——2019年1月16日在煙臺(tái)市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
煙臺(tái)市代市長(zhǎng) 陳飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是煙臺(tái)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。6月中旬，習(xí)近平總書記親臨煙臺(tái)視察并作出重要指示，極大鼓舞和激勵(lì)了全市人民的信心，為煙臺(tái)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。我市被列入山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)三個(gè)核心區(qū)之一，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我市調(diào)研指導(dǎo)工作，全力支持煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。中共煙臺(tái)市委召開十三屆五次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺(tái)重要講話精神，確立了“加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市”的目標(biāo)定位。一年來(lái)，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，較好完成了年初確定的工作目標(biāo)。預(yù)計(jì)，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7900億元，增長(zhǎng)6.5%左右；一般公共預(yù)算收入636.6億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.3%左右。
（一）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換快速起步。加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展壯大，新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.04萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.1%，工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)保持全省領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，127個(gè)過(guò)億元技改項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)10%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到24%，節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)24.1%、22.3%、15.6%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總收入增長(zhǎng)12%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，萬(wàn)華二期乙烯項(xiàng)目開工建設(shè)，上汽通用東岳新車型投產(chǎn)，玲瓏輪胎榮獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，臺(tái)海材料科技、臺(tái)海瑪努爾核電設(shè)備、南山鋁業(yè)入選國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，魯花集團(tuán)、恒邦集團(tuán)、道恩集團(tuán)上榜中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，綠葉制藥、中節(jié)能萬(wàn)潤(rùn)股份成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，中集來(lái)福士建造的“藍(lán)鯨1號(hào)”獲中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)，14家企業(yè)入選山東省首批百家“瞪羚”企業(yè)名單。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新培育高新技術(shù)企業(yè)83家，總數(shù)達(dá)到453家，新備案科技型中小企業(yè)856家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46.7%，高于全省平均水平10.1個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.58%。新發(fā)展省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室37家，總數(shù)達(dá)到278家。獲批國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)。煙臺(tái)校地合作示范基地引進(jìn)建設(shè)了53個(gè)高端創(chuàng)新平臺(tái)，中德國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目——中德工業(yè)設(shè)計(jì)中心落戶煙臺(tái)。22個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)以上科技獎(jiǎng)，3個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，2項(xiàng)專利獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)，海軍航空大學(xué)何友院士獲山東省最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，出臺(tái)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等政策措施，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全力幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難，全力支持民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。389家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，331家小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。著力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。編制出臺(tái)海洋強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃，長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。海洋生產(chǎn)總值達(dá)到2230億元，增長(zhǎng)11%，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16.7%。海洋牧場(chǎng)發(fā)展迅速，創(chuàng)建7處國(guó)家級(jí)、16處省級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，海洋牧場(chǎng)突破100萬(wàn)畝，居全國(guó)首位。全市港口貨物吞吐量達(dá)到4.4億噸，煙臺(tái)港位列全國(guó)沿海港口第8位。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育現(xiàn)代金融業(yè)，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到8211億元和5550億元，實(shí)現(xiàn)直接融資468億元，各類基金實(shí)繳規(guī)模519億元。獲批國(guó)家資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化改革試點(diǎn)。全市旅游消費(fèi)總額突破1000億元。蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到843萬(wàn)人次。電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30.2%。獲批全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系試點(diǎn)。成功舉辦國(guó)際果蔬食品博覽會(huì)、醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國(guó)際會(huì)議、首屆世界老年旅游大會(huì)等一批重要展會(huì)。
