(點(diǎn)擊查閱更多2010年地方政府工作報(bào)告)
(2010年1月26日 王君)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的人員提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績的一年，也是在山西歷史上值得記憶和令人難忘的一年。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與保民生、促和諧相結(jié)合，與抓安全、保穩(wěn)定相結(jié)合，與抓改革、增活力相結(jié)合，努力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
——經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。受國際金融危機(jī)的影響，去年我省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，由于我們及時(shí)采取有力措施，迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的局面，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值同比增長6%左右(下同)；一般預(yù)算收入增長8%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%左右，增速創(chuàng)15年以來新高；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19%，明顯高于全國平均水平；居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降0.4%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，特別是煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大階段性成果。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得新的成效，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.6%、2.7%，全部完成年度任務(wù)，特別是二氧化硫指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。
——重點(diǎn)工程建設(shè)取得歷史性突破。縱貫?zāi)媳钡母咚勹F路大西客運(yùn)專線、橫跨東西的出海大通道山西中南部鐵路項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施；新開工建設(shè)27條高速公路，建設(shè)里程超過2000公里；引黃北干工程全線開工，35項(xiàng)應(yīng)急水源工程進(jìn)展順利；省城十大建筑全部開工。省級(jí)重點(diǎn)工程完成投資1500億元，是上年的3.9倍。
——安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。全省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比減少1018人，下降27%。其中，一次死亡10人以上的重特大事故死亡人數(shù)下降72%；煤礦事故起數(shù)下降40%，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到0.328。
——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生不斷改善。在財(cái)力十分緊張的情況下，用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入高達(dá)1013億元，增長20%。“五大惠民工程”深入推進(jìn)，農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋工程”全面實(shí)施。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)42.2萬人(計(jì)劃40萬人)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)(年度目標(biāo)為4.6%以內(nèi))。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，在去年經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，分別增長6.7%和3.6%。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)在克服困難中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
加大以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的投資力度。圍繞國家鼓勵(lì)支持的六大領(lǐng)域，安排兩年投資6500億元，帶動(dòng)全社會(huì)投資1萬億元。這一投資規(guī)模相當(dāng)于我省過去三個(gè)五年計(jì)劃投資的總和。成立了由省主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長的重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題；確定了152項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)工程，對建設(shè)用地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)審批實(shí)行統(tǒng)一受理、集中辦公，重點(diǎn)推進(jìn)；爭取國家資金98億元，推進(jìn)銀企簽約2365億元，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資大幅增長，全年突破5000億元。其中，鐵路、公路、機(jī)場、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1300億元，增長70%；保障性住房、農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋工程”等重大民生工程完成投資965億元，增長45%；以技術(shù)改造為主的產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到2370億元，增長20%。大規(guī)模的投資，不僅有效地拉動(dòng)了當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長，而且為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。全面落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，出臺(tái)了搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見，提高部分農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，銷售各類家電、農(nóng)機(jī)67萬臺(tái)(件)，銷售額達(dá)到26億元。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的意見，商品房銷售額增長39.7%。實(shí)施擴(kuò)大旅游消費(fèi)春季、金秋行動(dòng)，旅游總收入達(dá)到893億元，增長20.7%。完成30個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、7000個(gè)農(nóng)家店(便民店)和1000個(gè)放心糧油店的建設(shè)改造任務(wù)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境和市場秩序明顯改善。
幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。制定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，大幅度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，省屬國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)資源“兩權(quán)”價(jià)款地方留成部分可緩繳或轉(zhuǎn)增資本金、資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)可緩繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，對焦化企業(yè)政府性基金和收費(fèi)實(shí)行減免政策，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四降三補(bǔ)”政策，共為3.8萬戶企業(yè)減負(fù)63億元。健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，幫助企業(yè)解決融資難問題。各類金融機(jī)構(gòu)全年新增貸款1873億元，是上年的2.5倍。制定實(shí)施促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的意見，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定出口。出臺(tái)促進(jìn)民間資本進(jìn)入鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域的9項(xiàng)優(yōu)惠政策，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
