點擊查閱更多2021年地方政府工作報告
2021年1月12日長春市第十五屆人民代表大會第六次會議上
市長張志軍在作政府工作報告
各位代表：
現在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員提出意見。
一、2020年和“十三五”時期工作回顧
2020年是極不平凡的一年。全市上下以習近平總書記重要講話重要指示精神為統領，在市委堅強領導下，經歷了一場前所未有的抗疫大戰和發展大考，疫情防控取得重大勝利，經濟社會發展取得重要成果。
新冠肺炎疫情爆發以后，我們堅持人民至上、生命至上，迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，僅用50天實現本土病例在院清零。及時建立健全常態化防控機制，全力應對多起疫情輸入風險，最大限度保護人民生命安全和維持正常生活秩序。統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六�！比蝿眨苿咏洕\行加快復蘇、逆勢而進，預計地區生產總值增長3.5%，增速穩居東北四市首位。長春疫情防控和經濟發展都走在全國前列。
回顧過去的一年，我們主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┲Ψ�定經濟增長。深入推進“萬人助萬企”，密集出臺和落實減稅降費、援企穩崗等200余項政策措施。工業企業在全國率先復工復產，規模以上工業產值增長8.5%以上，增速在副省級城市位居前列。支持一汽排產、產能、配套、結算、人才、創新“六個回歸”，整車產銷量分別增長3.6%和4.5%，紅旗汽車產量再翻一番，突破20萬輛。發放2.5億元消費券撬動居民消費，改造升級桂林路、紅旗街商業街區，舉辦消夏節等文旅促銷活動，高水平打造蓮花山冰雪新天地、凈月雪世界。農業農村工作取得新進展，一二三產業融合發展邁出新步伐，糧食產量達到233億斤。
（二）全力推動高質量發展。以建設長春現代化都市圈為牽引，啟動實施國際汽車城、國際影都、國家區域創新中心、中韓（長春）國際合作示范區高質量發展“四大板塊”，著力打造國家城鄉融合發展試驗區、國家農業高新技術產業示范區“兩大基地”。通過“專班抓項目”擴大有效投資，一汽紅旗新能源整車等302個超10億元項目開工建設，豐田發動機等418個超億元項目投產達效，華為機器視覺等一批項目簽約落位，固定資產投資增長8.5%左右，居東北四市首位。新建工業標準廠房207萬平方米，工業用地出讓量達上年4.3倍。持續做優做強實體經濟特別是制造業，高技術產業、裝備制造業增速快于一般工業，產業數字化智能化綠色化轉型明顯加快。
（三）大力實施科技創新。國內首臺12英寸晶圓探針臺研制成功，高鐵變軌等關鍵核心技術取得突破，長光衛星“一箭九星”海上成功發射。強化大企大所大校協同創新聯盟，積極打造環吉大雙創生態圈，長光圓辰、長光辰芯等企業批量入駐光電信息產業園。新增高新技術企業691戶、科技型“小巨人”企業222戶。金融服務科技取得突破，奧來德科創板上市，吉大正元、研奧股份深交所公開發行。中白科技園試運行。5G網絡實現主城區全覆蓋。專利申請量增長10.4%。成功承辦全國雙創周活動。10萬名高校畢業生留長創業就業，比上年增加1.1萬人。
（四）扎實推進改革開放�！胺殴芊备母锊粩嗌罨�，新建工業項目實現“拿地即開工”，企業開辦時間由3天壓縮至1小時。新登記企業數量增長31%。國資國企、農業農村、開發區體制機制等重點領域改革深入推進。23.4萬國企退休人員實現社會化管理。成功舉辦汽博會、農博會、電影節、無人機博覽會、中德汽車大會等大型活動。公主嶺劃歸長春代管，臨空經濟示范區、生產服務型國家物流樞紐、服務貿易創新發展試點等重大平臺載體相繼獲批。中歐班列承運標箱增長27.9%。實際利用內外資分別增長28%和12%。
（五）加強城市建設管理。扎實推進高質量交通強市建設，龍嘉機場總體規劃獲國家批復，地鐵5、6、7號線和長雙公路、撫長高速人民大街出口改移等重大工程相繼開工。編制交通發展白皮書，出臺錯峰上下班等治堵措施，打通13條“斷頭路”“卡脖路”，調整優化25條公交線路。開工建設第六凈水廠。新建改造水氣熱管線520公里，新增供熱能力300萬平方米。新建12座公園，新植街路90條、大塊綠地62宗。南湖公園、自由大路等公園、街路“拆圍透綠”。堅決打好污染防治攻堅戰，空氣質量優級天數、優良水體比例明顯增加�！俺鞘兄悄荏w”建設實現突破。全面實施城市亂象集中整治，精細化管理水平穩步提升。