（二）改革開放活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面發(fā)力。新爭(zhēng)取國(guó)家、省改革試點(diǎn)60項(xiàng)，研究出臺(tái)改革方案100余項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，取消和調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)852項(xiàng)，組建成立市縣兩級(jí)行政審批服務(wù)局，推行政務(wù)服務(wù)“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，“多證合一”擴(kuò)大到“45證合一”，企業(yè)開辦、項(xiàng)目投資、不動(dòng)產(chǎn)登記等審批時(shí)間大幅縮短。深化企業(yè)改革，國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作全面完成，市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，市管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%。深化園區(qū)改革，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)探索實(shí)施大部門制、全員聘用制、績(jī)效薪酬制，煙臺(tái)高新區(qū)擴(kuò)大管轄范圍，煙臺(tái)保稅港區(qū)啟動(dòng)西遷置換。市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全面實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。市屬公辦高職院校及市區(qū)部分高中段學(xué)校實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌管理。84.6%的涉農(nóng)村居完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)外開放取得豐碩成果。大力實(shí)施“雙招雙引”，整合市縣兩級(jí)內(nèi)外資招商職能，積極參加山東儒商大會(huì)、香港（山東）周等活動(dòng)，成功舉辦“鄉(xiāng)情·鄉(xiāng)約煙臺(tái)之夜”等活動(dòng)，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目75個(gè)，全年到位市外資金1050億元，實(shí)際使用外資176億元，增長(zhǎng)21.5%。加大招才引智力度，在人才落戶、子女入園入學(xué)等方面出臺(tái)系列政策，全年引進(jìn)各類人才3.7萬(wàn)人。中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，全市實(shí)際使用韓資增長(zhǎng)31.5%。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，口岸整體通關(guān)時(shí)間壓縮1/3，開通煙臺(tái)至阿拉木圖中歐班列，獲批省級(jí)服務(wù)外包示范城市和3個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，完成進(jìn)出口3080億元，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
（三）鄉(xiāng)村振興開局良好。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)36.7億斤。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家、農(nóng)民合作社1370家、家庭農(nóng)場(chǎng)592家，節(jié)水灌溉22.2萬(wàn)畝、水肥一體化26.3萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“棲霞模式”在全國(guó)推廣。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品131個(gè)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到87%以上。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%。推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，連年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村42個(gè)，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，改造農(nóng)村危房1451戶、農(nóng)廁5.1萬(wàn)戶、清潔取暖3.1萬(wàn)戶，建制鎮(zhèn)生活污水集中處理率提高到86.5%，解決了239個(gè)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。完成99處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建22個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。16個(gè)小城鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村文明程度進(jìn)一步提升。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，創(chuàng)建省級(jí)“鄉(xiāng)村文明家園”28個(gè)，建成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心15個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心68個(gè)、村居實(shí)踐站1133個(gè)。農(nóng)村治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。順利完成村（居）委會(huì)換屆選舉。2814個(gè)村成立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。提升完善1143個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系進(jìn)一步完善。
（四）三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。建立“政監(jiān)銀企”會(huì)商機(jī)制，積極化解企業(yè)流動(dòng)性、擔(dān)保圈等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保圈個(gè)數(shù)和涉及企業(yè)數(shù)分別減少4個(gè)和295戶。重拳打擊逃廢銀行債務(wù)行為，有效遏制非法集資，刑事立案70起，涉及金額22.9億元。銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全省平均水平。順利完成存量政府債務(wù)置換工作。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。高度重視精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全年安排財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1.4億元，發(fā)放富民生產(chǎn)貸2.18億元，實(shí)施662個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，全市65050名建檔立卡貧困人口基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。援藏援疆和扶貧協(xié)作工作取得實(shí)效。生態(tài)文明建設(shè)力度空前。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以堅(jiān)定的決心全面整改中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，辦結(jié)群眾信訪案件1827件。大力實(shí)施大氣、水、土壤污染綜合防治，關(guān)閉淘汰化工企業(yè)152家，關(guān)停取締和整改提升“散亂污”企業(yè)6012家，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)停采礦探礦點(diǎn)102處、拆除風(fēng)電機(jī)組236臺(tái)，全力清理核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖項(xiàng)目和違建項(xiàng)目。全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，河庫(kù)水系連通、病險(xiǎn)水庫(kù)加固等75項(xiàng)全域治水工程順利推進(jìn)，黑臭水體整治通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成為全國(guó)水生態(tài)文明城市。完成造林和生態(tài)修復(fù)11.7萬(wàn)畝、森林撫育20萬(wàn)畝、濕地保護(hù)與修復(fù)8.4萬(wàn)畝。
