項目建設是經濟發展的命脈，如何為企業、項目提供最高效、最優質的服務，是優化營商環境的重要方面。一個項目從立項審批、拿地開工到建設完成，需要辦理多項審批手續，其中，建筑工程施工許可是基礎與前提，早一天拿證就可以早一天開工建設。

　　9月1日，在長春新區政務服務中心建設項目審批窗口，長春長光宇航科技有限公司建設的年產300套商用先進復合材料件項目負責人王蓓在摘地一天后一次性取得了包含建筑工程施工許可證在內的項目開工前全部許可，從來到審批大廳到拿到許可證，僅用了不到一個小時時間。

　　王蓓對長春新區政務審批速度十分滿意：“我們之前辦理施工許可證，要去多個部門辦理備案、蓋章等手續，現在程序簡化，通過‘標準地+承諾制’改革，有些資料也可以容缺后補。只要材料齊全的情況下即刻就可以拿證，并且‘標準地+承諾制’改革領導小組和政務中心辦事大廳的工作人員服務態度都特別好，耐心給我們指導，讓我們少跑腿，節約了時間，提高了工作效率。”

　　建筑工程施工許可辦理是綜合考量區域營商環境的一個重要指標。站在建筑企業的角度，最直接的要求便是簡化審批流程和降低企業成本。長春新區聚焦企業需求，統籌謀劃、精準施策，打通企業辦理建筑許可過程中的痛點、難點、堵點，有效減少手續、縮短時間、降低成本、提升質量，大幅提高企業開工速度。

　　按照傳統的審批模式“土地摘牌-規劃設計-工程招標-施工許可”等流程，長春長光宇航復合材料有限公司項目需要百余天時間才能開工。長春新區作為省、市“標準地+承諾制”改革試點單位，以“重構流程、容缺受理、全程代辦”為原則，全力推進落實改革工作，并成功推出6例“標準地”。根據《長春市社會投資新建工業項目“拿地即開工”審批制度改革實施方案（試行）》文件精神，長春新區打造“標準地+承諾制”改革升級版，第6例“標準地”同時作為首例“標準地+承諾制+拿地即開工”改革項目，長春長光宇航復合材料有限公司年產300套商用先進復合材料件項目取得土地并簽訂出讓合同，隨即在長春新區政務服務中心工改專窗簽訂承諾書，一次性錄入所有審批材料，各審批部門容缺辦理、并聯審批、限時辦結，企業在8月31日取得土地后，施行企業承諾、一窗受理、政府容缺、一次辦結，1個工作日核發開工前全部許可，項目在9月1日即實現開工建設。從項目入區到實現開工，僅用時兩個半月，大幅提升企業投資項目審批速度和服務效率，以新區速度為企業節省時間成本。

　　優化營商環境目的是與外部競爭，但方法其實是內部改革，是一場政府部門“刀刃向內”的自我革命。為推動疫情期間項目早落地、早開工、早見效，長春新區城建委堅持“容缺快速審批、優化項目服務、高效實施、確保質量安全”的原則，分段式推動項目開工，在未取得施工許可證的情況下，具備條件的可以備案后先行開工建設，后續辦理施工許可免于處罰。

　　“疫情期間，我們新區城建領域開通項目審批‘綠色通道’，推進建設項目提前開工。一是在建設單位取得《建設用地規劃許可證》、確定施工、監理單位后，即可先行進搭建圍擋、施工暫設、辦理臨水臨電接入及土方工程等非主體工程施工；二是建設單位在確定施工、監理單位，且基礎部分施工圖審查合格后，即可進行基礎部分施工；三是取消現場踏勘環節，承諾即可�！遍L春新區城建委副主任程兆慶說，截至目前已完成“綠色通道”報備并提前開工項目41個，打破了以往必須獲得施工許可證后才能開工建設的瓶頸制約。

　　為加快推進營商環境持續優化，長春新區落實建設項目環境影響評價文件告知承諾制，長春新區北湖科技開發區、長春高新區做為吉林省首批環境影響評價文件告知承諾制審批改革試點，將環評工作重點放在監督監管階段，針對符合政策條件的建設項目，做到先受理后審查，先審批后評審，進一步優化審批時限。

　　同時，長春新區積極推行城市基礎設施配套費后置繳納，項目城市基礎設施配套費實行承諾制后置繳納，已開工建設的多層（六層以下）項目自《建筑工程施工許可證》發放之日起配套費后置一年繳存，高層（七層以上）項目后置兩年繳存，只需要在項目竣工驗收前繳清。而且，項目建設單位在提供《建設工程配套費繳納承諾書》，保證按時、足額繳納配套費后，可先行辦理施工許可證。此項措施，有效緩解了建設單位資金壓力，為推動項目早日建成、早日投產、早日使用發揮重要作用。

　　營商環境只有更好，沒有最好。長春新區將按照吉林省關于工程建設項目審批制度改革的文件精神，進一步完善“標準化”出讓，優化“一次告知”內容，推行區域評估，為企業持續健康發展松綁鼓勁、鋪路護航，不斷提升企業的幸福感和滿意度，常抓不懈，久久為功，全力打造一流營商環境。