�。┣袑嵄Ｕ细纳泼裆�。幸福長春行動計劃全面落實。城鎮新增就業12萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。企業退休人員養老金提升5%，城鄉低保標準分別提高14.5%和22%，城鄉特困人員基本生活標準分別提高36%和56%，301個小區配套幼兒園完成治理。義務教育階段教師工資待遇問題妥善解決。城鄉居民醫保完成整合。改造老舊小區64個、棚戶區5911戶，籌集租賃住房1.5萬套，確權未登記房屋1377萬平方米。社區干部學院二期工程主體完工。強化食品藥品監管。加強信訪和市長公開電話工作。非法集資案件化解實現突破。深入開展掃黑除惡專項斗爭，命案和有影響案件全部告破。有效應對罕見的連續三次臺風侵襲和雨雪冰凍災害。全市生產安全事故總量、死亡人數分別下降19.7%和18.8%。
（七）依法履行政府職能。全力配合中央和省委巡視，及時進行問題整改。依法接受市人大及其常委會監督，自覺接受市政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體意見建議。辦理市人大議案2件、代表建議239件，市政協建議案1件、提案339件。堅決落實全面從嚴治黨責任，大力推進政府系統黨風廉政建設。認真落實中央八項規定精神，持續糾正“四風”，著力整治形式主義、官僚主義。嚴格依法行政。加強審計監督。圓滿完成“七五”普法規劃。開展第七次全國人口普查。
過去一年，長春蟬聯“全國文明城市”，進入“全國十大美好生活城市”行列，榮膺全國雙擁模范城“九連冠”，被評為中國宜居宜業城市。民族團結、宗教和諧良好局面進一步鞏固。國家安全、供銷、氣象、公積金、檔案、人防、地方志、紅十字等領域都取得了新進展。
2020年是“十三五”收官之年。過去五年，我們堅持穩中求進工作總基調，實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措，推動長春振興發展不斷躍上新臺階，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
這五年，是經濟實力全面躍升的五年。地區生產總值從4773.8億元增加到6500億元。服務業成為經濟增長主動力。高新技術企業戶數增長7.2倍。市場主體突破100萬戶。新興產業持續壯大，傳統產業加快升級，發展動能不斷增強。
這五年，是改革開放持續深化的五年。改革全面發力、多點突破、縱深推進，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展�！胺殴芊蓖苿訝I商環境全面優化，市場活力明顯增強。長春新區等重大開放平臺載體建設成效顯著，進出口總額突破1000億元。
這五年，是三大攻堅戰決戰決勝的五年。現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列，歷史性消除絕對貧困。生態環境質量持續改善，年均空氣質量優良天數增加70天，國考斷面劣五類水質全面清零。一批重大風險隱患“精準拆彈”，金融風險處置取得重要階段性成果。
這五年，是城鄉面貌顯著變化的五年。軌道交通運營里程突破100公里，水、電、氣、熱供應能力穩步提升。三環以內主城區面貌煥然一新，農村人居環境日新月異�！八拇蟀鍓K”“兩大基地”發展格局初步形成，長春現代化都市圈空間框架全面拉開。
這五年，是民生改善不斷提升的五年。城鄉居民收入增長快于經濟增速。城鄉養老、醫療保險實現全覆蓋。困難群眾基本生活保障水平每年都有新提高。教育、文化、衛生、體育事業不斷進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升。
五年來長春經濟社會發展取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引和黨中央、國務院親切關懷的結果，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表市政府，向全市人民、人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體，向駐長中省直單位、人民解放軍和武警官兵，向所有關心、支持長春發展的各界人士和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊和外部環境變化影響，產業鏈供應鏈風險增加，企業特別是民營企業、中小微企業困難凸顯；產業結構不夠合理，戰略性新興產業、現代服務業和民營經濟規模較小，新產業、新業態發展不快；民生改善與人民群眾期盼仍有差距，生態環境、城市交通、教育醫療、社會治理、安全生產等領域仍存在短板弱項；政府工作作風仍需轉變，形式主義、官僚主義依然存在，干部擔當作為意識需進一步強化，創新攻堅能力需進一步提升。我們將直面矛盾、正視問題，采取有效措施，切實加以解決。
二、“十四五”時期主要目標任務和重大舉措