（五）城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)籌城市規(guī)劃，編制城市發(fā)展戰(zhàn)略研究等各類規(guī)劃72項(xiàng)，全域規(guī)劃體系基本建成。大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海陽(yáng)核電1號(hào)、2號(hào)機(jī)組投入商運(yùn)，龍煙鐵路、龍青高速公路建成通車，大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程、文萊高速公路開工建設(shè)，環(huán)渤海濰煙高鐵開展前期工作。實(shí)施163項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資258億元。新建整修市區(qū)道路23條，打通斷頭路23條，濱海西路夾河橋通車運(yùn)行。全面開展城市環(huán)境綜合治理，開工建設(shè)棚改安置房6.17萬(wàn)套，改造老舊小區(qū)243個(gè)、背街小巷307條，拆除違章建筑122萬(wàn)平方米，全市新增天然氣用戶8.3萬(wàn)戶，新增集中供熱面積1081萬(wàn)平方米。完成29平方公里海綿城市建設(shè)和排水系統(tǒng)雨污分流改造。套子灣再生水項(xiàng)目一期工程試運(yùn)行。我市入選全國(guó)首批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市，榮獲山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)。
（六）民生保障水平不斷提升。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，千方百計(jì)保障和改善民生。新增城鎮(zhèn)就業(yè)連續(xù)14年超過(guò)13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%。高度重視保障困難群眾基本生活，縣均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月590元和411元，救助困難群眾130萬(wàn)人次，籌集共有產(chǎn)權(quán)住房1284套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.6萬(wàn)戶。全面推開職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，投入16.8億元實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”、消除大班額和高中階段教育普及攻堅(jiān)，新建改建學(xué)校45所、幼兒園107所，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。全面推進(jìn)國(guó)家健康城市和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)，建成骨科醫(yī)學(xué)中心和中醫(yī)藥預(yù)防保健中心，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。新建47處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增床位10470張。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，開展文化惠民演出2400場(chǎng)，建成13處城市書房，舉辦全民閱讀活動(dòng)3000多場(chǎng)。新建316處體育場(chǎng)所，煙臺(tái)健兒在省運(yùn)會(huì)上獲得金牌總數(shù)第三名。牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，深入開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。食品安全綜合指數(shù)居全國(guó)示范城市首位。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵辦黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織7個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)31個(gè)、涉惡類團(tuán)伙313個(gè)，廣大群眾拍手稱快。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，刑事立案同比下降31.5%，反電信詐騙、疑難逃犯攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)工作成果居全省首位。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空工作順利開展，積極落實(shí)退役軍人相關(guān)政策措施。國(guó)家安全、司法、信訪穩(wěn)定、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、仲裁、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、廣播電視、民族宗教和氣象、地震、打私等工作取得新成績(jī)，人口計(jì)生、老齡、婦女、兒童、殘疾人、紅十字事業(yè)健康發(fā)展。
（七）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，以高度的政治自覺抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面提升政府系統(tǒng)黨建水平和執(zhí)行力。自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見，207件人大代表建議、453件政協(xié)提案全部辦結(jié)。有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持依法行政，提升政務(wù)公開規(guī)范化水平，設(shè)立市級(jí)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，整合全市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線。完成市公共信用信息平臺(tái)一期建設(shè)，全面建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，城市信用綜合指數(shù)居全國(guó)地級(jí)市第2位。深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈反腐倡廉，政務(wù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表，2018年是煙臺(tái)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的重要一年。這一年，我們牢記總書記囑托，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展“思想大解放、作風(fēng)大改進(jìn)、工作大落實(shí)”活動(dòng)，深入查找在思想、作風(fēng)、工作等方面的問(wèn)題和不足，瞄準(zhǔn)“走在前列”不動(dòng)搖，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，樹立在14個(gè)沿海開放城市中位次前移、在省內(nèi)“保三爭(zhēng)二搶第一”工作導(dǎo)向，以堅(jiān)定的步伐走在全省前列。這一年，我們聚焦“三重”工作集中用力，扎實(shí)推進(jìn)80項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、闖新路、增動(dòng)能，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。