一年來，我們不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和分析，省政府每周召開一次省長碰頭會(huì)；每月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，并通報(bào)各市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)工程建設(shè)情況；每季度向省委常委會(huì)匯報(bào)一次經(jīng)濟(jì)工作，召開一次全省經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，確保了中央和省委、省政府決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)痛下決心調(diào)結(jié)構(gòu)，煤炭資源整合煤礦兼并重組取得重大階段性成果。
制定實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃及28個(gè)子行業(yè)實(shí)施方案，煤炭、焦化、冶金、電力四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能步伐明顯加快；裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新型材料、食品工業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，特別是裝備制造業(yè)成效顯著，太原長安重型汽車基地落成，大運(yùn)重卡項(xiàng)目正式投產(chǎn)，首套國產(chǎn)千萬噸級(jí)礦井綜采裝備試驗(yàn)成功，動(dòng)車輪對總成國產(chǎn)化基地加速推進(jìn)；文化、旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)“1+10”工程，服務(wù)業(yè)增速達(dá)到10%以上，在三次產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”和造林綠化工程，實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理“2+10”工程。11個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85%以上，10個(gè)重點(diǎn)城市和70個(gè)縣(市)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成營造林530萬畝，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。全國造林綠化現(xiàn)場會(huì)在長治召開，我省被授予“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
針對我省煤礦“多小散亂”、安全事故頻發(fā)、資源回收率低和生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重狀況，以壯士斷腕的決心和勇氣，重點(diǎn)推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，注重政策配套，兼顧各方利益，堅(jiān)持政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)與發(fā)揮市場作用相結(jié)合，堅(jiān)持煤礦整合重組與煤炭開采秩序治理整頓相結(jié)合，堅(jiān)持上大、改中、關(guān)小與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮省內(nèi)外國有大型煤炭企業(yè)的作用與發(fā)揮民營骨干企業(yè)的作用相結(jié)合，健康有序推進(jìn)整合重組工作。全省礦井個(gè)數(shù)由2600座減少到1053座(國有、民營、混合所有制辦礦比例為2︰3︰5)，辦礦主體由2200多個(gè)減少到130個(gè)，70%的礦井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬噸以上，30萬噸以下煤礦全部淘汰，保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。目前，煤礦整合重組協(xié)議簽訂率已達(dá)到98.5%，兼并重組主體到位率達(dá)到96%，采礦許可證換證率達(dá)到90%，被整合重組煤礦符合條件的正陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保留礦井技術(shù)改造有序進(jìn)行，部分資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件的礦井正在實(shí)施關(guān)閉。全省煤炭產(chǎn)量已恢復(fù)到歷史最好水平，去年11月以來月產(chǎn)量達(dá)到6100萬噸以上。通過這一輪整合重組，我省煤炭工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，安全生產(chǎn)狀況明顯改善，能源基地的地位進(jìn)一步鞏固，在由煤炭大省向煤炭強(qiáng)省的跨越中邁出了重要的一步！
(三)毫不放松抓“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。
各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，“三農(nóng)”投入大幅增加。在落實(shí)國家各類補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，我省又出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，對玉米按每畝100斤、每斤0.75元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差價(jià)補(bǔ)貼;對年出欄生豬20萬頭以上的縣獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對新建奶站每個(gè)補(bǔ)助10萬元；對農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)由每立方米0.5元以上降低到0.25元。全年省級(jí)財(cái)政對“三農(nóng)”的投入達(dá)到135億元，增長29.8%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效推進(jìn)。改造中低產(chǎn)田200萬畝，新增農(nóng)田灌溉面積190萬畝、保護(hù)性耕作面積104萬畝，完成58座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，新建淤地壩320座。運(yùn)城、晉中、大同三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程全面啟動(dòng)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2.4萬個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，去年雖遇嚴(yán)重干旱，糧食總產(chǎn)量仍達(dá)到94.2億公斤。
農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋工程”啟動(dòng)實(shí)施，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。大力推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋工程”，目前96%的建制村通了水泥(油)路；完成506萬平方米中小學(xué)校舍安全改造任務(wù)；完成99%的衛(wèi)生室空白村建設(shè)任務(wù)，并為全省2.8萬個(gè)行政村配備了基本醫(yī)療設(shè)備；完成村通廣播電視2586個(gè)村；新解決272萬農(nóng)村人口安全飲水問題。新啟動(dòng)2000個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)。新增15萬農(nóng)村沼氣用戶。扶貧工作取得新的成績。農(nóng)村村容村貌和生產(chǎn)生活條件發(fā)生了明顯變化，廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處！
(四)多措并舉抓安全，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
在全省范圍內(nèi)開展了為期一年多的以煤礦為重點(diǎn)、覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全隱患得到有效治理，非法違法生產(chǎn)行為得到遏制。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促煤礦配齊配強(qiáng)安全管理“六大員”，實(shí)行嚴(yán)格的礦工準(zhǔn)入和持證上崗制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理和基層基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，建立完善了十項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步明確；為11個(gè)地級(jí)市和重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(非煤礦山縣)配備了市縣長安全助理，組建煤炭工業(yè)廳，安監(jiān)局與煤監(jiān)局分設(shè)，強(qiáng)化了安全管理職能。嚴(yán)肅對待事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。通過這些強(qiáng)有力的措施，全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)大大下降，這是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和重大成果！