根據《中共長春市委關于制定長春市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，市政府編制了《長春市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》，提交大會審查。
《綱要（草案）》緊緊圍繞習近平總書記“體現新擔當、實現新突破、展現新作為”的重要指示精神，結合“加快建設現代化都市圈，把長春建設成為常住人口超1000萬、經濟總量邁向萬億的特大型城市”目標任務，突出立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。主要體現為以下六個方面：
——全力推動經濟發展，高質量發展“四大板塊”對全市經濟貢獻率達到80%以上，農業農村現代化“兩大基地”初具規模，多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局基本形成，在質量效益明顯提升的基礎上地區生產總值保持中高速增長，長春在國家發展大局中的戰略地位進一步提升。
——強化創新引領作用，啟動一批重大科技項目，突破一批“卡脖子”關鍵技術，建設一批國家級科技創新平臺，研發投入占GDP比重達到全國平均水平，高新技術企業達到3000家以上，科技進步貢獻率明顯提升，國家區域創新中心作用更加凸顯，在全國產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈布局中加速邁向中高端。
——統籌協調城鄉發展，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進，以人為核心的新型城鎮化穩步實施。城市更新行動加快布局，水、電、氣、熱、通訊、交通等公共設施服務能力整體提升，地下管網、老舊小區、歷史文化街區改造基本完成，城市更健康、更安全、更宜居、更有韌性，成為人民群眾高品質生活空間。
——加快改善生態環境，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效明顯，能源資源配置更加合理，單位GDP綜合能耗和二氧化碳排放持續下降，海綿城市建設面積比例、城區綠化覆蓋率、全市森林覆蓋率穩步提升，循環經濟、低碳經濟等綠色發展模式基本形成，天藍、地綠、水凈、城美、空氣清新成為常態。
——持續增進民生福祉，實現更加充分更高質量就業，城鄉居民收入達到全國平均水平，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，城鄉困難群眾得到精準幫扶，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
——全面提升治理效能，法治長春建設進入新階段，社會公平正義進一步彰顯，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，市域社會治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，自然災害防御水平和突發公共事件應急能力顯著增強，發展安全保障更加有力。
做好“十四五”時期經濟社會發展工作，必須堅持黨的全面領導，堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，不斷增強全面振興全方位振興的能力和水平，為實現長春高質量發展提供根本保證。必須堅持以人民為中心，堅持共同富裕方向，激發全體人民積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。必須堅持新發展理念，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。必須堅持深化改革開放，深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，著力破除體制機制障礙，加快補齊開放短板，持續增強發展動力和活力。必須堅持系統觀念，統籌對內對外開放，辦好發展安全兩件大事，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
各位代表，今天，我們站在第二個百年奮斗目標的新起點上，新的藍圖已經繪就，新的號角已經吹響，新的征程已經起航�！罢魍韭�，惟有奮斗”。展望今后五年，我們將風雨同舟、不懈奮進，攜手并肩、砥礪前行。我們堅信，經過大家的共同努力，發展目標一定會如期實現，人民生活一定會更加美好，振興事業一定會更加輝煌！
三、2021年重點工作