這一年，我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)定信心、迎難而上，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，為企業(yè)解難紓困，出臺(tái)一系列實(shí)打?qū)嵉恼叽胧e極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為企業(yè)發(fā)放信貸周轉(zhuǎn)金、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、減稅降費(fèi)331億元。這一年，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出達(dá)到585.8億元，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，著力補(bǔ)齊民生短板，優(yōu)化公共服務(wù)供給，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。這一年，我們認(rèn)真總結(jié)改革開放40年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打出了全面深化改革的組合拳，拉開了“雙招雙引”序幕，有力激發(fā)了發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)了發(fā)展活力。全國(guó)工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在煙臺(tái)召開，向全國(guó)推廣萬(wàn)華集團(tuán)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩了我市海工裝備制造基地和海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)，煙臺(tái)“海工+牧場(chǎng)”模式走在全國(guó)前列。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士，向駐煙部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向中央省屬駐煙單位，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持煙臺(tái)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和不足，主要是：外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，部分指標(biāo)低于預(yù)期目標(biāo)。大項(xiàng)目好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，新舊動(dòng)能需要加快轉(zhuǎn)換。改革進(jìn)展尚不夠平衡，一些重要領(lǐng)域改革事項(xiàng)仍推進(jìn)較慢。開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需持續(xù)優(yōu)化，外經(jīng)貿(mào)環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不少短板，交通、能源、水源等瓶頸制約仍然比較突出。民生領(lǐng)域困難問(wèn)題較多，上學(xué)、看病、出行等很多群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有待解決。營(yíng)商環(huán)境還有很多方面不盡人意，政府職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新仍有不足，一些干部思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)精神還不能完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定高度重視，努力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，我們面臨著新一輪改革開放機(jī)遇、新技術(shù)革命機(jī)遇、實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展機(jī)遇、綠色發(fā)展機(jī)遇和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等大好機(jī)遇，做好今年的工作意義重大。
2019年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺(tái)重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以走在前列為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快推進(jìn)100項(xiàng)“三重”工作，加快辦好100項(xiàng)惠民實(shí)事，更有成效地穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，更加堅(jiān)定地穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7%以上，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
上述預(yù)期目標(biāo)，既統(tǒng)籌考慮了全面建成小康社會(huì)需要，也充分估計(jì)了當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，又為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換留出空間，有利于有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年的政府工作，突出抓好以下九個(gè)方面：
（一）全力培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。抓好總投資3274.5億元的161個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育壯大“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，鞏固海工裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以中集來(lái)福士為依托，積極參與組建中國(guó)海工集團(tuán)，爭(zhēng)取中國(guó)海工北方中心落戶我市，加快研發(fā)制造新型遠(yuǎn)洋漁船裝備，建設(shè)全國(guó)重要的海工裝備之城。裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)上汽通用CVT變速器、南山高端鋁材等項(xiàng)目，加快布局新能源汽車、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的高端裝備基地。電子信息產(chǎn)業(yè)，著眼新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)信息化與制造業(yè)深度融合，加快布局大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)富士康半導(dǎo)體等項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的消費(fèi)類電子產(chǎn)品研發(fā)制造基地。高端化工產(chǎn)業(yè)，加緊推進(jìn)萬(wàn)華二期乙烯項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。積極參與山東地?zé)捴亟M，爭(zhēng)取萬(wàn)華裕龍煉化新材料項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，以重大項(xiàng)目增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)東方海洋精準(zhǔn)醫(yī)療科技園、業(yè)達(dá)國(guó)際生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心等項(xiàng)目，打造國(guó)際生命科學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)。高效農(nóng)業(yè)，加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，新認(rèn)定市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體8個(gè)，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)160家、農(nóng)民專業(yè)合作社500家，積極發(fā)展特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地、“電商村”等新業(yè)態(tài)。文化旅游產(chǎn)業(yè)，叫響“仙境海岸·鮮美煙臺(tái)”城市旅游形象品牌。圍繞避暑休閑、濱海度假、文化觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)，統(tǒng)籌養(yǎng)馬島、芝罘島、崆峒島等海島旅游，塑造葡萄酒文化旅游等特色旅游品牌，加快實(shí)施一批重要文旅項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推動(dòng)我市旅游由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流，推進(jìn)寶能煙臺(tái)國(guó)際物流中心、傳化智慧物流科技城、龍口港智能倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目建設(shè)，新增星級(jí)物流企業(yè)（園區(qū)）2家，社會(huì)物流總額位居全省前列。
