2017年，杭州都市圈建設恰逢十周年。自杭州都市圈建設以來，杭州、湖州、嘉興、紹興在產業、平臺、民生等方面進行了高度接軌，四地居民享受到了都市圈建設帶來的種種便利。

　　通勤高鐵“西施號”已成為來往杭州、諸暨兩地上班族的出行首選；海寧高新區與下沙斷頭路打通，娃哈哈等在海寧的杭遷企業，感受與杭州無縫對接后的便捷；德清發布的“杭州通·都市圈德清卡”，讓德清居民在杭州地鐵、商戶、景區都能消費，成為都市圈“圈民”的定制福利……

　　下一個10年、15年，杭州都市圈要如何發展，成了人們關注的熱點。日前，由杭州都市圈合作發展協調會辦公室（杭州市發改委）牽頭組織的《杭州都市圈新一輪規劃前期思路研究》節點區、縣（市）調研座談會在桐鄉召開。

　　會上，與會人員為科學編制杭州都市圈新一輪規劃出謀劃策，提前探討杭州都市圈新一輪規劃的指導思想、戰略定位、發展目標、基本構架、重點任務和合作領域、合作范圍等問題。

　　杭州都市圈深度融合

　　杭州都市圈的發展促進了四城市之間資源要素的流動，十年來，德清、安吉、海寧、桐鄉、柯橋、諸暨等節點縣市積極融杭并享受到中心城市杭州帶來的輻射紅利。

　　記者從會上獲悉，海寧市引入了娃哈哈、西子重工等一批知名杭遷項目落戶，長安鎮（高新區）70%的入駐企業為杭遷企業。

　　德清全縣累計引進杭資企業600多家，規上企業超過200家，德清約四分之一的高新技術企業，30%以上的高端人才，60%以上的科技成果轉化中心來自杭州。

　　諸暨不斷承接杭州高校要素資源，與浙大、浙江農科院等在杭高校研究所建立協同創新中心5個，與在杭高校簽訂技術合同20項，為諸暨發展提供科技、人才、智力上的支持。

　　桐鄉在杭投資注冊的各類經濟組織已超過2000家，涉及機械制造、紡織服裝、電子商務、建筑裝飾、房產投資、金融服務、廣告策劃等多個行業。1月30日，桐鄉市駐杭州企業商會第一次會員大會在杭州舉行。

　　在民生領域的融合也是兼具廣度與深度。省人民醫院海寧醫院正式投入使用，在2015年市內首診比例就達到90.9%。海寧成為省內首個跨省異地就醫實時結算域市，市民卡可在全省222家醫院實時結算。海寧高新區電信通訊也與杭州實行市話同城計費。

　　去年9月，德清縣政府與杭州市教育局正式簽訂戰略合作協議，開展一系列的深度合作。2010年，德清醫保卡在省人民醫院就能異地就醫刷卡結算。

　　桐鄉市人民政府與浙江省人民醫院建立醫療合作戰略關系，合作成立浙江省人民醫院桐鄉院區，并設立了首個縣（市）級醫院博士工作站。已和19家省城醫院的相關科室建立了相應的合作關系。

　　“兩山理論”指引新規劃

目前，杭州都市圈節點縣市高度重視融杭戰略，并提出了自己的規劃與設想。

　　海寧市“十三五”規劃中將2007年以來提出的“接滬融杭”戰略調整為“融杭接滬”戰略，并將“融杭接滬”確立為海寧市“十三五”五大發展戰略之一。按照“錯位發展、合理分工”理念，加強與杭州經濟技術開發區、杭州大江東產業集聚區、杭州余杭區在規劃上的互融對接。

　　“將以更大格局，更高標準，從許村長安等地的‘局部融杭’調整為整個市域范圍的‘全域融杭’，力爭在杭州都市區和杭州灣經濟區建設中占據重要位置。”海寧市發改局相關負責人表示。

　　諸暨則專門組織有關部門主動了解都市圈各項重大戰略性發展規劃和專項規劃的協調、對接，形成了工作任務清單，開展了《杭州至諸暨城示軌道交通規劃研究》等相關課題。

　　德清有7個鎮（街道）與杭州市區地理直接接壤，2015年，德清提出要深入實施“改革創新、接滬融杭”戰略，先后出臺了《德清縣接滬融杭“十三五”規劃》、《德清接滬融杭工作行動方案》等文件，并組建了接滬融杭工作領導小組。德清經合辦相關負責人表示，將緊抓“后峰會，前亞運”的重要機遇 ，在新一輪都市圈建設中借勢發展。

　　與會人員還就如何打破行政壁壘，推進融杭深度，促進人才、信息、資金要素流動提供了思路和建議。

　　杭州都市圈合作發展協調會辦公室副主任江小軍表示，此次規劃的前期研究將著眼加強接軌長三角力度，推動城市國際化建設實現新突破；加強與杭州都市圈四城市及各節點縣市規劃的銜接與融合，將都市圈規劃落到實處；突出“兩山理論”的指引，推動都市圈范圍生態共保環境共治，體現杭州都市圈規劃特色與亮點。

　　（原標題《杭州都市圈開啟新一輪總體規劃》，原作者陸燁。編輯喻惠婷）