管控綜合體系，提高自然災害防抗救能力。推進立體化信息化治安防控體系建設，長效開展掃黑除惡、嚴打整治，深化“雪亮工程”“一標三實五全面”和微平安系列創建，提升群眾安全感滿意度。
增強清廉干事能力。落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決貫徹中央八項規定精神，持之以恒糾治“四風”。嚴格公共資金、公共資源和國有資產監管，規范政府投資項目管理，強化審計監督，防控廉政風險。堅持在一線檢驗作風，說實話、干實事、求實效；大力整治庸政懶政怠政和不作為慢作為亂作為，建設“忠誠、干凈、擔當”的公務員隊伍。
各位代表，實干成就夢想，奮進贏得未來。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委堅強領導下，永葆初心、勇擔使命，繼續奮斗、勇往直前，奮力書寫孝感發展新篇章，創造高質量發展新業績，以優異成績迎接建黨100周年，為加快建設武漢城市圈副中心，全面建設社會主義現代化強市不懈奮斗！