（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。全面落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，深入推進(jìn)濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。全面激發(fā)創(chuàng)新活力。大力促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，堅(jiān)持以“四新”促“四化”， 積極實(shí)施“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”行動(dòng)，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和智慧化、數(shù)字化改造提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化邁進(jìn)。重視科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)客空間、各類孵化器建設(shè)。推動(dòng)中德工業(yè)設(shè)計(jì)中心、煙臺(tái)核電研發(fā)中心、中科院育成中心、中科（煙臺(tái)）大數(shù)據(jù)研究院、海爾市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。重視支持駐煙高校發(fā)展，發(fā)揮好高校院所的智庫(kù)作用，加強(qiáng)校地合作示范基地建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)造活力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，走“專精特新”發(fā)展道路，集中實(shí)施15個(gè)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，大力培育“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，新增高新技術(shù)企業(yè)150家、科技型中小企業(yè)300家。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，有效發(fā)明專利達(dá)到7000件以上。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要力量。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加大人才、金融、創(chuàng)新等方面支持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。扎實(shí)開展“政銀企”對(duì)接合作，努力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善治理結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我們要全心營(yíng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，支持廣大民營(yíng)企業(yè)家心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、省軍民融合重大工程和產(chǎn)業(yè)投資基金，布局實(shí)施一批軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新示范基地、中關(guān)村聯(lián)創(chuàng)軍民融合產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)航天環(huán)境實(shí)驗(yàn)室等載體建設(shè)，不斷提高“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”水平。全面提升質(zhì)量品牌。開展質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，加快建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
（三）深度經(jīng)略海洋，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大市。發(fā)揮我市海洋資源豐富、海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全力做好海洋開發(fā)這篇大文章。建設(shè)世界一流的海洋港口。推進(jìn)全市港口資源整合，統(tǒng)籌建設(shè)10個(gè)港區(qū)，完成西港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道及拓寬工程，推進(jìn)原油碼頭二期及LNG接收站等項(xiàng)目，積極開辟新航線，拓展大通關(guān)，延伸無(wú)水港，打造區(qū)域性航運(yùn)中心。建設(shè)具有煙臺(tái)特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。突破發(fā)展海洋漁業(yè)、海工裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋文化旅游、海洋交通運(yùn)輸、海水淡化和綜合利用“六大海洋產(chǎn)業(yè)”。高水平建設(shè)開發(fā)區(qū)“藍(lán)色種業(yè)硅谷”，組建海洋牧場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌建設(shè)四十里灣海域、廟島群島海域、萊州灣東部海域、煙臺(tái)南部海域等4個(gè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，啟動(dòng)10個(gè)海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目，打造海洋牧場(chǎng)示范之城。謀劃實(shí)施一批濱海工業(yè)園區(qū)海水淡化工程，加快海水利用產(chǎn)業(yè)化步伐。建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線管控措施和海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，全面推進(jìn)灣長(zhǎng)制、港長(zhǎng)制，實(shí)施藍(lán)色海灣治理、重要河口治理、海岸線整治修復(fù)等工程，有效防范各類海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)全面發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)海洋類國(guó)家公園。
