地方兩會聚焦生態環境保護議題

　　治污攻堅戰 今年怎么干(關注地方兩會)

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　　日前，地方兩會陸續召開，在我國污染防治攻堅戰取得關鍵進展的背景下，藍天、碧水、凈土保衛戰也成為今年地方兩會聚焦重點。

　　從挖掘減排潛力到完善信息監管平臺，從壓實目標責任到推進立法進程，地方兩會上的生態亮點令人振奮。

　　打造京津冀地區“千年秀林”，建設楊浦濱江“生活秀帶”，利用荒山種植油茶，推進礦山生態修復……2019年，我國污染防治攻堅戰取得關鍵進展。

　　小康全面不全面，生態環境很關鍵。近日，全國各地兩會陸續召開，藍天、碧水、凈土保衛戰成為聚焦重點。

　　為了藍天常駐——

　　挖掘減排潛力、改進生產方式

　　2019年，全國地級及以上城市空氣質量年均優良天數比例為82%，PM2.5未達標城市年均濃度同比下降2.4%。其中，北京PM2.5年均濃度為42微克/立方米，同比下降12.5%，為有監測記錄以來的最低值。

　　2019年，北京市民在手機上“曬”藍天的次數越來越多，市民的“藍天幸福感”進一步增強。成績來之不易。北京全市通過推進“一微克”行動，主要污染物年均濃度繼續下降。面對減排難度持續增大的挑戰，北京加大對機動車和非道路移動機械排放污染的防治力度。

　　據北京市交通委負責人介紹，近年來，北京年貨物到達量約1.5億噸，公路運輸比例較高，占比超八成。北京鐵路局集團公司主動承接社會物流“公轉鐵”運輸，大幅增加鐵路運量，減少大氣污染。通過優化運輸結構，2019年1—10月，北京共減少34萬輛次重型車上路，降低主要污染物排放2400噸。

　　為了繼續打好藍天保衛戰，2020年北京市政府工作報告指出，要推進公交、環衛、物流、出租等重點行業車輛電動化，落實非道路移動機械低排放區政策。

　　與此同時，長三角地區多數城市的空氣質量也在同比改善。

　　在2020年江蘇省政府工作報告中，“生態”一詞被提及20多次。2019年，江蘇全省PM2.5平均濃度為43微克/立方米，同比下降6.5%，空氣質量優良率達71.4%，完成國家下達的約束性考核目標。

　　2019年以來，江蘇大力推進大氣環境治理。從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，除了徐州賈汪，無錫江陰也探索出藍天保衛戰的好路子。近日，由江蘇省生態環境廳主辦的首屆企業綠色發展領跑者發布會舉行，江陰華西鋼鐵有限公司等10家企業獲“企業綠色發展領跑者”稱號。2018年，華西鋼鐵創建“綠色工廠”，實施超低排放改造，嚴控無組織排放，成為全流程達到超低排放要求的鋼鐵企業。

　　2020年，江蘇省政府將加強能源、工業、交通、建筑等重點領域環境綜合治理，努力實現PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”目標。

　　為了碧水長流——

　　消除水源污染、修復水體生態

　　甘肅蘭州七里河區，一座“黃河母親”雕像微笑側臥，注視著流淌的黃河水。隴右千萬民眾，生活飲用水全部依賴黃河的滋養。

　　為了保護水源地，甘肅在今年的省政府工作報告中提出，2020年將突出甘南黃河上游水源涵養區保護治理，加大黃河支流的生態保護力度。

　　湟水，黃河上游重要支流，流經蘭州多個縣區。為了改善水環境，當地實施湟水紅古段水污染綜合治理項目，清理農村面源污染物、支溝污染物。

　　目前，蘭州水源地工程基本建成。蘭州市市長張偉文表示，將堅決扛起“保持黃河水體健康，先發力帶好頭”的重大責任，打造黃河上游重要水源涵養區。

　　深冬時節，零下30多攝氏度的內蒙古呼倫湖，湖面冰封，黃草、素雪連接天際，雪中留著黃羊的足跡。呵氣成冰的寒冬，湖底和湖畔，處處蟄伏著生靈。

　　在呼倫湖國家級自然保護區拴馬樁管護站，站長格日勒朝克圖正在查看視頻監控。推移鏡頭，監控點四周的情況一覽無余。這套系統就是為保護呼倫湖生態而構建的現代信息化平臺。“系統提高了監測的準確性和管護執法能力。”格日勒朝克圖說。

