點擊查閱更多2021年地方政府工作報告

　　2021年2月5日在臺州市第五屆人民代表大會第六次會議上

　　臺州市市長 吳海平

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年工作和“十三五”發展回顧

　　2020年是極不平凡的一年。面對國內外形勢的深刻復雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，市政府全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委的決策部署，認真執行市人大各項決議，牢牢把握穩中求進工作總基調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，負重拼搏，奮勇爭先，實現了“兩手硬、兩戰贏”。

　　一年來，我們眾志成城，全力打贏疫情防控硬仗。堅持一切以人民群眾生命健康為重、一切為防疫讓路，快速響應、果斷決策，打贏了疫情防控的攻堅戰。1月20日國務院和省政府防疫會議后連夜部署，連續20多天每天連線會商、精密智控，確診病例數全國城市排名從1月23日第3降至2月16日第31，本地病例續發比0.72，遠低于省均。在全省率先研發疫情控平臺，全面推廣健康碼，實施網格化管控和“暖心六條”，有效構建人員回流閉環和大中小門管控閉環，形成了社會各界共同戰疫的強大合力。在全國率先開通線上診療，開展“四集中”統一救治，派出5批次177名醫務人員緊急馳援武漢、荊門。推進疫情防控常態化，慎終如始、嚴防嚴控，有效鞏固防疫成果。

　　一年來，我們綜合施策，全力推動經濟不斷向好。以必勝信心、非常之力打好經濟發展翻身仗，全市生產總值增速從一季度-8.8%、列全省第10，回升到上半年-0.4%、前三季度1.7%，全年增長3.4%、并列全省第5。穩住用工鏈、接通產業鏈、保障資金鏈，穩妥推進復工復產，在全省率先啟動復工協調平臺，開展包車包列包機接返員工13.5萬人，派出41個工作組駐點外省招工20.2萬人，發放專項貸款552.3億元，產能恢復率居全省前列。出臺民營企業幫扶20條等一攬子惠企政策，構建以企業碼為核心的長效服務機制，落實“五減”資金185.2億元，“兩直”資金補助市場主體13萬戶、受益面列全省第2。積極培育出口主體和出口品牌，建設公共海外倉，推進二手車出口試點，港口集裝箱吞吐量增長17.5%，外貿出口額增長12.5%。有序推進復市復課，與拼多多、小紅書等10多家電商平臺合作，開展“千店萬鋪連一家”、臺州制造優品購、“追著陽光去臺州”主題旅游等系列活動，發放消費券超6億元，帶動汽車、商超、餐飲、住宿、旅游等各項消費回暖。椒江、路橋成為省級夜間經濟試點。實施“36計”助力“兩戰”雙贏成為全省典型案例，編入浙江干部培訓教材。

　　一年來，我們精準發力，全力加快產業優化升級。強化數字賦能、科技賦能、資本賦能，高新技術產業、戰略性新興產業增加值增速分別高于規上工業2.4、6.5個百分點。臺州灣新區成為第六個省級新區，“一灣引領、三灣聯動”格局初步形成。玉環、天臺創成省級高新區，黃巖智能模具小鎮被命名為省級特色小鎮，溫嶺、天臺工程師協同創新中心成為省級試點。每季召開制造業數字化轉型現場推進會，開展“1812”工業互聯網平臺體系建設，與西門子開展戰略合作，共建數字化賦能中心，完成規上企業數字化改造1022家。全國機床裝備高質量發展論壇在溫嶺召開。新增國家級高新技術企業282家、國家級專精特新“小巨人”企業10家、省隱形冠軍企業9家、省級科技型中小企業1050家，椒江海正藥業法維拉韋片獲批全國首個新冠肺炎治療藥物。出臺人才新政2.0版，建成人才創新創業服務綜合體，引進省級領軍以上人才90人，仙居創成全省首批“院士之家”。設立上交所資本市場服務臺州基地，新增上市公司7家，企業債發行規模再創新高，社會融資規模增量達2113億元。質量工作獲國務院通報激勵，新增“品字標”企業48家、“浙江制造”標準58項，臨海偉星集團獲得全市首個省政府質量獎。完成老舊工業區改造245個，建成省認定小微企業園34個，高星級小微企業園總數列全省第3。全域土地綜合整治經驗全省推廣，新增工業用地供應1.3萬畝。農業生產能力穩步提升，早稻面積“九連增”、產量“十連增”，生豬存欄和產量穩步增長，建成省級特色農業強鎮4個，入選省“百優名品”產品19個。三門成為全國電子商務進農村綜合示范縣。推進建筑業轉型發展，成為全國裝配式建筑范例城市。