（四）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)譜寫齊魯樣板煙臺(tái)篇章。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“五個(gè)振興”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。讓產(chǎn)業(yè)更發(fā)達(dá)。緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色富農(nóng)行動(dòng)，培育壯大特色品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。緊抓糧食生產(chǎn)不放松，建成糧油核心示范區(qū)3萬(wàn)畝以上，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)得住、發(fā)展可持續(xù)。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高支農(nóng)資金使用效益。高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”110個(gè)，整建制創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。毫不放松地抓好以非洲豬瘟為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病防控工作，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。讓人才更興旺。把人力資本開發(fā)放在首要位置，實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)和引才回鄉(xiāng)工程，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5支鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)人才6萬(wàn)人次以上。讓鄉(xiāng)風(fēng)更文明。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，加快建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，持續(xù)提升文明村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合盤活基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和各類農(nóng)村文化資源，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。讓生態(tài)更宜居。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，基本完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，加強(qiáng)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改造農(nóng)村公路，整治村級(jí)公路隱患路段。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)1000個(gè)。全力解決30萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，不折不扣開展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理，對(duì)占用耕地違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施行為堅(jiān)決予以整治。讓組織更有力。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)“三創(chuàng)兩提升”工程，加大黨支部領(lǐng)辦合作社力度，爭(zhēng)取建成示范型合作社1200家。完成鎮(zhèn)街、村居黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
（五）繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢守住發(fā)展底線。嚴(yán)密防控重大風(fēng)險(xiǎn)。高度重視化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)流動(dòng)性等重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，繼續(xù)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，堅(jiān)決遏制各類非法集資活動(dòng)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)防新增各類政府隱性債務(wù)，有序化解政府存量債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。去年我市基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，今年要把工作的著力點(diǎn)放到鞏固提升脫貧質(zhì)量上，持續(xù)強(qiáng)化“兩不愁三保障”，減少和防止貧困人口返貧，探索收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體政策支持機(jī)制，確保全面建成小康路上一戶不落、一人不少。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作，以釘釘子精神把生態(tài)文明建設(shè)推向深入。堅(jiān)定不移抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見和“回頭看”移交問(wèn)題整改，深入實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)，綜合治理燃煤、揚(yáng)塵、柴油車、揮發(fā)性有機(jī)物污染，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，市區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，完成170個(gè)縣級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題清理整治。堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住環(huán)渤海生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)填海行為。加強(qiáng)昆崳山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)，抓好各類自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施全域綠化三年行動(dòng)計(jì)劃，完成造林和生態(tài)修復(fù)13萬(wàn)畝、森林撫育20萬(wàn)畝、濕地保護(hù)與恢復(fù)8.5萬(wàn)畝。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為展現(xiàn)煙臺(tái)形象的靚麗名片，成為全市人民的永久福利！
（六）深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。緊緊盯住痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)改革向深處走、向?qū)嵦幾觥Ｉ罨胺殴芊备母铩Ｖ攸c(diǎn)圍繞企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可等10個(gè)方面開展提升行動(dòng)，努力提高群眾和企業(yè)辦事效率，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)資國(guó)企改革。縱深推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理改革，強(qiáng)化市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)職工持股參與改革，啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。深化財(cái)稅、金融和投融資改革。加快推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，建立科學(xué)規(guī)范的預(yù)算績(jī)效管理體系。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局，促進(jìn)藍(lán)天、城發(fā)、財(cái)金等市級(jí)投融資公司發(fā)展壯大，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步放開市場(chǎng)、增添活力。豐富和發(fā)展地方金融組織業(yè)態(tài)，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快建設(shè)區(qū)域性基金管理中心。深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，普遍成立股份經(jīng)濟(jì)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌實(shí)施醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，建成10個(gè)醫(yī)共體，繼續(xù)開展居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，進(jìn)一步方便群眾看病就醫(yī)。加快推進(jìn)教育、文化、養(yǎng)老服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等其他改革事項(xiàng)。