與此同時(shí)，有效治理公路超載，治超成果進(jìn)一步擴(kuò)大。果斷應(yīng)對和處置各類突發(fā)性事件，成功救治感染高致病性禽流感患兒；迅速處置洪洞縣豬藍(lán)耳病疫情；及時(shí)化解壺口景區(qū)凌汛險(xiǎn)情；有效應(yīng)對強(qiáng)降雪災(zāi)害；全力防范甲型H1N1流感疫情。扎實(shí)做好新中國成立60周年大慶期間的安保工作，發(fā)揮了首都護(hù)城河的作用。
(五)高度重視保民生，社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。
民生得到保障和改善。采取多種措施，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，增加新的就業(yè)崗位；多渠道促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，有95%重新找到工作；采取招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、實(shí)施農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃等措施，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到81%;積極開展就業(yè)援助，全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，綜合覆蓋率達(dá)到84%。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。在22個(gè)縣(市、區(qū))開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，受益人數(shù)達(dá)到378萬人。全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率分別達(dá)到80%和91%。加大對困難群體的救助力度，救助資金增幅高達(dá)41%，確保了金融危機(jī)期間困難群體的基本生活。200萬城鄉(xiāng)低保對象和14萬農(nóng)村五保供養(yǎng)對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。大力推進(jìn)保障性安居工程，開工建設(shè)各類保障性住房35.9萬套、2119萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的130%。全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作現(xiàn)場會(huì)在大同召開，推廣我省棚戶區(qū)改造工作的經(jīng)驗(yàn)。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類教育發(fā)展步伐加快，義務(wù)教育階段教師績效工資全面實(shí)行。科技工作和自主創(chuàng)新能力不斷強(qiáng)化。醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展，我省體育健兒在全運(yùn)會(huì)上再創(chuàng)佳績。深入開展國防教育和雙擁工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺(tái)工作不斷加強(qiáng)，政策咨詢、參事、史志、人防、氣象、地震、測繪、文物、檔案工作繼續(xù)推進(jìn)，老齡、殘疾人、慈善救助和紅十字會(huì)等社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績。對口援建茂縣工作取得顯著成效。
(六)有力有序抓改革，體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，市縣政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，清理規(guī)范任務(wù)基本完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)。集體林權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，1市17縣試點(diǎn)任務(wù)全部完成。國有企業(yè)改革不斷深化，股份制改造取得新進(jìn)展。地方金融改革有效推進(jìn)，晉商銀行掛牌成立，全省首家外資銀行——匯豐銀行入駐省城。資本市場融資420億元，帶動(dòng)投資1200億元，是上年的2倍。燃油稅改革基本完成，政府性收費(fèi)還貸二級(jí)公路收費(fèi)站全部撤銷。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，先后在北京、上海、深圳、廈門等地舉行重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，成功舉辦了首屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，全年共引進(jìn)各類資金1120億元。
(七)依法治省進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極支持各民主黨派、無黨派人士參政議政。全年共辦理人大代表建議和政協(xié)提案1331件。“法治山西”建設(shè)全面啟動(dòng)，“五五”普法成效明顯。群團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮。基層民主制度不斷完善。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，行政監(jiān)察和審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭深入開展。社會(huì)治安綜合治理取得明顯成效。文化強(qiáng)省戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，文化體制改革成效明顯，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五臺(tái)山成功申遺。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視和文學(xué)藝術(shù)事業(yè)日益繁榮。
在這里，我向大會(huì)鄭重報(bào)告，2009年全省主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)際完成情況比年初預(yù)想的要好，向全省人民承諾的十件實(shí)事已全部兌現(xiàn)！
各位代表，一年來，面對全省人民渴望發(fā)展、渴望安全的殷切期盼，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，謀全局、抓大事，做到了保增長、保民生、保穩(wěn)定與推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的有機(jī)結(jié)合；始終堅(jiān)持從我省實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)了發(fā)展后勁；始終堅(jiān)持緊緊依靠廣大干部群眾，凝聚各方力量和智慧，形成了和衷共濟(jì)、共渡難關(guān)的強(qiáng)大合力；始終堅(jiān)持迎難而上、砥礪奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)新工作方法，及時(shí)研究新情況、解決新問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
各位代表，回顧一年來的工作，我們在極其困難的情況下，能取得這些成績實(shí)屬不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果；是中共山西省委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是省人大、省政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果；是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果；也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向駐晉部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵和中央駐晉單位，向各民主黨派、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持山西發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固；長期積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理等深層次矛盾依然突出；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)與新形勢新任務(wù)的要求還有不小差距，等等。對此，我們將積極采取措施，認(rèn)真加以解決。
（責(zé)任編輯：石蘭蘭）