　　一年來，我們克難攻堅，全力抓好重大項目“雙進”。堅持每兩月召開項目推進例會、每季集中開工，大抓項目、抓大項目，固定資產投資增長4.2%。深化產業鏈招商，“532”項目招引數翻番，省“152”項目、市縣長項目落地率分別為73.9%和56.5%。吉利發動機等項目建成投產，聯化科技產業園等項目加快建設，星空智聯衛星制造、北航長鷹無人機通航產業園、智能橡膠產業園等項目開工。完善“飛地”政策，首個市域飛地項目成功落地。杭紹臺高速臺州段、臺金高速東延市區連接線、路澤太高架一期通車，金臺鐵路即將通車，臺州機場改擴建、杭紹臺鐵路、市域鐵路S1線等項目加快推進，臺州中心站、“兩高”溫嶺聯絡線、臺州灣通用機場等項目開工建設，三門實現水上飛機首飛。柵嶺汪排澇調蓄等工程基本完工，集聚區海塘提升、三門海塘加固等工程開工建設。

　　一年來，我們重點突破，全力釋放改革開放紅利。深化“最多跑一次”改革，推進個人、企業和機關內部“一件事”集成改革，政務服務“一網通辦”率達到80%，在全國率先推進政務服務“跨省通辦”。“城市大腦”建成投用。市場主體數量逆勢增長12%。小微金融服務標準化試點有序推進，黃巖在全國率先開展小微企業信貸評級試點。國家跨境電商綜試區、國家市場采購貿易方式試點獲批，臺州港口岸全境擴大開放。事業單位改革全面完成。加強跨區域協作，發起成立長三角民營經濟跨區域協同發展聯盟。全方位、全市域接軌上海，成功舉辦上海·臺州周，與楊浦區等上海市轄區開展區域協作，與上海交大、同濟大學等知名高校、科研院所共建高能級創新平臺，與上海實業、國泰君安等建立全面戰略伙伴關系，引進長三角地區5億元以上產業項目166個。成功舉辦民營經濟高質量發展臺州峰會。

　　一年來，我們統籌城鄉，全力提升美麗臺州顏值。實施城市美麗行動，高標準推進“一江兩岸”、高鐵新區等市區十大重點區塊開發建設，“兩個大陳”建設提速。新建綠道107公里、綠地165公頃，新增公共停車位7748個。市區天然氣高壓輸配一期工程建成，一批綜合供能服務站投運，實現中心城區和重點區域5G信號覆蓋。推動城市有機更新，基本完成39個老舊小區改造提升，獲批省級未來社區試點5個，垃圾、公廁、物業“三大革命”縱深推進，市容環境第三方評估得分率從81.5%上升到89.9%。通過全國文明城市復評，臨海躋身全國文明城市，玉環成為全國衛生城市，黃巖、路橋、臨海創成基本無違建縣（市、區）。全力抓好中央環保督察反饋問題和長江經濟帶生態環境問題的整改落實，舉一反三開展全市域全產業環境問題大排查、大整治。圓滿完成“水十條”，3個縣（市）、80個鎮（街道）完成“污水零直排區”建設，建成省級美麗河湖11條，臺州灣入選全國首批美麗海灣。土壤污染綜合防治先行區建設繼續走在全國前列，“無廢城市”建設全面啟動。創成美麗城鎮省級樣板11個，全省美麗城鎮建設現場會在玉環召開。50%以上行政村建成新時代美麗鄉村，新改建提升農村公路1278公里，新增66.4萬農村居民喝上達標飲用水。開展低收入農戶高水平全面小康“百日攻堅”，出臺扶貧“新九條”等一攬子政策，脫貧攻堅“三個清零”任務全面完成。東西部扶貧協作、對口支援和對口合作有效落實。