（七）推動(dòng)全方位對(duì)外開放，打造開放發(fā)展新高地。強(qiáng)力推進(jìn)“雙招雙引”。深化招商體制改革和招商模式創(chuàng)新，更加重視專業(yè)招商，提高招商的精準(zhǔn)度。以日韓為重點(diǎn)，全力加大招商引資和產(chǎn)業(yè)合作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大開放優(yōu)勢(shì)。全年力爭(zhēng)引進(jìn)到位市外資金1200億元、“三類500強(qiáng)”投資項(xiàng)目80個(gè)以上。全方位開展招才引智，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)（園區(qū)）引才計(jì)劃，建立優(yōu)秀人才來(lái)煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活補(bǔ)貼制度，舉辦海內(nèi)外精英創(chuàng)業(yè)大賽、高端人才煙臺(tái)行、桑梓創(chuàng)客計(jì)劃等活動(dòng)，推進(jìn)八角灣國(guó)際人才港、煙臺(tái)高層次人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，打造“慧聚煙臺(tái)”招才品牌，新增高層次人才5000名以上。加強(qiáng)與國(guó)際友城和海外僑社組織的交流合作，重視發(fā)展煙臺(tái)在各地的商會(huì)。全面拓展對(duì)外貿(mào)易。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，推動(dòng)更多企業(yè)參與利用集裝箱遠(yuǎn)洋航線和歐亞班列組貨運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提高出口退稅效率，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)和境外商品展示中心，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)服務(wù)外包示范城市。推動(dòng)園區(qū)集約化特色化發(fā)展。煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)借助“兩港一站”配套優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)中心。煙臺(tái)高新區(qū)發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌抓好金山灣區(qū)片建設(shè)，加快聚集高層次人才、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。煙臺(tái)保稅港區(qū)抓住山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申建契機(jī)，搞好東區(qū)發(fā)展和西遷置換，爭(zhēng)取更多自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度復(fù)制推廣。招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)打造先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展新平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)中日、中德、中意等國(guó)別特色園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)各省級(jí)開發(fā)區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展龍頭。進(jìn)一步繁榮會(huì)展經(jīng)濟(jì)。加快會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，精心策劃和辦好國(guó)際果蔬食品博覽會(huì)、國(guó)際葡萄酒博覽會(huì)、國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、醫(yī)藥創(chuàng)新與發(fā)展國(guó)際會(huì)議等一批特色展會(huì)，爭(zhēng)取舉辦有規(guī)模、有影響力的展會(huì)活動(dòng)100個(gè)以上。
（八）完善提升城市功能，建設(shè)宜業(yè)宜居宜游城市。增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。爭(zhēng)取環(huán)渤海濰煙高鐵和蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程開工建設(shè)，加快大萊龍鐵路擴(kuò)能改造。推進(jìn)文萊高速公路，實(shí)施7個(gè)國(guó)省干線公路項(xiàng)目。做好城市軌道交通前期工作。推動(dòng)海陽(yáng)核電3、4號(hào)機(jī)組開工建設(shè)，力爭(zhēng)清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到650萬(wàn)千瓦。繼續(xù)實(shí)施全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)河庫(kù)水系連通、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等66項(xiàng)工程，年增加供水能力1.1億立方米。加快老嵐水庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)2020年開工建設(shè)，2024年具備蓄水條件。高質(zhì)量組織城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好新一輪城市總體規(guī)劃編制。實(shí)施好83項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資253.5億元。穩(wěn)步推進(jìn)以朝陽(yáng)、所城為主體的煙臺(tái)古城建設(shè)，打造守護(hù)煙臺(tái)歷史文脈、承繼煙臺(tái)地域遺產(chǎn)的旅游新地標(biāo)、文化記憶場(chǎng)。啟動(dòng)煙臺(tái)海上世界項(xiàng)目，建設(shè)芝罘灣國(guó)際郵輪母港，打造集“船港城游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的高端商旅綜合體。建成啟用城發(fā)城市廣場(chǎng)、市民公園和市檔案館。推進(jìn)幸福北部新城開發(fā)，打造新的中心城市功能區(qū)。組織開展金沙江路等22條城市道路工程建設(shè)，塔山南路部分隧道貫通，建成濱海路慢行系統(tǒng)。開工建設(shè)棚改安置房3607套，改造老舊小區(qū)13個(gè)，改造背街小巷21條。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決打擊各類投機(jī)炒房行為，完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，為8000戶城鎮(zhèn)住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市20平方公里，實(shí)施一批垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠、地下管網(wǎng)建設(shè)工程。精心精致管理城市。大力開展“拆違、治堵、增亮、添綠”行動(dòng)，重拳出擊拆除違法建設(shè)，全面完成城市綠線、城市出入口及侵占山體山林等重點(diǎn)違法建設(shè)拆除任務(wù)。全力治理交通擁堵，加強(qiáng)市區(qū)交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)紅旗路快速化改造，打通城市斷頭路，提升公交服務(wù)水平，實(shí)行市區(qū)公交“一元一票制”，讓市民出行更便捷。抓好濱海景觀帶等重點(diǎn)區(qū)域亮化，提升城市綠化景觀，新建改造一批社區(qū)公園、街頭游園，豐富城市綠化紋理，讓廣大群眾生活在綠意盎然的美好環(huán)境之中。