2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是在新起點上加快長春全面振興全方位振興的關鍵一年。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、保持定力，銳意進取、改革創新，不斷開創振興發展新局面。
2021年政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記對吉林工作重要講話重要指示精神為統領，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，堅持擴大內需戰略，強化科技創新支撐，全面深化改革開放，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，落實省委“三個五”戰略、中東西“三大板塊”部署、“一主、六雙”產業空間布局，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六�！比蝿眨涌焱七M長春現代化都市圈建設，著力構建現代產業體系，做大“四大板塊”，建設“兩大基地”，確�！笆奈濉遍_好局，以優異成績慶祝建黨100周年。
全市經濟發展主要預期目標是: 地區生產總值增長7%左右，規模以上工業產值增長9%左右，固定資產投資增長10%左右，地方級財政收入增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，糧食產量穩定在240億斤，城鎮新增就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鄉居民收入與經濟增長基本同步。
�。ㄒ唬┩怀鰟撔潞诵牡匚�。深入實施創新驅動戰略，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，加快形成創新引領高質量發展的良好態勢。一是攻關關鍵核心技術。全力支持大企大所大校申建應用化學、半導體激光技術等國家級科研平臺，鞏固發展國家區域創新中心地位。推行“揭榜掛帥”等創新機制，集中攻關汽車關鍵零部件、智能動車組、工業機器人、農業種源、原研藥等“卡脖子”技術，用2~3年時間形成一批原創性成果。二是推動科技成果轉化。加快建設國家科技成果轉化示范區、中國（長春）知識產權保護中心，推動長春國家自主創新示范區早日獲批。支持長春新區培育創新驅動發展引領區，鼓勵各開發區、縣（市）區建設孵化器、雙創基地和科技園區。組建智能制造、生物醫藥等產學研創新聯盟，搭建產學研一體化創新平臺。實施重點產業鏈“搭橋”行動，爭取50項以上科技成果就地轉化。三是營造創新良好環境。支持大企業開展產業集成創新試點，延鏈帶動中小企業創新發展。對優秀成果進行“后補助”，引導企業加大科研投入，全市研發投入增長8%左右。實施創新型企業培育工程，突出扶持科技“小巨人”和“獨角獸”企業，新認定國家高新技術企業600戶以上。制定更有吸引力的引才留才政策，讓人才有舞臺、有待遇、有榮譽、有作為。大學畢業生留長10萬人以上。
（二）推動產業轉型升級。堅持把提升全產業鏈水平作為主攻方向，加快建設現代產業體系，努力形成多點支撐、多業并舉、多元發展的新格局。一是做大做優制造業“強主鏈”。全力支持一汽創新發展，紅旗汽車產量再翻一番，推動汽車芯片、新能源電池、奧迪新能源PPE、絲爾科紅旗跑車等重大項目開工建設，吸引30家以上零部件配套企業回歸長春，努力建設世界一流國際汽車城。全力推進長客運維基地建設和車輛公司搬遷，支持皓月、華正、九三大豆等龍頭企業擴大規模，裝備制造業、農產品加工業產值均達到500億元以上。二是發展現代服務業“延短鏈”。啟動建設生產服務型國家物流樞紐，全面深化服務貿易創新發展試點，突出發展科技服務、工業設計等重點領域，生產性服務業占比超過50%。積極推進華潤中心、南部新城“四塔”、東北亞國際會展博覽中心等20個高端服務業項目，國際影都影視拍攝等六大基地全面開工，長春國際金融中心投入使用。服務業增加值增長6%左右。三是壯大戰略性新興產業“謀新鏈”。謀劃布局光芯片、機器視覺、冰雪裝備、3D增材打印、醫療美容、心臟瓣膜等產業鏈，推動汽車電子、智能制造、智能網聯、光電信息、新材料等新興產業不斷壯大。啟動建設無人機產業園。推動 “吉林一號”星座組網。四是促進數字經濟與實體經濟深度融合。圍繞“車、光、影、農”“技、網、云、智”，深化與華為、浪潮等領軍企業戰略合作�；I建東北大數據交易中心，申報國家一體化大數據中心節點城市和人工智能創新發展試驗區。實施工業互聯網項目30個。5G基站達到1萬個以上。凈月數字經濟產業園130萬平方米核心區投入使用。
