日前,十六部門聯合發布《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》,明確提出以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態化執法和強制性標準實施,促使一批能耗、環保、安全、技術達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產能(以上即為落后產能),依法依規關停退出,產能過剩矛盾得到緩解,環境質量得到改善,產業結構持續優化升級;通過落實部門聯動和地方責任,構建多標準、多部門、多渠道協同推進工作格局。
對此,深圳前海復金基金管理有限公司董事長陳曉陽在接受《證券日報》采訪時表示,“依法推動落后產能退出是當前和今后一個時期落實去產能任務、促進產業結構調整的重要措施。”
今年的政府工作報告總結提到,2016年著力抓好“三去一降一補”,供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能,全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸,超額完成年度目標任務。
具體看,鋼鐵方面,經國務院批準,寶鋼、武鋼實施聯合重組,新成立寶武鋼鐵集團有限公司,打造鋼鐵領域世界級的技術創新、產業投資和資本運營平臺,形成具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。其他一些鋼鐵企業兼并重組工作也正在積極研究推進。煤炭方面,積極引導小煤礦關閉退出,全國約1500處30萬噸以下小煤礦關閉退出。在已退出產能中,相當一部分屬于長期停產半停產、高成本、安全保障程度低的煤礦。積極鼓勵發展先進產能,進一步優化產業結構,提升生產力水平。
今年的政府工作報告在安排2017年去產能工作時提出,今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產能過剩風險,提高煤電行業效率,為清潔能源發展騰空間。
3月7日,國家發改委相關負責人就當前煤炭市場供應等情況答記者問,主要涉及熱點問題有:去產能、減量生產和煤價等。該負責人表示,去產能任務艱巨但能夠實現。今年1.5億噸煤炭去產能任務是完全可以實現的,2017年已沒有必要大范圍地實施煤礦減量化生產措施。記者 孫 華
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