（九）積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。我們要更好地順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，集中辦好100項(xiàng)惠民實(shí)事，確保發(fā)展前進(jìn)一步、民生改善就跟進(jìn)一步，讓全市人民享有更直接的獲得感、幸福感和安全感。提高就業(yè)質(zhì)量。高度重視穩(wěn)就業(yè)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)用工變化，把擴(kuò)大就業(yè)的立足點(diǎn)更多地放在提高人力資源素質(zhì)上，吸引更多有知識(shí)、有技能的年輕人來(lái)煙發(fā)展，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。辦好人民滿意的教育。推動(dòng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)做好消除大班額和高中階段教育普及攻堅(jiān)。加大學(xué)前教育投入，增加公辦幼兒園數(shù)量，新投用2.7萬(wàn)個(gè)幼兒學(xué)位。加快發(fā)展高等教育，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)金山灣科教園區(qū)。高度重視職業(yè)教育和特殊教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推動(dòng)教育國(guó)際合作。完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等待遇水平。持續(xù)提升城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，做好退役軍人優(yōu)撫安置等工作。發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，維護(hù)婦女合法權(quán)益，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作。建設(shè)國(guó)家健康城市。加快建設(shè)煙臺(tái)山醫(yī)院新院、國(guó)際腫瘤醫(yī)學(xué)中心，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重視中醫(yī)藥傳承發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)，抓好14個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，新增10處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)、3000張醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位。完善城市社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，大力舉辦社區(qū)食堂，更加便捷地服務(wù)廣大市民。統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，更新一批全民健身設(shè)施，建成煙臺(tái)射擊射箭競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，舉辦市第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)持文化惠民。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進(jìn)膠東（煙臺(tái)）黨性教育基地建設(shè)。繁榮發(fā)展黨報(bào)黨刊和廣播電視、新聞出版事業(yè)。做好慶祝新中國(guó)成立70周年系列文化活動(dòng)，提升城市文化品位。建設(shè)煙臺(tái)圖書館新館，促進(jìn)縣級(jí)圖書館提檔升級(jí)，持續(xù)開展全民閱讀活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。建設(shè)平安法治煙臺(tái)。建立立體化社會(huì)治安防控體系和多元化矛盾糾紛排查化解體系，加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。推進(jìn)公安基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。大力實(shí)施“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，創(chuàng)建法治建設(shè)示范城市。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，加大力度化解信訪積案。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，構(gòu)建城市公共安全體系，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化應(yīng)急救援力量建設(shè)，提升綜合應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民兵預(yù)備役、人民防空等工作，建成市國(guó)防教育訓(xùn)練基地保障中心。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
新的一年，政府系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，努力為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
（一）旗幟鮮明講政治。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的決策部署落地落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)市政府黨組和政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保政府系統(tǒng)政治合格、全面過(guò)硬。
（二）依法行政重法治。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守憲法法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，推動(dòng)政府工作全面進(jìn)入法治軌道。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。扎實(shí)做好地方立法工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。健全完善社會(huì)信用體系，提升全社會(huì)誠(chéng)信水平，努力建設(shè)權(quán)責(zé)法定、公正嚴(yán)明、守法誠(chéng)信的法治政府。
（三）牢記宗旨服好務(wù)。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾的冷暖放在心上，注意傾聽群眾的呼聲和意見，既要謀劃實(shí)施好普惠性的民生大事，更要用心解決好群眾的身邊小事。建設(shè)迅捷高效的12345政務(wù)服務(wù)熱線，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，各級(jí)政府都要理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家，不斷優(yōu)化服務(wù)、提高效能，做到有求必應(yīng)、無(wú)需不擾，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，讓各類市場(chǎng)主體在陽(yáng)光雨露下茁壯成長(zhǎng)。
（四）改進(jìn)作風(fēng)有擔(dān)當(dāng)。任何成績(jī)都是拼出來(lái)干出來(lái)的。各級(jí)政府及工作人員要奮發(fā)有為、干字當(dāng)頭，深入開展“思想大解放、作風(fēng)大改進(jìn)、工作大落實(shí)”，提升標(biāo)桿、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，把各項(xiàng)工作一抓到底，干就干成一樣，做就做好一件。進(jìn)一步完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)不作為、慢作為、亂作為的干部，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，鍛造一支真抓實(shí)干、不務(wù)虛功、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、全力盡責(zé)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（五）從嚴(yán)治政守紀(jì)律。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善統(tǒng)計(jì)體制，堅(jiān)決杜絕一切形象工程、政績(jī)工程，反對(duì)任何數(shù)字造假。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗，干干凈凈為人民做事，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，奮斗者的腳步永不停歇！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，一張藍(lán)圖繪到底，腳踏實(shí)地、鍥而不舍、只爭(zhēng)朝夕，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！
