中新網客戶端北京9月1日電(左宇坤)“成立三年來，遼寧自貿試驗區堅持以體制機制改革和制度創新為核心，以突出遼寧特色為重點，大膽試、大膽闖、自主改�！�

　　在8月28日召開的“行走自貿區”網絡主題活動遼寧自貿區云座談會上，遼寧省商務廳自貿區綜合指導處副處長張永卓說道。

　　說起遼寧，說起東三省，“老工業基地”是離不開的標簽。但遼寧自貿區卻將戰略定位于“新”，正努力建設成為提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。

　　改革紅利充分釋放

　　2017年4月，中國(遼寧)自由貿易試驗區在沈陽市揭牌。這是中國設立的第三批自貿試驗區之一，也是東北三省第一個自貿區。

　　遼寧自貿區的三大片區各司其職：大連片區59.96平方公里，形成面向東北亞開放合作的戰略高地；沈陽片區29.97平方公里，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地；營口片區29.96平方公里，構建國際海鐵聯運大通道的重要樞紐。

　　經過三年努力，遼寧自貿區對區域經濟發展的積極影響已經初步顯現。

　　在投資領域改革方面，全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，對外商投資項目及企業設立及變更實行備案制。進一步深化商事登記制度改革，各片區建立綜合大廳，實現一站式辦公及審批事項網上辦理，一人一窗一天完成企業開辦全流程，建設項目審批15天頒發施工許可證。

　　在貿易便利化方面，全面上線國際貿易“單一窗口”升級版，率先在全國實現海陸空口岸主要業務綜合覆蓋率100%，加速推動了口岸通關效率和貿易便利化水平邁上新臺階。進一步優化項目通關流程，進、出口口岸通關時間較2017年分別壓縮了77.9%、79.7%。

　　在金融領域創新方面，先后出臺了推動先進制造、融資租賃、金融服務、科技創新等產業支持政策，加速推動金融領域產業發展。同時，建立大數據中心，建立云研判模型，對金融企業行為進行有效監控，實現了監控方式從之前的“撒網式監管”向“快速監管”、“精準監管”的轉變，提升了對金融企業的監管水平。

　　據張永卓介紹，遼寧自貿區自成立以來，不斷推進投資領域改革和金融領域創新，3年里新增注冊企業4.8萬戶，新增注冊資本6987億元，試驗區改革紅利得到充分釋放。

　　打造東北振興新引擎

　　據了解，經第三方評估機構評估確認，國家總體方案賦予遼寧自貿區的123項試驗任務，其中中央事項78項、地方事權45項，目前已全部完成，完成率達到100%。

　　但遼寧自貿區的前進步伐并未停下。張永卓表示，下一步，要著力抓好遼寧自貿試驗區改革開放創新，推動轉型升級和高質量發展。以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，加強統籌謀劃和改革創新，努力把自貿試驗區建設成為引領全省改革開放的新引擎。

　　一是進一步加大改革開放壓力測試。對標全面與進步跨太平洋伙伴關系協定、區域全面經濟伙伴關系、中日韓自貿協定等國際規則，在雙邊貿易、環境保護、知識產權等規則方面深入開展探索試驗，研究提出自貿試驗區進一步深化改革開放實施方案。

　　二是加強制度創新系統集成。及時總結、系統梳理形成高質量改革創新經驗和實踐案例，增強試點經驗的創新性、有效性和系統集成，2020年，再出臺2批不少于40項改革創新經驗。

　　三是推動賦予自貿試驗區更大改革自主權。緊扣遼寧自貿試驗區戰略任務，積極爭取國家賦予更大地系統化集成化改革自主權，推動省級經濟管理權限下放，力爭逐步達到省級層面無審批。

　　四是推動產業高質量發展。按照區劃布局和發展重點，圍繞最新版外商投資準入負面清單，大力開展招商引資，推進重點產業集聚。同時，通過制度創新，優化企業服務，降低企業運營成本，提升新注冊企業運營率。

　　五是做好自貿試驗區經驗復制推廣。加快復制推廣自貿試驗區改革創新經驗，主動對標自貿試驗區先進做法，充分釋放改革創新紅利。

　　截至目前，從國家層面看，先后有12項遼寧經驗在全國復制推廣。從省級層面看，遼寧自貿試驗區4批88項改革創新經驗，經過實踐檢驗成效顯著，經省政府同意先后下發文件，向全省和自貿試驗區協同區復制推廣。一大批“遼寧號”制度創新成果已形成。

　　“經過3年的不懈努力，2019年遼寧自貿區財稅收入105億元，是成立前的3.3倍。新簽約落地重大項目163項，其中已落成投產105項，在建51項，7項即將開工建設。東北振興‘孵化器’作用正在顯現�！睆堄雷空f。(完)