�。ㄈ┩诰蜥尫旁鲩L潛力。堅持擴大內需的戰略基點，合理引導消費、投資持續健康增長，主動融入雙循環新發展格局。一是發揮政策的促進作用。認真落實黨中央國務院支持東北地區高質量發展系列政策，按照省委“三個五”戰略、中東西“三大板塊”部署、“一主、六雙”產業空間布局，主動對接重大戰略、重大改革、重大平臺、重大工程，把長春發展深度融入國家和省發展大局。全力謀劃推動長春-遼源-通化高鐵、國家戰略資源儲備東北基地等重大項目。專項債券爭取份額力爭高于去年水平。二是發揮投資的關鍵作用。圍繞做大“四大板塊”、建設“兩大基地”，強化“專班抓項目”機制，落實5000萬元以上項目1200個、億元以上項目1000個。突出新型基礎設施、新型城鎮化，謀劃推進100個標志性重大工程。去年已建成的工業標準廠房完成80%以上的項目擺放，今年再新建200萬平方米，為工業增長持續排兵布陣。三是發揮消費的基礎作用。擴大汽車、家電、房地產等大宗消費，發展健康、養老、托幼、家政等生活性消費，激活縣域、鄉村消費，建設區域消費中心城市。改造提升重慶路、長江路商業街。支持歐亞等重點企業搭建電商平臺，打造一批電商直播產業園。提升冰雪旅游品牌，大力發展避暑休閑、生態康養、紅色旅游、鄉村旅游。
�。ㄋ模┤嫱七M鄉村振興。落實優先發展方針，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快實現農業農村現代化。一是發展優質特色綠色農業。突出抓好糧食生產，糧食播種面積穩定在2350萬畝以上。實施黑土地保護工程，新建高標準農田100萬畝，推廣保護性耕作1000萬畝，新增綠色有機面積75萬畝。創建公主嶺國家現代種業產業園，建設國家級玉米良種培育研發基地，著力解決種子問題。落實“菜籃子”市長負責制，新建棚室4000畝，推廣稻漁綜合種養11萬畝，全面恢復生豬生產，啟動300萬頭肉牛養殖工程，提高城市肉蛋菜自給保障能力。二是推進農業農村重點領域改革。抓好九臺國家級宅基地改革試點，創建榆樹鄉村振興新動能培育試驗區。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，落實過渡期“四個不摘”要求，切實鞏固脫貧攻堅成果。集中支持一批出列貧困村，推動扶貧產業可持續發展，促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。積極培育各類新型農業經營主體，提高龍頭企業、農民合作社、家庭農場等組織帶動能力和綜合效益。三是穩步實施鄉村建設行動。編制鄉村空間布局和村莊建設規劃，加強農村基礎設施建設。農村自來水普及率達到95%。改造農村公路1000公里。植樹造林3000公頃。持續推進農村人居環境集中整治，鄉鎮污水集中處理設施實現全覆蓋，創建省級美麗鄉村20個，完成改廁8萬戶以上。加強農村思想道德建設，普及科學知識，推動形成文明鄉風。
�。ㄎ澹┥钊雽嵤└母镩_放。要以更大氣魄、更大力度推進創造性、引領性改革，實行高水平對外開放，為高質量發展開辟道路、拓展空間。一是優化營商環境。深化“放管服”，更多事項“一網通辦”，“雙隨機、一公開”監管實現全覆蓋。推廣工業項目審批“拿地即開工”試點。強化“萬人助萬企”，大力支持龍頭企業，重點幫扶困難企業，集中培育“專精特新”企業。完善落實減稅降費政策，強化普惠金融服務，持續激發市場活力。市場主體數量增加10%以上。二是深化重點領域改革。深入實施國企改革三年行動。扎實推進文化、教育、醫療、養老、安全生產、食品安全、公共交通等領域改革。建設民營經濟發展改革示范城市，民營經濟主營業務收入增長8%以上。依法規范發展平臺經濟，維護公平競爭，消除地方性保護。三是加強開放平臺建設。全面啟動建設臨空經濟示范區，完善興隆綜合保稅區功能，積極申建自貿區長春片區。承辦好世界中醫藥峰會、全球制造業服務外包峰會等重大對外交流活動。增加國際航線及班次。提高機電、高新技術產品出口份額，推動進出口總額穩定增長。四是加大招商引資力度。加強與歐洲、東北亞、東南亞國際合作，對接京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設等國家戰略，深化與天津、杭州對口合作，推進長吉、長平一體化。以世界500強、主導產業國內行業50強、上市公司為重點開展“大招商”，實際到位資金增長30%以上。