　　在總面積74萬公頃的保護區內，沿湖有8個管護站，24小時不間斷監控。與2018年相比，呼倫湖水面面積擴大18.3平方公里，化學需氧量、高錳酸鹽指數、總磷、總氮含量均有下降。

　　同時，岱海和烏梁素海生態狀況也有所改觀。2020年內蒙古自治區政府工作報告強調，2020年，將落實“一湖兩海”的水生態綜合治理措施。

　　內蒙古自治區政府副主席包鋼介紹，“新的一年，我們將堅持方向不變、力度不減，按進度治理‘一湖兩海’，筑牢我國北方重要生態屏障。”

　　黃浦江畔，上海閔行區顓橋鎮北廟涇，從前雜亂的岸坡、間歇性黑臭的河床早已不見。閔行區聘請區人大代表定點聯系重點整治河道，定期開展巡視活動，助力黑臭水體治理。顓橋鎮鎮長李小山介紹，為確保水質達標，對北廟涇實施了水系溝通治理，河道內復植了植物，安裝增氧曝氣設備。目前，水質已穩定在Ⅳ類。住在河邊的丁老伯感嘆：“以前夏天不敢開窗，現在，這里成了散步的好去處！”

　　兩年前，上海還有1.88萬條段劣Ⅴ類河道，現在只剩下3000多條段。2020年上海兩會期間，上海市水務局宣布，2019年全市7590條段河道消除劣Ⅴ類，劣Ⅴ類水體比例下降至7.8%。上海市水務局相關負責人透露，2020年，上海將基本消除劣Ⅴ類水體。

　　這一年，不少人記憶中的美麗河湖，正在逐漸回到我們的身邊。2019年，全國地表水優良(Ⅰ—Ⅲ類)水質斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點。近期來自生態環境部的數據顯示，“水十條”中明確時間點的任務共51項，目前已有31項取得了積極進展。

　　為了土壤潔凈——

　　修復廢棄礦山、回收固體廢物

　　“‘大魚大肉’吃多了，人會生病，土地也會生病。”列席河南兩會的全國人大代表、“土代表”黨永富說，“化肥用多了，土壤板結，莊稼根兒扎不下去，咋能長好？”

　　河南省生態環境廳廳長王仲田表示：“沒有好的土壤，不可能有安全的糧食。下一步，將配合省人大推進相關立法進程，確保讓全省人民吃得放心、住得安心。”

　　近年來，在中國環境科學研究院的技術支持下，江西贛州實施了崇義縣金坑鄉廢棄礦區土壤修復項目，清理遺留廢棄礦區廢渣及污染土壤約4萬立方米，使污染物含量降低至正常水平，并進行復綠。江西省人大代表、贛州市政協副秘書長侯樂鋒介紹，為加強有色金屬生產加工中的環境保護，贛州已建立起較為完善的土壤環境重點監管企業名單，涵蓋有色金屬礦采選和冶煉、焦化等行業。

　　2020年，江西將完成長江江西段、贛江兩岸10公里范圍內廢棄露天礦山修復任務。侯樂鋒告訴記者：“2019年，贛州深入推進重金屬污染防治，防止污染物進入耕地。”

　　2020年的浙江兩會上，污染防治依然是熱門話題，浙江省政府工作報告提出，2020年，將全面推進治廢工作，創建全域“無廢城市”，力爭生活垃圾總量零增長和零填埋。

　　2019年，浙江新增危險廢物利用處置能力83.7萬噸/年，基本實現危險廢物利用處置能力設區市“市域自我平衡”。

　　“回收后的固體廢物經過分揀，發往燃煤電廠、冶煉廠、拆解企業等6類下游企業，95%以上實現資源化利用。”杭州余杭區虎哥環境再生資源中心總監汪文欽介紹，廢燈管、電池等有害垃圾，委托有資質的企業妥善處理，環境負擔降到最低。從回收到處理，余杭依托社會力量建成一條完整的“收集、運輸、處置”廢物處理服務鏈。

　　2019年，全國各地不斷努力，交出了一份不錯的“生態成績單”。2020年，為確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，建設美麗中國，努力還在持續。

　　(綜合本報記者梁宇、賀勇、姚雪青、吳勇、田泓、付文、朱佩嫻、戴林峰、王丹、竇瀚洋報道)