�。┲μ嵘鞘衅焚|。高水平規劃、高質量建設、高標準管理，努力打造宜居宜業宜游城市。一是實施城市更新行動。編制完成國土空間總體規劃，完善城市空間結構。高水平改造提升人民大街，修復長拖、長客、新民胡同等歷史文化街區，塑造城市特色風貌。改造188個老舊小區，基本完成伊通河沿線棚戶區改造。新建改造地下管網200公里。推進海綿城市建設，增強城市防洪排澇能力。二是提升城市暢通水平。加快實施新城大街快速路、都市圈一小時環線等重大工程，長伊公路建成通車。打通22條“斷頭路”“卡脖路”，釋放一批小區、單位圈占道路，建設5座立體停車場。開工建設地鐵9號線，加快推進5、6、7號線，2號線西延、3號線東延工程通車運營。調整優化公交線路，更新公交車輛，努力打造市民滿意的公共交通。三是改善生態環境質量。三環以內主要街路“拆圍透綠”。新建改造100宗城區大塊綠地。全面修復雨雪冰凍災害受損綠植。綜合治理伊通河、飲馬河、東遼河、拉林河等水系。強化秸稈全量化處置，提高清潔能源供暖比例。普及生活垃圾分類處理，新建一批建筑垃圾處理廠，新北環保電廠投入使用。支持中韓（長春）國際合作示范區發展氫能產業。建設米沙子循環經濟園區。四是持續優化城市管理。建設完善“城市智能體”，推行城市治理“一網統管”，穩步提升科學化、精細化、智能化水平。突出建筑工地、違法建筑、牌匾廣告等領域專項整治，鞏固城市亂象整治成果。規范提升64處戶外便民市場。加強風險防控能力建設，穩步提升城市安全韌性。
（七）全力保障改善民生。始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，實施幸福長春行動計劃，更好滿足人民對美好生活的新期待。一是全力穩定就業促進增收。千方百計拓寬就業渠道，扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。綜合采取穩定就業、創業帶動、提高社保水平、調整最低工資等方式，促進城鄉居民穩定增收。二是大力發展各項社會事業。新建6所義務教育學校，打造10所特色高中示范校，以優質校帶動薄弱校。鞏固小區配套幼兒園治理成果。新傳染病院、疾控中心、急救中心投入使用。深入開展愛國衛生運動。增加公共文化服務供給。啟動建設新少年宮。辦好長春國際馬拉松賽、城市街路汽車拉力賽、無人汽車冰雪挑戰賽。三是提高社會保障水平。提高城鄉低保、特困人員、重度殘疾人救助標準。推行失能人員居家照護保險制度。深化未登記房屋確權整治，擴大“交房即辦證”試點范圍。全面落實長租房政策。支持有條件住宅加裝電梯。四是加強社會治理創新。推廣新時代“楓橋經驗”，積極推進基層社會治理現代化。創建國家安全發展示范城市，堅決遏制重特大事故。強化食品藥品安全監管，確保人民群眾飲食用藥安全。創新信訪工作方式，發揮局長接待日、市長公開電話作用，依法及時有效解決群眾合理訴求。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，常態化開展掃黑除惡專項斗爭。全面加強依法治市，完善公共法律服務體系。全力支持軍隊和國防建設，啟動新一輪雙擁創建，推進軍民融合深度發展。做好鑄牢中華民族共同體意識工作。加強宗教事務依法管理。五是慎終如始做好常態化疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”，加強“人”“物”同防，嚴格風險等級管理，科學組織疫苗接種，提升快速響應和檢測救治能力，嚴防出現聚集性疫情，嚴防散發病例傳播擴散，持續鞏固來之不易的防控成果。
�。ò耍┘訌娬陨斫ㄔO。面對艱巨繁重任務，各級政府要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一要依法全面履職。嚴格遵守憲法法律，堅持依法行政，建設法治政府。依法接受市人大及其常委會監督，自覺接受市政協民主監督，主動接受社會和輿論監督。二要轉變工作作風。嚴格落實中央八項規定精神，大力糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。全面落實“三個區分開來”要求，為擔當者擔當，讓履職者盡責。三要練就過硬本領。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，切實提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。四要狠抓工作落實。建立完善重點工作總施工圖機制，清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化推進工作，崇尚實干，注重實效，創造實績。五要嚴格廉潔自律。落實全面從嚴治黨要求，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。政府工作人員要持廉守正、秉公用權，踏踏實實做人、干干凈凈做事，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的政績。
各位代表，新征程任重道遠，新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領導下，解放思想、團結一心，真抓實干、攻堅克難，加快推動長春全面振興全方位振興，以優異成績慶祝建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
